在科学考核中推动科学发展
以促进科学发展为目标改进干部考核工作
以促进科学发展为目标改进干部考核工作作者：尤志军来源：《领导之友》2009年第05期最近,中央政治局研究通过了《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》,这是干部考核工作发展中的又一个里程碑。
对深入贯彻落实党的十七大精神,对建立健全有利于科学发展的体制机制、推进科学发展,对加强和改进干部选拔任用工作、选准用好干部,对加强干部的管理和监督,推进干部工作的科学化、民主化、制度化,都具有重大而深远的意义。
一、以树立科学发展观为重点,改进和完善干部考核评价体系《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》强调,干部考核工作必须以科学发展观为指导,必须坚持服务科学发展、促进科学发展;坚持德才兼备、以德为先;坚持注重实绩、群众公认、客观公正、简便易行的原则,为贯彻落实科学发展观提供坚强的政治和组织保证。
学习贯彻中央关于干部考核评价中建立新机制的意见,必须改进和完善干部考核评价体系。
1.完善考核内容。
一是考核内容要统筹全面,体现科学性。
既注重考核发展的速度,又注重考核发展方式和发展质量;既注重考核经济建设,又注重考核社会民生、文化发展和资源环境;既注重考核工作实绩、工作能力,又注重考核思想政治素质和道德品质。
二是考核内容要从实际出发,特色鲜明,体现针对性。
要立足各地区各部门的工作实际,充分体现不同区域、不同层次、不同类型的特点,建立各有侧重、各具特色的考核内容和考核指标。
三是考核内容要突出重点,体现激励性和约束性。
既突出对创造精神、创新能力和创业成效等激励性指标的考核,又突出对人口资源、社会保障、节能减排、环境保护、安全生产、社会稳定、党风廉政、群众满意度等约束性指标的考核。
2.改进考核方式。
坚持以平时考核、年度考核为基础,以换届考察(任期考察)为重点,统筹兼顾,相互补充,相互印证,增强考核方式的完整性和系统性。
在考核实践中,注重扩大考核民主,强化考核结果的运用。
3.建立健全配套制度。
科学发展观综合考核整改落实方案
科学发展观综合考核整改落实方案（农业工作情况）
考核指标名称：农业工作情况
存在问题：受经济下行压力影响，特色农业发展处于低迷状态，新增农业产业项目较少。
整改目标：1、培育和注册家庭农场2家。
完成农产品“三品一标”认证2个以上。
2、实施好1万亩高标准农田建设项目和3万亩高效节水灌溉试点项目。
计划措施：1、积极落实农技推广项目，在辖区内确定农业科技示范户100户，推广新技术新品种。
2、加大土地流转工作力度，2016年争取完成一万亩的流转目标，建立完整系统的土地流转平台，为各村土地流转提供有价值可参考的信息资料。
关于科学发展观与干部考核的思考
关于科学发展观与考核的思考关于科学发展观与考核的思考关于科学发展观与考核的思考当前，人们在谈论科学发展观时，必然会谈到政绩观以及相应的考核体系。
某种程度上说，科学发展观能否真正得以落实，在很大程度上取决于科学政绩观能否确立，以及考核评价体系是否得到完善。
只有科学合理、客观准确地对和领导的政绩作出评价，才能确保把那些群众公认、实绩突出的选拔进各级，从而不断推动我们的事业向前迈进。
笔者结合平时工作的实际和体会，谈谈一些粗浅想法。
一、政绩评价具有重要现实意义正确评价和领导政绩，是落实科学发展观与正确政绩观的内在要求。
所谓科学发展观就是以人为本，全面、协调可持续发展的观点；所谓正确政绩观就是对关于什么是政绩、为谁创造政绩、怎样创造政绩、怎样衡量政绩等一系列重大问题的诠释。
科学发展观与正确政绩观的内在辩证统一：实现了科学发展就是真正的政绩。
因而，政绩评价具有重要的现实意义。
一是正确评价领导政绩，是树立良好用人导向的必然选择。
用人导向是执政赢得民心、推进事业的关键性问题，是各级委的最大形象。
只有确保政绩评价能够准确反映的能力大小和水平高低，能够准确反映一个地方或一个部门班子中的领导对促进、发展、稳定各项事业的贡献大小，切实做到以发展论英雄，凭实绩用，使想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有前途，才能真正形成良好的用人导向。
二是正确评价领导政绩，是推进我市发展新跨越的现实需要。
当前，全市各级、领导正围绕“实现两个率先，力争两个提前”的奋斗目标，和衷共济，奋力推进江都发展新跨越。
目标已经明确，任务十分艰巨。
在推进发展的过程中，必须处理好经济发展与社会发展、城市发展与农村发展的关系，必须处理好经济增长与资源环境的关系等等，从根本上解决好前进中的各种矛盾和问题。
这就要求我们必须高度关注和深入研究政绩评价问题，探索出一套具有可操作性的实施办法，促使各级立足实际工作岗位，团结带领广大群众，恪尽职守，在推进江都发展新跨越的实践中去建功立业，真正干出让人民群众得到实惠、实实在在的政绩，进而实现江都发展新跨越的奋斗目标。
加深对干部考核工作中落实科学发展观的认识
加深对干部考核工作中落实科学发展观的认识—WORD版【本文为word版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。
】加深对干部考核工作中落实科学发展观的认识通过综合考核评价试点工作，四川省目前基本形成了一套能体现科学发展观要求、操作性较强的考核评价办法。
更为重要的是，我们对干部考核评价工作如何更好地坚持科学发展观有了一些新的思考和体会。
好的用人导向既要体现在干部考核的结果上，还要体现在干部考核的工作过程中。
落实科学发展观，形成正确的用人导向，要通过干部考核与选拔任用的结果来体现，这是最终起作用的；但从执政的角度讲，重视社会层面对干部工作的关注，重视干部考核选任工作过程同样重要。
群众对一个地方的干部工作、用人导向是否认同，往往首先和主要的是通过干部工作的实际过程来感知和判断的，干部考核与选拔任用工作上规范和科学的做法，对从事干部工作的人来说是操作环节的事，而对广大群众来讲则是评判干部工作的重要价值尺度。
这就要求我们必须着力科学的干部选任工作机制的建设，尽量减少干部选拔任用中人为因素的影响。
更为重要的是，通过把干部选拔的标准、要求和程序交给群众，把干部工作的过程亮给群众，赢得社会层面对党委用人标准、用人导向的认同，赢得广大群众对干部工作的理解和支持，这对加强党的执政能力建设、夯实党的执政基础，具有更深远的长久的作用。
对落实科学发展观的考核，必须体现和遵循干部工作特有的表现形
第1 页。
建立促进科学发展的干部考评机制的技术实现
依 据 考 核 结 果 来 分 析察程 序 ，通过 访 谈相 关 知 情人 来 了解 班 子 的
运 转情 况 。考察过 程就 是一 个求 证 过程 ， 求证 班子 的
干 部 考核 评 价 ，主要 是强 化 干 部科 学 发 展 的意 识 ， 发干 部科 学 发 展 的动 力 ， 成促 进科 学 发展 的 激 形
成果 。而 干 部在促 进科 学 发展 上努 力与 否 ， 关键 要看
值 ， 明确 ： 到 多少 分 值 算 优 秀 ， 秀 的应 判 定 领 并 达 优
效 价 ， 作绩 效 的提 高会 增 加 干部 对 工 作 的信 心 ， 工 提 高对 努 力 的期 望值 ， 二者 共 同作 用 ， 生 更 高 的激 励 产 水 平 ， 成 一种 良性循 环 ， 形 就会 使 组织 的绩 效得 以继 续提高。”
二、 考核 评价 的重 点及 内容
动 各 地 各单 位 的创 造 性 ，允 许 各地 各 单位 自行 申报
一
言， 考核 工作 是 相对 容 易 的 ， 为组 织 部 门 ， 取 “ 作 采 拿
来 主 义 ”就 可 以了 。把 有关 部 门 的考 核结果 收集 起 来， 为我 所 用 。 困难 的地 方在 分 析 ， 大堆 考核 数 据 一 摆 在 面 前 。如 何从 这 些 数据 推导 出领 导班 子 和领 导
询 ， 照软 环 境 建设 和 万 人评议 机关 情况 ， 参 对领 导 班
子和领 导 干部作 出综合评 价 。
最 终 的评价 意见 ， 应包 括 如下 四个 方 面 的内容 ：
领 导 干部 ， 按 照 责权 一 致 的原 则 ， 要考 核 与 其分 是 主
健全工作机制推动科学发展
健全工作机制推动科学发展科学发展是社会进步的重要动力，也是国家富强的根本保障。
为了更好地推动科学发展，我们需要建立健全的工作机制。
健全工作机制可以提高科学研究的效率和质量，推动科学技术的创新和应用，加强人才培养和科研人员的激励，促进科学成果的转化和产业化，进而实现科学与产业的良性互动。
首先，要建立科学研究的评价体系。
科学研究的评价是推动科学发展的重要环节，它能够直接影响科研人员的积极性和创新能力。
健全的评价体系应该突出科学研究的原创性和实用性，兼顾学术水平和经济效益，注重对科研人员的科研贡献和创新成果的真实价值进行评估。
此外，评价体系还应该充分考虑科学研究的多样性和特殊性，鼓励多层次、多领域的科学研究，打破学科壁垒，促进学科交叉和融合。
其次，要加强科学研究的组织和协调。
科学研究是一个复杂的系统工程，需要各个环节的有机衔接和紧密配合。
在组织方面，应该建立科学研究的协调机制，促进各个科研单位之间的合作和交流，避免重复建设和资源浪费。
在协调方面，应该建立科研项目的评审和管理机制，合理分配科研经费和资源，提高科研项目的组织和执行效率。
此外，还应该积极推行科学研究的公开透明制度，建立科学研究的信息共享和诚信约束机制，加强科研人员之间的交流和学术合作。
再次，要加大人才培养和激励的力度。
人才是推动科学发展的重要因素，只有培养和激励一流的科研人员，才能够实现科学发展的目标。
为此，应该加强科学人才的培养，建立科学人才的评价和选拔机制，提供科学研究的专业化培训和实践机会，为科研人员的创新和成长提供良好的环境和条件。
同时，还应该加大科研人员的激励力度，提高科研人员的待遇和福利，建立科研人员的职业发展和晋升机制，激发科研人员的工作热情和创新能力。
最后，要加强科学研究成果的转化和产业化。
科学研究的成果只有转化为生产力，才能够真正发挥其应有的价值。
为了实现科学研究成果的转化和产业化，应该建立科学研究成果的评价和转化机制，加强科学研究与产业界的合作和对接，促进科学研究成果的市场化和产业化。
建立促进科学发展的干部考核评价机制
为 了招商 引 资 ，不管 项 目是 否 高 能耗 ，招 来 就 行 ；一 些 地 方 片 面 强 调 经 济 数 据 和 经 济 指 标 ，以 Ｇ Ｐ论英雄还很有市场。凡此种种 ， Ｄ 给地方发展造成了长期 的包袱和隐患 ， 侵害了群众利益 ，影 响了党群 、干群关 系 。因此 ， 如何 适应 当前 的经济 社 会 发展 大 局 ， 断 健 全 和完 善 干 部考 核 评 价 不 体系 ， 通过 这个体 系形 成正 确 的用 人 导 向 ，使 领导 干 部 树立 正 确 的政 绩 观 ， 全 社 会 的发 展 积极 把
性 引导 到科学 发展 上来 ，是 我们亟 须研 究和解 决 的一个 课题 。
一
、
科 学发展 观赋 予干 部考核 评价 的新 内涵
纵 观我 国干部 考核 评价 的发展 进程 ， １７ 从 ９ ９年 提 出党 政 干部定 期考 核 ，１８ ９ ８年 县 （ 、区 ） 市
党政 领导 干部 、地方 政府 工作 部 门领 导 干部 年 度 考核 和 １８ ９９年 中央 国家 机关 司处 级领 导 干 部年 度 工作考 核 ， １９ 到 ９ ５年县 （ ）党 委 、政 府领 导班 子 工作 实绩 考 核 ， ９８年 《 政领 导 干 部考 市 １９ 党 核工 作暂 行规定 》 ，再到 ２０ ００年 《 化干部 人事 制度 改革 纲要》 中以工作 实绩 为主 要 内容 的 考核 深 指标 体系 ，以及 ２０ ０ ２年 《 党政领 导 干部选 拔 任用 工 作 条例 》 规定 党 政 领 导干 部 六 项基 本 条 件 的 出台 ，我 国干部 考 核评 价 经历 了从 局 部 到全 面 ， 从单 项 到 综合 ，从不 完 善 到完 善 的过 程 。特别 是 十六 届 四中全会 提 出 “ 紧制定 体现 科学 发展 观和正 确政 绩观要 求 的干部 实绩 考核 评价标 准 ” 和 抓
在全市落实科学发展观考核评价工作会议上的讲话
在全市落实科学发展观考核评价工作会议上的讲话在全市落实科学发展观考核工作会议上的讲话市委常委、组织部长同志们：今天市委召开全市落实科学发展观考核评价工作会议，主要目的是通过总结今年以来全市落实科学发展观考核评价工作情况，分析当前的形势，研究解决问题、克服困难的对策措施，对下一步工作进行再动员再部署，全力以赴确保我市今年落实科学发展观实绩考核实现在全省位置中上游的目标。
下面，我讲三点意见。
一、充分认清形势，切实增强完成今年实绩考核任务的紧迫感和责任感xxxx年省委组织部、省发改委、省统计局对全省xx个地级市xxxx年党政领导班子和领导干部落实科学发展观进行了实绩考核，我市xxxx年落实科学发展观的实绩考核中，总体发展居中上游，经济发展、生态环境有所下降，社会发展得分率居全省第一，民生有所改善。
综合得分xxxx分，比xxxx 年少xx2分，列全省第7位，比xxxx年降2位。
其中，按得分率比较，经济发展列第7位，比上年上升3位；社会发展列第1位，比上年上升3位；人民生活列第9位，比上年下降4位；生态环境列第xx位，比上年下降4位。
xxxx年我市的实绩考核比上年得分位次下降的主要原因是：人民生活虽然增xx2分，但与全省增幅差距较大，生态环境下降xx5分，明显大于全省降幅。
我市各项指标的扣分情况如下。
1、经济发展。
GDP发展速度扣xx5分，人均GDP发展速度与GDP发展速度之比扣xx3分，人均税收收入发展速度扣xx3分，单位GDP能耗降低率扣xx4分，行政运行成本占财政一般预算支出的比重扣xx5分，民营经济增加值发展速度扣xx4分，自主创新指数扣xx4分，产业转移园工业增长加值占全市工业增加值比例扣xx分,旅游业收入发展速度没扣分。
经济发展扣xx8分，得分xxxx分，比上年下降xx5分，得分率为xxxx%，比上年下降xx1%，但按得分率计名次上升了3位。
其中单位GDP能耗降低率、自主创新指数、民营经济增加值发展速度和人均税收收入发展速度是主要的扣分点。
政绩考核新规引领科学发展
人民新闻网035>034< 2016年第5期近日，中共中央办公厅和国务院办公厅发布的两个文件《省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》《关于全面推进政务公开工作的意见》都强调了一个问题——考核，前者使对扶贫开发工作的考核有了更明确的依据；后者则提出要“把政务公开工作纳入绩效考核体系”。
实际上，自党的十八大之后，对各级党委、政府工作成绩的考核评价正在不断完善，中国官员的“政绩观”也在随之改变。
既看显绩又看潜绩２０１３年６月，习近平总书记在全国组织工作会议上说：“要改进考核方法手段，既看发展又看基础，既看显绩又看潜绩，把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容，再也不能简单以国内生产总值增长率来论英雄了。
”在这一要求下，无论中央考核地方，还是地方各级党委政府考核领导干部，生产总值及增长率都被减少了分量。
对此，国家行政学院公共管理教研部教授刘旭涛认为，不再以ＧＤＰ至上的考核，不仅适应了经济新常态，对未来市内各区的考核，也根据区域功能定位的不同，在经济、生态等项目上有不同要求：中心城区重考评人口调控、功能疏解等，发展新区重经济转型，以差异考核引导城市科学发展。
鼓励增加第三方评估在考核形式上，引入第三方机构评议以实现更为客观公正的考核，越来越受到重视。
相较于２０１２年颁布的《扶贫开发工作考核办法（试行）》，新的《省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》在考核步骤中专门增加了“第三方评估”一项，指出由有关科研机构和社会组织，采取专项调查、抽样调查和实地核查等方式，对相关考核指标进行评估。
而在《关于全面推进政务公开工作的意见》中，也明确“鼓励支持第三方机构对政务公开质量和效果进行独立公正的评估”。
地方的政绩考核也是同样。
上海市将“第三方测评机构进行社会评议”的结果作为政务考核评估的重要参考。
针对重大决策绩效评估，北京将落实第三方评估的长效机制。
贯彻“三严三实”，强化考核结果的激励和问责，并最终落实在具体的责任人身上，也是政绩考核今后的一大趋势。
完善科学技术进步工作考核评价体系
完善科学技术进步工作考核评价体系科学技术是推动社会进步和经济发展的重要力量，因此完善科学技术进步工作考核评价体系具有重要意义。
科学技术进步考核评价体系是根据科技创新的目标和导向，衡量和评估科技活动的绩效和成果的一种方法。
下面将就完善科学技术进步工作考核评价体系的必要性和要点进行阐述。
完善科学技术进步工作考核评价体系对于推动科技创新具有重要作用。
通过科学技术进步工作考核评价体系，可以对科研人员或科研团队在科技创新方面的表现进行评估，从而及时发现并引导科技工作者的科研方向和目标，推动科技创新活动的持续发展。
完善科学技术进步工作考核评价体系对于激发科研人员的积极性和创造力具有积极意义。
科学技术进步考核评价体系应该注重突出科技成果和技术创新的质量和效益，以激发科研人员的积极性和创造力，鼓励他们在科技创新中追求卓越，取得更好的成果。
完善科学技术进步工作考核评价体系可以提高科技活动的质量和效益。
科技的发展离不开科研人员和科技工作者的努力和付出，考核评价体系可以帮助科研人员理清科研目标，凝聚科研力量，提高科技活动的质量和效益，推动科技创新向更高层次迈进。
在完善科学技术进步工作考核评价体系时，需要注重一些要点。
例如，评价体系应该注重科技成果的含量和质量，而不仅仅是数量。
同时，应该注重评价科技成果的应用与转化情况，关注科技成果实际应用的效果和影响。
此外，还应该注重科技人员的综合素质和职业道德，评估科技人员在科技活动中的担当和表现。
完善科学技术进步工作考核评价体系对于推动科技创新、激发科研人员的积极性和提高科技活动的质量和效益具有重要意义。
我们应该建立科学合理的考核评价体系，以为科技创新和社会发展提供强有力的支持。
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实施年度目标责任考核，是全面贯彻落实科学发展观、构建和谐社会旳客观需要，是加快建
设西部强省旳重大举措·一年多来，咸阳市委、市政府始终坚持以科学发展观统领经济社会
发展全局，着力完善目标考核机制，认真实施考核，全市广大干部作风明显转变，工作效率
显著提高，干事创业旳氛围日益浓厚，形成了以考核推动发展旳良好运行机制·考核指标体
系是考核工作旳核心·我们在指标体系旳设置上，以促进经济发展和社会旳协调发展为目旳，
清醒认识到转变经济发展方式旳主攻方向、中心环节、动力所在和主要抓手，着眼于加快西
咸一体化步伐、稳固农业基础地位、加强优势资源开发、促进文物资源开发利用、推进节能
减排、保障和改善民生，将市委、市政府各项中心工作与省委、省政府各项目标任务结合，
对不同发展水平旳县市区和部门不搞一刀切，使考核体系更加完善·
领导干部是各项工作旳组织者和推动者·市委、市政府专门制定下发了《关于市级领导联系
县市区和市级部门目标责任制工作旳通知》，明确要求全市名市级领导带头，分别包抓县市区、
市级部门和全市重点工作·各县市区也建立了相应旳领导包抓制度，县级领导包乡镇、乡镇
领导包村组，建立起了主体明确、层级清晰、具体量化旳岗位责任制，形成了市、县、乡三
级层层包抓旳工作格局，有效杜绝了推诿扯皮、责任归属不明旳问题，各级领导干部自觉成
为抓落实旳直接责任者和推动者，有力地促进了各项工作旳落实·
平时考核是推动考核工作走向科学化、规范化旳关键环节·一是建立健全重点工作月通报制
度·由市考核办牵头，统计、招商、财政、国资委、信访等部门以统计直通车旳形式，每月
向市级领导、各县市区、各部门通报上月全市财政收入、固定资产投资、招商引资、工业经
济、安全生产、信访工作等主要指标完成情况·二是坚持每月召开成员单位联席会议，了解
当月各项指标进展情况，力求使目标责任考核横向到边、纵向到底·三是坚持每季度召开各
经济主管部门和县市区主要负责人会议，对目标任务落实进展情况进行点评和通报，使大家
进一步找准存在问题，明确改进方向·四是每半年召开一次促进发展现场观摩会，集中对各
县市区旳工作实绩、发展亮点进行现场观摩，对整体工作进行公开考核和综合评价·五是由
市委、市政府督查室定期或不定期地对主要经济指标、重点建设项目、民生实事项目以及群
众反映强烈旳热难点问题，加大督查力度，跟踪问效·六是对半年考核排名靠后旳县市区和
部门，由市级主要领导对其主要负责同志进行诫勉谈话，限期进行整改·
严格奖惩是年度目标责任考核工作旳内在动力·我们坚持物质奖励和精神奖励相结合，惩戒
教育和处罚相结合，年度目标责任考核与培养锻炼干部相结合，引导党员干部树立爱岗敬业、
认真负责、高效务实旳工作作风，把考核结果作为组织部门考察评价干部旳重要依据，以实
绩论优劣，以实绩定升降，使一批靠得住、有本事、能干事、会干事旳优秀干部脱颖而出，
树立起了以实绩论英雄，靠贡献定位子旳良好选人用人导向·今年－月份，全市各项主要经
济指标增速在全省位次比去年同期普遍前移，其余大部分指标增速位居全省前列，呈现出增
长加快、质量提高、协调推进、趋势向好旳态势·目前，市级几大班子团结和谐、齐心协力，
各县市区、各部门自加压力、争先恐后，广大干部群众精神振奋、群策群力，推动咸阳科学
发展、和谐发展、跨越发展已成为全市人民旳普遍共识和自觉行动·
我们将进一步完善工作机制，使年度目标责任考核工作真正成为科学发展、引领方向、转变
作风、推动落实旳工作导向·
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