关中—天水经济区

关中—天水经济区范围包括陕西的西安、咸阳、渭南、铜川、宝鸡、杨凌、商洛6市１区和甘肃省天水市，总面积６．９６万平方公里。

规划编制时间表近期到2020年，远期规划为2040年。

2009年4月底前，将完成规划初稿；今年6月底前，征求有关方面的意见，组织专家评审，修改完善规划；今年9月底前，报国务院或经国务院同意由国家发展改革委员会审核批复；今年10月，规划经批准后正式实施。

关中—天水经济区的总体目标定位是：建设成为西部及北方内陆地区的“开放开发龙头地区”，“以高科技为先导的先进制造业集中地，以旅游、物流、金融、文化为主的现代服务业集中地，以现代科教为支撑的创新型地区，领先的城镇化和城乡协调发展地区，综合型经济核心区，全国综合改革试验示范区”。

农业方面，要建成全国重要的在世界上有重要影响的果业、畜牧业基地，建成全国农业示范基地和航天育种基地。

经济每年以１２％的速度增长，到２０２０年农民人均纯收入达到１１５００元。

关中，或关中平原，指陕西秦岭北麓渭河冲积平原，又称关中盆地，其北部为陕北黄土高原，向南则是陕南山地、秦巴山脉，是陕西的工农业发达和人口密集地区，号称“八百里秦川”。

关中地区总面积５．５５万平方公里，行政范围包括西安、铜川、渭南、宝鸡、咸阳、商洛等6个城市，集聚了全省约６０％的人口。

以西安为中心的关中地区，在全国区域经济格局中具有重要战略意义，被国家确定为全国１６个重点建设地区之一。

天水古称成纪，位于甘肃东南部，东临陕西省宝鸡市，西、北、南分别与定西、平凉和陇南相接，有“陇上小江南”之称。

总面积１４３９２平方公里，全市横跨长江、黄河两大流域，新欧亚大陆桥横贯全境。

天水经济开发较早。

新中国成立后，工业发展较快，特别是国家“三线”建设时期，一批企业相继搬迁天水，天水逐步发展成为西北地区的重要工业城市，是国家老工业基地之一。

目前有工业企业７４９家，形成了以加工制造业为主体，电子电器、机械制造、轻工纺织三大行业为主导，食品、建材、化工、冶金、皮革、烟草、塑料等行业竞相发展，门类较多、技术装备较好、具有一定实力和特色的区域工业体系。

关中—天水经济区范围包括陕西的西安、咸阳、渭南、铜川、宝鸡、杨凌、商洛6市１区和甘肃省天水市，分别介绍如下：西安是陕西省省会，世界著名的历史文化名城，大约建于公元前12世纪，先后有21个王朝和政权在这里建都，13朝古都。

我国历史上最鼎盛的四个王朝周、秦、汉、唐、均以西安为都。

是我国中西部地区重要的科研、高等教育、国防科技工业和高新技术产业基地。

在全国区域经济布局上，西安具有承东启西、东联西进的区位优势，在西部大开发战略中具有重要的战略地位。

宝鸡，古称陈仓，位于陕西关中西部，地处陕、甘、宁、川四省（区）结合部，东连西安、咸阳，南接汉中，西近天水，北临平凉，处于西安、兰州、银川、成都四个省会城市的中心位置；陇海、宝成、宝中铁路在此交会，其中的宝天高速，宝鸡--平凉，宝鸡--汉中高速正在建设，是中国境内亚欧大陆桥上第三个大十字枢纽；面积1.82万平方公里，人口376万。

咸阳位于陕西省八百里秦川腹地。

渭水穿南，宗山亘北，山水俱阳，故称咸阳。

它东邻省会西安，北与甘肃接壤，是古丝绸之路的第一站，我国中原地区通往大西北的要冲。

咸阳风景秀丽，四季分明，物产丰富，人杰地灵。

铜川市位于陕西中部，北距黄陵90公里、延安250公里，南到西安和咸阳国际航空港均为70公里。

现辖印台区、王益区、耀州区、新区和宜君县，全市国土总面积3882平方公里，人口84万。

渭南市位于东经108°50′-110°38′和北纬34°13′-35°52′之间，地处陕西关中渭河平原东部，东濒黄河与山西、河南毗邻，西与西安、咸阳相接，南倚秦岭与商洛为界，北靠桥山与延安、铜川接壤，南北长182.3公里，东西宽149.7公里，位居新亚欧大陆桥的重要地段，是陕西省和西部地区进入中东部的“ 东大门”。

地势以渭河为轴线，形成南北两山、两塬和中部平川五大地貌类型区。

中部渭河冲积平原是八百里秦川最宽阔的地带。

渭南市位于渭河平原东部，因临近渭河而得名。

1994年撤销渭南地区，设立地级渭南市。

辖临渭区1区，韩城、华阴2市，富平、白水、蒲城、合阳、大荔、华县、潼关、澄城8县。

渭南市下辖：1个市辖区（临渭区）、2个县级市（韩城、华阴）、8个县（华县、潼关、大荔、蒲城、澄城、白水、合阳、富平），196个乡镇/办事处，3221个行政村，总人口543.07万人（2008年末），总面积1.3万平方公里。

市人民政府住所地渭南市东风街83号，邮政编码：714000，电话区号：0913 。

渭南市地处陕西省东部、陇海铁路沿线，东濒黄河，西临西安，南倚秦岭，北接延安，渭水横贯其中，是八百里秦川最宽阔的地带；是中华民族发祥地之一。

素有“三秦要道，八省通衢”之称。

是中原地区通往陕西乃至大西北的咽喉要道，又是新欧亚大陆桥的重要地段。

现已成为陕西省和国家生产布局中初具规模的农业生产基地和能源重化工基地。

天水市位于甘肃东南部，自古是丝绸之路必经之地。

全市横跨长江、黄河两大流域，新欧亚大陆桥横贯全境。

境内四季分明，气候宜人，物产丰富，素有西北“小江南”之美称。

杨凌位于陕西关中平原中部，东距西安市82公里，西距宝鸡86公里，面积94平方公里，下辖县级杨陵区，总人口16万，城市人口8万人。

1997年7月国务院批准正式成立杨凌农业高新技术产业示范区，纳入国家高新区管理，规划面积22.12平方公里。

国务院日前正式批准了《关中——天水经济区发展规划》，商洛市的商州、洛南、丹凤、柞水一区三县被列入经济区规划范围。

商洛，因境内有商山、洛水而得名。

位于陕西省东南部，秦岭南麓，与鄂豫两省交界。

辖商州、洛南、丹凤、山阳、商南、镇安、柞水7县(区)。

市委、市政府所在地商州区，距省会西安80公里，是西北通往华中南地区的交通枢纽城市。

六大目标1、综合经济实力实现新跨越。

到2020年，经济总量占西北地区比重超过三分之一，人均地区生产总值翻两番以上，城乡居民收入水平大幅提高，自我发展能力显著增强。

2、创新能力有新提升。

科技创新能力和综合科技实力居全国领先地位，科技进步对经济增长的贡献率大幅提升。

基本建成以西安为中心的统筹科技资源改革示范基地、新材料基地、新能源基地、先进制造业基地、现代农业高技术产业基地。

3、基础设施建设有新突破。

交通、水利、市政、信息等基础设施得到根本改善，覆盖经济区的综合交通运输网络基本建成，水资源优化配置和管理水平取得明显提高。

4、城镇化水平有新提高。

实现西（安）咸（阳）经济一体化，形成国际现代化大都市，城镇群集聚发展，城乡统筹取得突破，城镇化率达到60%。

5、公共服务达到新水平。

努力实现基本公共服务均等化。

基本普及高中阶段教育，从业人员平均受教育年限达到12年。

建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生体系和社会保障体系。

6、生态环境建设取得新进展。

森林覆盖率达到47%以上，自然湿地保护率达到60%以上；资源消耗和环境污染显著降低，渭河干流达到Ⅲ类水质，中心城市市区空气中SO2和NO2含量达到国家二级标准，城镇污水、生活垃圾、工业固体废物基本实现无害化处理。

5大优势1、战略区位重要：经济区处于我国内陆中心，是亚欧大陆桥的重要支点，多条铁路、公路、航线、管线在此交汇，是全国交通、信息大通道的重要枢纽和西部地区连通东中部地区的重要门户。

2、科教实力雄厚：拥有80多所高等院校、100多个国家级和省级重点科研院所、100多万科技人才，2007年研究与发展经费支出占地区生产总值比重达2.7%，显著高于全国平均水平，科教综合实力居全国前列。

3、工业基础良好：拥有国家级和省级开发区21个、高新技术产业孵化基地5个和大学科技园区3个，是国家国防军工基地、综合性高新技术产业基地和重要装备制造业聚集地。

4、文化积淀深厚：该区域是华夏文明重要发祥地，著名的丝绸之路源头和羲皇故里，也是13个王朝古都所在地，拥有大量珍贵的历史文化遗产和丰富的人文自然资源。

5、城镇带初步形成：西安特大城市对周边地区辐射带动作用明显，区域内城镇化进程不断加快。

2007年底，经济区城镇化率达到43%以上，西陇海沿线城镇带已具雏形。

四大机遇1、深入推进西部大开发机遇。

西部大开发战略实施以来，经济区的软硬环境已经得到极大改善，产业投资的集聚效应逐步凸显，为跨越式发展奠定了坚实基础。

国家坚定不移地继续深入推进西部大开发，必将为经济区跨越式发展带来更多新的机遇。

2、随着全球经济形势的发展变化，随着我国工业化、城镇化进程加快推进，居民消费结构不断升级，扩大内需成为保持经济增长最重要的推动力。

经济区人口密集、市场广阔、需求旺盛、潜力巨大，有利于吸引海内外投资等各类要素在此集聚和重组。

3、积极承接产业转移机遇。

东部沿海地区要素成本持续上升，加快经济转型和结构升级的需求极为迫切，产业转移动力日趋增强。

经济区基础设施比较完善，要素成本优势明显，具备了承接产业转移的有利条件。

4、加快构建创新型社会机遇。

实施创新型国家战略，为经济区加强科技资源整合，提高自主创新能力带来机遇。

经济区科教、人才资源富集，高技术产业快速发展，重要领域科技创新能力位居全国前列，具有成为创新型发展区域的有利条件。

战略定位：——全国内陆型经济开发开放战略高地。

优化对外开放格局，创新区域合作机制，拓展对外开放空间，提升对外开放水平。

——统筹科技资源改革示范基地。

推进科技创新体制改革，加快产学研一体化，统筹军民科技互动发展，促进科教优势向经济优势转化，为建设创新型国家探索新路径。

——全国先进制造业重要基地。

以装备制造业和高技术产业为重点，打造航空航天、机械制造等若干规模和水平居世界前列的先进制造业集群，培育具有国际竞争力的企业和知名品牌。

——全国现代农业高技术产业基地。

以杨凌国家级农业高新技术产业示范区为依托，发展新型农业生产方式，建设现代农业技术推广服务平台。

——彰显华夏文明的历史文化基地。

充分发挥历史文化资源集聚优势，建设国际文化交流平台，打造一批具有世界影响的历史文化旅游品牌，展现和弘扬中华优秀传统文化。

关中-天水经济区城市人才合作联盟2009年8月25日西安、宝鸡、铜川、咸阳、渭南、杨凌、商洛、天水8个城市共同签约成立“关中-天水经济区城市人才合作联盟”。

8个城市将在人才派遣、人才网站、高级人才寻访等领域开展合作，实现人才开放式共享。

关中-天水经济区城市人才合作联盟“坐拥”80多所高校和100多万科技人才，形成互利共赢的人才合作交流机制。