安全教育0708

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2008年10月10日10点30分 左右，山东淄博市张店区刘家 村幼儿园附近一非法工地发生 塔吊倒塌，砸在幼儿园内，造 成5名幼儿当场死亡，1名幼儿 受伤。
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3、加强学校消防安全工作
学校应当落实消防安全制度和消防工作责
任制，对于政府保障配备的消防设施和器材 加强日常维护，保证其能够有效使用，并设 臵消防安全标志，保障疏散通道、安全出口 和消防车通道畅通。 学校应当建立用水、用电、用气等相关设 施设备的安全管理制度，定期进行检查或者 按照规定接受有关主管部门的定期检查，发 现老化或者损毁的，及时进行维修或者更换。
生命不保何谈教育 ___切实做好中小学安全工作
教育部基础教育司
郑增仪
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一、科学防范重在预防
二、严格管理重在落实
三、安全教育常抓不懈
一、生命不保何谈教育
目前我国大约有37万多所中小学 校，9万个教学点，大约有2.2亿中小 学生，每一个学生的平安健康，牵动 着亿万家庭和家长的心。党中央、国 务院的领导高度重视中小学的安全工 作，每发生一次安全事故都马上作出 批示，要求我们认真做好中小学的安 全管理工作和对学生的安全教育。
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某旗发生一起一氧化碳中毒事件
2006年10月27日5时30分，某地某旗发生一起 一氧化碳中毒事件，三名女学生因一氧化碳中毒经 抢救无效死亡。经查，三名死亡学生侯娜(女，18 岁，旗一中高三12班学生)、贾晓(女，18岁，旗一 中高三12班学生)、秦小燕(女，16岁，旗一中高一 25班学生)租住在一间南房。据房东讲，凌晨5时， 发现三名学生透信的南房厨房着火，三名女学生已 人事不醒，送医院抢救无效死亡。
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宿舍大火
1997年5月23日凌晨3时左右，某省某乡中学 女生宿舍突然起火，并迅速酿成火灾，伤亡24人， 其中死亡21人。
事故原因：经调查发现，火灾的原因 是一女生在蚊账内点蜡烛看书，中途 瞌睡，蜡烛燃尽，烧着床上的纸箱， 引起大火。
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4、做好学校住宿生安全管理工作
有寄宿生的学校应当建立住宿学生安全管理制度， 配备专人负责住宿学生的生活管理和安全保卫工 作。 学校应当对学生宿舍实行夜间巡查、值班制 度，并针对女生宿舍安全工作的特点，加强对女 生宿舍的安全管理。 学校应当采取有效措施，保证学生宿舍的消 防安全。
学校管理 问题 19%
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2004年11月25日晚，在某县第二中学发生一起 恶性杀人事件。罪犯闫彦明（男，21岁，农民）， 深夜11：30潜入该校男生宿舍，撞开一楼101房间 阳台进入房间，再进入一楼楼道，上到三楼，先后
撞开316、318和322三间宿舍（每个宿舍住8人，上 杀伤6人（其中2人抢救无效死亡）。
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截止2008年12月31日，根据各 地上报事故情况统计，2008年共发 生65起中小学生伤亡事故（不包括 汶川大地震）。共造成165人死亡， 275人受伤。同2007年相比，2008 年全年学生伤害事故发生起数比 2007年下降了21.69%，死亡人数上 升了5.77%。
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——溺水事故18起，占全年事故总起数的27.69%， 48人死亡，占全年死亡学生总数的29.09%。 ——交通事故10起，占15.38%；死亡40人，占 24.24%。 ——自杀和意外死亡10起，占15.38%；死亡7人，占 4.2%。 ——刑事案件8起，占12.31%；死亡6人，占3.64%。 ——打架斗殴5起，占7.69%；死亡4人，占2.42%。 ——学校及周边安全生产事故5起，占7.69%；死亡 10人下降了11.11%。 ——自然灾害8起，占12.31%；死亡39人，占 23.64%。 ——煤气中毒1起，占1.54%，死亡11人，占6.67%。
新修订的《义务教育 法》八章63条，其中有四 条专门谈到中小学生的安 全问题：分别是第十六条、 第二十三条、第二十四条 和第五十二条。
《中小学幼儿园安全管理办法》
（以下简称“办法”）是由教育 部组织专家、中小学校长、教育 行政人员及十个部委的有关同志， 历经近两年的时间讨论、起草和 修改，经十部委会签，以十部委 部长令的形式发布，是第一部中 小学安全管理的法规性文件。
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某县小学生一氧化碳中毒事故
2006年12月4日，某县一所农村寄宿制 小学，因学校安全管理存在严重漏洞，学校 锅炉工、炊事员和值班教师三人在室内违规 使用发电机，导致6名小学生（4女2男）一 氧化碳中毒死亡 。 该省在事故发生地立了“安全警示碑”， 并将12月4日定为安全警示日。
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6名遇难学生照片
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农村是事故多发区
2008年，60%的事故发生在农村地 区，城市占40%。与2007年相比，城市 事故起数上升23.8%，农村事故起数下 降33.9%。农村事故多发的主要原因是 道路交通等公共设施的建设落后，安 全生产监管不严，加上学校基础设施 不完善、安全管理和安全教育比较薄 弱，学校应对各类突发事件和自然灾 害的能力较差。
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事故发生主要地点
自然灾难 10% 公路 4% 学校 29%
江河水库 29% 家里 4% 上下学路上 24%
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校内、外发生事故比例
自然灾难 10% 校内 29%
校外 61%
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2006年中小学安全事故原因分析
自然灾害 等客观原 因 10% 学生安全 意识不强 44%
社会交通 与治安 27%
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节假日与平时事故发生%
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上下学路上、江河水库和学校及周边 是事故多发地点 2006年各类中小学生事故中， 29%发生在江河 水库，其中以溺水事故为主；
有28%发生在学生上下学路上和公路上，其中以 交通事故为主； 有29%发生在学校里，其中以校园伤害和学生斗 殴为主； 10％是自然灾害； 4%发生在学生家中，包括一氧化碳中毒、火灾 等事故。
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节假日是事故多发期
寒暑假、节日和周末等时期是溺水、交通等事故的 集中多发期，全年有36%的中小学生安全事故发生在 寒暑假和节日; 全年有89%的事故是发生在白天，主要有交通事故、 溺水事故、校园伤害事故和学生斗殴等； 有11%的事故发生在晚上，主要是踩踏事故、山洪、 暴雨、地震等自然灾害和一氧化碳中毒等事故， 少数是犯罪分子在学生上下学路上或侵入学生宿舍 伤害学生。
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5、加强学校校车安全管理工作
学校购买或者租用机动车专门用于接送学生的，应当 建立车辆管理制度，并及时到公安机关交通管理部门 备案。接送学生的车辆必须检验合格，并定期维护和 检测。 接送学生专用校车应当粘贴统一标识。标识样式由省 级公安机关交通管理部门和教育行政部门制定。 学校不得租用拼装车、报废车和个人机动车接送学生。 接送学生的机动车驾驶员应当身体健康，具备相应准 驾车型3年以上安全驾驶经历，最近3年内任一记分周 期没有记满12分记录，无致人伤亡的交通责任事故。
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2008年12月2日，陕西 省榆林市定边县堆子梁镇中 心小学发生12名四年级女生 煤气中毒事件，造成11名学 生死亡，1人重度昏迷。
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学校应当建立学生信息通报制度。应 将学校规定的学生到校和放学时间、学 生非正常缺席或者擅自离校情况、以及 学生身体和心理的异常状况等关系学生 安全的信息，及时告知其监护人。 应与监护人经常沟通，及时掌握学生 的情况。对有特异体质、特定疾病或者 其他生理、心理状况异常的要及时知晓 并做好安全信息记录，妥善保管其信息 资料，依法保护学生隐私。
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2008年收到各地报告的学校突 发公共卫生事件121起，涉及人数 6473人，死亡3人。其中学校传染 病流行事件87起，占71.90%；患病 人数4791人，占74.02%；死亡3人。 学生食物中毒事件34起，占28.10%， 人数1682人，占25.98%。与2007年 相比，报告事件起数下降29.24%， 患病人数下降30.25%。
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2007年9月13日上午9点5 5 分，某乡中心小学课间休息时, 一名精神病患者混入教学楼3楼, 将正在走廊中休息六名四年级 学生,从楼上扔到楼下,一名学 生因抢救无效死亡,一名受重伤, 四名轻伤.
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2008年11月5日17时许， 一男子驾车从广东省珠海市 斗门去白蕉镇,在城东中学 后门故意撞向放学刚刚出校 门的学生，造成4名学生当 场死亡，18名学生受伤.
学校安全管理方针：
积极预防、依法管理、 社会参与、各负其责。
2007年，全国各省（市、自治区）上 报的各类中小学安全事故共82起,比 2006年事故数下降24.3%,死亡人数158 人,比2006年下降31.3%其中:
溺水事故: 交通事故: 刑事案件: 打架斗殴: 房屋倒塌: 自然灾害: 火灾事故: 其他事故: 27起(下降23%) 13起(下降41%) 19起(上升111%) 6起(下降167%) 4起(上升300%) 3起(下降82%) 1起 10起 占33.33% 占16.05% 占23.46% 占7.04% 占4.9% 占3.7%， 占1.23%, 占10.29%。
三是建立校园周边整治协调工作机制， 维护校园及周边环境安全； 四是加强安全宣传教育培训，提高师 生安全意识和防护能力； 五是事故发生后启动应急预案、对伤 亡人员实施救治和责任追究等。
二、安全管理重在落实
切实落实校内安全管理制度 1、做好内部安全保卫工作
一是学校应当遵守有关安全工作的法律、 法规和规章，建立健全校内各项安全管理 制度和安全应急机制。 二是 学校应当建立校内安全工作领导机 构，实行校长负责制；应当设立保卫机构， 配备专职或者兼职安全保卫人员，明确其 安全保卫职责。
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2、注意房屋安全
县级以上地方人民政府定期对学
校校舍进行检查;对需要维修、改造的，
及时予以维修、改造。
——义务教育法第二十四条
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学校应当建立校内安全定期检查制度和危房报告 制度，按照国家有关规定安排对学校建筑物、构 筑物、设备、设施进行安全检查、检验；发现存 在安全隐患的，应当停止使用，及时维修或者更 换；维修、更换前应当采取必要的防护措施或者 设臵警示标志。学校无力解决或者无法排除的重 大安全隐患，应当及时书面报告主管部门和其他 相关部门。 学校应当在校内高地、水池、楼梯等易发生危险 的地方设臵警示标志或者采取防护设施。