我国企业年金发展现状分析
中国企业年金研究报告_优质
中国企业年金研究报告团体业务管理部二0__年十二月前言企业年金在中国是一个全新的话题,它源于西方的职业年金或雇主年金,是政府公共养老保障的重要补充。
我国计划在“十五”期间要建立有中国特色的企业年金制度。
企业年金不同于社会保障,又区别于商业保险。
它是企业及职工依法参加基本养老保险的基础上,自愿建立的补充养老保险制度。
企业年金涉及财政、金融、保障三方。
本报告介绍了我国企业年金的发展、现状和将要执行的管理运行办法,同时提出企业年金是一个多方参与,竞争激烈,利益共享的、有着很大发展潜XXX公司介入企业XX市场,将面对多重挑战。
我XX公司应该积极应对这些挑战。
团体业务管理部20__年12月目录1我国基本养老保险制度的发展与面临的问题 (4)2我国基本养老保险制度的发展 (4)3中国现行养老保险制度的潜在问题 (5)第二章中国企业年金的发展和现状 (12)1中国企业年金发展历程和现状 (12)2中国行业单位的企业年金发展概况 (17)第三章国外企业年金的模式 (28)1美国401(k)计划介绍 (28)2英国企业年金制度 (32)3香港退休养老保障制度概况 (36)第四章我国《企业年金管理办法》简介 (41)1我国企业年金基本内容 (41)2我国企业年金的运行与管理 (43)第五章企业年金的发XX公司的挑战 (52)1企业年金的发展趋势 (52)2企业XX公司的挑战 (58)XX公司对企业年金的对策建议 (66)附件:《企业年金管理办法》(送审稿)《中华人民共和国信托法》第一章我国基本养老保险制度的发展与面临问题1我国基本养老保险制度的发展2中国现行养老保险制度的潜在问题1我国基本养老保险制度的发展中国的养老保险制度是在建国后建立和发展起来的,已走过50多年的风雨历程。
随着中国由计划经济体制向社会XX市场经济体制的转变,养老保险制度也经历了深层次的改革和创新。
我国的养老保险制度发展大体可以分为四个阶段。
即1951—1957年的创建阶段、1958—1965年的调整与完善阶段、1966—1976年遭到严重破坏阶段和1976至今的重建和改革阶段。
从供需角度看我国企业年金发展缓慢的原因——基于对厦门、上海等地企业年金现状的调研
定 丁东北 一省试 点地 区可 以享受 ４ ％的税 前列支优
惠政 策 。
二 、我 国企 业年 金发 展 缓 慢 的原
因—— 基 于供 需角度 的分析
通过厦 门与其他地 区企业年金的发展状况可 以 看 出， 我国企业年金发展缓慢。针对我国仓、年金发
金， 以示 与保险的区别 ； 二是确定采取个人账户管理 方式 ； 是 明确税收优惠政策 ， 蔓 规定东北三省试点地 和进行文化体制改革试点地 区的单位 的缴费在员 一Ｌ Ｉ 资总额 ４ ％以内部分可以纳入成本 ， 允许税前列 支； 四是实行市场化管理和运营 ２ ０ 年初 ， ０４ 劳动保
差异。
展， 但是在我围， 企业年金计划才刚刚起步 。在企业 年金制度出台之前 ，只有行业性 （ 如银行 、电力部 门） 的补充养老保险有一定发展。
一
１厦 ｆ ： １ 企 业 方 面 ： 、多 持 观 望 态 度 ； 、 （ ） Ｊ 企 ｆ 真 Ｉ 备案 的 业 只有 两 家 ： ｒ华 夏 同际 电力 公 司 、 厦 Ｊ 某
虽 然企 业 年金 计划 在 发达 同家 已经 有 长足 的发
障部 其他有 关部 ｒ 相继发布 《 １ Ｊ 企业年 金试行办 法》 以及 《 、年会基金管理实行办法 》 企＿ Ｉ 。 （ ） 国企业年 金 的发展 现状 二 我
我 吲的不 『 地 ，企业 年金 的 发展 存 在较 大 的
企 年会关系到财政 、金融和社会保障等多个 ｌ
方面。其主要功能有： 、 １企业年金足 国家多层次养老 保险体系的蕈要组成部分 ，既是对 家财政养老支 的有效补充 ， 又有部分资金来源于税 收 ， 有利于养 老保障制度的完善和持续发展 ； 、建立企业年金制 ２ 度有利于企业建立现代企业制度 ，完善人 力资源管 理 ； 、具备一定规模 的年金雉会可作为机构投资者 ３ 参与资本市场 ， 有利于推动资本市场的发展
职业年金制度的实施现状、问题及优化路径
职业年金制度的实施现状、问题及优化路径职业年金制度在促进机关事业单位养老保险制度并轨过程中发挥了积极作用。
自2015年以来，国家陆续出台各项改革政策文件。
在推进机关事业单位工作人员基本养老保险制度实施的过程中，为建立和完善职业年金制度，国务院及相关部门出台了若干推进职业年金制度实施的政策文件，有效推动了职业年金制度与机关事业单位养老保险制度改革的实施。
梳理目前国家、地方职业年金制度的相关政策，分析存在的主要问题，有利于为完善职业年金制度、促进职业年金制度的顺利实施提供参考。
一机关事业单位职业年金制度实施进展（一）国家层面出台的主要政策文件党的十八大以来，我国加快推动职业年金制度建设，先后出台多个职业年金政策文件，主要包括：财政部人力资源社会保障部国家税务总局《关于企业年金、职业年金个人所得税有关问题的通知》（财税〔2013〕103号）、《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》（国发〔2015〕2号）、国务院办公厅《关于印发机关事业单位职业年金办法的通知》（国办发〔2015〕18号）、人力资源和社会保障部《关于印发〈职业年金基金管理暂行办法〉的通知》（人社部发〔2016〕92号）、人力资源和社会保障部、财政部《关于机关事业单位基本养老保险关系和职业年金转移接续有关问题的通知》（人社部规〔2017〕1号）、人力资源和社会保障部办公厅《关于印发〈机关事业单位基本养老保险关系和职业年金转移接续经办规程（暂行）〉的通知》（人社厅发〔2017〕7号）、人力资源和社会保障部办公厅、财政部办公厅《关于印发〈职业年金基金归集账户管理暂行办法〉的通知》（人社厅发〔2017〕110号）。
此外，人力资源和社会保障部、银监会、证监会、保监会《关于企业年金养老金产品有关问题的通知》（人社部发〔2013〕24号），人力资源和社会保障部、银监会、证监会等《关于扩大企业年金基金投资范围的通知》（人社部发〔2013〕23号）及《扩大企业年金基金投资范围和企业年金养老金产品有关问题政策释义》等政策文件的部分内容也适用于职业年金。
企业年金管理存在的问题及优化措施分析
企业年金管理存在的问题及优化措施分析发表时间：2020-10-21T01:38:18.470Z 来源：《中国科技人才》2020年第18期作者：王保旭[导读] 从国有企业年金应用和年金管理现状来看，普遍缺乏有专业资格的投资技术和管理人员，年金的使用效率低下，影响国有企业年金的运行效率以及运行质量。
大庆石化公司人事处黑龙江省大庆市 163000摘要：随着我国经济的快速发展，社会发展力的不断状大，国有企业年金的投资规模逐渐扩大，而企业年金作为补充养老保险金的一种形式，充分发挥企业年金的价值，是促进我国社会经济持续健康发展的重要保障。
本文主要对国有企业年金管理中存在的问题进行了分析，并提出了年金管理优化的解决对策，以充分发挥企业年金的重要价值，促进国有企业的可持续健康发展。
关键词：企业年金；养老保险；年金管理；社会保障国有企业的年金投资规模越来越大，年金作为企业投资管理的重要组成部分，国有企业的年金投资在我国社会保障制度逐渐完善的情况下，其发挥的经济价值越来越大，发挥好国有企业年金的运行效率和运行质量，对于国有企业的持续稳定发展具有十分重要的作用。
一、国有企业年金的定义国有企业年金，即国有企业对职工的补充养老保险，是指企业及其职工在依法参加国家基本养老保险的基础上，依据本企业经济状况和国家政策建立的一种补充养老保险形式，其目的旨在提高职工退休后生活水平。
因此，国有企业年金被认为是企业职工养老保障的“第二支柱”。
国有企业建立企业年金制度，不仅可以提升国有企业的社会形象，而且可以增加企业对人才的吸引，能够充分调动员工的积极性，有利于促进社会的和谐稳定发展，能够产生良好的社会效益。
二、国有企业年金管理中现状分析（一）国有企业年金管理过程存在的问题从国有企业年金应用和年金管理现状来看，普遍缺乏有专业资格的投资技术和管理人员，年金的使用效率低下，影响国有企业年金的运行效率以及运行质量。
投管人、托管人、账管人以及受托人之间没有形成明确完善的法律关系，各自的义务和权利并不清晰，缺乏有效的监督和报告管理制度，运营管理流程不规范不科学，影响年金作用的有效发挥。
对我国企业年金发展的现状及未来的思考
税， 而投资 收益 和待遇发放 免税 ） 及１ ］ 陋模式（ 年 金 缴 费 和 投 资 收 益 需 要 纳 税 ，但 待 遇 发 放 免 税 ） 。 目前 我 国年 金 税 收 政 策 属 于 ｒ Ｉ Ｔ Ｉ １ Ｅ ” 模 式 。缺 乏 税 收 优 惠 政 策 是 导 致 我 国 企 业 年 金 发 展 缓 慢 的 业 总数 的 Ｏ ． ３ ５ ％ ：按 照 人 力 资 源 和 社 会 保 障 事 业 发 展 统 计 公 报 ， “ ２ ０ １ １年 底 全 国就 业 人 员 ７ ６ ４ ２ ０万 人 计 算 ， 参加 企业年金 保险 的 主要原 因。 人 数 仅 占全 国就 业 人 口的 ２ ％。 ２ ． ２ 养 老 观 念 存 在 问题 目前 ， 经济合作 与发展组织 的 ３ ４个 成 员 国 家 的 企 业 年 金 基 当前 绝 大 多 数 企 业 、 个人 认为养老是政 府的责任 ． 企 业 年 金 金 规模 占 Ｇ Ｄ Ｐ的 比 重 平 均 为 ６ ０ ％以上 ， 而 我 国 的 这 一 指 标 不 到 仅 仅 是 补 充 养 老 保 险 。 美 国著 名 智 库 战 略 与 国 际 研 究 中 心 发 布 名 ｌ ％。 在 较 为 成 熟 的市 场 经 济 国家 ， ６ ０ ％ 以上 的企 业 设 计 了企 业 年 为 “ 平 衡 传 统 与 现 代 ：东 亚 地 区退 休 养 老 前 景 ” 的 报 告 中显 示 ： 金 计 划 。与 西 方 发 达 国家 相 比 ， 我 国 的差 距 是 较 大 的 。 以美 国为 ６ ３ ％的 中 国受 访 者 的认 为 “ 养 老靠 政 府 ” ， 而在香 港 、 台 湾 地 区 和 例， 截至 ２ ０ １ １ 年 ６月 ３ ０ 日． 全美养老金总资产达 ２ ０ ． ８ ４ ４万 亿 美 新 加 坡 、 韩国 ， 认为 “ 养 老 靠 自己 ” 的人 占 ４ Ｏ ％～ ５ ３ ％。 元， 其 中， 公 共养老金总资产仅有 ２ ． ６ ０ ９万 亿 美 元 ， 而 私 人 养 老 金 事 实上 ， 从 全 球 范 围 来 看 世 界 各 国 的 养 老 保 障 制 度 大致 经 历 （ 企业年金或职业年金 ） 储 备则达 ｌ ８ ． ２万 亿 美 元 之 多 。截 至 ２ ０ １ １ 家庭 养 老 、 国家养老 、 社 会 养 老 ３个 阶 段 ， 从２ ０世 纪 七 八 十 年 代 年 ６月 ３ ０ 日收 市 ，美 国 国 内股 票 总 市 值 为 １ ７ ． ８ ５ ８万 亿 美 元 ， 也 开始 。 世 界 各 国纷 纷 对 养 老 金 制 度 实 施 改 革 ， 即 由政 府 、 企 业 和 个 就是说 ． 不 仅 全 美 养 老 金 总 资产 超 过 了 美 国 国 内 股 票 总 市 值 ， 而 人 共 同分 担养 老责 任 。政 府 为全 体 国 民提 供 最 基 本 的养 老 保 障 ， 应 由市 场 机 制 发 挥 且 私 人 养 老 金 总 资 产 也 超 过 了 美 国 国 内 股票 总 市值 。 由此 可 见 ， 而对 于基 本 养 老保 障之 上 的差 异 化 保 障需 求 ， 在全美养老金总储备 中 ， 公共养 老金（ 社保 ） 储备仅 占 ｌ Ｏ ％， 而 私 资源 配置 作 用 。 人养老金 （ 企业年金或职业年金 ） 储 备 则 占据 近 ９ Ｏ ％的 比例 。 而 目前 ， 我 国 基 本 养 老 保 险 的平 均 替 代 率 （ 即 基 本 养 老 金 收 入 与在 职 收 入 之 比 ） 在４ ５ ％左 右 ， 对 中 低 收 入 人 群 的 替 代 率 已 经 超
中国企业年金制度变迁与发展现状及对策研究
（ 首 都 师 范 大 学管 理 学 院 ，北 京 １ ０ ０ ０ ４ ８ ）
【 摘要】中国正处在 经济体制 改革 的关键 时期 ，同时也正逐渐迈入老龄 化社 会 ，迫切 需要 建立适应新 经济体制和形势 的新 的
养老保障体 系。企业年金作为 “ 三支柱”养老保障体 系的第二大支柱，是 对基 本养老保 险的重要补 充，是政府参与 市场运作 双
Ａｂ ｓ ｔ ｒ ａ ｃ ｔ ： Ｃｈ ｉ ｎ ａ ｉ ｓ ｉ ｎ ａ ｃ ｒ ｉ ｔ ｉ ｃ ａ ｌ ｐ ｅ ｒ ｉ ｏ ｄ ｏ ｆ ｅ ｃ ｏ ｎ ｏ ｍｉ ｃ ｒ ｅ ｆ ｏ ｍ ， ｒ ｂ ｕ ｔ ａ ｌ ｓ ｏ ｇ ｒ ａ ｄ ｕ ａ ｌ ｌ ｙ ｅ ｎ ｔ ｅ ｒ ｉ ｎ ｇ ｔ ｈ ｅ ａ ｇ ｉ ｎ ｇ ｓ ｏ ｃ ｉ ｅ ｔ ｙ ． Ｔ ｈ ｅ ｒ ｅ ｉ ｓ ａ ｎ ｕ ｒ ｇ ｅ ｎ ｔ ｎ ｅ ｅ ｄ ｔ ｏ
ｅ ｓ ｔ ａ ｂｌ ｉ ｓ ｈ ａ ｎｅ ｗ ｏｌ ｄ － ａ ｇｅ ｓ ｅ ｃ ｕ ｒ ｉ ｔ ｙ ｓ ｙ ｓ ｔ ｅ ｍ ｔ ｏ ａ ｄ ａ ｐ ｔ ｔ ｏ ｔ ｈ ｅ ｎｅ ｗ ｅ ｃ ｏ ｎ ｏｍ ｉ ｃ ｓ ｙｓ ｔ ｅ ｍ ａ ｎｄ ｓ ｉ ｔ ｕａ ｔ ｉ ｏ ｎ． Ａｓ ｔ ｈｅ ｓ ｅ ｃ ｏ ｎｄ ｐｉ ｌ ｌ ａ ｒ ｏ ｆ ｔ ｈｅ ” ｔ ｈｒ ｅ ｅ ｐ ｉ ｌ ｌ ａ ｒ ｓ ”ｏｆ ｏ ｌ ｄ — ａ ｇｅ ｓ ｅ ｃ ｕ ｒ ｉ ｔ ｙ ｓ ｙ ｓ ｔ ｅ ｍ ，ｅ ｎ ｔ ｅ ｒ ｐｒ ｉ ｓ ｅ ａ ｎｎｕ ｉ ｔ ｙ ｉ ｓ ａ ｎ ｉ ｍｐｏ ｒ ｔ ａ ｎ ｔ ｓ ｕ ｐｐ ｌ ｅ ｍｅ ｎｔ ｔ ｏ ｔ ｈｅ ｂａ ｓ ｉ ｃ ｐ ｅ ｎｓ ｉ ｏ ｎ ｉ ｎｓ ｕｒ ａ ｎ ｃ ｅ． Ａｎｄ ｉ ｔ ｉ ｓ ｔ ｈ ｅ ｏ ｒ ｇａ ｎ ｉ ｃ ｃ ｏｍ ｂ ｉ ｎ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ｏ ｆ ｇ ｏ ｖｅ ｍｍｅ ｎｔ ｐ ａ ｒ ｔ ｉ ｃ ｉ ｐａ ｔ ｉ ｏ ｎ ａ ｎｄ ｍａ ｒ ｋｅ ｔ ｏ ｐｅ ｒ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ．Ｓ ｔ ｕｄ ｙ ｔ ｏ ｂｕ ｉ ｌ ｄ ｅ ｎ ｔ ｅ ｐｒ ｒ ｉ ｓ ｅ ａ ｎｎ ｕｉ ｔ ｙ ｓ ｙｓ ｔ ｅ ｍ ｗｉ ｔ ｈ Ｃｈｉ ｎｅ ｓ ｅ ｃ ｈａ ｒ ａ ｃ ｔ ｅ ｒ ｉ ｓ ｔ ｉ ｃ ｓ ｈ ａｓ ａ ｎ ｉ ｍｐ ｏｒ ｔａ ｎ ｔ
企业年金执行情况自查报告
企业年金执行情况自查报告1.引言1.1 概述企业年金是指由企业按照国家相关规定，为员工提供的一种附加福利制度，旨在为员工提供长期的养老保障，同时也是企业对员工的一种尊重和关怀。
随着我国经济的不断发展和人民生活水平的提高，企业年金制度逐渐成为企业和员工共同关注的焦点。
本报告旨在对企业年金执行情况进行自查，以评估目前的执行情况，找出存在的问题并提出改进意见，从而推动企业年金制度的健康发展。
1.2 文章结构文章结构本报告主要包括引言、正文和结论三部分。
引言部分将对企业年金执行情况进行概述，介绍本次自查报告的目的，并阐明本次自查的重要性。
正文部分将分为三个要点，分别对企业年金执行情况进行详细分析和总结，包括执行情况的现状、问题和挑战以及解决方案和改进措施。
结论部分将对本次自查的结果进行总结和分析，展望未来企业年金执行情况的发展趋势，并提出相关建议和展望。
1.3 目的目的部分:企业年金是企业为员工提供的一项福利，对于员工福利的落实和企业形象的提升具有重要意义。
本报告的目的在于对企业年金执行情况进行全面自查，以评估当前情况，及时发现问题并加以解决，进一步规范和完善企业年金管理制度，保障员工权益，提高企业年金的执行效率和透明度。
通过本次自查报告，希望能够为企业提供有针对性的改进方案，并为未来的企业年金管理工作提供参考依据。
2.正文2.1 第一个要点企业年金是企业为了满足员工养老金需求而设立的一种养老金计划，其执行情况对于员工的退休生活至关重要。
在进行自查报告时，我们首先需要对企业年金的管理和运作情况进行全面的梳理和分析。
这包括企业年金的设立背景和目的、资金规模和投资运作情况、参与员工的情况、离退休员工的待遇保障等方面的内容。
在进行自查报告时，要点包括但不限于：- 企业年金计划的设立背景和目的，包括企业年金计划的起源、发展历程和目标定位等方面；- 资金规模和投资运作情况，包括企业年金基金的规模、投资组合情况、收益率和风险控制等方面；- 参与员工的情况，包括企业年金计划的参与率、员工的缴费情况和个人账户管理等方面；- 离退休员工的待遇保障，包括离退休员工的领取待遇情况、离退休员工的生活状况和满意度调查等方面。
企业年金
未形成正常的养老金 调整机制
基金征缴困难
Marketing
为什么要建立企业年金计划 4、基本养老个人账户空账运行 、
目前，基本养老的现收现付制由于基金积累时间较短， 目前，基本养老的现收现付制由于基金积累时间较短，缴费人群 少而领养老金人群多，目前已经入不敷出，亏空逐年增加。 少而领养老金人群多，目前已经入不敷出，亏空逐年增加。 多亿人民币的缺口 据统计我国基本养老的个人账户有8000多亿人民币的缺口，每年 据统计我国基本养老的个人账户有 多亿人民币的缺口， 将有1000多亿缺口增长。 多亿缺口增长 将有 多亿缺口增长。
产品规范化 管理机构 所属保障层次
标准化 寿险公司 社会保障 第三支柱
遵循国家政策 政府社保部门 社会保障 第一支柱
Marketing
二
中国特色的企业年金
治理结构—— 治理结构
严!
会 计
以信托关系为核心、以委托代理关系为纽带” “以信托关系为核心、以委托代理关系为纽带” 决策者
组织者
出 纳
组织者 投资运作 Marketing
493
590
680
Marketing
38家机构获得 个管理人资格 家机构获得58个管理人资格 家机构获得
企业年金资格情况
行业类别 银行
受托人
工商银行 建设银行 招商银行 太平养老保险
账户管理人
工商银行 建设银行 招商银行
托管人
工商银行 建设银行 招商银行
投资管理人
太平养老保险 太平洋人寿保险 中国人保资产管理 平安养老保险 长江养老保险 中国人寿资产管理 泰康资产管理
选 择 投 资 管 理 人 、 托 管 人 和 账 户 管 理 人 并 签 订 合 同
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我国企业年金发展现状分析
摘要：我国企业年金起步于20世纪90年代初，
1991年国务院颁发《关于企业职工养老保险制度改革的
决定》意味着我国企业年金起步。从此企业年金规模不
断扩大，覆盖面越来越广，在缓解国家养老保险压力、
促进企业长期发展有着重大意义，但也伴随着诸多问题。
本文通过分析企业年金现状，剖析企业年金发展中存在
的制度缺失、发展不平衡、监管机制运行不畅、宣传认
识不够等问题，提出相应的建议。
关键词：企业年金 现状 建议
企业年金是在政府强制实施的国家养老金制度之
外，企业在国家政策指导下，根据自身经济实力和经济
状况建立的，旨在为本企业职工提供一定程度退休收入
保障的补充性养老金制度。对于政府而言，它可以减轻
公共养老金的负担;对于企业来讲，它是一种重要的人力
资源管理工具，可以有效吸引、保留和激励员工;从员工
的角度来看，它可以提高员工退休后的生活水平。
一、企业年金发展现状
从1991年国家下发《国务院关于企业职工养老保险
制度改革的决定》（国发?z1991?{33号）通知明确提出“国
家提倡、鼓励企业实行补充养老保险”，到2000年国务
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院《关于印发完善城镇社会保障体系试点方案的通知》
（国发?z2000?{42号）明确提出企业年金这个概念，时
至今日企业年金发展已有二十多年，从当初在辽宁省试
点，到现在全国推行，企业年金发展取得了很大进步。
据人力资源和社会保障部基金监督司发布的2015年二
季度《全国企业年金基金业务数据摘要》显示：截至2015
年6月30日全国实施企业年金的单位74797个，参加职
工2308.65万人，积累基金8862.86亿;建立企业年金计
划1411个;实际运作资产金额8602.1亿元，建立投资组
合数2876个，今年累计收益596.5亿元，今年加权平均
收益8%;本季度领取待遇47.02万人，其中一次性领取
6.05万人，分期领取40.97万人;地区分布方面北京、上
海等经济发达地区参加人数超过100万人，资产金额也
较大。
以上数据可以看出我国企业年金呈现以下特点：一
是人数和规模上，地区、行业分布很不均衡，多数集中
在北京、上海等经济发达地区，主要集中在电力、石化、
金融等行业的大中型企业，特别是国有企业，民营企业、
中小型企业实行企业年金较少、参与意愿较低;二是从投
资管理运行情况看，法人受托机构管理的较多，比例达
到80%;三是在股市、银行存款收益不断下降的情况下，
资金投资运行情况较好，实现了基金的保值增值。但我
们也要清晰的看到企业年金还存在许多不足，比如行业
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地区发展不均衡、中小型企业参加年金意愿低、企业年
金退出转移机制不灵活等。
二、我国企业年金发展的建议
1.加大宣传力度，提高认识。为扭转企业年金覆盖
面小、企业参与不积极的局面需要各方通力合作，加大
宣传的力度，通过各种渠道开展宣传工作，使社会各界
和广大员工了解企业年金并充分认识到企业年金的重要
性和紧迫性。通过生动多样的宣传方式，理论结合鲜活
案例的宣传手段，引导企业，吸引员工，充分调动他们
参与年金计划的积极性，为企业年金快速发展营造良好
的舆论氛围。
2.进一步加快建设，促进企业和职工参与企业年金
的积极性。国家先后出台《企业年金试行办法》、《企业
年金基金管理办法》，规范企业年金的运作，但办法规定
提取企业年金只有三种情况：退休、出国、死亡，解除
合同人员的只能封存或转移，并且封存发生的账户管理
费由年金收益人承担。由于目前实行企业年金的单位比
较少，可能出现转移难的问题，而封存产生的账户管理
费有可能造成解除合同人员的年金为零或者负数，且几
十年后也不知道去哪里提取，从而降低员工参加年金的
积极性。建议尽快出台相关的实施细则，方便年金转移，
适当放宽年金支取条件，对解除合同人员能转移的转移，
不能转移的进行退费。
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3.建立统一协调监管体系。企业年金在市场化运营
中涉及到银行、证券、保险、基金、信托等众多的金融
机构市场主体。因此，应尽快建立起一个多部门、宽辐
射、功能健全、操作透明、保障有力、运作规范、管理
高效的企业年金协调监管体系，以促其更好地发展。
4.充分发挥企业的自主管理行为，提高企业参与意
愿。企业年金是企业及职工在依法参加基本养老保险的
基础上，自愿建立的补充养老保险制度，政府作为监管
部门，应把重心放在制度建设、协调监管方面，只要企
业年金计划不违反国家的法律法规都积极鼓励，给企业
最大限度自主权，提高企业参与意愿。
总之，我国企业年金的起步较晚，发展不均衡。政
府需要加大宣传力度，使企业认识到企业年金对企业发
展和职工激励的重要作用;尽快完善相关制度，方便年金
的转移和退费，提高企业和职工参与意愿，促进企业年
金健康快速发展。