专题3 中国政体的演变

专题３中国政体的演变

主干知识整合：

一、中国古代的政体——

1．含义：封建专制主义是一种决策方式，主要特征是皇帝个人专制独裁，集国家最高权力于一身，从决策到行使军政财权都具有独断性和随意性。而中央集权是相对地方分权而言，其特点是地方政府在政治经济军事等方面没有独立性，必须严格服从中央政府的命令，一切受制于中央。

2．兴衰过程

(1)萌芽于战国

理论上，战国时期，(人物)提出建立封建专制主义中央集权的君主专制国家。

实践上，战国时期，秦国

(2)建立于秦朝

内容：皇帝制度、中央设、地方行县、颁秦律；统一、

和文字；

特点：把专制主义的和

(3)巩固于西汉

内容：实行刺史制度；颁布和之法，解决王国问题；采纳董仲舒建议“

特点：重新加强了中央对地方的直接统治；将儒家思想改造为适应封建专制主义中央集权需要的指导思想。

(4)完善于隋唐

内容：①实行制(中央官制)，使封建官僚机构形成完整严密的体系，削弱了相权，加强了皇权。②创立和完善科举制(选官制度)，扩大了官吏来源。③调整和健全了

(军制)。

特点：①用分权(相权)的办法来加强君权。②官员选拔规范化、制度化，考试成绩取代了门第出身。

(5)加强于北宋和元朝

内容：北宋：①集中军权。设三衙统领禁军并与互相牵制；立更戍法。②集行政权。设(副相)，枢密使、使分割宰相的政、军、财权；派文官做知州，与州通判互相牵制。③集财权。在各路设使，管理地方财政。④集司法权。中央派文官担任地方司法人员。通过以上措施，皇帝掌握了从中

元朝：①在中央，健全了中央官制，设省、和，分管行政、军事和监察事务；设宣政院，

特点：①强干弱枝(北宋)；②在中央分权(相权)基础上的地方分权(北宋)；③地方行政体系有了重大发展(元朝)；④建立了中央政府对边疆地区的直接管理制度(元朝)。

(6)强化于明清

内容：明初：①废丞相，权分六部，地方实行三司分权。②改大都督府为府，分离统兵权和调兵权。

③制定《》。④设厂卫特务机构。⑤实行。

清朝：①增设，加强专制主义中央集权。②。

(7)结束于

辛亥革命推翻了清朝统治，结束了中国两千多年的封建君主专制制度。(1912年2月12日宣统帝下诏退位

3．两大基本矛盾：在封建专制主义中央集权制度的兴衰过程中，伴随着两种基本矛盾的斗争。即皇权和相

权的矛盾；中央和地方的矛盾。

(1)皇权和相权的矛盾：这一矛盾在唐、北宋和明朝三朝尤为突出。唐朝：实行制，三省长官同为，相互牵制和监督；北宋：设事、使、三司使分割宰相的行政权、军事权和财政权；明朝：废除

(2)中央和地方的矛盾：这一矛盾往往在王朝末期较为突出，易造成地方割据势力膨胀，导致政权覆亡，国家分裂，因此，几乎历代王朝都加强中央集权，打击地方割据势力。代表性的封建王朝有秦朝、西汉、北宋、清朝等。

4．两大统治思想：秦朝时，封建专制主义中央集权制度的思想基础是法家思想；西汉汉武帝之后为儒家思想。

二、中国近代的政体——

1．君主立宪制

19世纪60年代以后，在一些知识分子中间产生了早期的资产阶级维新思想，代表人物有、等，他们主张在政治上进行革新，实行

19世纪90年代末，以、为代表的资产阶级维新派发起变法运动，要求变封建专制制度为资本主义制，由于顽固势力的进攻而失败。戊戌变法是资产阶级借助皇权进行政治变革的第一次尝试。

2．民主共和制

中国同盟会成立以后，孙中山在《》中，把同盟会纲领中的“创立民国”阐发为民权主义，认为君主专制政体是中国长期落后和被侵略的根源，主张推翻君主专制政体。

以孙中山为代表的资产阶级革命派，领导了，结束了中国两千多年的封建君主专制制度，建立起资产阶级共和国——中华民国，成立了。辛亥革命是资产阶级推翻帝制，创建共和国的第一个成功行动。临时政府实行、责任内阁制，标志着资产阶级共和体制的确立。此后，虽然发生过袁世凯和张勋的两次复辟帝制的事件，但政治现代化的总趋势不可逆转。北洋军阀和国民党新军阀实行封建专制统治，也不得不打着中华民国的牌子。但由于中国近代资产阶级民主革命设有完成反封建的任务，更由于中国自然半自然经济没有完全解体，加上中国两千年的封建专制传统，中国共和政体有其名无其实，1928年国民党统一全国后，实行“训政”，以党治党，国民党全国代表大会行使国民大会的权力，蒋介石更是集党

政军大权于一身，实行独裁统治。

三、中国现代的政体——

人民代表大会是国家权力机关，其职权主要有权、权、权、监督权四大类。我国政权组织形式是人民代表大会制，其组织和活动的基本原则是民主集中制。

1949年至1954年中国人民政治协商会议，行使全国人民代表大会的权力，《》具有临时宪法的性质。1954年第一届全国人民代表大会召开，制定了第一部《》。宪法规定我国国体是“工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主国家”，政体是人民代表大会制度，国家的“一切权力属于人民”。人民通过人民代表大会行使权力，全国人民代表大会是国家最高权力机关。从此政治协商会议作为统一战

1．《钦定宪法大纲》：1908年8月，清政府颁布，仍规定皇帝有至高无上的大权。

2．《中华民国临时约法》：1912年春，孙中山在南京颁布，规定中华民国的主权属于国民全体，实行行政、立法、司法三权分立的政治体制，实行制。是为限制袁世凯独裁、维护共和制而制定的，是中国历

3．《中华民国约法》：1914年，袁世凯废除《》，颁布《中华民国约法》，改内阁制为总统制，规定

4．《中华民国宪法》：1946年蒋介石下令召开国民党一党包办的“国民大会”，制定了《》，它确认了以蒋介石独裁为核心的国家制度。这部“宪法”公布以后，立即遭到全国人民的一致谴责，蒋介石在政

5．1931年，中华苏维埃共和国临时中央政府制定的宪法大纲，具有性质。

6．1949年，中国人民政治协商会议通过的《