我国绿色城镇化发展路径研究
新型城镇化发展路径研究

新型城镇化发展路径研究随着中国现代化进程的加速,新型城镇化已成为我国一项重要的发展战略。
它不仅推进了城市现代化进程,也带动了以农村地区为主要发展对象的乡村现代化。
然而,新型城镇化的发展与实现并不容易,需要制定合理的发展路径。
一、新型城镇化的概念与特点1. 新型城镇化的概念新型城镇化是指在从城镇内部再造到城乡融合转型的基础上,以人为核心,推动城市化、城乡一体化和产城融合。
新型城镇化的重点是发展城乡融合、产业升级和人民群众的幸福指数。
2. 新型城镇化的特点①以人为核心:新型城镇化的目的是提升居住在城市和乡村的居民的生活质量和幸福感。
②以城市为龙头:新型城镇化将城市作为引领发展的核心,以城市在推动整体经济发展中发挥的带动作用来实现城乡融合。
③强调产城融合:新型城镇化注重产业升级和城市化的融合,在推动城市化的过程中,加强产业结构调整和优化升级。
二、新型城镇化的发展路径推进新型城镇化,需要制定合适的发展路径。
以下是几种可能的发展路径:1. 打造文化城镇打造文化城镇是新型城镇化的一种方式,文化城镇可以让城市有着自己独特的文化,给予城市居民更丰富的生活体验。
同时,也可以吸引更多的人群搬迁到乡村,加强城乡一体化发展。
2. 优化城市规划优化城市规划是推进新型城镇化的一个重要方面。
城市规划可以包括城市道路、科技创新园区、公园和自然保护区等,这些规划可以从整体规划的角度来实现产城融合,实现城市化与产业交融。
3. 互联网+城镇化随着互联网的普及,新型城镇化也需要利用互联网的优势,推进互联网+城镇化。
这一发展方式可着重在电子商务、智慧城市、智慧交通等领域进行开发,帮助城镇尽快将传统模式转型为现代化城市。
4. 绿色发展推动新型城镇化需要重视保护环境的发展方式。
未来城镇化的发展将会重视绿色化、智能化和可持续性的经济模式,为城市居民提供更好的生活环境和优质的生活品质。
三、新型城镇化应注意的问题推进新型城镇化的过程中,需要注意以下问题:1. 避免“浪费式发展”削减资源浪费是新型城镇化的重要目标。
新型城镇化五大发展路径

新型城镇化五大发展路径随着我国经济的快速发展,城镇化进程也在不断加快。
传统城镇化模式已经无法满足当代社会的需求,我们迫切需要探索新型城镇化的发展路径。
下面将介绍五大新型城镇化发展路径。
1. 生态型城镇化生态型城镇化是指在城镇化发展过程中注重生态环境的保护和建设。
通过合理规划城市空间布局,加强环境保护措施,建设绿色城市,促进经济可持续发展。
生态城镇化模式能够实现城市生态系统的良性循环,提高城市环境质量和人民生活品质。
2. 知识型城镇化知识型城镇化是指在城镇化发展过程中注重培育知识经济和创新能力。
通过发展教育、科技、文化等产业,促进城市创新创业活动,提高城市创新能力和竞争力。
知识型城镇化模式能够推动城市经济结构转型升级,提升城市整体发展水平。
3. 绿色型城镇化绿色型城镇化是指在城镇化发展过程中注重节能减排和低碳发展。
通过推广清洁能源、发展循环经济、建设节能环保型建筑等措施,降低城市能耗和污染排放,实现城市可持续发展。
绿色型城镇化模式能够减少资源消耗,保护环境,提高人民生活质量。
4. 社区型城镇化社区型城镇化是指在城镇化发展过程中注重构建和谐社区。
通过加强社区建设和居民参与,提供完善的公共服务和社会管理,营造良好的社会环境,增强社区的凝聚力和归属感。
社区型城镇化模式能够促进社会稳定,加强社会各界的参与和合作。
5. 智能型城镇化智能型城镇化是指在城镇化发展过程中注重智能科技的应用和推广。
通过建设智慧城市,推动数字经济,提高城市管理和服务的智能化水平,提升城市的智能化发展水平,提高城市的智能化发展水平。
智能型城镇化模式能够提高城市运行效率,提供更便捷的公共服务,提升人民生活品质。
,新型城镇化发展路径的探索是我国经济社会发展的重要任务。
通过生态型、知识型、绿色型、社区型和智能型城镇化模式的引导和推进,我们可以实现城市的可持续发展,提升人民生活质量,促进社会稳定和经济繁荣。
中国新型城镇化战略及可持续发展路径

中国新型城镇化战略及可持续发展路径中国的城镇化进程已经取得了巨大的成就,但也面临着一些挑战和问题。
为了实现可持续的城镇化发展,中国政府制定了新型城镇化战略,旨在解决城市与农村之间的差距,提高城市居民的生活质量,促进经济的发展。
本文将介绍中国新型城镇化战略的主要内容,并探讨其可持续发展的路径。
中国新型城镇化战略的主要内容包括:推动城乡一体化发展,改善农村居民的生活条件,提高农民收入;加强基础设施建设,改善城市居民的生活质量;促进城市资源的合理利用,推动绿色发展;加强城市规划和管理,提高城市的可持续发展水平。
首先,推动城乡一体化发展是中国新型城镇化战略的核心内容之一。
城乡一体化发展的目标是消除城乡差距,促进农村经济的发展,提高农民的生活水平。
为了实现这一目标,中国政府采取了一系列的政策和措施,包括加强农村基础设施建设,改善农民的居住条件,提供优质的教育和医疗资源,支持农民的产业发展等。
同时,政府还鼓励农民转移就业,促进农村劳动力向城市转移,提高农民的收入水平。
其次,加强基础设施建设是中国新型城镇化战略的重要内容之一。
基础设施建设是城市发展的基础,对于提高城市居民的生活质量、推动经济的发展具有重要的作用。
中国政府通过加大财政投入,加强基础设施建设的规划与管理,推动城市基础设施建设的全面发展。
特别是在交通、水利、能源等领域,政府加大了对基础设施建设的投资力度,不断改善城市居民的出行条件,提高城市的运输效率。
同时,中国新型城镇化战略还强调了城市资源的合理利用和绿色发展。
随着城市化进程的加快,城市的资源压力越来越大。
为了解决资源短缺和环境污染等问题,中国政府提出了绿色发展的理念,鼓励城市资源的合理利用和环境保护。
政府推动节能减排和资源回收利用等环境保护措施,促进城市的可持续发展。
同时,政府还对一些污染严重的工业企业进行整治,提高环境质量,改善居民的生活环境。
最后,中国新型城镇化战略强调了城市规划和管理的重要性。
新型城镇化的发展策略与路径

新型城镇化的发展策略与路径一、概述新型城镇化是中国政府在当前国内外形势下提出的一项大型战略,旨在推进城镇化转型、扩大中等收入群体、提高人民群众生活水平以及促进经济发展。
本文将从政策推动、发展路径、发展策略等方面剖析新型城镇化的实施。
二、政策推动2014年,中央城镇化工作会议提出了“以人为本、可持续发展”的新型城镇化理念,并制定了五年到十年的规划目标。
政府提出了完善农村土地、户籍制度改革、扶持中小城市、创建特色城镇等一系列政策。
近年来,中央政府提出了以跨越式、绿色、智能等特点的新型城镇化发展战略,并在政策上加以鼓励和支持。
在国家“十三五”规划中,还提出要协调城乡区域发展、促进新型城镇化等内容,并提出了减少农村贫困人口、实现人均住房面积达到40平方米等目标。
三、发展路径中国新型城镇化发展必须遵循跨越式、绿色、智能化等发展路径。
跨越式是指不断深化城镇化发展质量,让农民工众创业、创新、就业、创造财富、分享财富。
绿色则是推进城市绿色建设、城市绿色发展、城市绿色消费,鼓励可持续发展。
智能化则是促进高新科技与城市化的有机结合,借助现代信息技术,整合城市内外部因素,提高城市运行效率。
四、发展策略1. 完善城市规划体制。
此为城市整体规划、土地利用规划、规划实施三个层次的城市规划体系,将成为促进新型城镇化发展的重要保障。
2. 科学发展空间布局。
坚持合理布局,优化城市空间结构,发展多极化、分布式城市格局,将横向扩张转为纵向发展。
3. 完善居住条件。
强化人文服务,将好的教育、医疗、公共安全等社会服务资源配比到城市居住区域内,提高城市居民的生活品质。
4. 加速城市环保和低碳发展。
在城市化进程中加强环境监管,采用低碳技术、推广节能理念等等,降低城市环境压力,合理使用地球资源。
5. 推进城乡一体化发展。
发挥城市与乡村的优势和特色,适应人民群众城市化需求,提高农村人居环境和公共服务水平,探索集体产权制度。
六、结论可见,新型城镇化是中国经济社会发展的重要战略,符合时代发展要求,是把城市与乡村贫困地区的协调融合,促进经济发展和人民幸福感提高的必然需要。
新型城镇化的发展战略与路径

新型城镇化的发展战略与路径随着中国经济社会的发展,新型城镇化已经成为中国现代化进程中的关键部分。
城镇化是一种必然趋势,但如何实现更加智慧、可持续和平衡的城镇化,需要我们发展出一套好的战略和路径。
第一部分:新型城镇化的概念及意义新型城镇化是指以提高城市质量和可持续性为核心,以城市治理和服务为重点,以人口集聚为导向,以推动经济社会协调发展为目标的城镇化。
新型城镇化主要关注城市的质量和可持续性,注重传统城镇化模式下的社会、资源、环境等问题。
新型城镇化还强调城市治理和服务的重要性。
城市治理是一种较为综合的概念,涉及经济、文化、社会和政治等多个方面。
城市服务包括基础设施建设、公共服务、科技创新、文化体验等多个方面。
城市治理和服务的改善对于提高城市质量、增加居民满意度、促进经济发展等都有重要作用。
新型城镇化也关注人口集聚和空间结构。
人口集聚是城市发展的动力源,可以提高城市的经济效益和创新能力。
空间结构是城市规划和城市治理的重要组成部分,也是实现城市可持续性的关键因素。
新型城镇化对中国的意义十分重要。
首先,城镇化是中国现代化进程中的关键部分,与国家现代化战略紧密相关。
其次,城市可以为经济发展提供动力和支撑,提高城市质量和居民生活水平对于实现经济转型升级、增强城市竞争力和国际影响力也有重要作用。
第二部分:新型城镇化的发展战略一、科技创新是实现新型城镇化的重要手段。
从城市基础设施到城市管理和市民生活,科技都会发挥重要的作用。
因此,在新型城镇化发展中,科技创新应作为核心推动因素。
二、推进城市化三化融合是城镇化发展的重要路径。
三化融合是指城市化、工业化、信息化的融合发展。
三化融合将促进城市化规模扩大、城市基础设施建设、城市管理和生产方式的升级等发展。
三、推动城市空间结构变革是实现新型城镇化的重要策略。
当前,我国的城市空间结构存在严重问题,如城镇化集中在大城市、城市规模不断扩大、城市影响域不断延伸等问题。
因此,应推动城市空间结构变革,促进城市群和城市圈发展。
浅析新型城镇化的基本模式、具体路径与发展对策

护, 加强城镇化的方式转变势在必行 。传城镇化造成的 问题 , 也 持 以人为本 , 针对人 口迁 移问题, 应 当注 意实现人 口的城 乡迁移 迫使者城镇化建设需要站在新的角度与侧面去重新考察。 身份的转变同步, 保证居 民的各项权利得到享受。真正做到老有 基于传统城镇化 建设中存在的 问题并结合现 阶段我 国国情 所养 , 老有所依 。 与时代特 征,进 行新 型城 镇化建设十分必要 ,并且应 当注意 的 2 . 2 城镇 化 建设应 当兼顾公 平 是,在 进行新型城镇 化的基本模式 的确定上应 当遵 循一定 的原 城镇化建设 中容 易造 成聚集 ,过度 的聚集将 会导致环境拥 则。要始终坚持“ 全面 、 协调 、 可持续发展 ” 战略, 始终坚持解 决城 挤, 进而为城镇 化建 设造成额外成本。进行新型城镇 化建 设应 当 镇化的人 口重心 问题 ,建立 以信息化 带动农业化与现代化 工业 注 意从整体上进行空间局部 ,从根本上 防止 出现上述 问题 。另 发展的运行机制 。从表 现上 看, 新型城镇化 的基本模式在建设上 外, 充分协调大 中小城市之 间的发展 关系 , 以大城市带动 中小城 主要从 以下几个方面有所体现: 市协调发展 , 平衡分配 由于城镇化建设造成的压 力。
党在十八大中提 出要进行新型城镇化建 设的重要战略安排 , 等 的 资源 共 享 的权 利 。从 具 体 的 内容 上看 主 要包 括 两个 方 面 : 通过经济发展方式上的稳步调整 ,以城镇 化建设实现经济结构 转变 、 发展方式的方 向性调整的 目的。我 国的新型城镇化建设重 ( 1 ) 新型城镇化的经济环境 总体上看 , 我国的新型城镇化建设是建立在新 型经济发展环
我国新型城镇化的推进路径研究_张永岳
JO URNAL O F EAST CHINA NORMAL UNIVERSITYHumanities and Social Sciences No.1,2014我国新型城镇化的推进路径研究*张永岳王元华(华东师范大学商学院,上海,200241)摘要:我国的城镇化已进入加速发展阶段,其路径选择是必须被重视的问题。
在借鉴世界主要国家经验的基础上,我国应根据国情探索现阶段新型城镇化的推进路径。
其内涵主要是:因地制宜,以大带小,强化大城市的集聚效应;综合布局,点面结合,促进城市群的形成;逐步推进,产业支撑,以城市为先导梯度推移城镇化;政府引导,市场推动,“上”“下”结合推进城镇化;统筹发展,生态智慧,建立城乡一体的生态智慧城市。
该推进该路径的着力点在于,继续推进工业化,实现农业现代化,加强教育以及公民意识建设,加快土地制度等改革,扫清城镇化进程中的障碍等。
关键词:城镇化;新型城镇化;集聚经济;推进路径改革开放以来,我国的城镇化取得了巨大成就,城镇化进程明显加快,城镇化率自1978年的17.92%上升到了2012年的52.6%,以超过1%的年均速度提升。
城镇化率是连续均衡国民经济发展过程中的整体标志,是产业结构变化等因果链条上的各种事件的综合体现。
我国城镇化的快速发展,在促进我国城乡经济发展、优化产业结构、转变经济增长方式等方面具有重要的意义。
但与世界发达国家相比,我国的城镇化水平仍然比较落后,城镇化质量不高,存在着许多问题。
在新的历史条件下中国城镇化如何继续往前走,乃是整个社会十分关注的领域,对此,中共“十八大”之后我国明确提出了坚持走新型城镇化道路。
那么,我国的新型城镇化应该选择怎样的路径?对这一问题的深入研究,显得尤为紧迫和必要。
有鉴于此,本文共分四部分研究我国新型城镇化的推进路径,首先研究城镇化的相关理论,其次分析典型国家城镇化的路径,再次剖析我国城镇化即新型城镇化的推进路径,最后提出我国新型城镇化推进路径中的着力点。
我国新型城镇化创新路径探析
关键 词 :城 镇 化 产业 聚 集 生态 文明
城 镇 化 建 设 理 论 演 化 变 革同观点 :埃尔德里奇较早提 出:人 1 3
应 的持续恶化 ,使得反增长对缩减经济规 模而言是必要的 , 也是值得的。因此 , 其目 标应该是用一种非增长 的社会来代替 目前 增长的社会。 他们的主要结论: 只要在社会 与环 境生命 支持 系统 保持平衡 的情况下 , 减少资产 、 人1 : 3 及不必要 的包袱 , 人类社会 就可 以在转折和衰退 的过程中保持“ 繁荣” 。
基金 项 目:2 ( ) 1 3年 度河 北省社会 科 学发展 研 究课题 “ 以产业聚 集为
源动 力的 ‘ 四位 一体 ’新 型城 镇化 建设 模 式研 究”( 课题 编 号 :
2 0 1 3 0 3 3 7 2) 研 究成 果
◆
中 图 分 类 号 :F 2 9 2
文献 标 识 码 :A
世界 典型城镇化建设模 式述评 迁移,给城市 的管理 、 公共服务、民生保障
( 一 )发 达 国 家 的城 镇 化 进 程
移, 特别是向中心城市 ( 北京、上海等 ) 的 等都带来了巨大压力。 应对人 E l 迁移是中国
城镇化进程中必须解决 的一大难题。 中国经济 的发展方式变革。过去 3 0 余 年, 中国的经济高增长是 以资源 、 环境为代
中 国新型城镇化的路径选择
中国新型城镇化的路径选择城镇化是现代化的必由之路,也是推动经济社会发展的强大引擎。
随着中国经济的快速发展和社会的不断进步,传统的城镇化模式已经难以适应新的发展需求,新型城镇化成为了必然选择。
那么,中国新型城镇化的路径究竟该如何选择呢?首先,要注重以人为本的发展理念。
新型城镇化的核心是人,要让广大人民群众在城镇化进程中有更多的获得感、幸福感和安全感。
这就需要关注进城农民的市民化问题,保障他们在就业、教育、医疗、住房等方面享有与城镇居民同等的待遇。
不仅要解决他们的户籍问题,更要为他们提供稳定的就业机会和良好的生活环境。
加强职业技能培训,提高农民的就业能力,使其能够在城镇中找到合适的工作。
同时,加大对教育资源的投入,确保农民工子女能够接受公平优质的教育。
在医疗方面,完善医疗保障体系,让进城农民能够享受到便捷高效的医疗服务。
其次,要推动产业升级和创新发展。
产业是城镇化的支撑,没有产业的支撑,城镇化就会成为无源之水、无本之木。
要根据各地的资源禀赋和产业基础,培育发展特色优势产业。
对于一些传统产业,要通过技术改造和创新,提高产业的附加值和竞争力。
同时,大力发展新兴产业,如信息技术、生物医药、新能源等,为城镇化提供新的动力。
在产业发展过程中,要注重创新驱动,加强科技创新和人才培养,提高自主创新能力,推动产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。
再者,要加强城镇规划和建设。
科学合理的规划是城镇发展的蓝图,要坚持规划先行,注重统筹协调。
在规划中,要充分考虑城镇的功能定位、产业布局、人口规模等因素,合理确定城镇的发展边界和空间布局。
加强基础设施建设,提高城镇的承载能力。
完善交通、能源、通信、给排水等基础设施,打造便捷高效的交通网络,保障能源供应和通信畅通,提高城镇的运行效率。
同时,注重生态环境保护,推动城镇绿色发展。
加强对城镇生态系统的保护和修复,提高城镇的绿化覆盖率,减少污染排放,实现人与自然的和谐共生。
另外,要促进城乡融合发展。
新型城镇化的科学内涵与战略路径
新型城镇化的科学内涵与战略路径新型城镇化的科学内涵与战略路径随着我国城市化进程的不断推进,人们已经意识到传统城市化模式带来的诸多问题。
因此,为了解决这些问题,新型城镇化理念被提出,作为未来中国城市化发展的重要方向。
本文将探讨新型城镇化的科学内涵与战略路径。
新型城镇化的科学内涵新型城镇化是以人为本、绿色可持续、公平共享的城镇发展模式,主旨在于创造适合人居住和生产的城市环境,推进城市的社会、经济、文化、生态和仪式化多重发展。
新型城镇化的科学内涵可概括为以下几个方面:一是人类本质和社会本质应是城镇化发展的基本目标。
新型城镇化是以人为本的,从人类的生存、发展和幸福为出发点,关注人与城市的兼容性,创造适合居住和生产的城市环境,让城市成为人民幸福生活的重要载体。
二是提出可持续城市发展体系的概念。
新型城镇化强调城市化是一种可持续的、资源节约的、环境友好的发展方式。
重要理念是破解资源瓶颈,保障城市发展的生态、社会和经济的可持续性。
三是在推进城镇产业结构转型升级方面有所创新。
为了提高城市户籍人口的就业机会,结构性改革和升级是城市改革和发展的核心和基础。
因此,新型城镇化要推动城市产业结构的转型和升级,引导城市经济从劳动密集型向技术密集型和知识密集型转变,从而提高劳动生产率、增强城市竞争力。
四是关注城乡统筹发展。
新型城镇化旨在推进城乡统筹发展,建立长效机制,完善基本公共服务体系,扩大小城市和农村的城市化基础设施建设,并改善农村人居环境和公共服务水平。
新型城镇化的战略路径新型城镇化如何实现呢?这需要我们理性分析市场实际需求和政府主导的城市规划和方案。
下面是一些新型城镇化的战略路径:一是推进城市和产业结构转型升级。
这意味着我们需要转变城市发展方式,加快城市化进程,推动城市产业结构升级,调整城市规模和发展速度,提高城市的建设、服务和管理水平,加强绿色经济建设。
二是加强城市经济社会可持续发展。
新型城镇化强调资源节约、环境友好、城市经济优质发展、促进新型城镇化的可持续发展,同时要加强城市与农村、城市内部之间的协同发展,坚持人与城市相适应、城市与环境和谐统一的发展道路。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
我国绿色城镇化发展路径研究摘要:绿色城镇化是指把传统城镇化建设理念与生态环境保护、人文精神协调统一起来,融入社会、文化、历史、经济、自然、人文等因素,逐步形成一个以人为中心的经济发展、社会进步、生态保护三者高度和谐的,人的创造力、生产力协同的城镇规划。
我国城镇发展应以绿色城镇为目标价值取向,并应从切实发展城镇的循环经济、注重城镇的生态规划、治理城镇的生态环境、合理布局城镇工业结构、土地集约利用、保护城镇绿地生物多样性等六个方面来实现绿色城镇目标。
一、引言绿色城镇化,作为一种现代新型城镇化道路。
不仅是当今世界城市化的主流,而且也伴随我国十二五规划绿色发展概念的明确提出正在成为当今中国城镇化的标杆。
绿色城镇化既是城镇的发展与绿色发展相结合,也是城镇的发展与人的全面发展相结合,以达到人与社会、经济和环境的协调发展。
2013年全国“两会”中,新型城镇化成为热点议题。
而作为新型城镇化重要内涵之一的绿色城镇化,更是重点关注的问题。
党的十八大提出“新四化”:坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路,而其中之一就是新型城镇化对于绿色城镇化,中央经济工作会议有明确要求:要把生态文明理念和原则全面融入城镇化全过程,走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路。
要围绕提高城镇化质量,因势利导、趋利避害,积极引导城镇化健康发展。
在“两会”上,更是将新型城镇化及绿色城镇化的讨论再次引向深入。
对于近年来我国的城镇化,中国社科院城市发展与环境研究曾经这样评价:速度快、质量低、不协调。
主要表现为:市民化的程度比较低,发展方式比较粗放,城乡发展不协调。
从生态环境的角度来着,我国的城镇化进程将成为我国历史上最剧烈的生态环境改变过程,对我国本已脆弱的生态环境造成巨大压力。
目前我国正以全球7%的耕地、7%的淡水资源、4%的石油、2%的天然气储量来推动全球21%人口的城镇化。
据专家测算,城镇化每上升一个百分点,增加能源消耗4940万吨标煤,增加城镇居民生活用水量约11.6亿立方米,增加钢材消耗645万吨,水泥2190万吨,增加城镇生活污水排放量11亿吨,生活COD排放量3万吨,生活氨氮排放量1万吨,生活氮氧化物排放量19.5万吨,生活CO2排放量2525万吨,生活垃圾产生量527万吨。
面对如此严峻的挑战,传统的城镇化发展模式必须转型。
新型城镇化绝不能再沿袭过去“高耗能、高污染、高排放”的模式,必须转变城镇发展方式,走资源节约、环境友好、集约紧凑的绿色城镇化道路,以最小的资源环境影响来获取最大的城镇化收益,这是我国在众多约束条件下的必然选择,是积极稳妥推进城镇化、提高城镇化质量的必然要求。
二、绿色城镇化理论综述所谓绿色城镇化,是指城镇集约开发与绿色发展相结合,城镇人口、经济与资源、环境相协调,资源节约、低碳减排、环境友好、经济高效的新型城镇化模式。
绿色城镇化集中体现了全面协调可持续的科学发展理念,其中资源节约与低碳减排是具体推进方式,环境友好与经济高效是奋斗目标。
具体内涵可从四个方面来理解:一是用全域发展的理念来推进城镇化。
推进绿色城镇化就是要把城市和农村的经济社会发展作为整体统一规划,通盘考虑,以城市的功能规划全域,实现城乡规划的全覆盖;就是要打破城乡二元结构,统筹城乡产业发展、基础设施建设、公共服务、劳动就业、社会管理,促进城乡经济协调发展和基本公共服务均等化,构建城乡一体化发展新格局;就是要建立以工哺农、以城带乡的长效机制,实现城乡功能互补。
二是用节约集约发展的理念来提升城镇化。
推进绿色城镇化就是要克服传统城市化浪费土地资源、破坏生态环境的弊端,推进口集中、土地集约、人气集聚,走资源节约、环境友好的发展之路,努力建设生态宜居城市。
三是用城乡一体化发展的理念来建设社会主义新农村。
推进绿色城镇化就是要改变“耕地变厂房、农村变城市”的传统方式,因地制宜建设区域中心镇、特色城镇和农村新型社区,推进公共服务和城市文明向农村延伸。
四是用以人为本的理念提升城市品质。
在城镇化进程中注重城市内涵的发展和城市质量的提高,特别是重视城市的历史和人文的保护和传承。
(一)国内外研究国外相关研究国际上对绿色城镇化发展的研究发展历程可分为三个时期。
(1)城镇化注重与自然的融合(20世纪20年代以前)古希腊和古埃及时期,城市的建设就主张从城市的环境因素来考虑其选址、形态和布局。
1898年英国学者埃比尼泽.霍华德在《明日:一条通往真正改革的和平道路和《明日的田园城市》中提出的建设田园城市的设想,则可以看作是现代绿色城镇化的开端,对城镇化的生态规划起了启蒙作用。
(2)城镇化中引入生态学思想,创立城市生态学,研究环境与经济、社会的关系(20世纪80年代以前)在霍华德田园城市思想的影响下,城镇化发展中开始引入生态学思想,并逐渐系统化,创立了城市生态学。
1952年,芝加哥人类生态学派代表人物帕克出版了《城市与人类生态学》,倡导创建城市生态学,研究了城市环境问题,完善了城市与人类生态学思想体系。
(3)将绿色生态研究放在城镇发展的中心地位,强调城市发展重点应建立人与人、人与自然、城市与乡村的和谐关系,重视经济发展与环境的协调(20世纪80年代以后)。
1981年,前苏联城市生态学家亚尼茨基提出了生态城市的理想模式。
1987,美国生态学家理查德. 瑞杰斯特在《生态城市伯克利---为一个健康的未来建设城市》一书中,认为生态城市是紧凑、充满活力、节能、与自然和谐共存的聚居地,体现了城镇化发展中重视环境、人与自然和谐的理念。
国内相关研究周复多提出:应保持适宜的城市化速度和城市化的有序性,衡量城市发展与城市化水平小仅要有经济指标,还要有社会指标,要保护和发展城市区域良好的生态环境,走可持续发展的城市化道路的,关键是提高人的素质(2000)。
吴未等人提出:城市是人类生存和生活的物质载体,为了创造城市可持续发展环境,应转变传统规划思想,承认城市规模极限的存在,实现从“功能规划”到“效能规划”的转变(2000.6)等。
梁鹤年提出,生态食物链中的分界线给予城市规划的启示--城市规划的战略方向应该是开阔城市生产生活的‘稳定领域’,应该是加强城市模式和组织的应变能力(2000) ;程春满将传统城市化的机理归纳为产业理念,从可持续发展的角度看城市化的新取向—生态思维,其核心就是批判传统的、唯(当代、短期或眼前的)利(益)是图的、线性产业布局的城市化,而运用生态学原理,以可持续发展为目标,以生态工程为手段,新的、时间空间上平衡发展的、网络式产业布局的、生态环境友好的城市化观(1998)等·崔功豪、马润潮认为乡镇企业发展、劳动力转化和小城镇建设构成自下而上城市化的实质内容,影响这三者发生、发展、变化的决定性因素是政策、资金和地方社会政府的作用,而农民群体和区外力量也有重要的启动作用(1999) ;宁登从转型时代、经济的结构性变化、全球化与区域化、交易革命与生产体制变革、新的区域性城市空间- -区域城市带和网络城市等方面对城镇化的动力机制进行了探讨(2000)。
张耕田(1998)、代合治(1998)、王慧(1997)等撰文,从经济、人口、地域空间、环境及社会生活方式等方面选择一整套相应指标,并以具体省市为例对城市化水平进行了综合分析评价。
姚士谋等认为:中国的城镇化速度与水平的确定应从中国农村人口基数大、土地资源稀缺、优质耕地少、自然资源特别是水问题突出、投资来源及国力不丰以及区域环境质量下降等因素分析,中国城镇化总体发展比例应考虑在50 %- 55 %左右,发展速度也不能过快,具体为中国东部沿海各省城市化水平大致每年上升0. 8 - 1个百分点,中西部地区每年上升0. 5 - 0. 8个百分点,时间上也得有个50 - 80年的工业化、城市化过程(1999)。
但也有人认为城镇化速度究竟多少为宜不能人为框定,而要综合考虑多种因素,在充分论证的基础上才能得出未来城镇化的发展速度和水平( 叶裕民,2001) ,赵永革认为我国城镇化加速的起始点将推迟到来,城镇化发展速度在一段时期(5年左右)将低速推进(1999)等。
马武定认为我们必须走一条有中国特色的城市化道路,城市化进程不仅是城市数量和城市人口数量与比例的增长,更重要的是城市质量的提高,对现有城市的现代化建设和质量的提高是我们必须正视的重要使命(1999)等。
城镇化的地域差异。
由于区位条件、经济发展水平、基础设施、劳动力素质、科技水平、自然环境以及历史文化等因素的不同,致使我国城市化发展速度、城市规模和建设特点存在着明显的地域差异。
目前我国城市化重心仍在东部沿海地带,但已开始向中、西部推进;东部已形成珠江三角洲、长江三角洲、京津唐、辽中南等城镇密集区;城市化的省际差异则更明显( 顾朝林, 1998 ;胡序威, 1998 )等。
甄峰提出,农村发展不能单靠城市化辐射 (在某种程度上会拉大城乡差距),也不能盲目推行农村工业化,造成生态环境破坏,实现城乡协调发展必须两头启动,依靠城市化和农业产业化加以推进,这就是城乡协调发展的基本动力,并应用当代城市规划思想着重探讨了城市规划如何引导城乡关系的正常发展,最终实现城乡一体化(1998)。
(二)城镇化的意义1、绿色城镇化是绿色发展的起源和当今世界城市化的主流首先,绿色发展理念的最早萌芽是针对传统城市化对城镇自然生态环境的破坏。
早在1851年,法国城市规划大师奥斯曼率先花了18年对巴黎进行了充满绿意的城市改造,1898年,英国城市社会学家霍华德明确提出了绿色“田园城市”构想,并从20世纪30-40年代开始就在伦敦、巴黎、东京等发达国家的城市规划中得到普遍运用。
其次,在当今世界,不仅绿色“田园城市”仍是各国城市普遍追求的理想目标,而且,绿色城镇化已成为了城市化的主流。
欧美国家从20世纪90年代起广泛掀起的绿色发展运动,是以绿色城镇建设为主调,从单一的绿色经济不断向城镇化的绿色建筑、能源、交通、制造、服务、消费和社会政治文化等各个方面深化,并沿着单一的绿色城市、低碳城市、生态城市、宜居城市不断向生产方式、生活方式及社会管理全而绿色城镇化过程演进。
2、绿色城镇化是当今中国乃至世界绿色发展的关键性命题中国城镇化,当前正处在加速发展阶段。
它不仅是推动中国社会经济发展的引擎,而且,其能否实现绿色发展也是影响中国乃至全球人类发展进程的重大事件。
为此,诺贝尔经济学奖获得者约瑟夫·斯蒂格利茨就曾认为,中国的城镇化是21世纪影响人类进程的两件大事之一(另一件大事是指以美国为主导的新技术革命)。
另一位诺贝尔经济学奖获得者迈克尔·斯宾塞则指出:城镇化能不能有序地开展,是对任何一个发展中国家政府能力的主要考验。
可见,当前中国的城镇化能否尽快走上健康有序的绿色发展道路,是当今中国乃至世界绿色发展的关键性命题。