房地产政策法规

第五节 房屋租赁
（一） 房屋租赁概述 （二） 房屋租赁合同 （三） 房屋租赁的几个具体问题
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第六节 房屋出典
（一）房屋出典概述 （二）典权的设定和实现
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第七节 房屋赠与
（一） 房屋赠与的概念 （二） 房屋赠与合同
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● 土地是财富之母，也是整
个社会经济发展的基础和前提； 就房地产业而言，土地更是第 一要素。
土地的基本特征是：稀缺性
如何有效配置土地资源就成为土地制度的核心问 题。
土地法的基本使命：在维护土地公有制的前提下， 设计和保护各种土地使用权，建立和维护一个健 全的土地市场。
只中有以这教样材才 为能基学根好的这不门断课的程向，外并扩且展2在。以后的2学020习/10/24
本课程的基本目的和要求是
1． 了解和掌握房地产法的基本概念、基 础知识和基本理论；熟悉有关房地产的法 律、政策、法规。
2． 提高依法治国、依法管理房地产的自 觉性，能运用所学房地产法知识分析好人 解决实际问题。
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第一节 城市房地产权属关系
（一） 房地产所用权 （二） 土地所用权 （三） 建筑物区分所用权 （四） 住房部分产权 （五） 房地产相邻权
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第二节 城市房地产权属登记
房地产权属登记的功能 房地产权属登记的效力 房产权属登记 地产权属登记
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第一节 城镇住房制度改革概述
城镇住房制度改革的必要性 城镇住房制度改革的模式原则 城镇住房制度改革基本原则和基本内容
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第二节 城镇住房制度改革的政 策和立法
城镇住房制度改革的重要政策和立法 城镇住房制度改革的政策和立法的主要
内容 加强住房立法
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第三节 房屋预售
（一） 房屋预售的概念 （二） 房屋预售的法律调整 （三） 房屋 售的再行转让
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第四节 房地产抵押
（一） 房地产抵押的概念 （二） 房地产抵押的条件 （三） 房地产抵押的程序 （四） 房地产抵押合同
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房地产法是一门综合性的法律部门，包括 诸多法律规范，理论博大精深，体系庞大 而复杂，涉及到土地利用和城市建设规划， 房地产用地开发，房屋建设，房地产金融， 房地产交易，房地产抵押，房地产评估， 房地产终结，房地产税费，物业管理等法 律制度。
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在较大的房地产法律体系中，基本且理论 比较成熟的法律有：土地法、建筑法、房 产法、物业管理法。
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安居乐业
● 改革开放以来，通过推进投资主体多元化、 实行住房商品化和逐步引入市场机制，促进了住 宅投资和住宅建设的持续高速增长，推动房地产 业的恢复和发展，也初步完成了解决城镇居民住 房严重短缺问题的历史任务。
这是我国住宅建设由计划经济型发展方式向市场 导向型发展方式转变所进行的第一次重大转折， 极大的调动了各方面住宅投资的积极性，为住宅 建设和房地产业发展奠定了一个好的基础。
地产管理，应当遵守本法。 本法中的概念
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第一章 房地产管理体制
学习目的与要求 了解我国房地产管理体制的沿革；掌握我
国现行房地产管理体制的基本架机构。
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第一节 我国房地产管理体制的沿革
从建国之初到“文革”期间 改革开放以来
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第八章 物业管理法律制度
学习目的与要求
了解物业管理沿革；认识物业管理的 概念、特点和原则；掌握物业管理的内容； 认清不同用途的物业的管理要点和物业管 理的基本环节；了解房屋修缮管理和房屋 设备管理；了解和掌握业主大会与业主委 员会、物业公司的有关内容。
地产转让、抵押应注意的问题；了解和掌 握房地产转让、房屋预售、房地产抵押、 房屋租凭、房屋出典、房屋赠与和房屋加 油的主要内容。
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第一节 城市房地产交易概述
（一） 房地产交易的概念和特征 （二） 房地产转让、抵押应注意的问
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第二节 房地产转让
（一） 房地产转让的概念 （二） 房地产转让的条件 （三） 房地产转让的程序 （四） 房地产转让合同
内容：土地所有权、土地使用权、土地抵押权、 耕地、建设用地、土地市场、土地税费和管理。
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● 建筑师凝固的音乐、音乐是流动的建 筑。在房地产业中，建筑业是其中的一个 有机组成部分；在房地产开发中，建筑师 气中的一个重要环节；在房地产法中，建 筑是其中的一个基本组成部分。
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第一节 土地管理发概述
（一） 土地管理法的概念 （二） 土地法律关系 （三） 土地管理法的基本内容 （四）土地管理法的效力
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第二节 土地所有权制度
（一） 土地所用权的概念和特征 （二） 国有土地所用权 （三）农民集体土地所用权
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第三章 城市房地产权属及其管理法 律制度
学习目的与要求
掌握房屋所用权、土地使用权，建筑物区 分所用权、住房部分产权和房地产相邻权 等有关概念和内容；掌握城市房产权属登 记的概念、功能、效力，房产权属登记和 地产权登记的内容了；了解城市公有房屋 和私有房屋的有关内容。
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第三节 国有土地有偿使用制度
（一） 土地使用权出让 （二） 土地使用权转让 （三） 土地使用权出租 （四） 土地使用权抵押 （五） 国有土地租凭和国有土地使用权
作价出资或入股 （六）土地使用权的终止
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第四节 国有土地使用权的划拨
（一） 土地使用权划拨的概念和范围 （二） 划拨使用权的转让、出租、抵押 （三） 划拨土地使用权的回收 （四）国有企业改革中划拨土地使用权的
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学习中需要参考的书籍
《中华人民共和国城市房地产管理法》 《房地产法》（人大版） 《建筑法》（1997.11.12） 《物业管理法》
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教学中的主要手段
讲解 、结合各地的房地产实例进行分析
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教学大纲
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第八节 房屋交换
（一） 房屋交换的概念 （二） 房屋交换合同 （三） 房屋交换行为的认定
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第七章 城镇住房制度的改革 与立法
学习目的与要求 了解城镇住房制度改革的必要性，城镇
住房制度改革的模式选择；掌握城镇住房 制度改革的基本原则和基本内容。
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前言
房地产业是从是房地产开发、经营、管理 和服务的行业。随着社会的发展，房地产 业已经成为国民经济的一个重要部门，在 联合国1986年修订的《全部经济活动产业 分类》的国际标准中列为十大经济活动的 第八类；在我国现行的行业分类中列为第 七类。
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这说明房地产业无论是在国际上还是在国内都作 为一个重要的独立产业成为国民经济发展的支柱 之一，房地产市场也随着我国房地产管理体制的 改革而逐渐深入和完善。当然放地产市场的和谐 运转和健康秩序的维持离不开健全的房地产法制 建设，特别是在我们这样一个幅员辽阔、地区差 异大的国度，健全和完善的房地产法制更是不可 或缺。
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第一节 城市房屋拆迁概述
（一） 屋拆迁的概念和种类 （二） 房屋拆迁应注意的事项 （三） 房屋拆迁的程序
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第二节 城市房屋拆迁的补偿和 安置
（一） 拆迁补偿 （二） 拆迁安置
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第六章 城市房地产交易法律 制度
学习目的与要求 了解房地产交易的概念和特征；理解房
第二节 我国现行的房地产管理体制
国家房地产管理体制 对房地俩证合一于房地俩证分离的综合考
察
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第二章 土地管理法律制制度（上）
学习目的与要求
了解土地管理法的概念，土地法律关 系，土地管理法的渊源和效力以及土地管 理发基本内容；掌握土地所有权制度、国 有土地有偿使用制度和国家土地使用权划 拨的有关内容。
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第四节 房地产中介服务
房地产中介服务的概念 中介服务机构及其管理 中介服务人员资格管理 中介服务管理
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第五章 城市房屋拆迁法律制 度
学习目的与要求 了解城市房屋拆迁的概念、种类；明确
房屋拆迁应注意到事项；掌握城市房屋拆 迁的补偿和安置的有关内容。
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第三节 城市房屋管理
城市私房管理 城市公房管理
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第四章 城市房地产开发法律制 度
学习目的与要求
了解城市房地产开发的概念、特征以 及房地产开发应注意的事项；掌握房地产 开发用地制度的内容；了解房地产开发企 业的概念、设立条件和程序；认识房地产 开发企业的管理机制；了解房地产中介服 务的有关内容。
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物业管理
目前，住宅小区作为城市的缩影，成为集居住、 服务、经济功能为一体的小社会，而物业管理也 已成为我国的新兴行业、朝阳产业。
随着经济的发展和人民生活水平的不断提高， 广大群众对物业管理的要求也越来越高。
物业管理的发展必须与人民群众日益增长的物 质文化需求相适应。
物业管理法：物业管理中主体、行为、责任的法 律制度构成。
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第一节 城市房地产开发概述
房地产开发的概念和特征 房地产开发的类别 房地产开发应注意的事项
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第二节 房地产开发用地
房地产开发用地制度 土地使用权出让与划拨
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第三节 房地产开发企业
房地产开发企业的概念和种类 房地产开发企业的设立条件和程序 房地产开发企业的管理
处理
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第二章 土地管理法律制度（下）
学习目的与要求 了解土地利用总体规划；掌握耕地保护
法律制度和建设用地法律制度的美容要点。
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第一节 土地利用总体规划
（一） 土地利用与保护的概念和内容 （二） 土地利用总体规划的编制 （三） 土地利用总体规划的审批与修改 （四） 土地利用总体规划与其他规划的
关系 （五）土地利用年度计划
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第二节 耕地保护制度
（一） 国策
（二）
（三）
切实保护耕地是我国的一项基本
基本农田保护区制度 土地开发与复垦
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第三节 建设用地制度
（一） 建设用地的概念 （二） 国家建设用地使用权的取得 （三） 国家建设征用土地 （四） 临时用地的管理 （五）乡（镇）建设用地
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学前准备及其学习方法
要求学生在学习课程之前要对我国房地产 近年来的改革和建设以及相关法律和法规， 以此来引导学生学习本课程的兴趣。
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在学习本课程应把握和遵循一下几点
1．理论联系实际 2．学习教材和学习有关房地产法律和法规以及政
策相结合 3．系统学习与重点把握相结合 4．学习教材与辅导材料和辅导讲座相结合 5．结合题型特点进行学习
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中华人民共和国城市房地产管理法
一 总则
1. 制定原因
为了加强对城市房地产的管理，维护房地产市场 秩序，保障房地产权利人的合法权益，促进房地
产业的健康发展。
2. 遵守本法的情况
在中华人民共和国城市规划区国有土地（以下简 称国有土地）范围内取得房地产开发用地的土地
使用权，从事房地产开发、房地产交易，实施房
房地产政策法规
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课程简介
本课程主要是对有关房地产有关法律和法规及其 有关政策的进行一下初步的了解，并通过阅读辅 导教材和听取辅导讲座来进行深一步的学习和认 识。使学生通过本课程的学习能够运用法律和法 规正确的解决实际中遇到的有关房地产的问题和 纠纷。并且能够认识到国家在改革开放以来对房 地产业的建设和改革。本课程即要求学习相关的 法律知识，又要求具有一定的房地产专业知识。 因此，对学生来说这一门很重要入门学科，在学 习本课程的时候要求学生注意把握理论联系实践，