社区工作第一章 社区与社区工作

第十章：深圳的社区工作实务分享
我是谁？
你们是？-现场调查
• 来源： 专科刚毕业、公司文员、社工、社工相关工作行 业？ • 学习目标： 通过考试、主要学习理论、学习实务方法技巧、 理论及方法都有所收获？ • 其他学习期望：
• 上课时间安排及休息频率 • 7:15-9:35（8:15休息一次15分钟）
模式篇 —社区工作的实务理论（工作模式）
• • • • 第四章：地区发展模式 第五章：社会策划模式 第六章：社会行动 第七章：社区照顾
社区工作课程结构图
方法与技巧篇
第八章：社会工作者 ——涵义、素质及角色 第九章：社区工作方法与技巧
1、社区分析技巧 2、社区工作关系构建与介入 3、社区组织工作技巧 4、社区项目的评估
——中共中央办公厅、国务院办公厅转发 《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》
• 社区是指一定数量居民组成的、具有内 在互动关系和文化维系力的地域性的生 活共同体。 ——徐永祥主编《社区工作》
2Hale Waihona Puke 关于社区概念的争论主题• 社区消失了还是社区类型发展了？
• 社区的外延、区域空间界定可以无限 扩大吗？
3、关于社区的一般界定
• 社区不同于国家
社区属社会学范畴，国家属政治学范畴
• 社区不同于城市
社区与城市具有一定的交叉性
• 社区不同于社会群体
社区是地域性鲜明的生活共同体，社会群体是指一定的社会关 系联结起来的人类集体生活的共同体
二、社区的要素
1、三要素说 • 1936年R.帕克： • 社区的基本特点可以概括为：
（二）现代社区主要的社会功能
1、社会服务功能
公益性质的社会服务，是现代社区最基、最重要的社 会功能。
2、人的社会化功能
社区是现阶段人的社会化最重要的载体和场所，人的 早期社会化和继续社会化的场所主要是社区。
3、社会参与与社会民主功能
社区发展为人们参与社会事务提供了区域社会的场 所以及民主建设与民主管理的机会。
第二节
一、社区工作的涵义
社区工作
• 1、社区工作与社会工作1962被确认为一种工作 方法 • 2、社区工作的界定： 一种介入方法；一项有计划的行动；一个过程； 集体行动；解决社区问题，培养社区归属感和认 同感，满足社区需求；促进社区发展和社会发展 社区工作有广义和狭义之分。
广义而言，任何人或组织，只要在社区内从事任何为人 群的活动及服务，就可算是进行社区工作。 ——[英]D, Jones
社区存在于特定的自然地理和人文空间中，有一定 的边界。地理要素包括自然地理条件和人文地理 条件。
• 人口要素
一定数量的人口。 指居住在本区域内的居民。 主要包括人口的数量与质量、人口的结构、人口的 分布与流动情况。
• 组织结构要素
主要指社区内部各种社会群体、社会组织之间的构成 方式及其相互关系。 经济、社会发展水平越高，社会分工越细，社区内人 口的异质性就越强，功能性社会群体的种类越趋多 样化，要求整合社区资源的社会组织的门类及其组 织功能越趋多样化。
——白秀雄《社会工作》
• 所有在社区内进行的个案工作、团 体工作、组织、计划、发展工作都 算社区工作。
——李增禄《社会工作概论》
社区工作可以有多重含义：
• 可以是一种工作思想，代表一套理想的意识形态 及价值观，如居民参与、团结力量、社会改革及 互助信念。 • 可以是一种服务领域，包括不同类型的服务，如 成人教育、工业社会工作、社区健康、居民组织、 精神康复、都市重建、社会运动、社区照顾、服 务行政等，这些工作领域都可以有社区工作的成 分，或含有社区工作的概念。 • 也可以是一种工作方法，它有一系列实践理论、 知识、技巧及方法，以直接支持社区工作或辅助 其他类型的工作。 • 还可以是一种行业或专业，有着从事社区工作的 共同特点及身份的职业等等。 ——梁祖斌，周永新主编《社会工作学新论》
对政府的意义:1.增强居民对政府的信任和支持，利于实施政府制定的社区政策 2.发掘潜在的社区人力资源和智力资源 对居民的意义:1.培养健康的社区意识和公益精神，增进居民情感交流 2.发掘和发挥自己的潜能，体现自己的社会价值和人生意义。
4、社会控制与社会稳定功能
指社区在维护社会秩序、解决社会问题、化解社会矛 盾与社会冲突、控制各种非稳定因素等方面，具有 自身的结构、地位和作用。 功能实施依赖的三个条件
（四）城市社区
1、什么是城市社区
• 城市社区是异质性居民聚集的、以非农业生产活动 为主的规模大而人口密度高的人类生活共同体。
2、城市社区的地域特征 3、城市社区的人口特征 4、城市社区的社群和组织特征 5、城市社区的文化特征
四、社区的社会功能
（一）什么是社会功能
• 社会功能是指社会结构及其构成要素、社会组织以 及社会成员的人际关系等在社会变迁、社会运动过 程中的现实能动作用。 • 社区的社会功能是指社区各部分对社区整体的作 用。
• 社区工作“是一种社会工作的过程， 它是同一地区内社会福利的需要， 与该区内解决这种需要的办法，两 者之间获得较为圆满的调 节”。 ——佛.兰德（Fried Lander）
• 社区社会工作是“从社区入手，了 解社区的问题与需要，动员社区内 的一切资源，配合外界的协助，来 解决社区的问题或满足社区的需要， 以促进社区的福利”。
• 1936年，帕克认为，社区的基本特点可以概 括为：
一是由按区域组织起来的人口； 二是这些人不同程度地与他们赖以生息的土地有着密切的联系； 三是生活在社区中的每一个人都处在一种相互依赖的互动关系中。
• 1955年，希勒里统计共有94种社区的定义。 分别从地理性、社会文化的一致性和地理性、 团体互动所形成的社会同质性下定义。 • 他自己的定义：社区是指包括着那些具有一 个或更多共同性要素以及在同一区域保持社 会接触的人群。 强调：社会互动、地理区域、共同关系
社区工作
讲师：黄德超
社区工作课程结构图
背景篇→模式篇→方法与技巧篇 背景篇
• 第一章：社区与社区工作 • 第二章：社区工作发展的历程 • 第三章：社区工作的价值观、基本原则和 理论基础：
1、社区工作的价值观、原则 2、社区工作的实践理论（几种主要的社区理 论、对社区工作有重要影响的社会理论）
社区工作课程结构图
• 期末开卷考试和平时考察及实践相结合： 期末考试-70%；平时成绩-30% 平时包括： 1、课外作业（小作业-5%；大作业15%） 2、考勤（抽查5次，每次2分-10%） 3、课堂投入（老师根据学生实际投入情况打 分-5%） 老师的期望： 认真投入学习，让所花费时间、金钱、及 精力有所值；不影响他人学习，浪费他人 投入。
• 文化要素
包括历史传统、风俗习惯、村规民约、生活方式、交 际语言、精神状态、社区归属、社区认同感等。 社区文化呈现一定的地域型和特殊性，是区分不同社 区的重要特征。
三、社区的类型 （一）社区类型划分的角度和方法 1、地域型社区划分法
依据地域条件和特征比较、划分社区的类型 可划分为：
农村社区、集镇社区、城市社区
2、农村社区的地域特征 3、农村社区的人口特征 4、农村社区的组织特征 5、农村社区的文化特征
（三）集镇社区 1、什么是集镇社区 • 集镇社区/城镇社区，是兼具农村社区和城市社区某些成分
与特征的社区类型，是农村和城市互相影响的一个中介。 • 西方国家的集镇（Town）不同于中国的集镇
2、中国集镇社区的地域特征 3、中国集镇社区的人口特征 4、中国集镇社区的组织特征 5、中国集镇社区的文化特征
推荐阅读书目： • 林德：《中镇》（《米德尔顿》）商务印书 馆，1999 • 怀特：《街角社会：一个意大利人贫民区的 社会结构》商务印书馆，1994 • 黄树民：《林村的故事：1949年后的中国农 村变革》三联书店，2002 • 宝森：《中国妇女与农村发展——云南禄村 六十年的变迁》江苏出版社，2005
教学方法
主要采取：
理论教学与实践模拟练习相结合的方式
具体包括： 1、课堂讲授（社区工作的价值观、原则、理论、方法技巧及历
史脉络，以及有关社区理论、知识）
2、课堂与小组讨论（社区互动引导及练习） 3、社区参观（实践练习—社区漫步、社区图） 4、社区活动模拟实践
（调查-计划-动员-模拟活动开展计划）
课程考核评估细则
一是按区域组织起来的人口； 二是这些人口不同程度地与他们赖以生息的土地有 着密切的联系； 三是生活在社区中的每一个人都处于一种相互依赖 的互动关系。
1955年美国学者G.希勒里(G.Hillery)的研究发 现，69个定义强调三个因素： • 地域 • 共同的纽带 • 社会互动
2、四要素说 综合学者们的观点： • 地域要素
3、社区工作的定义 - community social work
社区组织是一个过程。 通过这个过程，社区确定它的 需要或目标，排列先后缓急次序，鼓励其从事改造 的信心与工作的意志，寻求内外可用的资源，并采 取行动去满足这些需要与目标，同时扩大和发展社 区人民互助合作的态度和实践。 ——罗斯（Murray G. Ross）
• 1981年，杨庆堃统计共有140多种社区的 定义。下定义的角度分别是：
社会群体、过程； 社会系统、社会功能； 自然的或人文的地理区划； 价值观、生活方式；归属感、认同感、社区参与。
• 社区通常指以一定地理区域为基础的社会群 体。 ——《中国大百科全书.社会学》 • 社区是在一定区域范围内的社会全体和社会 组织所构成的社会实体。 ——《中国社会工作百科全书》 • 社区指一定地域内、按一定的社会制度和社 会关系组织起来的、具有共同人口特征的地 域生活共同体。 ——《社会学大辞典》
• 社区是“占据在一块被或多或少明确地限 定了的地域上的人群汇集”。 —— R.E.帕克《城市社会学》
• 社区是居住在某一特定区域的、公用实现 多元目标的人所构成的群体。在社区中， 每一个成员可以过着完整的社会生活。 —— B.菲利普《社会学 概念到应用》
• 社区是指聚集在一定地域范围内的人们 所组成的社会生活共同体。目前城市社 区的范围，一般是指经过社区体制改革 后作了规模调整的居民委员会辖区。
2、功能型社区划分法
注重、强调社区的某些功能性特征，经济功能、社会功 能、文化功能 可划分为：经济型社区、文化型社区……
3、其他划分法 1）文化区分法
常见的：民族性社区、富人区、贫民区……
2）社会变迁区分法（历史进程的角度）
传统型农业社区、现代型社区……
（二）农村社区 1、什么是农村社区
农村社区是指居民以农业生产活动为主要生活来源 的地域性共同体或区域性社会。
第一章
社区与社区工作
• 第一节 什么是社区 • 一、社区的含义及其要素 • 1、 社区的概念(community) • “社区”源于滕尼斯1887年出版的《社区与 社会》（Community and Society《礼俗社 会与法理社会》《共同体与社会——纯粹 社会学的基本概念》)
• 社区/礼俗社会（Community ）：基于 亲族血缘关系而结合成的社会联合，有 着相同价值观、人口同质性较强社会共 同体 • 社会/法理社会（Society） ：由人们的 契约关系和有“理性的”意志所形成的 联合 • 中文由费孝通从英文意译而来
参考书：
1．徐永祥：《社区发展论》，华东理工大学出版社，2000年12月 2．黎熙元，何肇发《现代社区概论》，中山大学出版社，1998，3 3．桑德斯《社区论》，徐震译，台湾黎明文化专业公司，1982 4．林德夫妇《米德尔顿：当代美国文化研究》，商务印书馆，1999 5．张玉枝《转型中的社区发展----政府与社会分析视角》，上海社科出版社，2003 6．甘炳光、梁祖彬、陈丽云等编《社区工作：理论与实践》，香港社区工作教育联席会议，1994 7．甘丙光，胡文龙，冯国坚，梁祖彬《社区工作技巧》，香港中文大学出版社，2000 8．（美国），艾伦内廷，比德凯特纳著，刘继同，隋玉杰，王颖译《社会工作宏观实务》中国社 会出版社，世界社区理论与实务经典丛书2004，1月 9．（英国），艾伦特威尔维特里著，陈树强译《社区工作》，中国社会出版社 10．赖雨阳《社区工作与社会福利社区化》，洪叶文化实业有限公司，台湾，2002 11 ．刘继同《社区福利与社区就业》，社科文献出版社，2003 12．唐忠心《社区服务思路与方法》，机械工业出版社，2003，9 13．吴铎《城市社区工作读本》，上海交大出版社，1999 14．林尚立，马伊里《社区组织与居委会建设》，上海大学出版社，2000，10 15．徐中振，卢汉龙，马伊犁《社区发展与现代文明----上海城市社区发展研究报告》，上海远东 出版社，1996 16．韦克难《社区管理》，四川人民出版社，2003，8