中国特色新型城镇化的建设路径
新兴产业与我国新型城镇化发展的路径选择
了系统 阐述 ， 他 指出 ： “ 城镇化 是现代 化 的必 然趋
势， 也 是 广 大农 民 的普 遍 愿 望 ， 它 不 仅 可 以带 来 巨
大的消费和投资需求 ， 创造更多 的就业机会 ， 其直
收 稿 日期 ： ２ ０ １ ３一 Ｏ ８— ２ ８
—
６ ６ 一
ＸＵ ＥＢ ＡＯ
２ ０ １ ３年 ｌ ２月
关键 词 ： 新兴产业 ； 新型城镇化 ； 路 径选择
中图分类号 ： Ｆ ２ ９ ９ ． ２ １ 文献标识码 ： Ａ 文章 编 号 ： １ ０ ０ ８—３ １ ５ ４ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ６— ０ ０ ６ ６— ０ ４
ＤＯ Ｉ ： １ ０ ． ３ ９ ６ ９ ／ Ｊ ． Ｉ Ｓ Ｓ Ｎ． １ ０ ０ ８—３ １ ５ ４． ２ ０ １ ３． ０ ６． ０１ ６
山东行政 学院学报
Ｊ ＯＵ ＲＮ ＡＬ ＯＦ Ｓ Ｈ ＡＮＤ ＯＮ Ｇ ＡＣ ＡＤ Ｅ ＭＹ Ｏ Ｆ Ｇ ＯＶ ＥＲ ＮＡ ＮＣ Ｅ
Ｄｅ ｃ ． ２ ０１ ３ Ｎ０． ６ Ｓ ｅ ｒ ． Ｎｏ ．１ ２７
第 ６期 （ 总第 １ ２ ７期）
我 国新 型城 镇化 建设 之 间 的逻 辑关 系 。
党的 十八 大 提 出 要 走 中 国特 色 新 型 城 镇 化 道
接作用 还是 富裕 农 民 ， 造福 人 民。 ”
路， 并提出： “ 工业 化 和 城镇 化 良性 互 动 、 城 镇 化 和
我 国城 镇 化 建 设 被 经 济 学 诺 奖得 主 斯 蒂 格 利 茨视 为与美 国高 科 技一 起 影 响 ２ １世 纪 人类 发 展 进 程 的关键 因素之 一 ， 中国城 镇 化 建设 不 断 对世 界 区
建设以农民工市民化为核心的中国特色新型城镇化
题 ，恰 恰 就 是 背 离 了这 项 要 求 ： 在 城 镇 化 建设 中 ， 民化 也 会增 大 农 民进 城 转移 的 吸 引力 ，加快 农业 剩
一
味 突 出农 民工作 为劳 动力 的要 素 作用 ，而 忽视 了 余劳 动 力 的进城 转移 步 伐 ，所 有 这些 都必 然 有 利于
其 生活 和 发展 需求 ，因 此 ，虽 然城 镇化 规 模越 来越 扩 大农 户 家庭 经营 规模 ，提 高农 业 劳动 效 率 ，增 加
大 ，农 民工 距离 城镇 生 活反 而越 来越 遥远 。而实 现 农 民收入 ，从而缩小城 乡居 民收入差距 。 农 民工 市 民化 ，就 是 要通 过城 镇 户籍 制度 的改 革 和 总之 ，通过上面分 析 ，实现农 民工市 民化 ，对于
量 上 不仅 没 有 同 向递 减 ，反 而在 不 断增 加 是提 升 中 国特 色新 型 应单 位 农户 经营 的耕 地 面积变 得 更 加狭 小 。而通 过 城 镇化 建 设质 量 的基 本前提 。 以人为 本 ，保持 城镇 实施 农 民工 市 民化 ，使农 民工进 城 落户 生 活 ，显 然 化 和人 的全 面 发展 的相 互统 一 ，是新 型城 镇化 的基 为 农 民彻 底 脱离 土地 经 营 ，改 变 农户 经营 规模 的逆 本 要 求。长 期 以来 ，我 国城镇 化之 所 以 出现种 种 问 城镇 化 变动 提供 了一个 必 要条 件 。同 时，农 民工 市
镇 化发展 的成果 ，同时必 然 也会 使我 国城镇 化 由 目
第三 ，个人和 家庭 分 离。 目前城镇 化 中，农 民工 前 片面 追 求物 的发 展 转 向促 进 人 的发展 上 来 ，从 而 虽然工作在城市 ，他们 的家庭 、子女 家属 却往往生活 提升 中国特色新型城镇 化建设质量 。
国家新型城镇化综合试点方案
1.建立以人为本的城镇化发展格局，推进农业转移人口市民化，实现基本公共服务常住人口全覆盖。
2.构建和谐城乡关系，优化城镇空间布局，提高城镇综合承载能力。
3.推动经济转型升级，促进产城融合发展，提高城市经济活力。
4.完善城市治理体系，提高城市治理能力，实现城市可持续发展。
三、试点内容
1.人口市民化
5.宣传引导：广泛开展宣传，提高社会各界对试点工作的认识和支持。
五、预期成果
1.形成具有中国特色的新型城镇化模式，为全国提供可复制、可推广的经验。
2.提高农业转移人口市民化质量，促进人的城镇化。
3.优化城乡布局，提升城镇综合承载能力。
4.推动经济转型升级，实现产城融合发展。
5.完善城市治理体系，提高城市治理能力。
（3）加强就业培训，提高农业转移人口的就业技能和综合素质。
2.城乡布局优化
（1）编制试点区域城乡一体化规划，明确城镇空间布局、产业发展方向和生态环境保护。
（2）加强城乡基础设施建设，提高互联互通水平，构建现代化基础设施体系。
（3）推进美丽乡村建设，保护农村生态环境，提升农民生活质量。
3.产城融合发展
试点目标：
1.促进人的城镇化，提高农业转移人口市民承载能力。
3.推动经济转型升级，实现产城融合发展。
4.完善城市治理体系，提高城市治理能力。
二、试点内容
1.人口市民化
（1）完善农业转移人口市民化政策体系，建立多元化、多渠道的落户通道。
（2）保障农业转移人口享有平等的基本公共服务，包括教育、医疗、养老、住房等。
（3）推进美丽乡村建设，改善农村生态环境，提高农民生活质量。
3.产城融合发展
（1）加强产业园区建设，引导产业向园区集中，促进产业集聚发展。
中国特色的新型城镇化道路研究
中国特色的新型城镇化道路研究中国特色的新型城镇化道路研究[摘要]新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化。
建设新型城镇化是全面建设小康社会的需要，是转变经济发展方式的需要。
在城镇化进程中，要坚持“四化”协调发展，推进城乡发展一体化，科学推进城市群的规模和格局，加快户籍制度改革。
但在城镇化进程中，也要注意保障粮食安全，要因地制宜，不能搞“一刀切”等。
[关键词]新型城镇化；“四化”协调发展；城乡发展一体化；户籍制度改革；保障粮食安全[中图分类号]F291 [文献标识码]A [文章编号]1002-736X（2014）02-0096-04“城镇化是现代化的应有之义和基本之策”，随着城镇化的不断推进，城镇化的战略地位越发突出。
中共十八大报告强调，城镇化是全面建成小康社会的载体之一；2012年底的中央经济工作会议进一步指出，要积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量，要围绕提高城镇化质量，因势利导、趋利避害，积极引导城镇化健康发展。
要把有序推进农业转移人口市民化作为重要任务抓实抓好，要把生态文明理念和原则全面融入城镇化全过程，走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路。
新型城镇化建设是新一届政府的重大施政举措，是当前中国经济发展的着力点，积极稳妥推进城镇化进程，走新型城镇化道路，对于全面建成小康社会和实现社会主义现代化具有重大战略意义。
一、新型城镇化及其特征（一）何谓新型城镇化现在，我们提出中国特色的新型城镇化建设，并不是说要否定城镇化道路，而是为了提升城镇化的质量。
什么是新型城镇化？作为对应，需要先知道什么是旧城镇化。
“旧的城镇化有三种模式：一是以市场经济为背景的开放及要素自由流动式，大致上说，这是欧美日本等发达国家城镇化的路径；二是以计划经济为背景的封闭及要素行政配置式，这以苏联东欧和中国改革开放前的时期城镇化发展的模式为代表；三是市场化进程中无序拓展式，这以改革开放后我国沿海长三角、珠三角等地区的城镇化模式为代表”。
基于产业集聚的我国城市新区新型城镇化建设路径研究——以广西柳东新区为例
为 了坚 持走 中 国特色 的新 型 工业 化 、信 息化 、城镇
第三产业需进一步深化等诸多挑战。 为此 ，如何 以产业 的集群式扩张 提升新 区经济 总量 ，
并通 过产业配套 的完善和设施建设 的投入优化空 间布 局、
化 、农 业现代化 道路 ，我 国必 须进一步加快 新型城镇化建 设进程 。城市新 区作为承接产业 和人 口迁移 的关键载体 ，
述 了一个 区域 内 ，产业 的集 聚是如何引导各类要 素的空间 集 聚 ，并引导专业 化分工和社会 化协作 ，以此提 升产业竞 争力和改善 区域城镇水平 。新 城建设理论体 系的逐步完善 和层层推进为城镇化 的实践提供 了理论基础和科学指导 。 ２ ． ２ 国外实践 国外 新城 建 设 主要 经历 了三 种模 式 ：一 是 “ 卧 城模 式 ” ，在周边 地区建立居住 型新城 ；二是 “ 半 独立卫星城 阶段 ” ，在 原有 基础 上 ，添 加丰 富 的基 础设 施 和商 业配 套 ；三是新城 建设 由物质 满足转 向综合服务 。典型代表是 密尔顿 ・ 凯 恩斯新城 ，其 建设 经验可 以归结 为城市建设与 产业发展 的双向发展 、协 调互动 。法 国拉德 芳斯作为 “ 巴
柳 东新 区为例 ，从 实际 出发 ，提 出可供参 考的 实施 策略 。
关 键 词 ：产 业 集 聚 ；城 市 新 区 ； 新 型 城 镇 化
中图分类 号 ：Ｆ ２ ９ ９
文 献标识码 ：Ａ
文章编 号 ：１ ０ ０ ９ — ２ ３ ７ ４（ ２ ０ １ ３）２ ８ — ０ ０ ０ １ － ０ ４
级新 区总数达 到１ ０ ５ 家 ，国家高新 区营业总收入年均增长率 为４ ５ ％。由此 可见 ，我国城市新 区 已成 为国 民经济持 续增 长 的主力军 ，带动着 区域 经济结构 的调 整和发展方式 的转
新型城镇化五大发展模式
新型城镇化五大发展模式新型城镇化五大发展模式随着社会经济的不断发展和人民生活水平的提高，推动新型城镇化成为中国发展的重要战略。
新型城镇化不仅要注重城市的数量增长，更要关注城市的质量提升和可持续发展。
在新型城镇化的过程中，可以探索出五大发展模式，为中国城镇化的建设提供参考。
1. 产业集聚型模式产业集聚型模式是指在城市规划和建设中，注重产业集聚的效应，通过吸引和扶持特定行业的企业、产业链上下游企业的聚集，形成特色明显的产业集群。
这种模式能够有效提升城市的经济发展水平，促进就业增长和人民收入的提高。
也能够推动相关产业链的发展，实现产业优化升级和创新创业的机会。
2. 生态宜居型模式生态宜居型模式强调城市建设与环境保护的协调发展。
在城市规划和建设中，注重保护和修复生态环境，提供优质的生态资源和生态系统服务。
这种模式能够增加居民的生活品质和幸福感，吸引人才和资本的流入，推动城市的可持续发展。
也能够保护自然生态系统，维护生态平衡，实现经济增长和环境保护的双赢局面。
3. 社区共享型模式社区共享型模式注重城市居民的参与和共享，通过社区组织和运营，鼓励居民参与社区建设和管理，促进社区自治和社会共治。
这种模式能够增强城市居民的归属感和参与意识，改善居住环境和社会服务，提升社区的生活品质和社会文化程度。
也能够推动社会公平和社会和谐的发展，促进社会资本的流动和城市社会的互动。
4. 智慧创新型模式智慧创新型模式强调科技创新和信息化应用在城市建设中的重要作用。
通过引入先进的科技手段和信息化技术，提升城市的管理能力和服务水平，实现城市的智慧化和创新化。
这种模式能够提高城市的运行效率和资源利用效率，推动城市的经济发展和城市管理的现代化。
也能够推动产业结构调整和经济转型升级，实现城市的可持续发展。
5. 文化传承型模式文化传承型模式注重保护和传承城市的历史文化遗产，推动城市文化的创新和传承。
在城市规划和建设中，注重保护历史文化建筑和特色历史街区，建设文化设施和文化产业园区，提升城市的文化软实力和文化吸引力。
中国新型城镇化的区域发展战略
中国新型城镇化的区域发展战略随着经济的不断发展和人口的逐渐增加，中国也在不断地推进着城镇化进程。
新型城镇化的概念不仅仅是指单纯地城市化，而是追求更加均衡和可持续的发展模式。
因此，中国新型城镇化的区域发展战略也越来越受到重视。
一、提高城市品质，实现城乡融合新型城镇化强调的是人口、经济和文化的良性互动，而非简单的从农村向城市的迁徙。
因此，在区域发展战略上，中国政府要优先发展新型农村和小城镇，加强交通、医疗、教育和文化设施建设，使城乡之间的差距缩小，提高农村居民的生活品质。
同时，通过完善城市规划、推动城市绿化、优化交通布局等手段，提高城市的生态环境和品质。
比如，例如结合城市文化和旅游资源，打造特色历史文化街区、文艺区、旅游区，吸引人们前来观赏、体验，创造更多的就业机会。
二、延伸城市功能，带动区域经济发展新型城镇化的另一个重要特点是要提高城市的综合竞争力，扩大城市经济和社会发展的辐射力。
因此，要通过加强区域协调和合作，合理分工，实现城市与农村、城市与城市之间资源配置的优化和协同发展。
例如，在东北地区，政府正在推动沈阳、长春和哈尔滨建设成为海峡两岸中欧班列通道的枢纽，实现东北地区的产业转型，促进区域的经济发展。
同时，政府可以在城市周边设立大型工业园区，发展新型产业，吸引投资，带动经济发展。
在已经发展成熟的城市，可以通过发展文化、科技等高附加值行业，增强城市的文化软实力和创新能力。
三、推动城市创新，引领区域发展随着科技的不断发展和创新的加快，城市已成为新型经济和文化发展的重要阵地。
因此，政府必须加强城市和区域的创新能力，实现城市的现代化和智能化。
例如，政府可以通过引进高科技企业、支持创新创业、培育具有创新潜力的人才等手段，提高城市的创新能力。
同时，政府还可以加强远程医疗、智慧交通等领域的建设，提高城市的现代化水平，推动城市创新，引领区域发展。
总之，新型城镇化的区域发展战略，需要从不同层面来进行重点实施。
只有通过加强城乡融合、延伸城市功能、推动城市创新等措施，才能够实现城市和区域的均衡、可持续发展。
中国特色新型城镇化战略研究
中国特色新型城镇化战略研究随着中国经济的快速发展，城市化进程也不断加快。
城市化对于国家经济发展和社会进步具有不可替代的作用。
尤其是在新时代下，中国特色新型城镇化战略成为了推进城市化进程的重要举措。
本文将从城市化现状、城镇化进程和新型城镇化战略三个方面进行探讨。
城市化现状目前，中国城市化率已经超过了60%，正在快速向70%迈进。
城市化进程的加速不仅带来了城市规模的扩大，也促进了城市的人口流动和经济发展。
大量的农村人口涌进城市，使城市的人口总量增加。
同时，城市经济快速发展，引领着全国经济的增长。
但是，城市化也带来了许多问题，如人口过多、资源短缺、环境污染等问题。
解决这些问题是城市化发展的重中之重。
城镇化进程中国城镇化进程可以说是在改革开放以来不断加速的。
特别是在新世纪以来，随着中国经济的不断发展和政策的不断推进，中国城镇人口比重不断上升，城镇化速度比世界平均水平快。
中国城镇化的历程中，不可忽视的是城市规划和建设所发挥的重要作用。
在城市化进程中，城市规划和建设需要综合考虑人口、资源、环境、交通等多个方面的因素，力求达到快速发展和可持续的目标。
此外，城市规划和建设还需要不断创新和改革，以适应城市化进程中新出现的问题。
新型城镇化战略“新型城镇化战略”提出了全面推进城镇化的目标和路线图。
在新型城镇化战略中，值得关注的是“适度规模、内涵发展”的发展思路。
这种发展思路强调城镇化进程需要适度规模，避免“人海战略”的出现。
与此同时，发展的重点应该放在内涵方面，即城市品质、产业发展、人才引进等方面。
新型城镇化战略的另一个特点是强调城乡统筹发展。
在这种发展模式中，城市和乡村不再单纯地相互依存，而是实现有机结合，形成城乡融合的新局面。
新型城镇化战略的实施需要政府的大力支持。
政府需要推出更为优化的城镇化政策，以促进城市的快速发展。
此外，政府还需要加强对城市规划、建设的监管力度，以保证城镇化进程的可持续性。
结论中国特色新型城镇化战略的实施，对于推进城市化进程、实现城市品质的提升、推进城乡融合等方面将起到重要的推动作用。
吉林省特色城镇化发展路径分析
党的十八大报告明确提出：“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。
”我们从报告中可以引发出这样一个思考：城镇化的发展要坚持走新型城镇化的道路，新型城镇化要侧重城市群引领，这是城镇化主体形态；新型城镇化强调“新四化”同步，注重城镇化质量；新型城镇化要在核心城市辐射下关注小城镇发展。
我省的城镇化是如何发展的呢？省委九届十次全会审议通过的省委、省政府《关于统筹推进吉林特色城镇化的若干意见》，提出了构建城镇化发展战略格局。
按照“强化中部、构筑支点、区域联动”的思路，形成支撑全省发展的大十字主轴，推动中部城市群发展，构建全省城镇化发展格局。
到2020年，我省城镇人口将达到1850万人，城镇化率达到65%，20万以上人口的县城达到14个。
经过两年多的发展，我省的特色城镇化建设取得了卓越的成就。
一、我省特色城镇化科学有序地稳步推进顺利推进长吉一体化。
统筹推进城镇化，大城市是表率和先锋。
《长吉一体化实施方案》和《长吉一体化发展规划》概念设计的编制工作已经完成，长吉两市签署了一体化战略合作框架协议。
2011年，国务院正式批准设立长春兴隆综合保税区。
这是我省唯一的综合保税区，对于推进长吉图开发开放、促进长吉一体化发展具有重要的战略意义。
长春市以长东北开发开放先导区为平台，是做大中心城市、增强辐射功能的突破口，在打造开发开放平台、发展战略性新兴产业、城乡统筹发展、创新投融资体制、创新行政管理体制、政策体系支撑等6个方面，实行先行先试，并进一步加快长春市的“三城、两区”建设，推进“十大”基础设施建设、“十大”交通节点改造、“八大”城市出入口改造、地铁、轻轨、伊通河综合治理等工程，市内交通、供水和电力等城市基础设施保障能力明显提升。
吉林市的基本定位是做大综合性特大城市，开展全面的提质扩容来推进中心城区，加快推进以吉林市主城区为核心，以长吉北线和南线为发展主轴，以十大园区和若干节点镇为支撑的半小时都市经济圈建设。
广西新型城镇化的路径与模式选择(上)
不 良资产 、不 良贷 款 ，城 镇化 进程 严
重受阻甚至倒退 。 （ 二 ）在推 进 新型 城镇 化 中 ，一
城 市新 区建 设 取得 初 步成 效 ，中
心城 市 引擎作 用进 一 步加 强 。总体 来 看 ，广 西城 市新 区进入 了新 一 轮建 设 周期 。从 ２ ０ ０ ５ 年起 广西新 增城镇建 设
央的决 策 和部署 ，立 足广 西 区情 ，科 学 把握 发展 路径 ，选 择恰 当 的发 展模 式 ，在推 进 新型 城镇 化 的进程 中，释 放 更大 的增 长 动力 ，追求 更高 质 量 ， 更 好 地发 挥后 发优 势 ，实 现广 西 经济 社 会 又好 又快 发展 。为 了更 为 集 中地
新型 城镇化 Ｉ
广西新型城镇化的路径与模式选择 （ 上）
文＼ 连友农
雷翔
黄 日富
林繁
莫小 莎
党 的十八 届三 中全会 提 出 ： “ 坚 持走 中国特色 新 型城镇 化 道路 ，推进 以人 为 核心 的城镇 化 ，推动 大 中小城
市 和小城 镇协 调发 展 ，产业 和城镇 融
目标 ，广 西需 要抓 住 并用好 推进 新 型
民生活水平 。
３ ． 坚持 交通 先行 ，建设 好必 需 的
市政基础设施 ，夯实城镇化 的基础 。
该 模式 以政 府 为主导 ，忽略 了市 场配 置 资源 的决定 性作 用 ，超 越政 府 财力 和 市场 承受 力 ，在 缺乏产 业足 够支 撑 的条件 下 ，大搞 不 切实际 的造 城运 动
研 究 问题 ，本报 告重 点研 究 中小城 镇
合发 展 ，促 进 城镇 化和 新农 村建 设协
调推 进 。” 习近平 总书记 指 出 ： “ 城 镇 化是 扩大 内需 的最 大潜 力所 在 ，要
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中国特色新型城镇化的建设路径随着经济的快速发展和新型城镇化政策的不断推进，中国特色新型城镇化建设已经成为全国各地共同的目标和努力方向。
在城镇化建设方面，中国有其独特的特点和优势，因此需要探寻一条适合自己的建设路径。
本文将从经济、环境、社会等方面进行分析，探讨中国特色新型城镇化的建设路径。
一、经济建设路径
1.推动产业转移和城镇化的协调发展：城市是经济的中心和发展的重心，因此需要将产业转移和城镇化进行有机结合。
推进产业向城市转移，为城市提供更多的就业机会，同时也促进了城市的发展和经济的增长。
2.强化城市的创新能力和竞争力：城市应该成为科技创新和技术创新的主要载体，通过政策的支持和投入，为城市的发展提供源源不断的动力，并增强城市的竞争力。
3.稳定城市的房地产市场：稳定房地产市场，防止房地产泡沫的产生是城市经济发展的基础。
应该通过政策的引导和措施的实施，控制房地产市场的投机，规范房地产市场的发展。
二、环境建设路径
1.建立绿色城市：绿色城市建设是新型城镇化的重要方向。
通
过绿化环境建设、建立废弃物处理设施、减少排放污染等措施，
实现城市可持续发展。
2.加强环境保护：环境保护是城市发展的基础和前提，新型城
镇化需要建立健全的环境保护体系，并加大环境治理的力度，减
少污染和资源浪费。
3.推行资源循环利用：城市的资源循环利用有助于建设一个绿
色和可持续的城市，通过材料的回收和再利用，为城市的发展提
供动力。
三、社会建设路径
1.提高居民的居住水平：城市人口的增长给住房和公共设施带
来了压力，需要通过加大投入和政策支持，提高居民的居住水平，让城市成为人民生活的幸福之地。
2.推进健康城市的建设：城市应该成为健康的城市，通过政策
的引导和投入，加强城市的医疗设施和卫生保健体系的建设，在
提高居民健康水平的同时，增强城市的生命力。
3.倡导公平和包容的城市文化：城市文化是城市重要的软实力，需要推广一种公平、公正、包容和进步的城市文化，呼吁城市民
众以和谐和共存的方式共同建设城市。
综上所述，中国特色新型城镇化的建设路径是要坚持可持续发展的原则，把经济、环境和社会三个方面结合起来，不断推进中国城镇化的发展，使城市成为人民幸福的地方。