水利工程施工项目管理

浅谈水利工程施工项目管理

摘要：由于我国目前对水利工程的重视，对水利工程进行了大量的投资，大量的资金投入也意味着水利工程有着规模大、任务重、时间较长的特点，所以在施工期间，对于水利工程施工项目管理一定要给予足够的重视。本文探讨了水利工程施工项目管理的措施。关键词：加强；水利工程；施工；管理；措施

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随着我国经济的发展，水利工程的施工管理水平日益提高。管理的好坏直接影响到水利工程的效益的发挥以及工程的正常运行。因此，我们应该正确认识水利工程施工管理的重要性和必要性，提高工程的建设质量，切实做好水利工程的管理工作。

一、水利工程施工项目管理的现状

当前我国水利工程的施工管理与发达国家的施工管理体系还是存在很大的差距，隐藏着很多问题。对施工单位的监管力度不够或监管缺失，监管机构还不完善，监理单位也往往未对工作人员进行严格的审查。其中，特别是监理单位往往不能够本着认真负责的态度去执行好这项工作，尤其是碰到一些小工程时，其对待工作的态度更加消极。而在水利工程的施工过程中，也存在着施工材料品质差、施工机械设备落后的问题，同时，施工技术体系也不完善，很多关键性的技术还比较落后。

另外，在市场经济条件下，企业往往是以追求最大利润为目标，一些不法的建筑施工单位和房地产开发单位通过授意或默许施工

人员偷工减料，降低建设工程质量标准以实现其高额利润，造成“豆腐渣”工程屡见不鲜。除此之外，还存在着工程施工队伍素质过低的问题，而且一些工程项目在其施工过程中，还没有建立健全的管理体系，工序与工序，工种与工种之间没有严格的交接措施，导致施工管理混乱。

二、加强水利工程施工管理的措施

1、水利工程施工质量的管理

质量是水利工程项目施工的根本，直接影响到水利工程的寿命周期和后期的正常运行，但施工质量的控制与管理，涉及到采购、施工、监理以及原料林采购和工程设计等诸多环节，我们尤其要注重对关键环节的控制与管理。

（1）与水利工程施工相关的各个组织和单位，要立足于水利工程项目的实际和要求，在不违反国家、地方及行业技术标准和规程的前提下，对施工组织计划进行认真编制，确保其科学性、合理性，为水利工程的顺利施工提供更多的参考依据。

（2）要把工程项目进行分阶段、分项管理，将质量管理的职责落实到部门和个人，在施工过程中，要严格按照相关的施工规范和技术标准进行，并加强对施工环节的检查与验收，确保每个施工环节的质量都能符合合同的标准，达到用户的要求。

（3）要注重现代信息技术在工程项目施工管理中的应用。计算机网络技术和信息管理技术是实现水利工程质量控制与管理的重

要手段，它能够对与施工相关的信息进行汇总和分析，提供必要的

参考依据，同时也可以安装相应的实时监视系统和预警系统，使现场施工的质量在实时监督和控制之下。

2、加强成本控制

以科学合理原则做好项目评估工作企业要以国家预算定额为依据，结合本企业管理水平，以科学合理的原则编制本企业施工成本定额，作为本企业成本管理的指导文件，并以此为依据进行项目评估。按分部分项工程编制项目目标责任成本预算，测算项目盈利水平，然后依据评估结果并综合考虑其他因素签订项目目标责任合同，明确利润指标、其他指标和对项目的考核、奖惩标准。施工生产环节必须根据项目施工生产组织的特点和管理需要，按可控性原则合理划分成本中心和费用中心，以此作为成本费用归集考核的对象。必须对项目目标责任成本预算按可控性原则二次分解到各成本中心、费用中心，作为对各成本中心、费用中心考核和奖惩的标准。必须定期对各成本中心、费用中心执行责任成本的情况进行分析、考核与奖惩，通过分析发现问题，及时纠正。必须完善项目内部控制制度，包括建立员工岗位责任制、各项支出的授权审批制度、资产安全管理制度、施工现场管理制度、合同管理制度、工作业绩考核与奖惩制度等，并在实际工作中严格执行，为项目规范、有序、高效地施工和完成项目评估指标做好制度上的保证。必须加强上级业务部门对项目成本管理工作的检查、指导和监督，重点包括目标责任成本预算的执行情况以及项目各项管理活动遵循成本效益原

则的程度。发现成本管理中的不规范行为，及时提出纠正措施和改

进意见，避免企业遭受更大的损失。

3 、进度控制

进度控制作为工程项目建设的三大控制目标是十分重要的。工程进度失控，必然导致人力、物力的增加,甚至可能影响工程质量和安全。拖延工期后赶进度，建设的直接费用将会增加,工程质量也容易出现问题。在关键时刻(如截流、下闸蓄水)赶不上工期，错过有利的施工机会，将会造成重大损失。如果工期大幅度拖延，工程不能按期投产受益，这种损失将是巨大的，直接影响工程的投资效益。延误工期固然会导致经济损失，盲目地、不协调地加快工程进度，同样也是片面的，也会增加大量的非生产性支出。工程建设各部位的施工进度统一步调，与资金投入、设备供应、材料供应以及移民征地等方面协调一致，并适应现场气候、水文、气象等自然规律，才能取得良好的经济效果。因此，进度控制就是以周密、合理的进度计划为指导,对工程施工进度进行跟踪检查、分析、调整与控制。进度控制的主要文件有合同文件、进度计划、现场的管理性文件(如现场指令)等。施工企业在投标阶段就应拟订确实可行的进度计划，施工期间应严格按照合同文件和进度计划进行施工。根据工程项目建设的特点，可把整个施工过程分为若干个施工阶段、逐阶段加以控制，从而保证总工期按期或提前实现；按分包单位分解，确定各分标的阶段性进度目标，严格审核各分包单位的进度计划，各分包单位协调作业，保证工期的顺利完成;按专业工种分解，确定不同专业或不同工种相互之间的交接日期，为了下一道工序按时

作业、保证工程进度，应不在本工序造成延误。工序的管理是项目各项管理的基础,通过掌握各道工序的完成质量及时间，能够控制各分部工程的进度计划。按工程工期及进度目标，将施工总进度分解成逐年、逐季、逐月进度计划,短期进度计划是长期进度计划的具体落实与保证。

4、安全管理

建章立制，完善体系，层层把关，逐级签订安全生产目标责任书。监督人员应检查和督促施工企业建立健全安全生产责任制和安全

生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和安全生产操作规程，完善安全保障体系，对制度不健全，体系不完善，责任不明确的施工企业，要求限期落实整改，做到“有章可循，违章必究”。建立施工安全生产及文明施工不良行为公布制度和档案库。对建设各方单位违规及不良行为，给予记载建档和公布，并在有关单位资质审查、市场准入、招投标资格审查、项目经理及其它相关资格人的资格审核等方面，依法进行行政处罚，确保规范行为的良性循环、良性发展。建立对企业负责人、项目经理、安全管理人员安全生产知识和安全管理能力考核制度以及施工特种作业人员持证上岗制度，制定应急救援预案。

综上所述，水利工程施工管理是一项复杂的系统性工作，在项目施工管理过程中，相关管理人员除了需要不断加强工程施工管理及其有关知识的学习之外，还要善于协调与项目施工相关的各方面关系，注重专业知识与工程管理经验的积累，严格控制施工质量，确