科学技术的公众认知问题

产业与科技论坛 2012 年第 11 卷第 14 期
科学技术的公众认知问题探讨
□王爱玲 王 俏
【内容摘要】 大科学时代， 科技与社会一体化在强化现代科技社会功能的同时 ， 使现代科技的社会风险越加突出 。科技风险产 “民主” 的科技风险治理模式都呼吁科学技术的公众认知 。 在我国， 科学技术的公众认知这一提法 生与传统的和 而是强调公民的科学素养 ， 据我国第八次公民科学素养调查 ， 我国科学技术公众认知较为滞后 ， 具体表 并不多见， 现在公民科学素养有待提升 ， 科学技术公众认知的途径不畅 ， 中小学校传播科学技术知识的水平相对低下 ， 科学普 从国家政策、 媒体、 改善中小学校科学技术教 及活动贯彻实施的效果欠佳 。结合科学技术公众认知的途径和模式 ， 育、 进一步落实和改善科普实践等方面提出了改善我国科学技术公众认知现状的途径 。 【关键词】 科技风险； 科学技术； 公众认知； 科学素养 【作者简介】 王爱玲， 河北师范大学法政学院硕士研究生 ； 研究方向： 科学技术与社会 王俏， 河北师范大学法政学院硕士研究生 ； 研究方向： 科学技术与社会
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知” 在科技领域的运用。科学技术在科技风险的产生和治理 两方面都是关键切入点 ， 所以科学技术的认知是大众认可和 做好科学技术的公众认知可以说是有 接纳科技风险的基础， 效的科技风险认知的前提 。 在科学技术突飞猛进的西方 ， 公众对于科技风险的认知 要更深入， 对于科技风险的治理也已经形成了两种基本模 式。20 世纪 80 年代在英国兴起的公众理解科学运动代表了 一种传统的科技风险治理模式
［3 ］ ” 从社会学 们没有多少历史经验的情况下所产生的风险 。
角度来理解， 现代社会的“科技风险 ” 是指， 由于现代科学技 使得任何专家都 术的高度复杂性及其本身固有的不确定性 ， 不能完全准确地预测、 计算和控制科技发展给人类带来可能 的危害而形成的风险。 这一风险催促人们关注社会中的风 险类型、 规模和程度的变化， 规避风险成为人们关注的又一 。“风险认知 ” 个焦点， 风险认知就是规避风险的必要途径 属 于心理学的范畴， 是指个体对存在于外界的各种客观风险的 主观感受、 经验和认识， 它强调个体由直观判断和主观感受 获得的经验对个体认知的影响
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。科技风险认知是 “风险认
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（ 11）.14 Industrial & Science Tribune 2012.
产业与科技论坛 2012 年第 11 卷第 14 期
距很大。 （ 二） 科学传播媒体的错位， 即科学技术公众认知的途径 虽然我国的媒体已经像空气一样渗入了公众的 不畅。现在， 生活， 但开展科学报道的媒体只是极少数 ， 纯粹的科学节目 更多的是介于娱乐与科学文化之间 。 较少， （ 三） 中小学校传播科学技术知识的水平相对低下 。 调 我国公民中大学本科及以上文化程度公民具备基本 查显示， — —13． 17% ； 大学专科、 高中 （ 中 科学素养的比例是最高的 — 专、 技校） 、 初中文化程度公 民 的 比 例 依 次 下 降 ， 分 别 为 8． 88% 、 3． 88% 、 1． 64% ； 小学及小学以下文化程度公民具备基 本科学素养的比例均不足 1% 。 （ 四） 科学普及活动贯彻实施的效果欠佳 。 在调查进行 我国公民参加过的科技周 、 科技节科普日等大型 的前一年， 群众性科普活动的比例为 23． 8% ， 科技培训（ 35． 59% ） 、 科技 科普讲座（ 29． 42% ） 、 科技展览（ 25． 06% ） 和 咨询（ 31． 36% ） 、 “没有 对于上述科普活动 科普宣传车活动（ 13． 69% ） 。同时， 参加过但听说过” 的比例均高于 45% 。 由此可见， 我国科学 普及实践活动的效果并不明显 ， 几乎有大部分公民对于科普 活动一无所知。 三、科学技术公众认知途径分析 目前我国公众对科技风险的知识和意识比较薄弱 ， 建议 做到以下几个方面： （ 一） 将提高公民科学素质建设 、 改善科学技术的公众认 公 知行动列入国家科技发展长远规划 。 这一举措面向公众， 众不只是简单的科学技术知识的受动者 ， 其本身直接和间接 地参与科学知识与技术产品的生产 ， 公众的实践对于科学技 涉及社会生活的各个方面 ， 是一 术知识有一定的建构作用 ， 项庞大的系统工程和社会公益性事业 。 但要实施， 任务十分 艰巨， 并不是一个或几个系统 、 部门所能主导的， 所以只有将 长远 其纳入国家经济社会发展特别是科技发展的整体战略 、 规划之中， 通过国家强有力的持续推动 ， 才能进行有效的社 会动员和资源配置， 集中政府、 社会和个人力量， 共同推动全 民科学素质的提高。 （ 二） 有效发挥各种媒介在公众认知科学技术过程中的 作用。美国成年人获得科普知识 ， 主要就来自媒体， 包括报 杂志、 广播、 电视等。 在我国， 这些方式虽然在大众传播 纸、 媒体中一应俱全， 近年来还兴起了网络媒介 ， 但其中能够真 正成为公众认知科学技术的媒介的也是少之又少 。 虽然相 （ 上接第 219 页） 但由于中国的传统文化就讲究天人合一 ， 存 即形而上意义的天道， 这使得诸子之间 在一个共同的基础， 可以交流、 融合， 所以源远流长。 而 老 子 有本质的相通性， “辅万物之自然而不敢为 ” 、 “我无为而民自化 ” 、 “太上， 下知 有之” 的管理观， 是道法自然、 无为而治、 自然而然、 意蕴悠 长， 从形而上的层面把握管理的本质 、 传递管理的一般原则 是智慧而不是知识、 是理念而不是技术、 是管理哲学 和境界， 【参考文献】 1 刘笑敢． 老子古今 （ 上 ） ： 五种对勘与析评引论［M］ ． 北京： 2006 ： 559 中国社会科学出版社， 2 彭新武． 西方管理名著赏析［M］ ． 北京： 高等教育出版社， 2008 ： 236 【参考文献】 1． 费多益． 科技风险的社会接纳［ J］ ． 自然辩证法研究， 2007 ， 10 ： 91 2． 徐瑞萍． 现代科技风险的社会控制［ J］ ． 佛山科学技术学院 200
大科学时代， 全球范围内科技与社会逐步朝着一体化方 向迈进， 科技社会化和社会科技化趋势不断深化 ， 社会各方 面越来越受到科技的支配 。 科技与社会一体化在强化现代 科技的社会功能的同时 ， 使现代科技的社会风险越加突出 ， 大科学系统变得更加复杂化和精细化 ， 而这种复杂性和精细 程度愈高， 对其把握和控制也就愈困难 ， 现代科技系统某一 已经不仅仅影响科技工程 ， 还可能危害全 环节出现的危险， 社会， 对其造成风险。全球化的发展在世界范围内形成了高 度相关性， 并以蝴蝶效应展开， 纽约的一只蝴蝶煽动一下翅 东京可能会形成一场风暴 膀，
［6 ］Biblioteka 。如原苏联切尔诺贝利核电不仅国内人员伤亡， 核辐射还越过了国界， 站的核泄露事件， 波及到毗邻国家， 引起了别国的慌乱， 使那里人民失去了安 全感
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。面对这样的结果， 我们不得不思索面对科学技术所
带来的社会风险， 我们该如何认知。 — —科学技术的公众认知 一、科技风险认知的基础— 现代社会中诸如核动力风险 、 化学产品风险、 生物产品 风险等由科技发展副作用导致的风险 ， 科学技术已成为最重 要的风险源之一。在吉登斯的眼里， 风险社会主要是指来自 “被制造出来的风险 ” ， “所谓被制造出来的风险 ， 指的是由我 们不断发展的知识对这个世界的影响所产生的风险 ， 是指我
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， 另外一种目前被认为是合
— — —“民主治理 ” 模式。 这两 理和先进的科技风险治理模式 种模式在解决问题的理念的途径上有所不同 ， 但是我认为它 ， “公众理解科 们都在呼吁公众对于科学技术的了解和认知 “民主治理” 已经明确表达出这一点 ， 而在 模式之下， 只有 学” 加强公众对科学技术的认知 ， 才能促进在公众和专家间形成 一定程度的共同知识背景 ， 进一步实现这两群体间的更有效 “2061 计划 ” ， “让公众参与科学 ” ， 英国 印 的交流。如美国的 “国家素质行动计划” 。 度的 二、我国科技风险与公众科学认知 在我国较多强调公民的科学素养 。 科学素养是指一个 人所具备的科学技术方面的基本知识和能力 。 由三个部分 组成： 一是对科学知识 （ 包括术语和概念 ） 的基本了解； 二是 对科学过程和科学方法的基本了解 ； 三是对科学的社会影响 的基本了解。 笔者姑且将公民科学素养作为我国科学技术 公众认知的情况进行分析 。 我国最近进行的公民科学素养 调查是 2009 年 11 月至 2010 年 5 月进行的第八次中国公民 这次调查显示： 科学素养调查， （ 一） 我国公民的科学素养有待大幅度提高 。 调查显示， 2010 年我国公民具备基本科学素质的比例为 3． 27% 。 这个 数字意味着， 每 100 人中， 仅有 3 人具备基本公民科学素质 。 1989 年加拿大 4% 、 1991 年 与发达国家公众科学素养相比 ， 1992 年欧共体 5% ， 日本为 3% 、 我国的公民科学素质水平差