营业线施工管理制度

营业线、邻近营业线施工安全管理

规章制度

营业线、邻近营业线施工安全管理制度

一、一般规定

（一）、施工准备阶段

1.项目部建立健全施工安全保证体系，按规定设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员，履行施工安全管理和日常检查的职责；负责对全体施工人员进行施工安全教育培训考核，建立完善施工安全责任制。

2.项目经理、副经理、安全、技术、质量等主要负责人必须经铁路局营业线施工安全培训，未经培训或培训不合格的人员不得担任上述工作。

3.项目部安全员、防护员、驻站联络员、带班人员和工班长必须经过铁路局有关部门培训。未经培训或培训不合格的人员担任上述工作，要追究施工单位领导的责任。

4.项目部在施工前对全体施工人员进行营业线施工安全培训，考试合格后方可上岗作业；作业前对全体人员进行安全技术和施工作业卡交底。

5.项目部编制营业线、邻近营业线施工方案，报监理审核通过后，报建设指挥部；建指组织相关设备管理单位现场踏勘、预审通过，形成书面审查意见并修改完善后，在提报路局建设处。

路局建设处牵头组织相关业务处、室召开评审会议进行审核，重点审核施工工艺及流程、施工组织安排、安全防护措施、不同施工阶段施工类别、物理隔离防护设施、应急预案等内容；在评审会议上，应明确判定邻近营业线项目各工序施工类别，并形成施工类别判定意见表，经参会人员共同签认后做为施工方案审查会议纪要附件下发执行，方案有效期为一年。

6.对营业线Ⅰ、Ⅱ级施工制定施工方案示意图、施工作业流程计划图、安全关键卡控表、《安全关键卡控表》和《施工应急预案》等，并严格按审核的方案、范围和批准的封锁慢行计划组织施工。

7.项目部按照各铁路局建设工程有关邻近营业线施工物理隔离防护办法，编制切实可行的物理隔离防护设置（拆除）方案，纳入施工方案，按照营业线施工审查程序，一并报铁路局审批后实施。

8.方案路局审核通过后，项目部携带批复的施工方案与铁路有关设备管理单位签订施工安全协议，办理开工手续，否则不得开工。在施工前要做好充分准备，并提前向设备管理和使用单位进行技术交底，特别是影响行车安全的工程和隐蔽工程。

9.项目部要按照邻近营业线施工管理规定，将次月邻近营业线施工安全监督计划经相关站段会签后，及时准确提报铁路局。所有邻近营业线施工必须纳入铁路局月施工计划或邻近营业线

施工安全监督计划，坚决杜绝无计划的提前上道施工。

10.营业线施工，项目部必须提前72小时将施工日计划申请报路局主管业务处室（建设项目施工日计划申请应先报建指调度科预审，再报主管业务处室），主管业务处室审核盖章后，于施工前2日9时前向调度所施工调度室提报施工日计划申请。

同时，也必须在正式施工72 小时前以书面形式（铁路设备管理单位施工配合通知单）向设备管理和监理单位提出施工计划。施工计划应注明施工时间、施工项目、施工地点及影响范围、需要配合项目和对配合人员要求等。

11.开始施工前，施工负责人组织施工、配合及监理单位人员召开当日施工任务布置会，明确施工内容、地点和大型机械使用（作业）项目，明确每位施工作业人员各自分工和安全注意事项及卡控要求，并进行班前安全教育。严格执行有关通知、现场配合签到、三方联签、邻近营业线大机施工联签单、现场盯控等制度。