县政府扶贫开发工作成效汇报

县政府扶贫开发工作成效汇报

尊敬的张组长、考核组的各位领导：

一年来，XX县委、县政府认真贯彻落实中央、省、州脱贫攻坚系列决策部署，紧扣“两不愁三保障”的总目标，突出“直过民族”脱贫这个重点，高位推进脱贫摘帽工作，在上级党委、政府和相关部门的支持帮助下，在全县广大干部群众的努力下，XX县脱贫攻坚工作取得阶段性成效。现将XX县党委和政府扶贫开发工作成效汇报如下：

一、考核指标完成情况

(一)减贫成效完成情况。省下达我县2016年脱贫计划为7500人，实际完成减贫2089户8262人，完成率为110.16%;完成17个贫困村退出任务，完成率为100%;农村常住居民人均可支配收入预计增长率为10.2%，比全州农村常住居民人均可支配收入预计增长9.5%，高出0.7%。根据《云南省贫困退出机制实施方案》，我县已达到贫困县退出标准，州扶贫开发领导小组已同意我县退出。

(二)精准识别和退出完成情况。按照“五查五看”“三评四定”“两公示一公告”的工作程序，认真开展建档立卡“回头看”、动态调整，严格识贫、科学校贫、精准定贫，把真正贫困人口查清，把贫困程度、致贫原因搞明白，做到信息准确，不错不漏，能进能出，通过了省第三方评估和州贫困县退出初审。XX县2016年“回头看”后有在册建档立卡贫困户4000户15264人，经扶贫对象动态调整后，

有在册建档立卡贫困户4008户15379人(自然删除1户，自然增加581人、自然减少498人、新增(返贫)贫困户9户32人)。经过一年的脱贫攻坚工作，严格执行入户调查、村“两委”商议、村评议公示、乡镇核查公告、县审定等贫困人口退出程序，对达到贫困人口退出标准的2089户8262人，在建档立卡信息系统中进行销号，2016年底尚有在册建档立卡贫困户1919户7117人。

(三)精准帮扶完成情况。认真开展以工作队驻村、企业进村、帮扶干部入户，帮助群众转变思想观念、发展生产、实现脱贫致富为主要内容的“三进三帮”活动，帮扶力量覆盖所有贫困村组户。组建62支264人驻村扶贫工作队、选派18个贫困行政村第一书记和省州县4501名干部参与扶贫;“百企帮百村”精准扶贫行动有序推进，动员26家驻县企业对口帮扶18个贫困村;不折不扣落实好“七个一批”工程，确保全县建档立卡贫困户全部享受1个以上资金、项目等帮扶政策。

(四)扶贫资金使用管理成效。制定实施《XX县脱贫攻坚项目实施和资金管理办法》《XX县财政预算绩效管理暂行办法》《XX县统筹整合使用财政涉农资金管理办法(试行)》《XX县财政涉农资金统筹整合使用方案》等12个资金管理办法，不断规范扶贫资金使用管理、项目审批实施程序，进一步提高财政资金配置效率。加大对扶贫项目实施、资金使用管理情况进行跟踪问效，全年投入脱贫攻坚资金145895万元，未出现违规向群众筹资投劳、摊派费用，贪占挪用扶贫资金、违规安排扶贫项目等问题。

二、2016年主要工作举措

(一)抓好规划计划实施。一是抓规划编制。编制实施了XX县和11个乡镇2016年脱贫攻坚方案、整乡整村推进实施方案、XX县易地扶贫搬迁建设项目实施方案、“直过民族”脱贫攻坚行动计划等18个脱贫方案，做到“一村一策、一户一法”。二是抓规划执行。制定出台了《举全县之力打赢脱贫攻坚战的实施意见》等配套文件，组织实施“七个一批工程”，按照“五图作战法”，基本达到脱贫、摘帽、增收3个主要目标，确保规划真正落到实处。

(二)压实脱贫攻坚责任。一是组织领导到位。严格履行党政一把手脱贫攻坚第一责任人职责，实行扶贫开发领导小组“双组长制”。先后召开13次县委常委会、23次县政府常务会、11次县扶贫开发领导小组会议;召开34次工作协调会与乡镇和职能部门共同研究解决工作推进中存在的问题。二是责任分解到位。县委、县政府与16个部门、11个乡镇签订责任书，构建县、乡、村、组四级责任体系。三是制度管理到位。建立完善了挂钩帮扶工作、联席会议、信息报送、督查工作、年度考核等9项相关制度，提供了推进工作落实的制度保障。四是协同联动到位。健全专项、行业、社会“三位一体”扶贫协同推进机制，实现统一计划部署、统一指挥协调，统一力量推进。五是督促检查到位。成立4个扶贫工作督查组，对11个乡镇和16个部门开展专项检查54次，督促整改问题42项;开展专项纪律检查工作7次，督促整改问题11项，党纪处分1人、政纪处分1人(调整工作岗位)，问责4名，诫勉约谈6人，通报2起4人。

(三)健全投入增长机制。一是合理利用脱贫攻坚资金。累计投入各级各类脱贫攻坚资金110500万元，其中：财政专项扶贫资金等104872万元，整合财政涉农资金5638万元;二是社会力量投入力度大。动员26家驻县企业、爱心企业(组织)对口帮扶和资助，合计投入物资、产业扶持、教育资助等帮扶资金389.63万元，收购农特产品552万元。三是发挥各级挂包单位扶持力量。省、州、县136家挂包单位投入421.72万元对贫困村组户实施帮扶;四发挥金融扶贫撬动作用。积极引导辖区金融机构做好扶贫开发金融服务，投入30000万元实施易地扶贫搬迁，投入250万元扶持扶贫互助社，投入4334万元实施农村危房改造。各项资金的有效利用，确保了我县脱贫攻坚工作有序推进。

(四)因贫制宜精准施策。一是实施产业发展脱贫工程“拔穷根”。投入1990.638万元完成29项产业项目扶持，实现短期迅速增收，中长期产业稳步发展，通过产业增收和其他政策性收入，目前有14475人贫困人口人均纯收入已达到3100元以上。二是实施转移就业脱贫工程“强本领”。组织开展茶叶加工、家畜饲养、割胶工、餐饮服务等劳动力转移培训，共培训1208人，实现农村劳动力转移(就近)1123人。编制完成《XX县“直过民族”脱贫攻坚素质提升工程实施意见》及11个行业部门具体实施措施，提升技能本领，拓宽贫困群众增收渠道。三是实施安全稳固住房脱贫工程“建乐土”。扎实抓好易地扶贫搬迁三年行动计划，全面推进住房不达标的贫困户住房建设。目前，134户三年行动计划建房任务已完成132户，1105户住房不达标已完

成792户，2016年退出的2089户基本有安全住房，确保了贫困户有安全稳固住房。四是实施发展教育脱贫工程“增能力”。县域义务教育基本均衡发展各项指标已全部达到国家标准，并已通过省级督导检查;制定《XX县义务教育“控辍保学”工作实施方案》等2项政策，加大“两后生”职业培训，对普通高中、职业高中实施免费教育，对高中毕业生升高级学校全面落实生源地贷款和资助机制;建立“助学兴教”帮扶机制，财政安排244万元对4157人次贫困家庭子女进行补助，保障贫困家庭子女不因贫辍学。五是实施健康救助脱贫工程“保健康”。安排财政资金118.638万元对2016年未参加新农合的2157人贫困人口进行基本医疗保障，安排106.848万元为所有贫困人口参保2017年农村合作医疗保险，确保贫困户家庭成员100%参加新农合;安排24万元加强贫困村卫生室建设;实行贫困户患者在县域内定点医疗机构住院实行先诊疗后付费制度和“一站式”信息交换和即时结算;安排183.168万元为所有贫困人口购买人身财产综合保险，减少因病、因灾致贫、返贫情况。六是实施生态补偿脱贫工程政策“助发展”。全面实施“森林XX”工程，落实公益林补偿、退耕还林等政策，累计兑现361.034万元生态补偿资金，以生态建设助推脱贫攻坚。七是落实“社会保障兜底脱贫”政策“守底线”。安排财政资金28.28万元对未参保的2782人贫困人口进行保障，贫困户享受新农保100%;实行“分类施保”和“应保尽保”的社会兜底政策，发放1206户4002人低保对象补助金688.372万元;向498户发放141.45万元临时生活困难救助;向726户边境居民发放补助金72.6万元。八是完善基础设