为什么要走新型城镇化道路

为什么要走新型城镇化道路班级：土木工程124班

学号：1203110439

姓名：陈柱成

为什么要走新型城镇化道路

在城镇化日益成为热词的当下，城镇化不可能一蹴而就，尤其是推进新型城镇化，更不能急功近利。中央经济工作会议明确指出，城镇化是我国现代化建设的历史任务。何为历史任务？就是说这是一个长期的过程。观察部门地方的城镇化规划，仍然把大量篇幅放在基础设施建设、扩大城市规模上。要警惕城镇化走偏，警惕一些地方打着城镇化的口号，重新走上热衷房地产开发、盲目造城的老路。一些地区适度扩大城市规模是需要的，但不能违背经济规律，城镇化的前提是有产业做支撑，没有产业支撑，人聚集起来还得离开。工业化带动城镇化，一定程度以后两者相互作用，城镇化又推动工业化发展，在发展到一定程度。之后，服务业开始发展，并逐渐超过工业的比重。这是城镇发展的规律，不可违背。城镇化是扩大内需的最大潜力所在，但如果农民工没有真正成为市民，这个潜力尤其是消费潜力是出不来的。所以我们走的路，一定是新型城镇化之路。

城镇化是人类发展的必然过程。不同国家、不同地区、不同阶段，城镇化速度与城镇化质量则存在着明显差异。自1996年以来，我国城镇化进入加速阶段，每年新增城镇人口约2000万人，年均城镇化水平提高近1.5个百分点。2012年，我国城镇人口已经超过7亿人，城镇化率达到52.6%。

走新型城镇化道路，是全面建设小康社会的必然要求。未来10

年是全面建设小康社会的决定性阶段。让更多的人生活在城镇，不但可以让更多人享受城镇文明，尽快过上小康生活，而且也有助于减轻农村小康社会建设的压力。小康不小康，关键看老乡。小康建设的重点和难点在农村。农村只转移劳动力，而不能减少人口，有限的农业农村资源，不足以支撑城乡居民实现均等化的收入，全面小康无从谈起。农村人口大幅度减少了，全面小康建设的难度也就降低了。

走新型城镇化道路，是转变我国经济发展方式的必然要求。新型城镇化，不但会让城镇更好地吸引合格劳动力，更好地提升劳动力素质，而且更加有助于促进城镇经济结构战略性调整。转移农业劳动力市民化，可以让劳动者更加稳定，彻底解决民工荒和劳动力结构失衡问题。通过转移劳动力培训和工作积累，形成稀缺的人力资本，增强经济发展后劲。转移农业劳动力市民化，不仅给城镇提供产业工人，而且也会拉动消费，扩大需求，促进城镇第三产业发展。走新型城镇化道路，让城镇更好地聚集各类资源并优化配置，有助于实现产业升级。

走新型城镇化道路，才能更好地解决我国经济社会发展中的突出矛盾。长期以来，城镇建设往往都是低价征收土地，以土地财政搞城镇建设。推行新型城镇化，能够更好地维护拆迁户和被征地农民的权益，减少利益冲突。推行新型城镇化，更加注重生态环境建设，让城镇更加宜居，让市民生活更有质量，这更加符合广大市民的期待。新型城镇化，核心是“人的城镇化”。新型城镇化建设，首先是以人

为核心的城镇化，核心是农民的发展问题，让农民真正变成市民；第二，城镇化不能靠摊大饼，大中小城市要一起协调发展。第三，要防止城市病，不能像拉美一些国家那样，一边是高楼大厦，一边是棚户贫民。实际上，过去一些地方的城镇化，演变成了“地产化”甚至“楼市化”。特别是，一些政府受“土地财政”的驱使，打着推进城镇化和统筹城乡发展的旗号，擅自改变土地用途，大量侵占农业用地，不惜驱赶农民“洗脚上楼”，当无地可耕的“楼主”，这显然与中央精神背道而驰。这次中央提出推动新型城镇化，其含义包括人本城镇化、市场城镇化、文明城镇化、绿色城镇化和城乡统筹城镇化等等。因此说，新型城镇化的核心是以人为本，走中国特色的新型城镇化道路。

认清并纠正观念误区，解决“建镇指导思想”问题。第一个误区是以土地城镇化来代替人口城镇化。很多地方政府搞城镇化很兴奋，搞大拆大建、造城运动，房地产大开发。新型城镇化首先是解决农民的城镇化，不能用土地城镇化替代了人口的城镇化。第二个误区是以政府城镇化来代替市场的城镇化。政府把城镇化作为拉动GDP的形象工程、政绩工程的抓手，这是有问题的。城镇化是工业化、农业现代化和市场化发展的一个结果，它们是要协调发展的。工业化解决产业、就业问题，城市化才有岗位；农业现代化提高了，才能解决更多城市居民的吃饭问题；先有市后有城，市场化弄好了，城镇化才是自然的。第三个误区是以高成本的城镇化来代替高效率的城镇化。城镇化是要有巨大的投入的，城镇化的推进也有效率的问题。经济学上讲回报，城镇化投入时也要注重效率。第四个误区是以城镇的现代化来代替城

乡一体的城镇化。城镇化不仅仅是把现有的几个城市建得很好、很漂亮，但农民进不来，门槛太高。新型城镇化应该是城乡统筹的，应该是让农民能进得起城的城镇化。第五个误区就是以半城市化代替全面城市化。现在很多的农民是进了城，但是他们只是民工，只是盲流，只是打工仔，他们不能分享现代城市的基本公共服务，是城乡两栖的。应该把他们变成真正的农民进城，进城了就应该享受基本的城市居民待遇。城市居民有的，他们都应该有，这才是全城市化。目前中国51.27%的城镇化比例里，有很大的一个比例是半城市化，真正的城市化只有30%多、40%，就还有很大的、很多的工作要做。只有避免以上五个误区，才能健康、持续地推进新型城镇化。新型城镇化要通过绿色发展，逐步协调好经济发展和资源节约环境保护的关系，让中国经济获得发展新天地。