深入学习实践科学发展观 做好离退休干部服务工作
树立“四个”意识做好新时期离退休干部工作
、
要树立 全局意识 ， 确把 握新 形 准
势 下老 干 部 工 作 的 指导 思 想 和 基 本 原 则 党 的十 七 大 提 出 了“ 全面 做好 离 退 休 干部工作 ” 的新 要 求 。 围绕 这 一 要 求 ， 中央 组 织 部 、 力 资 源和 社 会 保 障 部 联 合 下 发 人 了 《 于 进 一 步 加 强 新 形 势 下 离 退 休 老 干 关 部 工 作 的意 见》 《 见 》 指 出 ： 离 退 休 。 意 中 “ 干 部 工 作 是 党 的 组 织 工 作 、 部 工 作 的 重 干 要 组 成 部 分 ， 社 会 主 义 和 谐 社 会 建 设 的 是
一
离 退 休 干 部 工 作 是 一 项 服 务 性 的工 作 ， 待 老 干 部 ， 须 有很 高 革命 热 情 ， 对 必 同 时 也要 树 立 良好 的服 务 意 识 ， 老 同志 之 想 所 想 ， 急 老 同 志 之所 急 ， 以 “ 爱心 ”“ 、诚 心 ”“ 心 ” 对 老干 部 。 有 爱 心 ， 是 要 、关 面 就 真 心 热 爱 老 干 部 ， 心 服 务 老 干 部 ， 爱 真 用 去感动他们 ， 他们的贴心人； 诚心 ， 做 有 就
在一些枝节 问题上去比过你长我短 ，或者
谁得 了便宜 ，谁 又 吃 了亏 。管理 工 作 制度
化， 对老干部工作者也提出了更高要求 ， 就 是说， 不管理您愿不愿意 ， 高不高兴， 一切 工作都必须按制度办事， 这样， 老干 部的待
遇 就 能确 保 到落 实 ，老干 部各 项 活动 就 能 得 到 有效 开 展 。我 们 报业 集 团老干 部党 员 的组 织 活 动 ， 及 平 时 开 展 的 门 球 、 鱼 、 以 钓
日、 生病住 院走访慰问制度等 。 有了制度就
老干局科学发展观整改落实方案【可编辑版】
老干局科学发展观整改落实方案老干局科学发展观整改落实方案根据区委的部署与要求，我局牢牢把握学习实践科学发展观活动主题，按照《区委老干部局领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告》提出的整改思路，结合我局近期的工作重点，制订区委老干部局领导班子学习实践科学发展观活动整改落实方案。
一、指导思想全面贯彻落实党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕“开创老干部工作新局面，争当实践科学发展排头兵”主题，用科学发展观统领新形势下的老干部工作，推动解决我区老干部工作中存在的与老干部“双高期”新情况和**经济社会发展不相适应的突出问题和老干部最关心、最直接、最现实的问题，努力把我区老干部工作提高到一个新水平。
二、基本要求通过整改落实阶段的工作，进一步巩固和扩大我局学习实践活动成果，努力提高局领导班子实践科学发展观的能力和水平，进一步增强工作的主动性、针对性、前瞻性和科学性，推进思想更加解放，措施更加得力，制度更加完善，作风更加务实，切实达到党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目的。
三、工作要求（一）加强领导。
加强对整改落实阶段工作的领导，局长要切实履行第一责任人的职责，投入足够精力抓整改落实，领导班子其他成员在自觉整改自身存在问题的同时，要认真抓好分管科室的整改落实工作。
（二）落实责任。
落实领导责任和工作责任。
对每项整改任务，都要落实责任人，明确目标要求、责任部门和完成时间，并认真进行督查。
（三）强化监督。
整改落实方案制定后，采取召开基层和服务对象代表座谈会进行公布，让群众及时了解整改内容、整改目标、整改措施和责任分工，充分发挥群众的监督作用。
四、整改的主要内容和措施（一）突出以老干部为本，以有效形式和办法措施加强老干部思想政治建设的。
1、丰富离退休干部党支部学习材料。
下发通知要求各单位按规定给老干部订阅报刊，给各个离退休干部党支部下发学习辅导材料，下发时事政治电教片。
离退休党支部工作总结(精选多篇)
离退休党支部工作总结(精选多篇)第一篇：2020年离退休党支部工作总结各位领导，各位同事，下面是我2020年度的工作述职：本人在2020年度，能够坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求，认真贯彻执行老干部工作的方针政策，努力做到政治坚定，作风务实，工作扎实，关心老干部，热爱老干部工作。
能够认真执行和落实公司党委的各项工作任务，同时按照公司党委要求注意引导离退休老党员不断增强党性观念和党员意识，自觉关心和支持国家的建设事业。
能够根据公司党委的部署，组织在职人员和离退休老同志深入学习党的十七大和两会精神，能够和支部的其他同志一起作好各种协调工作，努力发挥离退休党支部的战斗堡垒作用。
在过去的一年里,自己能够认真学习管理方面的书籍，主动学习新知识、接受新观念，认真阅读了《管理的实践》、《细节决定成败》、《赢在中层》以及其他方面的书刊杂志，使自己在道德修养、思想素质等方面有了进一步的净化和提升。
在认真履行工作职责方面，自己较好地完成了部门年度各项工作目标，其中组织工作人员业务学习培训4次，业务考核1次。
十七大报告以及其他方面的政治理论学习7次，根据党委要求，加强了对离退休干部党员的教育和引导工作，组织离退休老同志学习时事和有关文件，其中组织老同志观看教育录象片2次，上党课4次，在“七一”党的生日前夕，组织一百余名老党员到宁乡刘少奇故居参观学习1次，较好的落实了“三会一课”制度。
在2020年初冰冻雨雪灾害时，积极响应公司号召，组织老同志捐款、捐物，汶川大地震共捐款6万余元，衣物百余件，奉献了老同志的一片爱心，为灾区的重建贡献微薄力量。
在2020年度里，自己能够努力做到发挥离退休党员和党支部的作用，积极和离退休老同志进行思想交流、沟通意见，及时向离退休人员传达上级文件和公司重要会议精神，特别注重开好年度一次的春节座谈会，使离退休老同志了解公司机场发生的点点滴滴的变化，感受到公司领导的关心。
学习活动阵地建设 促进离退休老干部工作
学习活动阵地建设促进离退休老干部工作——新疆维吾尔自治区财政厅老干部工作处中央新疆工作座谈会召开后，新疆面临跨越式发展的时机，而财政部门所担负的责任也越来越重。
作为为离退休干部服务管理的职能处室——老干部工作处（以下简称“老干处”），其主要职责是政治上重视离退休干部，思想上关心离退休干部，生活上照顾离退休干部，多为离退休干部办好事、实事，解难事，进一步稳定离退休干部思想，理顺离退休干部情绪，积极为离退休干部发挥作用创造条件。
我们认为老干部工作做好了，做扎实了就是围绕中心、服务大局，就是对财政厅工作的最大支持。
老干处的全体同志按照十大七提出“要全面做好离退休干部工作”的要求和《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见》（中组发〔2008〕10号）的精神，在自治区党委老干局的指导下，在厅党组的领导下，狠抓老干部学习活动阵地建设工作，取得了一些成绩。
2008年获自治区党委老干局“双满意单位”光荣称号，2009年老干处党总支第一党支部荣获中组部“全国优秀离退休党支部”光荣称号。
一、不断加强老干部工作处自身队伍建设“打铁先要自身硬”。
在抓好老干处自身建设的同时，我们积极向厅领导汇报，争取领导的支持，为加强离退休干部学习活动阵地建设奠定了组织基础。
一是加强对老干处工作人员的学习和培训。
近年来，每年都安排老干处的工作人员参加各种学习和培训，不断提高从事老干部工作人员的工作能力和业务素质。
先后分两批安排3名处级干部参加自治区党委老干局组织的干部培训，其他工作人员也参加了相关单位组织的培训和学习。
还购买了相关政策汇编、老干部工作政策业务知识等书籍，结合工作实际，有针对性地进行学习，使全处人员的业务水平和知识能力有了很大的提高。
二是加强队伍建设。
财政厅领导十分重视老干处工作人员的配备，今年又配备了2名年轻同志以加强老干部工作，这些为我们做好工作提供了保障。
二、以老干部党支部为依托，狠抓思想政治工作自治区财政厅离退休干部党支部自2001年成立以来，以抓思想政治工作为主线，重点抓好党员的思想教育和政治学习，将党员牢牢聚拢在党支部周围，在促进离退休党员坚定理想信念，发挥模范作用，保证党员离岗不离志、退休不褪色方面取得了显著成效。
关于如何做老干部工作心得体会
关于如何做老干部工作心得体会离退休党支部在站党委的直接领导下，认真学习党的xx届四中全会精神和三个代表的重要思想，支部遵照教育、管理、服务、稳定这根主线，突出服务重点，紧紧地围绕六个老有加强基础建设，健全管理制度，全心全意地为离退休职工办实事、做好事，而尽责尽力的工作。
离退休党支部现有党员355名、离休干部114名，老兵112名，他们中年龄最大的87岁，年龄最小的74岁，平均年龄为78.5岁。
离休老干部是我党和国家的宝贵财富，是党和人民事业的功臣，他们为党和人民的事业奋斗了一辈子、奉献了一辈子、劳累了一辈子，如今他们都年事已高，从各个工作岗位上退了下来安享晚年了,切实关心、爱护服务好这批老同志，这是我们义不容辞的责任和义务。
同时支部把继续保持和发扬革命的光荣传统、保持晚节、廉洁自律作为离休党支部的重要工作课题。
支部在具体的工作中，结合老干部们的实际,做到政治上关心,生活上照顾好老干部。
主要围绕落实两个待遇即：政治待遇和生活待遇上开展工作。
一是学习材料的保证。
政治学习是老干部们非常关心的事，我们为他们每人做了一个材料盒，杜绝了以往学习材料容易遗失的情况。
考虑到他们年事已高，行动不便的困难，我们将每人的学习材料定期及时的送到他们的家中;二是学习采取了以个人自学为主，适时集中交流的学习形式，受到了老同志的普遍认可;效果也很好。
我们为这些在战争年代和共和国建设时期作出无私奉献的离休干部和老兵的真诚所感动，为他们发自内心的理解而动情。
我们感到能为这样的老人服务和做点工作是我们莫大的荣幸。
同时也为老干部们认真实践政治坚定、思想常新、理想永存，坚持一发挥、三支持，创造了良好的条件。
今后的工作思路：根据站党委和上级有关部门对老干部工作的要求，我们觉得应该继续遵照教育、管理、服务、稳定这根主线，但是重点是服务，要在提高服务质量上下功夫。
把落实老干部两个待遇作为工作切入点，发挥六个老有所为，增强服务意识，加强基础，健全管理，以此形成以点带面，整体推进的工作局面和氛围。
如何做好新形势下离退休干部的服务管理工作
如何做好新形势下离退休干部的服务管理工作作者：孟静来源：《城市建设理论研究》2012年第35期【摘要】做好新形势下离退休干部的服务管理工作，是落实科学发展观，构建和谐社会的需要。
工作中要准确把握政策，认真落实政策，完善制度，强化措施，加强离退休人员的思想政治工作，要充分发挥离退休职工的余热,满足他们的心理需要。
【关键词】新形势；离退休；干部；服务；管理；措施Abstract do the the retired cadres service under the new situation management is to implement the scientific concept of development, the need to build a harmonious society. Accurate grasp of policy work, conscientiously implement the policy, improve the system, and strengthen measures to strengthen the ideological and political work of retired personnel, should give full play to the waste heat of the retired workers to meet their psychological needs.Key words new situation; retired; cadres; services; management; measures中图分类号D632.2当前乃至整个21世纪,中国都将与人口老龄化相伴而行,而人口老龄化对我国经济社会的发展影响深远—人口老龄化使劳动力人口比重下降,对老人赡养比上升人口老龄化加重了政府的财政负担,人口老龄化、高龄化使家庭结构和赡养功能发生改变,人口老龄化使脱贫任务的完成更加艰巨等等。
离退休党支部工作总结(多篇)
姓名：XXX 部门： XX部YOUR LOGO Your company name2 0 X X离退休党支部工作总结离退休党支部工作总结各位领导，各位同事，下面是我XX年度的工作述职：本人在XX年度，能够坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求，认真贯彻执行老干部工作的方针政策，努力做到政治坚定，作风务实，工作扎实，关心老干部，热爱老干部工作。
能够认真执行和落实公司党委的各项工作任务，同时按照公司党委要求注意引导离退休老党员不断增强党性观念和党员意识，自觉关心和支持国家的建设事业。
能够根据公司党委的部署，组织在职人员和离退休老同志深入学习党的十七大和两会精神，能够和支部的其他同志一起作好各种协调工作，努力发挥离退休党支部的战斗堡垒作用。
在过去的一年里,自己能够认真学习管理方面的书籍，主动学习新知识、接受新观念，认真阅读了《管理的实践》、《细节决定成败》、《赢在中层》以及其他方面的书刊杂志，使自己在道德修养、思想素质等方面有了进一步的净化和提升。
在认真履行工作职责方面，自己较好地完成了部门年度各项工作目标，其中组织工作人员业务学习培训4次，业务考核1次。
十七大报告以及其他方面的政治理论学习7次，根据党委要求，加强了对离退休干部党员的教育和引导工作，组织离退休老同志学习时事和有关文件，其中组织老同志观看教育录象片2次，上党课4次，在“七一”党的生日前夕，组织一百余名老党员到宁乡刘少奇故居参观学习1次，较好的落实了“三会一课”制度。
在XX年初冰冻雨雪灾害时，积极响应公司号召，组织老同志捐款、捐物，汶川大地震共捐款6万余元，衣物百余件，奉献了老同志的一片爱心，为灾区的重建贡献微薄力量。
第2 页共21 页在XX年度里，自己能够努力做到发挥离退休党员和党支部的作用，积极和离退休老同志进行思想交流、沟通意见，及时向离退休人员传达上级文件和公司重要会议精神，特别注重开好年度一次的春节座谈会，使离退休老同志了解公司机场发生的点点滴滴的变化，感受到公司领导的关心。
老干部工作心得体会
老干部工作心得体会立足岗位勇于实践争当一名合格的老干部工作者科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本办法是统筹兼顾。
学习和实践科学发展观就要认真学习和把握科学发展观的这些科学内涵和精神实质，着力转变我们在实际工作中不适应不符合科学发展观的思想观念，解决工作中影响和制约科学发展观的突出问题，增强学习贯彻科学观发展的自觉性和坚定性。
当前，国内国际政治、经济、文化诸多领域正在发生深刻的变革，全球老龄化趋势明显加快。
我国的老干部队伍整体进入“双高期”，退休干部越来越多，服务管理的难度越来越大，服务管理任务日益繁重，对老干部工作队伍的思想观念、工作方法和能力素质等方面提出了新挑战。
这就需要我们以发展的眼光和科学的态度看待老干部工作形势，进一步解放思想、开拓创新，积极探索应对老干部工作新情况、新问题的工作方法，努力实现老干部工作的新发展。
作为一名年轻的老干部工作者，我觉得应当用科学发展观来指导做好本职工作，将“尊重老干部、服务老干部、让党组织放心、让老干部满意”作为学习实践活动的载体，立足自己工作岗位，勇于实践创新，从五个方面把本职工作做到最出色，使自己能真正成长为一名合格的老干部工作者。
一、加强学习，努力提高自己的政策运用能力作为一名当代青年，学习既是一种政治责任，也是一种精神追求和思想道德境界。
在经济社会快速发展变化的新形势下，学习尤为重要。
在平时的工作生活中，应当把学习当成为一种自觉追求、一种生活方式。
要从书本中、从媒介上获取知识和信息，向实践学习、向人民群众学习，通过学习，研究工作、探讨问题，开阔眼界、增长才干、推动进步。
老干部工作政治性、政策性很强，老干部工作各项政策是有效指导开展老干部工作的依据。
因此，我作为一名年轻的老干部工作人员，在今后的工作中首先必须不断地加强老干部政策的学习，深入了解和熟知老干部各项政策规定及要求，在深刻领会的同时，吃准吃透政策精神，把握政策实质。
新形势下如何做好老干部工作的几点思考
新形势下如何做好老干部工作的几点思考我区现有离休老干部106人。
现在老干部年事已高，平均年龄已达到82.5岁。
因此，在进入二十一世纪的新的历史时期的时候，如何更好地从政治上关心、生活上照顾好老同志，充分发挥他们的作用，这是新时期老干部工作的重要课题。
针对这一课题，结合我区老干部工作的实际，从以下几个方面做好新时期老干部工作的几点思考。
一、要进一步提高认识，切实加强对干部工作的领导。
老干部是我们党和国家的宝贵财富，是对中国革命和社会主义建设事业做好重大贡献的特殊群体。
因此，我们必须要从讲政治的高度，从继承中华民族传统美德的高度，从维护改革发展、稳定的高度，进一步提高对老干部工作的认识。
这就要求我们牢固树立以下几种观念。
即老干部无论是过去、现在和将来都是党和国家的宝贵财富的观念，老干部工作是党的干部工作的重要组成部分的观念，老干部是中国革命和建设事业过程中形成的特殊群体，应当采取特殊政策给予照顾的观念，做好老干部工作是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现的观念，做好老干部工作是各级领导干部在政治上、思想上同党中央保持一致的观念，在重视老干部工作方面，我们部里领导亲自抓，老干部如果有什么生活难题，主要领导亲自过问，与老干部进行沟通，征求意见。
如有重大会议请老干部参加，这样就使老干部精神就有寄托，政治上的安慰就是较好的精神食粮，这些充分体现了部领导对老干部工作的重视。
建立领导干部与老同志沟通机制，使老同志深深地感到虽然不在岗了，但可组织上都没有忘记他们，还时刻关怀着他们，激发他们为党的事业发挥余热的积极性，为他们发挥作用搭建了平台二、切实加强老干部支部建设，认真做好老干部思想政治工作。
按照党章的规定，本着有利于开展活动，有利于落实待遇，有利于发挥作用的原则，设立了老干部党支部，选拔身体好的老同志担任支部书记，建立老干部工作制度及相关文件的出台，在制度上加强管理。
一是定期召开老干部会制度。
二是学习制度。
以人文关怀为核心做好离退休人员服务工作
以人文关怀为核心做好离退休人员服务工作摘要：离退休人员为单位的发展贡献了青春和汗水，在他们迈入晚年生活的阶段，我们应倾心做好离退休人员服务工作。
新时期离退休人员服务工作的开展，核心在于加强人文关怀，使离退休人员充分感受到温暖和关怀，在安度晚年的同时，为社会和单位继续发挥光和热。
本文主要就如何加强离退休人员人文关怀展开一些初步的探讨，希望能够起到一些积极意义。
关键词：人文关怀；离退休；服务工作；核心前言：在劳动者的工作达到规定的年龄以及工龄条件之后，国家就会允许其脱离工作并且享受社会保险和劳动补偿性质的养老待遇，这种行为被称之为退休。
同时在工作过程中进行离职休养，是我国对符合规定条件下的老干部所实行的一种特定的退休制度，对保证老干部的心理健康以及身体健康有着非常重要的作用。
1做好离退休人员管理服务工作的意义离退休人员是我们的宝贵财富，他们为中国革命和建设事业付出过辛勤劳动，为学校建设发展做出过积极贡献，现在仍然是学校稳定和谐校园建设的重要力量。
在新的形势下，要认真学习实践科学发展观，全面做好离退休人员管理服务工作，认真落实离退休人员的政治生活待遇，切实为离退休人员办实事、解难事，努力为他们创造良好的生活环境和条件，更好地让离退休人员共享改革发展成果。
离退休工作部门，要强化政治意识，进一步增强做好离退休人员工作的光荣感、使命感和责任感。
要强化服务意识，把维护好、发展好、实现好离退休人员的根本利益作为出发点和落脚点，更加主动积极地做好服务工作。
要强化创新意识，立足形势发展的需求，以宽阔的视野、改革创新的精神，研究探索工作机制、思路和方法，不断提升工作水平。
要强化大局意识，鼓励和支持离退休人员发挥自身的政治、经验和智慧优势，为推动学校科学发展作贡献。
要强化责任意识，充分认识和深刻把握离退休工作的重要性和紧迫性。
按照中央和省委的要求，进一步加强组织领导，形成工作合力，把离退休人员工作作为一项事关全局的大事抓实抓好。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
深入学习实践科学发展观 做好离退休干部服务工作
舜陵镇工会主席 王承国
学习科学发展观正如火如荼地进行，为更深入实践科学发展观，我就在镇里
分管的老年工作做一个全面深入的社会调查。针对新形势下离退休干部工作出现
的新情况、新问题，我采取走访调查、座谈了解等形式进行了专题调研。调研发
现，全面做好新形势下离退休干部工作，必须把建立生活困难的离退休干部帮扶
机制作为工作的重点，通过建立健全完善的帮扶机制，切实改变生活困难的离退
休干部生活状况，解决他们孤寂的生活心态，体现科学发展观以人为本的核心，
真正把党对离退休干部的关怀落到实处。
一、基本现状
目前，我镇共有离退休干部59人，其中离休干部2人，退休干部57人。按
职级分：正科级12人，副科级37人；按所在单位性质分：行政机关47人，全
额拨款事业单位12人，差额拨款事业单位47人。离退休干部平均年龄71.5岁，
最大的92岁，最小的55岁。高龄、多病、自理生活能力减弱，成为生活困难离
退休干部的三大难题。近年来，民政部门认真建立和完善“三个机制”，离退休干
部的物质生活得到了有效保证，但是精神需求并没有得到很好的满足。据调查，
离退休干部主要有以下几个方面的需求：1、组织的看望关怀成为精神生活方面
的最大需求；2、享受到方便、优质的医疗服务成为就医方面的突出需求；3、家
庭养老仍然是日常生活照顾方面的倾向性需求；4、急事急办、特事特办成为改
善他们生活质量的迫切需求。特别是他们当中长年患病，而且患大病、重病的越
来越多，长期卧床、不能外出参加活动的越来越多，身边无子女、无老伴的越来
越多，原单位认识或熟悉他们的同志越来越少，老同志之间的联系和交流越来越
少，能发挥作用的也越来越少，这些情况都给离退休干部生活带来了一定的困难，
影响了老同志的晚年生活质量，关系着老干部队伍的和谐稳定。
二、存在问题
通过调查发现，造成离退休干部出现生活困难的因素主要表现在两个方面：
一是半边户生活标准过低。在走访调查过程中，半边户离退休干部问得最多的问
题，就是希望将生活困标准调整到能够保障基本生活水平。虽然离退休干部有一
定工资收入，但在乡镇离退休的一般的是正科、副科，本身工资就不高，且这是
两个老人经济的唯一来源，随着物价逐年上涨，水费、电费、煤气费、医疗费等
项支出逐年增大，造成部分离退休干部的生活质量不升反降。例如退休老干部胡
四清，退休后住在老家水市镇羊公井村，老伴没工作，且常年有病，小孩没有技
能，自身难保，二位老人仅靠退休金维持生计，生活标准很低。二是医保覆盖面
不广，老有所医的难题有待进一步破解。老有所医是困扰离退休干部的最大问题。
调查发现，离退休老干部的医疗保障体制还不如农民，农村里的买了农村合作医
疗还可以参加城镇居民保险，双份保险的情况下，即使有病也出不了多少钱，而
离退休干部，不能参加农合也不能参加城镇居民保险，只靠干部职工医疗保险，
不但报账起付线高，且报账比例较低。子女经济条件好的可以拿钱来换健康，例
如大种地刚过世的退休老干部欧道杰老人，他从1997年开始生病，先后动过三
次大的手术，生命虽然延长了十多年，但医药费也要了五十多万元。所以如果子
女经济条件较差，老有所医根本无法保障，就会出现小病拖着、大病扛着的现象。
三、分析原因
出现离退休干部生活困难的情况，既有部分离退休干部自身年龄偏大、身体
病残、无职务或职务偏低等个人因素，又有当前帮扶机制不健全等方面更深层次
的原因。从老干部自身原因来看，主要表现在以下几个方面：一是因“病”致贫。
生活困难的离退休干部年龄偏大，身体普遍较差。调查发现，部分有特殊困难离
退休干部自身或家人身患重病，丧失生活自理能力，有的老伴没有工作、无生活
来源，离退休费大部分支出在治病、吃药上，经济负担重，生活日趋艰难。二是
因家庭养老功能弱化致“难”。调查发现，由于国家计生政策的贯彻实施，社会家
庭结构日趋“四二一”化，加之老同志子女迫于竞争压力忙于工作和事业，同时有
的离退休干部子女也逐渐迈入老年人行列，他们对父母的照料产生了许多困难，
使得家庭帮扶养老功能日渐弱化，使老干部面临着生活不便、照料不够、精神苦
闷等问题，对他们的心理健康和实际生活质量都产生了很大的影响。三是因“养”
致困。大部分老干部自身消费支出仅占其收入的极小部分，有的老干部家庭子女
下岗失业，由于年龄普遍较大，大多处于“4050”阶段，就业再就业比较困难，吃
住父母全包的现象不同程度地存在；有的还要负担第三代入学，老干部成了家庭
经济收入的“顶梁柱”，生活压力加大。如有特殊困难的离退休干部中，子女下岗
与父母共同生活，三代同堂靠离退休费维持生活。
四、对策措施
新形势下离退休干部工作，特别是生活困难的离退休干部帮扶工作，是全社
会齐抓共管的长期性的重要工作，决不是一蹴而就的事，这是全社会都必须关心
和重视的大事。
（一）深化思想认识，促进生活困难的离退休干部帮扶工作经常化。必须
牢固树立以人为本、服务至上的理念，不断探索新形势下做好生活困难离退休干
部的帮扶工作，建立健全帮扶机制的新方法、新途径。一是加大领导力度。要将
建立生活困难的离退休干部帮扶机制，纳入政府老龄事业发展统筹规划，认真推
进，加强投入，包括服务基础设施建设投资、经费补助、服务补贴等。同时，要
制定落实扶持政策措施，动员社会力量，大力开展服务项目，形成政府主导、社
会各方积极参与的良好格局。二是加大宣传力度。要充分利用广播电视、报刊、
会议等形式大力宣传，在全社会形成一股尊老敬老的好风气，为做好困难老干部
帮扶工作营造一个良好的舆论氛围。要认真宣传学习《老年人权益保护法》，强
化法律意识，用法律来规范养老助老。要让全社会认识到有困难的离退休干部是
一个特殊的群体，帮助他们摆脱困境、提高生活质量，是每个公民应尽的义务，
也是全社会义不容辞的责任。三是加大服务力度。要深入贯彻落实科学发展观，
坚持以人为本的核心，加强老干部工作方针政策和业务学习，增强为老干部服务
的宗旨意识，提高服务工作能力。同时，要积极协调劳动、社保、财政、卫生等
部门和所在单位，统一思想，密切配合，齐抓共管，尽快建立健全帮扶机制，落
实好帮扶措施，确保有特殊困难的老干部出现的困难和问题能够得到及时解决。
（二）建立帮扶机制，促进生活困难的离退休干部帮扶工作规范化。一是
强化领导责任制。建立健全生活困难的离退休干部帮扶工作领导责任制，把帮扶
工作放在政府的全局工作中，做到同考虑、同部署、同落实。主要领导要亲自过
问生活困难的离退休干部帮扶工作，主动与生活困难的离退休干部交流情况、沟
通思想，对帮扶工作中的重大问题要认真研究，及时协调解决。二是继续巩固和
完善“三个机制”。继续加强“三个机制”新情况、新问题的调研，采取切实措施，
使“三个机制”在运行过程中不断得到完善。加强与医疗单位的联系和沟通，协调
解决生活困难的离退休干部就医过程中的问题，允许离退休干部参加城镇居民保
险，让他们得到更多的医疗保障，努力使医疗服务更加人性化、优质化。三是逐
步建立生活困难的离退休干部帮扶和改革成果共享机制。积极争取财政资金和社
会各方面的支持，建立生活困难的离退休干部特殊困难帮扶机制，对有特殊困难
的离退休干部给予关爱和救助，提供力所能及的帮助。建立和完善生活困难的离
退休干部生活待遇与本地区经济社会发展水平相适应的改革发展成果共享长效
机制。
（三）创新工作方法，促进生活困难的离退休干部帮扶工作个性化。一是
结对帮扶，切实解决生活困难离退休干部的实际困难。要与生活困难的离退休干
部建立帮扶对子，坚持经常性的走访慰问，了解生活困难的离退休干部身体和生
活中出现的困难和问题，特别是对参加工作早、离退休早、离退休金低、生活十
分困难的老干部，要积极协调有关部门，本着有什么困难解决什么困难的原则，
给予重点帮助、救济。同时，拓宽生活困难的离退休干部子女就业渠道，解除老
干部的后顾之忧。二是社区管理，实行生活困难的离退休干部帮扶资源社会化。
对年龄大、身体差、行走不便的老干部，在不改变原隶属关系和本人自愿的原则
下，利用社区资源，推进社区管理，与老干部所在社区联合推行“四就近”服务，
即就近参加政治理论学习、就近参加老年文娱活动、就近得到关心照顾、就近发
挥作用。对鳏寡孤独、疾病缠身、生活不能自理等有特殊困难的离退休干部，发
动党员、团员、社区志愿者采取“一对一”、“多对一”的结对帮扶等形式，做到重
点服务对象全覆盖。同时，以社区老干部党支部为平台，建立互相交流，互相帮
助机制。三是提高质量，认真做好生活困难的离退休干部服务工作。切实加强对
老干部工作人员的素质培养，力求做到思想上尊重老同志、感情上贴近老同志、
行动上深入老同志，在工作中坚持服务细致化、服务个性化、服务亲情化。同时，
要加大资金筹措力度，着重解决生活困难的离退休干部帮扶资金来源单一问题，
采取财政拨款、各方捐助、街道和社区出资等方式进行解决。要逐步建立离退休
干部遗属医疗保障机制，积极创造条件加快实施。
实践证明，在离退休人员工作中，树立服务意识，用心沟通、用耳聆听、用
情服务、用爱奉献，是做好离退休人员工作卓有成效的重要法宝。在实际工作中，
要按照党的十七大提出的全面做好离退休人员的物质和精神文化生活，细心做好
工作，热心为离退休人员提供周到的服务，认真落实离退休人员的各项待遇，不
断完善工作制度，解放思想，与时俱进，创新工作方法，为使所有离退休人员“老
有所养、老有所医、老有所教、老有所乐、老有所为”而不懈努力。