新中国人口政策及其影响

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中国人口结构与人口政策

中国人口结构与人口政策

中国人口结构与人口政策一、人口结构人口结构是指一个国家或地区人口的大小、数量分布、年龄结构、性别比例、民族组成、城乡分布等方面的特征。

中国的人口结构主要具有以下几个特点:1.规模大:中国是世界上人口最多的国家,人口数量高达13亿,占世界总人口的近五分之一。

2.老龄化加剧:截至2021年,中国60岁及以上的老年人口超过2.6亿,占总人口比重为18.7%。

老年人口迅速增加,劳动人口减少,造成社会养老压力加剧。

3.性别比例失衡:由于中国传统的男尊女卑思想和计划生育政策的实施,导致现在男女比例失衡严重。

据统计,现在中国男性比女性多出4000万左右,严重影响了社会稳定性和人口结构。

4.城乡差异明显:中国有大量人口分布在城市和农村,而且二者之间存在巨大的差别。

城市人口数量庞大,更加集中,而农村人口数量虽然也很大,但是十分分散。

二、人口政策为了适应人口结构的变化,中国不断完善并调整人口政策,以达到促进经济社会发展、缓解老龄化、优化人口结构、平衡男女比例等多重目标。

以下是中国目前实施的主要人口政策:1.计划生育政策:计划生育政策旨在通过控制人口数量、优化人口结构和缓解人口压力,提高劳动人口素质和降低生育率。

虽然近年来政策被逐步放宽,但仍在实施中。

2.优生优育政策:优生优育政策主要促进人口素质的提升,包括改善孕产妇保健、提高新生儿健康水平、加强性教育、建立健康的婚姻家庭等方面。

3.老龄化保障政策:随着老年人口增加,国家开始加大对养老服务的投入,特别是积极推进养老服务业发展。

此外,国家还出台了一系列对老年人的优惠政策,如提高退休金水平、优化医保政策等。

4.城乡统筹发展政策:为了缓解城乡之间的差距,中国提出了城镇化发展战略,着力推进城乡统筹发展,加快农村现代化进程,改善农村人口的生活质量。

三、未来展望在未来,中国的人口结构将继续发生变化。

预计2030年前,中国将进入高峰期人口数量达到14亿左右,但之后将开始快速降低。

怎样看待我国的人口政策

怎样看待我国的人口政策

阳健伟:23号我国的人口政策1、我国的人口政策内容我国实行计划生育的人口政策,其内容是:控制人口数量,提高人口素质,鼓励晚婚、晚育、少生、优生,实现人口的增长同经济的发展相适应。

2、我国实行计划生育的原因1、主要的根本的本质的原因:中国人口多低子薄,生产力水平不高,人均资源占有率低。

2、因为我国人口基数大,国民生产力还不是很发达,如果按照之前的自由政策,那么,以后咱们国家的人口会无限度地增长,与人口无限增长的趋势相比,经济的发展跟不上,保障不了人们的生活,而且由此带来的教育,住房,就业,福利等等问题一。

3、因为中国人口年龄比例成金字塔形状,计划生育也许可以避免某一阶段人口过多,导致城市拥挤。

4、新中国成立后,社会安定,生产发展,医疗条件改善,死亡率大幅度下降,人口膨胀迅速。

我国成为世界上人口最多的国家,这是我国社会主义初级阶段的重要国情之一。

5、实行计划生育,是我国制定的一项基本国策,也是我国在目前条件下解决人口问题的惟一正确的选择。

实行计划生育是国民经济有计划按比例发展规律的必然要求。

.实行计划生育是提高人民生活水平,促进四化建设的需要。

实行计划生育,有利于减轻家庭经济负担,提高人口素质,保护母亲的健康。

3、实行计划生育的意义1、国家推进计划生育实现了人口与经济、社会、资源、环境的协调发展和可持续发展。

2、实行计划生育,可以对我国人口的结构进行调整,改变不合理的人口结构,最大限度地利用人力资源,促进经济和社会的平稳发展。

3、.实行计划生育一方面可以少生育子女而耽误的精力,可以有更多的学习、工作时间,把更多的精力投入到工作、劳动中去可以获得更多的经济收入。

4、有利于国家加速资金积累。

实行计划生育,使国家用于新增人口的消费减少,从而加速资金积累。

5、有利于劳动就业。

实行计划生育,可以使每年进入劳动适龄人口减少,从而有利于劳动就业。

6、有利于提高全民族的人口质量。

实行计划生育,国家可以把积累下来的资金用于教育,使更多的人受到更多更好的教育和技术训练,从而达到提高全民族的人口质量的目的。

中国人口增长对环境的影响与对策

中国人口增长对环境的影响与对策

中国人口增长对环境的影响与对策随着国家经济的快速发展和生活水平的提高,中国的人口数量一直在持续增长。

然而,人口增长给环境带来了巨大的压力和影响。

本文将探讨中国人口增长对环境的影响,并提出相应的对策。

一、人口增长给环境带来的压力1. 自然资源的过度消耗:随着人口的增加,对自然资源的需求也不断增长。

这导致了水资源、土地以及能源等自然资源的过度开采和消耗,使得资源短缺问题日益严重。

2. 生态环境破坏:人口增长所带来的城市化进程加快了自然环境的破坏,大量的土地被开垦用于城市建设,森林面积减少,生态系统受到破坏。

水体和大气污染也随之增加,严重影响了环境质量和人们的健康。

3. 垃圾和废物处理困境:人口的增加意味着废物和垃圾的大量产生,导致垃圾处理的难题。

不当的垃圾处理方式会对环境造成污染,对人类健康构成威胁。

二、应对人口增长的环境对策1. 节约资源的措施:通过加强节约能源、水资源和土地的管理与利用,可以减少资源的消耗,并提高利用效率。

推行可持续发展战略,提倡绿色生活方式,鼓励市民减少浪费和过度消费。

2. 加强环境保护的力度:加大对环境保护的投入,加强对水体、大气和土壤污染的治理,严厉打击环境违法行为。

注重生态环境的修复和保护,加大森林植被的恢复和保护力度,建立生态保护区和自然保护区,维护生态平衡。

3. 提高垃圾处理效率:加强垃圾分类和资源回收利用,推行垃圾分类政策,建设更多的垃圾处理设施和资源回收中心。

同时,鼓励市民采用环保产品,减少使用一次性商品的频率。

4. 促进人口结构优化:通过发展教育和卫生事业,提高人口素质和健康水平,减少人口对资源的消耗。

同时,加强老龄化社会的政策调控,促进生育率合理控制,实施人口与经济社会发展相协调的政策。

5. 科技创新与可持续发展:加大科技研发力度,推动新能源和清洁技术的发展与应用,有效减少对传统能源的依赖,实现经济与环境的双赢。

总结起来,人口增长给中国的环境带来了巨大的挑战,但通过采取相应的对策,可以减轻人口增长对环境的影响并实现可持续发展。

新中国人口政策回顾与展望

新中国人口政策回顾与展望

新中国人口政策回顾与展望田雪原《人民日报》(2009年12月4日07 版)我国是世界第一人口大国,人口问题关系经济社会发展全局。

新中国成立特别是改革开放以来,我国人口转变的加速推进成为经济社会发展的重要基础,其中以降低生育率为主旨的人口政策的有效实施起到了关键作用。

然而,目前社会上对我国人口政策还有不同看法和一些猜测,需要澄清;同时,步入低生育水平阶段以后,人口的变动又走到十字路口,人口政策面临新的抉择。

历史的足迹新中国是在半殖民地半封建社会基础上建立起来的,封建社会“多子多福”的传统观念影响深远。

1953年全国人口普查,出生率上升到37.0%。

,死亡率下降到14.0%。

,自然增长率创下23.0%。

的新高。

这表明,在短短的3年国民经济恢复时期,我国人口再生产类型就完成了由高出生、高死亡、低增长向高出生、低死亡、高增长的转变,随后迎来第一次生育高潮。

这种情况引起了党和政府的关注,毛泽东同志在党的八大三次会议(扩大)的讲话中,提出抓人口问题“三年试点,三年推广,四年普遍实行”的设想,展露出新中国人口政策的雏形。

1957年7月5日《人民日报》发表了马寅初的《新人口论》,分析了人口增长过快同经济社会发展的矛盾,主张控制人口数量、提高人口质量,曾受到毛泽东等中央领导同志的赞扬。

但是,1957年反右派斗争一起,将适当控制人口增长当作马尔萨斯人口论批判,进而形成了“人口越多、劳动力越多、积累越多、发展越快”——人口越多越好的理论教条,人口问题成为无人敢于问津的“禁区”。

虽然20世纪60年代前期,中央领导同志和有关文件曾提及控制人口和实行计划生育,但没有真正贯彻下去。

在10年“文革”期间,人口和计划生育工作处于停顿、半停顿状态。

进入20世纪70年代,全国人口突破8亿。

面对严峻的人口形势,国家开始加大人口控制力度,生育政策也逐步明朗起来。

1971年国务院批转《关于做好计划生育工作的报告》,把控制人口增长的指标首次纳入国民经济发展计划。

人口红利:演变、影响与应对策略

人口红利:演变、影响与应对策略

人口红利:演变、影响与应对策略摘要:本文全面剖析人口红利的内涵、演变历程及其在经济、社会、产业等多领域的影响。

深入探讨人口红利从传统数量型向质量型转变过程中面临的挑战,包括人口老龄化加速、劳动力结构变化等,同时分析其中蕴含的新机遇,如人力资源素质提升、消费市场转型等。

并提出应对人口红利变化的策略,旨在为实现经济社会可持续发展提供理论支撑与决策参考。

一、引言人口作为经济社会发展的关键要素,其结构和动态变化深刻影响着一个国家或地区的发展轨迹。

人口红利概念的提出,为理解人口因素与经济增长之间的关系提供了重要视角。

在不同的发展阶段,人口红利呈现出不同的特征,对经济、社会和产业产生着多样的影响。

深入研究人口红利的演变及其带来的影响,积极探寻应对策略,对于把握发展机遇、应对挑战、推动可持续发展具有至关重要的意义。

二、人口红利的内涵与演变(一)人口红利的内涵人口红利通常指在一个国家或地区的人口结构中,劳动年龄人口占比较高,而少儿抚养比和老年抚养比相对较低的时期。

在这一阶段,劳动力供给充足,社会抚养负担较轻,大量的劳动力资源能够投入到经济生产活动中,为经济增长创造有利条件。

同时,人口红利还可能伴随着较高的储蓄率,为投资提供资金支持,进一步促进经济发展。

(二)人口红利的演变历程1.数量型人口红利阶段2.在经济发展的初期,许多国家经历了数量型人口红利阶段。

这一时期,医疗卫生条件的改善和生活水平的提高使得人口死亡率下降,人口生育率保持在较高水平,导致人口总量迅速增长,劳动年龄人口数量大幅增加。

大量廉价劳动力成为推动劳动密集型产业发展的重要动力,如制造业、农业等。

以中国为例,改革开放后的几十年间,丰富的劳动力资源吸引了大量外资,推动了加工制造业的蓬勃发展,中国逐渐成为全球制造业中心,凭借低成本优势在国际市场上占据重要地位。

3.质量型人口红利阶段4.随着经济的发展和社会的进步,人口结构逐渐发生变化。

人口生育率持续下降,教育水平不断提高,劳动力素质得到显著提升,人口红利开始从数量型向质量型转变。

第九章 人口政策

第九章  人口政策
15
韩国:
出现了人口高峰期,至1960年,人口平均年增长率达 29‰,为此,韩国政府于1962年制定了家庭生育计 划方案,目标是到1970年,人口增长率下降到20‰。 尽管这一方案促使韩国妇女生育率大幅度下降,至 1980年代,人口高峰期出生的一代人已达到生育年龄, 政府进一步加强人口政策,对独生子女夫妇实行奖励, 将流产和绝育合法化。(1984) 然而自1990年代开始,人口生育率偏低、出生人口性 别比严重失调的问题迫使韩国政府又一次调整人口政策, 鼓励生育,平衡出生人口性别比。
向,又由于某种原因不便公开,因而主要通过社会经济 政策对人口过程间接施加影响的政策。
(4)按政策适用的范围,全国性人口政策和区域性人口 政策。
全国性人口政策:适用于一个国家范围的对人口过程进 行调节和干预的法令和规定。一般都是原则性较强的规 定,对区域性人口政策起指导作用。
区域性人口政策:在某一区域范围内实施的对本地区人
问题。
德国:
随着近年来新生婴儿的减少,提高生育率已成为德国一
项重要国策。为了让年轻人多生孩子,德国政府可谓 “绞尽脑汁”。
政府首先推出奖励政策,妇女每生育一个孩子,每月都
可获得一笔数目可观的补贴。 政府还提出要在2010年前建立23万个托儿所,并将延 长学校的授课时数,以帮助有工作的母亲。



世界 1950年 2010年 5 2.5
发展中国家 6 2.4
中国 6 1.5
最不发达国家 6.5 4.4
1976年 偏高 生育态度 偏低 10.70% (芬兰、法国等) 36.70%
1996年 45.30%
2009年 37.40% (东非、西非、南亚) 24.10% (东亚和大洋洲)

人口发展及人口政策

人口发展及人口政策
育政策后
人口有控制增长阶段(1971—1980年)
有计划、可控制的增长时期
20世纪70年代,中国政府开始实行计划生育,并陆续制定和完善了明确的计划生育政策,使人口高出 生、高增长的势头得到迅速控制。人口出生率和自然增长率迅速下降,但由于总人口基数庞大,这一 阶段中国人口净增的绝对数仍相当可观
进入20世纪90年代后,随着计划生育工作的不断加强和完善,20世纪80年代人口的高出生率得到控制,并 持续稳步下降,从2000年开始,年净增人口低于1000万,中国人口进入平稳增长阶段。
建国以来人口发展情况
中国共产党
Communist Party of China
06
应对人口问题的方法
两学一做
连续三年的自然灾害,使经济发展出现了波折,人民生活水平受到影响,致使人口死亡率突增,出生 率锐减,人口自然增长率大幅度下降。其中1960年、1961年连续两年人口出现负增长。
第二个人口高增长阶段(1962—1970年)
出生率的上升和死亡率的下降,使这一阶段的人口年平均自然增长率达到27.5‰,年平均出生人口达到 2688万人,8年净增人口1.57亿,这是建国以后出现的“第二次人口生育高峰”。
中国共产党
Communist Party of China
02
建国以来 人口发展情况及人口政策
两学一做
建国以来人口发展情况 实行计划生育政策前
无计划、自发的高增长时期
第一个人口高增长阶段(1949—1957年)
建国以来,八年间,人口净增1.05亿。这是建国以后出现的“第一次人口生育高峰”。
人口低增长阶段(1958—1961年)
第三个人口高增长阶段(1981—1990年)
由于20世纪60年代初“第二次人口生育高峰”中出生的人口陆续进入生育年龄,加之20世纪80年代初 婚姻法的修改造成许多不到晚婚年龄的人口提前进入婚育行列,使得人口出生率出现回升。是建国以 后出现的“第三次人口生育高峰” 。

中国人口政策认识及建议

中国人口政策认识及建议

中国人口政策认识及建议
中国的人口政策是根据国家的经济、社会和人口发展状况而制定的,旨在控制人口数量、提高人口素质、优化人口结构,以促进经济和社会的可持续发展。

在过去的几十年里,中国实施了计划生育政策,有效地控制了人口的过快增长,缓解了资源和环境压力。

然而,随着时间的推移,中国的人口结构发生了变化,如人口老龄化加速、劳动力人口减少等问题逐渐凸显。

为了适应新的人口形势和发展需求,中国政府适时调整了人口政策,先后实施了单独二孩政策、全面二孩政策以及三孩政策,以促进人口的长期均衡发展。

对于中国的人口政策,我们可以从以下几个方面提出建议:
1. 加强教育宣传:通过教育宣传,提高人们对人口政策的认识和理解,增强他们的生育观念和责任意识,引导人们理性生育。

2. 优化生育政策:根据实际情况,进一步优化生育政策,如适当放宽生育限制、延长产假等,以鼓励人们生育。

3. 完善配套措施:政府应加大对托育、教育、医疗等方面的投入,完善相关配套措施,减轻家庭的生育负担。

4. 关注人口老龄化:针对人口老龄化问题,政府应加快建立和完善养老保障体系,鼓励和支持社会力量参与养老服务,确保老年人的基本生活和权益得到保障。

5. 加强人口素质提升:注重教育和培训投入,提高国民整体素质,以适应经济和社会发展的需求。

总之,中国的人口政策需要根据经济、社会和人口发展的实际情况进行不断调整和完善,以实现人口与资源环境的协调发展,为国家的可持续发展提供有力支撑。

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新中国人口政策及其影响
摘要:新中国成立以来,政府对人口的态度从放任人口增长变为有意识要限制人口增长,
再到后来颁发“计划生育”这个稍有点震惊世界的政策,直到2015年实施的普遍二孩政策。
这些改变并不是空穴来风,其间夹杂的人民生存生活发展问题、国家经济发展及自然环境的
恶化等等问题都十分复杂,所以任何政策的下达都是要经过全方位的考虑及利弊分析的。中
国对人口的管理过程一波三折,这都是政府对经济等各方面的统筹结果。
关键词:人口政策,计划生育,二孩政策,老龄化,经济发展。
正文:从不干预人口增长,到计划生育一家一胎,再到2015年的二胎政策,新中国的
人口政策可谓一波三折,其中的考虑和牵扯颇多,每一个政策都有其原因和一系列影响。
新中国成立之初,由于毛主席说过:“世界一切事物中,人是第一可宝贵的。在共产党
领导下,只要有了人,什么人间奇迹也可以造出来”,还指出“人口众多是一件极大的好事。
再增加多少倍人也完全有办法”,“这个办法就是生产”,“革命加生产即能解决吃饭问题”。
(毛泽东 唯心史观的破产 毛泽东选集第2版)所以政府放纵人口增长,并没有政策对人口
增长进行直接干预。另一方面,在当时特定地背景下,苏联鼓励人口增长、奖励多子女母亲
的政策和做法,也得到了新中国政府的支持并广为传播。此外,有关部门从维护妇女的健康
角度所颁发的限制打胎、节育和人工流产等规定则从侧面鼓励了人口的增长。而事实上我们
知道国家的进步和落后、富裕和贫穷,与这个国家的人口数量不成正比,一个国家的繁荣昌
盛、富裕强大,以及社会文明程度主要取决于这个国家的国民素质和政治制度。
1950年4月20日,中央人民卫生部、人民革命军事委员会卫生部联合发布的《机关部
队妇女干部打胎限制的办法》、以及1952年12月卫生部制定的、经中央人民政府政务院文
化教育委员会同意实施的《限制节育及人工流产暂行办法(草案)》,以保障妇女生育安全
和保护母亲和婴儿的健康为原则,明令禁止非法打胎,并对妇女打胎、节育及人工流产做
出了非常详细的限制性规定。1953年1月12日,卫生部通知海关“查避孕药和用具与国家
政策不符,应禁止进口”。(《史海纵横》2009年第一期)建国初期政府关于禁止人民群众进
行节育、人工流产和避孕的这些规定,以及对节育用具的严格管制,虽然是着眼于母亲和子
女的健康,但却使广大有节育要求的群众失去了节育的可能性。所以直接导致这段时期,全
国人口全力增长。
直到1953年第一次人口普查的结果为6.02亿,远远高于当初毛主席在中国人民政治协
商会议第一届全体会议上说的:“我们的极好条件是有四万万七千五百万的人口和九百六十
万平方公里的国土。”巨大的人口基数和不限制人口增长的政策使得人口大大增长,但同时
尤其是中国的粮食生产并没有与人口等比例增长,人民在吃、穿、住、交通、教育、卫生等
方面都存在不少困难,也就产生了“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的
矛盾”这一社会主义初级阶段主要矛盾。在这种背景下,1955年3月中共中央对卫生部党
组关于节制生育问题的报告的批示中明确“我们党是赞成适当地节制生育的”。毛泽东也提
到“将来要做到完全有计划的生育”。(反复与摇摆:新中国人口政策发展历程 社会观察 22
页)随后1957年7月马寅初发表了《新人口论》。但随着大跃进运动的展开以及政治活动的
影响,马寅初的观点从开始被赞赏到后来被公开批斗,计划生育的事又被放下,人口又继续
没有节制的增长。
大跃进的失败和三年困难时期后,1964年第二次人口普查已超过7亿,人口的迅猛增
长和经济受挫的现实,使得政府看到了实施计划生育的重要性。1962年12月中共中央和国
务院共同发布《关于认真提倡计划生育的指示》,这是计划生育政策第一次正式提出,但“文
化大革命”时期,计划生育的工作停滞不前,人口又盲目地增长着。1969年全国总人口突
破8亿。1970年2月周恩来在全国计划会议上提醒“70年代人口要注意计划生育”。同年6
月周恩来指出:“计划生育属于国家计划问题,不是卫生问题,而是计划问题。你连人口增
加都计划不了,还搞什么国家计划!”1973年,第一次全国计划生育工作汇报会正式提出了
“晚、稀、少”政策,并在全国进行了推广。1980年中共中央发布《中共中央关于控制我
国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》,提倡一对夫妇只生一个孩子。这标
志着计划生育工作进入一个新阶段。此后,国家高度重视计划生育工作,将计划生育列为基
本国策。
1980年中国人口达到10亿,比1949年几乎翻了一倍,这只用了30年时间。1980年
中国城乡居民家庭人均可支配收入和纯收入分别只有477.6元和191.3元,恩格尔系数分别
为56.9和61.8(国家统计局国民经济综合统计司:《新中国六十年统计资料汇编》,中国统
计出版社)。经济增长率略高于人口自然增长率,国民收入增长比较缓慢,人均国民收入增
长更加缓慢。
但是50-70年代之间增长的人口并不都是负担,他们为80年代开启的改革开放带来了
大量的劳动力资源,为后来的经济发展做出巨大贡献。如果仅从人口的消费性功能来说,人
口快速增长也带来了粮食安全、生态环境恶化、资源供应紧张以及人口就业困难等诸多问题。
不受控制的人口增长将超过农业生产的发展速度,扼杀中国经济发展的所有前景,阻碍经济
发展和人民生活水平进一步提高以及社会发展的矛盾,进而进一步成为中国实现现代化的巨
大障碍。(湖北社会科学2015年第12期新中国人口政策的转变与经济增长,瞿商,赵俊红)
1979年以来,计划生育政策使中国少生了3亿多人口。中国有效控制了人口的过快增
长,实现了人口再生产类型从高生育率、低死亡率、高增长率向低生育率、低死亡率、低增
长率的模式转变。(新中国人口政策的改变与经济增长,湖北社会科学2015年第12期)由
于人口增长不快,人口增长率低于经济增长率,直接提高了人均收入水平,社会资源分配更
加合理,人均受教育年限和接受教育程度都提高了,为经济发展提供了高素质的人力资本。
由于毛泽东时代快速增长的巨量人口,在新的计划生育政策实行的情况下,减少了依赖于
成年劳动人口的子女数量,因此,非生产性的抚养人群比重较低,从而使总人口数中成年
劳动人口增加产生更多的剩余,从而为人口红利的产生准备了条件,进而为中国经济快速
增长奠定了物质基础。
随着人均收入水平的提高,尤其是女性就业机会的增加和收入水平提高,女性的生育年
龄大大推迟,更有不愿生育的女性。加上物价的上涨,孩子的养育成本提高,这也限制着人
口数量的增长。在发达国家低生育率是一个普遍现象,在中国的北京上海广州等一线城市,
生育率也远远低于全国水平,随后在这些大城市就出现了老龄化和劳动人口紧缺的现象。此
时大多数家庭出现一个年轻人抚养4个老人的现象,这会带来很多问题,例如养老保险,老
年人的医疗,社会负担的加重,现在每个60岁以上老年人差不多有5个20-59岁的纳税人,
如果不改变计划生育政策,未来20年,比例将从目前的5:1变成2:1。这样人口结构严重失
调,所以急需改变“一对夫妻只生一个孩子”的计划生育。
1996年韩国废除了计划生育,并在不久后推行鼓励生育的政策,但韩国妇女生育率仍
延续了以往下降的趋势。韩国的经验表明:生育率下降趋势一旦形成,便会形成很强的惯
性,要扭转生育率下降的趋势,不仅需要刺激生育政策,还需要足够的时间。韩国的经验
与教训非常中国吸取。(全面二孩政策与中国人口趋势,陈友华)
2013年11月15日,十八届四中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问
题的决定》对外公布,其中提到“坚持计划生育的基本国策,启动实施一方是独生子女的夫
妇可生育两个孩子的政策,逐步调整完善生育政策,促进人口长期均衡发展”。2015年10
月29日,十八届三中全会的公报提出坚持计划生育的基本国策,完善人口发展战略,全面
实施一对夫妇可生育两个孩子政策。积极开展应对人口老龄化行动。这标志着控制人口政策
从限制性的“单独二孩”向“普遍二孩”的转变。
这个调整一方面继续控制人口增长的趋势,另一方面也可缓解中国的少子化和老龄化两
大现状,改善人口结构,实现中国经济社会以及自然生态环境的可持续发展。

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