浅谈我国城市规划的公众参与
城市管理中的公众参与如何实现
城市管理中的公众参与如何实现城市，作为人类文明的重要载体，其管理的优劣直接影响着居民的生活质量和城市的可持续发展。
在城市管理的过程中，公众参与是至关重要的一环。
它不仅能够增强决策的科学性和民主性，还能够提高公众对城市管理的认同感和满意度，促进城市的和谐与稳定。
那么，如何实现城市管理中的公众参与呢？首先，要建立健全公众参与的制度和机制。
制度是保障公众参与的根本，只有通过完善的制度设计，才能明确公众参与的权利、义务和途径。
政府应当制定相关的法律法规，明确规定公众在城市规划、建设、管理等方面的参与权，以及参与的程序和方式。
同时，建立专门的公众参与平台，如城市管理热线、网络论坛、公众听证会等，让公众能够便捷地表达自己的意见和建议。
加强信息公开是实现公众参与的重要前提。
城市管理部门应当及时、准确地向公众公布城市管理的相关信息，包括规划方案、项目进展、政策法规等。
只有让公众充分了解城市管理的情况，他们才能有针对性地提出意见和建议。
例如，在城市规划过程中，可以通过公示规划草案、举办展览等方式，让公众了解规划的内容和目标，征求公众的意见。
此外，还可以利用新媒体手段，如微信公众号、微博等，及时发布城市管理的动态信息，增强信息传播的时效性和覆盖面。
提高公众的参与意识和能力也是关键所在。
很多时候，公众缺乏参与城市管理的意识，或者不知道如何参与。
因此，政府和社会应当加强宣传教育，培养公众的城市主人翁意识，让他们认识到自己在城市管理中的重要作用。
可以通过开展社区讲座、培训活动、宣传手册等方式，向公众普及城市管理的知识和参与方法，提高公众的参与能力。
同时，鼓励和支持社会组织的发展，发挥社会组织在组织公众参与方面的积极作用。
多样化的参与方式能够满足不同公众的需求。
除了传统的听证会、座谈会等形式，还可以开展公众咨询、问卷调查、志愿者活动等。
对于一些专业性较强的城市管理项目，可以邀请专家学者和公众代表共同参与，形成专家咨询和公众参与相结合的模式。
论我国行政计划(规划)中公众参与
论我国行政计划(规划)中的公众参与摘要：行政计划（规划）在现代国家生活中得到广泛采用，然而行政计划的盛行会破坏”依法行政”的法理。
行政计划制定程序的法制化，作为对行政计划实行法律控制的一种手段目前正受到重视，而其核心制度在于公众的参与。
文章就此分析了我国行政计划领域公众参与的现状与不足，并提出了完善措施。
关键词：行政计划；规划；公众参与一、行政计划（规划）的背景分析行政计划（规划）是行政作用领域的一个重要课题，也是行政主体的一种新型的行为模式。
行政计划在二战前即被行政实践所采用，战后，行政计划更加得到广泛运用，主要是因为战后各国家职能有重大转变，积极主动提供给人民最大的服务和照顾，以满足人民各项生活所需。
政府除了实施传统的维持治安和租税行政[1]，还承担着”生存照顾”的任务，如实施各种社会保险（劳保，公保，学生保险，事业保险等），提供社会救助，兴办公共事业（水、电、气、交通事业等），兴建公共设施（如道路、桥梁、机场、公园等），普及文化建设（如图书馆、美术馆），进行环境保护，提供经济援助，实施行政指导等。
这些对于现代社会生活来说是必不可少的。
因此，政府为引导社会经济的发展，维持公正合理的社会秩序，或就有限资源做合理有效的分配运用，常拟订计划，就达成该目的有关的方法、步骤、措施等，预先设计或规划，希望在计划确定后实施时，能顺利如期达成预定的目标或实现预定的构想，此种设计与规划行为即为行政计划。
[2]在我国，随着经济体制改革的逐步深入，政府职能的日益扩张，行政计划已经成为一种有效的行政管理措施，对于协调各种利益冲突，有效利用各种有限资源，以及最大限度地实现既定的目标，都具有非常重要的意义。
在现实生活中，行政计划的运用非常广泛，例如，西部大开发计划、三峡工程建设计划、土地开发计划、城市规划、铁路交通计划等等。
二、我国行政计划（规划）中公众参与的现状与不足然，行政计划（规划）的盛行具有破坏”依法行政”原理,将现代行政的性质变为”依计划行政”,有促成行政权强化的危险倾向。
浅谈城乡规划的公众参与
浅谈城乡规划的公众参与作者：易振丽来源：《城市建设理论研究》2013年第02期摘要：从公众参与规划之缘和内涵切入，强调市场经济条件下公众参与规划的重要价值和意义，通过剖析我国刚刚起步的公众参与规划的问题和形势，探讨今后我国在如何真正体现公众参与规划、发挥调控作用、参与规划决策，并为实现城乡规划以人为本、维护社会公平等方面的努力方向。
关键词：城乡规划；公众参与；社会公平Abstract: From the perspective of public participation in the margin and connotation of planning, emphasizing the important value and significance of public participation in planning under the condition of market economy, through the analysis of our country 's public participation in planning the question and the situation of our country in the future, how to embody the public participation in planning, play a role in decision-making, planning, and implementation efforts in the direction of the maintenance of social equity, people-oriented, urban and rural planning.Key words: urban planning; public participation; social justice中国分类号：TU71 文献标识码：A 文章标号：2095-2104（2012）03-0001-020前言城乡规划是城乡建设的基础，城乡建设又与百姓生活息息相关。
论在我国建立公众参与的城市规划制度的必要性
经 济 发展 的 工具 ，尽 管并 不直 接 与经 济体
制 相 对应 ，但 理 应对 此做 出反 映 。市 场经
府 委 托 城 市 规 划 工 作 者 编 制 ，编 制 的过
复杂 的系 统 ，这 个系 统 内部 应 该具有 一 定 的 “ 多样 性”和 “ 质 性 ”。也 就是 说 ， 异 城市 规划 体系 内部 需要 建立 互相 监 督 、互 相制 约 、均衡 的部 门与机制 ，以保证 城 市 规划 系统 的正 常运 转和 城市 规划 的社 会 公 平 性 ，从而 实现 城市 规划 所 追求 的经 济 、 社 会和 环境 的可 持续 发 展的 目标 。 因此 ， 有 必要 在我 国 的城市 规划 体 系 中建立 公 众 参与 的城市 规划制 度 。
程 基 本 上 是 政 府 和 专 家 在 发 挥 作 用 ，城
市 公 众 处 于 被 动 地 接 受 的 地 位 。但 是 ，
济要 求有 一 种能够 保 障社 会各 方利 益 的体 制 。 因此 ，在市 场经 济 条件 下 ，需要 对传 统的 规划 体制 进行 调 整 。
由于 城 市 规 划 工 作 涉 及 到 城 市 的社 会 、 经 济 、历 史 及 文 化 等 方 方 面 面 ，其 系 统 性 和 复 杂 性不 是 政 府 官 员 和 专 家 们 所 能 全 面 把 握 的 。城 市 政 府 和 规 划 专 家 们 做 出 的 城 市 规 划 决策 并不 能 保 证 每 一 项 都 是 正 确 的 ，也 不 能 保证 每一 项 都 是 符 合 市 民利 益 或 与市 民 、投 资 建 设 单 位 愿 望 相 一 致 的 。 由于 缺 少 必 要 的 参 与 、 监 督
重 要 的是 要将 城 市 改 造 纳 入 法 制 轨 道 ， 强 化 法 制 管 理 。 也 就 是 说 ，我 国 的城 市 改 造 必 须 走 法 制 化 的道 路 。
公众参与城乡规划管理的有效性分析
城 乡规 划 成 果 的特 点是 专业 性强 ，内
容繁杂 ，普通 的公众很难再短期 内全面的 了解规划的内容 、目的和意图 ，公众 参与
过 程 中 无 的放 矢 ，或 者 参 与 仅 限 于表 面 的 形式 ， 无法 探 究 规 划对 未来 利 益 的 影 响 ， 违 背 了 公众 参 与 的初 衷 。 如 果 能够 把 专 业 的
（ ） 划技 术 成 果过 于 专 业使 参 与 有 五 规
效 性 降低
是规划实施后果的承担人和受益者 ，通过 积极参与城 乡规 划管理 ，来切实保障 自身
的利 益 是 他们 应 有 的权 利 。 加强 宣传 ，普 及 规 划 知识 。 大 力 宣传
阶段 ，全 面开展公 众参 与，自始至终的贯 彻公众参 与的理念。 简化城 乡规划技术成果。在公众 的眼 中，城乡规划是一项专业性很强的技术工 作 ，甚至具有 一定 的神秘感 。阳光规划的 首要任务就是规划技术成果的简化和转换 ，
义 和 作 用 得 到 了 社 会 的普 遍， 弄不清 ， 答不上， 影 响了参与效果。 （ ） 二 公众参与意识淡薄使参与有 效性
降 低
值观 ，经过严 密的推理分析 ，制定出科学 的规 划目标 ，交给决策者组织实施。这个 过程往往是专业技术人员在相对独立的状 态下 完成 ，限于个人能力和信 息数据 的限 制 ，规划往往存在着诸多的不足 。公众是 公共资源和利益的获得 者 ，公 众参与可 以 将利益主体的诉求 、社 会的需求、市场 的 变化等信 息反馈给规 划设计 和决策人 员，
索 和完 善 阶 段 ， 乏 统一 的标 准 和 模式 ， 缺 很
城市规划中的公众参与
与规 划。要进 一步宣传 市 民公 共参与 对于促 进市 场经济 条件 下
追求效率 和公平 的重要 意义 ， 进一 步普及 城市 规划科 学知识 ， 不
１ 目前 我 国公 众参 与城 市规 划的现 状
长期 以来 ， 国城 市规划 似乎仅 是政 府部 门的事 ， 众往 往 断增 强社会各界人 士参 与城 市规划的主动性 和 自觉性。 我 公 ２ 逐步将公众 参与 纳入规 划立 法体 系。公 众参 与规划 必须 ） 很少获知情况 或参 与决策 ， 只有在规 划被 正式批 准公示后 ， 能 才
维普资讯
・
４ ・ ４
第３ ４卷 第 ２ ２期 ２０ ０ ８年 ８月
山 西 建 筑
Ｓ ＨＡＮＸＩ ＡＲＣＨＩ ＴＥＣＴＵＲＥ
Ｖ０． ４ Ｎｏ． ２ １３ ２ Ａｕ ． ２ ０ ｇ ０ ８
文 章 编 号 ：０ ％６ ２ （０ ８２ —０ ４０ １０ ８ ５ ２０ ｝２０ ４ ．２
将公众参与规划的 目标 、 性质 、 内容 、 职能 、 机构 、 组织 、 了解规划的大致情 况。将城 市规 划予以公示 ， 仅是“ 上挂挂 ， 墙 群 形成制度 ， 权限 、 程序 、 罚等逐步明确规范 ， 处 并将其纳入城 市规划立法体 系 众看看” 为了树立某 种形象 与 口碑 。２ 纪 ９ 代 以来 ， 国 ， ０世 ０年 我 通过制度和法律保障公 众参与规 划的权利得以实现。 有关专家积极倡导建 立公众 参 与城 市规 划机制 ， 年来 ， 近 公众 参 中， ３进 一步建立 健全城 市规划 中公共 参 与的组 织机构 。公 众 ） 与城 市规划开始成为规划界普遍关注 和讨 论的问题 ， 一些城市 推 我国较 行的城市规划公示与公开制度 ， 取得 了良好 的效果。但总体来说 ， 参与 的顺 利开展需强有力的仲裁机构 和干练 的组织 部门 ， 注重 的是对行政行为的授权 ， 而对规划 行政权力 的监督和控 制的 目前我国城市规划 中的公众 参与仍处 于最 基本的舆论作 用层次 ，
城市治理的社区参与与公众参与
城市治理的社区参与与公众参与城市治理是一个庞大而复杂的系统，涉及各个层面的决策和管理。
在过去的几十年中，城市治理方式发生了巨大的变化，从政府主导到注重社区和公众参与。
社区参与和公众参与作为城市治理的重要组成部分，扮演着至关重要的角色，有助于提高决策的质量和可行性。
社区参与是指通过将城市治理的权力、责任和资源下放给社区居民，使他们能够自主参与到城市决策和管理过程中。
社区参与的目的是激发居民的积极性和创造力，促进居民之间的互动和协作，提高城市的整体治理效果。
社区参与的形式多种多样，包括公共听证会、居民代表会议、社区议会等等。
在这些参与机制中，居民有机会直接表达自己的需求和意见，并参与共同的讨论和决策。
例如，一些社区开展居民投票活动，对一些重大决策进行投票，如是否在社区建设公园。
通过社区参与，居民能够更好地了解城市规划和项目实施的情况，并以民主的方式表达自己的观点和需求。
政府也能够更好地了解居民的期望和关切，制定更符合实际情况的政策和计划。
与社区参与相比，公众参与更广泛，涉及更多的利益相关方。
公众参与是指广泛地征集公众的意见和建议，并将其纳入城市治理的决策和管理过程中。
公众参与的目的是增加决策的透明度和公正性，避免任意和私利的决策。
公众参与可以通过各种媒体进行，包括线上调查、公开听证会、议会提案等等。
政府可以通过官方网站、社交媒体、电视等渠道，向公众发布信息和征求意见。
这些渠道能够让更多的人了解城市治理的问题和决策，提供自己的观点和建议。
公众参与还可以通过非政府组织、专家学者等渠道进行。
这些利益相关方可以提供专业的意见和建议，为城市决策提供有力的支持。
例如，一些环保组织可以提出关于环境保护和可持续发展的建议，促使政府采取更加环保的政策。
社区参与和公众参与的重要性不言而喻。
它们能够有效地整合城市资源和民众力量，促进城市的发展和改善。
然而，要实现有效的参与，仍然面临一些挑战。
首先，信息不对称是一个重要的问题。
现代城市建设管理的公众参与制度
现代城市建设管理的公众参与制度摘要：随着社会主义的快速发展，在现代城市建设管理工作中，更加注重公众的参与度，我国从改革开放一来，一直将公民有序参与现代城市建设管理作为中国特色民主政治的重要内容，这也是社会主义建设过程中民主制度的重要体现。
从另一个方面来讲，在开展现代城市建设管理工作的过程中，若是有公众良好的参与，那么所制定的建设管理措施才是能够从根本上符合公众利益的。
鉴于此，本文就结合当前现代城市建设管理现状，对现代城市建设管理公众参与制度予以探讨。
关键词：公众参与；现代城市建设；管理现状；建设策略我国改革开放以来始终坚持的执政基础就是将人民群众的利益放在首位，始终坚持群众工作路线，那么放在城市建设管理工作中，就是人民城市人民建、人民城市人民管的基本思想。
在广泛开展民主城市管理制度之后，对于城市建设管理时的意见及方法政府可以采用公开征求意见的方式，这在政府角度来说是积极响应社会主义民主制度的号召，而对于民众来说，是积极参与到民主政治建设当中，这是时代进步的良好体现，也能够很好的表达民众实际需求，那么政府所推行的政策也能够很好得到公众的支持。
1.公众参与现代城市建设管理的意义所谓的公众参与主要指的是政府在进行行政立法、行政决策、公共项目建设的过程中，就政府公共行为所涉及的与公共利益相关的重大问题，由政府主体发送的、广大公众自觉参与的通过公开提供信息、表达意见、征询、发表观点、阐述利益诉求等方式实现政府公共行为合理、有效、公正的长效辅助性公共服务与城市管理机制[1]。
从某种角度上来讲公共参与机制促进了开发行动负责单位及政府部门与公众之间的双向交流。
我国从改革开放以来，就一直强调公民的有序参与制度，并且始终将其作为中国特色民主政治的主要内容。
在现代城市建设管理工作中强调公众参与制度，具有以下现实意义：（1）对于城市经济发展的均衡性有良好促进作用，对于任何一个城市来说，在发展过程中都应强调整体性，只有一个城市均衡的、整体得到良好发展，才能确保城市的良好稳定发展，但是现实中很多城市的发展都存在不均衡的问题，且城市管理制度的领导者往往不会注意到这方面的问题，长此以往，城市发展不均衡性问题可能会越来越严重，而若是执行公众参与制度，那么制度中所存在的漏洞问题能够及时反映出来，上层决策者能够及时发现现象管理制度中存在的细节问题，从而及时发现公众对于社会文化、政治经济等方面的切实需求，并且及时改进相关制度，这对于促进城市经济的均衡发展是非常有利的；（2）有利于促进城市管理长效机制的建设，公众参与制度中，公众所提出的意见大多集中于城市管理、城市规划、公共卫生等方面，这些方面的问题，虽然不会对城市发展造成极大的影响，但是都是与公众日常生活息息相关的，市民参与所提出的问题都是与公众生活有密切关联性的问题，这些问题更具有针对性与实用价值，因此公众参与制度在城市管理长效机制建设方面具有非常重要的作用[2]；（3）公众参与制度有利于保障公民的基本权利，现代城市管理工作中主要管理内容为城市公共资源及公共物品的管理，管理的主体也发生了明显的变化，不再是传统的政府垄断的管理模式，而是逐渐形成了政府为主导，市民、非政府组织、非营利组织、盈利性组织共同参与的管理模式，尤其是在网络化的大背景之下，任何人都可以成为参与者，公众的监督权、选择权、参与权、知情权得到了有效保障，公民的权益都得到了尊重与倾听，有效保证了公民的基本权利。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
浅谈我国城市规划的公众参与
摘 要：文章简单的论述了城市规划的公众参与意义，指出了我国城市规划
公众参与的现状，并提出一套相关的实施方案。以供探讨。
关键词：城市规划公众参与 现状对策
1城市规划的公众参与意义
公众参与是随着政治文明和法制建设的不断成熟、发展而产生的一种民主理
念，城市规划中的公众参与是指让公众参与到规划的编制、实施、监督的各个环
节中去，实现民主规划。从忽略公众角色到重视公众声音，城市规划在决策层面
上发生的转变无疑有着深远的意义。中国建筑学会秘书长周畅说：“城市规划公
示意义非常。公示后，形成了专家论证、群众建议、媒体监督的态势，可以把人
为和不利因素减少到最低程度，避免了以往规划中许多非科学的人为因素的干
扰。”在实践中探讨城市规划人员在规划中的作用，强调公众的参与、政府的引
导和规划人员的协调作用，应该成为国内规划理论中“城市管治”的核心，政府的
控制行为逐步减弱，更加注重实际中公众的需求。城市规划的公示是社会发展的
需要，没有群众参与，我们搞不好城市建设。而且，城市规划不仅仅是为了装点
城市，它的经济学意义、生态学意义、社会学意义超过了美学意义。
2公众参与的主要观点
城市规划的公众参与是指在社会分层、公众需求多样化、利益团体介入的情
况下采取的一种协调对策，它强调公众对城市规划编制、管理过程的参与、决策
和管理。概括起来公众参与的主要观点有：公众参与是一种协商与合作。决策者
与公众应保持对话，共同探讨，在讨论过程中，决策者提出决策目标和相关信息，
陈述自己的观点，公众则提出自己的观点，并贡献他们的经验与想法；公众参与
是公众享有民主权利的体现。决策的目标、公众参与的方式、途径，应该是透明
的，其目的是为了最后的决定可以让所有人都理解和接受；公众参与是一个过程，
决策者最终的决定不是决策过程的结果。该结果必须被妥善管理，有效地评价，
并适应不断改变的需求；在公众参与过程中，决策者及时解决公众参与的技术障
碍，可以使参与活动更加具有效率；公众讨论会应该是有组织的，来参与的人们
应该受到鼓励。人们可以畅所欲言，平等协商，最终达到可接受的决定。
3我国城市规划公众参与现状
我国当前的城市规划工作由于受传统计划经济体制的影响，政府干预思想严
重，再加上公众参与的法制建设落后，现阶段的公众参与在相当大的程度上还只
流于形式，参与的立法、制度、机构组织等方面还存在着很大的缺陷。
3.1我国城市发展进程短，计划经济向市场经济过渡也时间不长，市民的民
主思想不足，文化素质不高。同时公众中仍有一种根深蒂固的观念，认为城市建
设是政府的工作，与自己无关，只有到了生活不方便时才呼吁一下，反映一下，
以期得到有关部门的重视和解决，从而形成了关系到自身利益的事务参与多，公
共利益方面参与少的局面。
3.2城市规划的公众参与缺乏合理的组织机制。我国的城市规划已有了一定
程度的公众参与，但从规划的整个过程来看，公众参与城市规划的广度、深度仍
然不够。规划编制阶段的公众参与主要是规划设计机构以调查现状问题为目的而
走访公众，很少聆听公众对预期规划的想法，使后续的规划方案带有一定的主观
性。
3.3公众的知识结构和文化水平也是阻碍多数公众参与规划的一个重要原
因，对自己所享有的法定权利和社会服务的内容模糊等问题。很多市民对是否参
与规划、怎样参与规划、参与的内容都知之甚少。与其说目前我国公民受传统观
念的影响而参与规划意识薄弱，不如说是参与知识的缺乏、参与机制的不健全牵
绊参与的步伐。
3.4公众参与还很不成熟，大多停留在少数局部的试验中，没有纳入正规的
城市规划体系，城市规划的公众参与缺乏法律上的支持和制度上的保障。《中华
人民共和国城市规划法》并没有提到公众参与，只是要求“城市规划经批准后，
城市人民政府应当公布”。
4城市规划公众参与的实施方案
4.1 规划成果审查阶段举行公众听证会(公众审查会)
目前我国的规划成果审查制度还不尽完善，既有邀请专家、学者组成评委会
进行集中评审的，又有由规划管理者来定夺的，甚至直接由城市的行政领导者来
作决定。个别领导者关注得越多，规划按长官意志行事的情况就越多，公众的利
益就会被忽视。所以在规划成果审查阶段，应由规划成果评审机构与市民或市民
代表来共同参与成果的审定，由全体城市居民来决策自己的城市规划。一方面，
可单独组织公众听证会或公众审查会，以听取公众意见；另一方面，可由市民代
表参与到规划评审决策组织中。对规划成果的意见、建议，都将汇入规划编制工
作的档案。如果规划将有较大的改动，这一阶段还应重复举行。
4.2 城市规划初步草案准备应向市民公布
城市规划师开始着手进行规划草案编制的准备工作，这一决定必须在全市范
围内公开宣布，使公众参与一开始就进人规划程序中。公开宣布方式可以有以下
几种：在城市各级政府机构和社区的公告栏内张贴公告；向城市住区发放通知单
和宣传册；在城市主要报纸上刊登公告。公布的内容应该有：规划地域区位、规
划项目名称、性质以及编制规划的正式决定。
4.3 规划方案及初步成果完成时应让公众进行评议
这是市民参与城市规划的重要阶段之一。规划方案及初步成果完成后，形
成图纸、文件、规划纲要，应吸引市民参与规划讨论，这往往会出现不同的想法
和建议，又产生不同的规划方案。所以，在公众参与中一个城市规划不允许出现
没有多方案比较的情况，当然，最终会形成一个吸取了其它方案的优点的主要方
案——实施方案。
市民参与规划评议、讨论，可以有多种形式，一种是方案向社会公开展示，
现场接待，征求意见；一种是组织市民评议委员会(市民代表)，参加方案的讨论。
4.4 规划实施阶段一一公众监督
建筑的施工有监理人员进行有效监督，而城市规划的实施，往往要发挥公众
舆论的监督作用，才能得以成功。一方面，公众有权利了解城市规划实施进展状
况，规划管理部门及其它相关部门、城市规划师为此应有特别设置的专门接待时
间，进行规划实施地段的现场接待或建立规划热线。另一方面，作为规划编制者
和规划管理机构，实施过程中，未能按原规划实施的，要向公众进行说明，取得
公众的应允。
4.5 方案形成阶段时应对市民意愿进行调查
在城市规划师着手编制规划草案时，应进行与此次规划相关的公众意愿调查
与摸底，把公众的意愿带入规划草案之中，使规划方案与公众利益一致。也可以
使规划人员了解到那些不常参与意见的居民的想法。
市民意愿调查可采用向市民发放填写调查表的方式征求公众意见。一般应发
到规划所涉及到的所有城市居民。调查表收回后，进行统计分析工作，用图表的
形式把公众意见直观地表示出来，并保留备案，将来附于规划成果中，作为规划
文件的组成部分。
4.5 规划成果完成阶段举行公众展示会
规划成果经各方面审查(包括市民审议)通过后，将以规划展览会或其它形
式，再一次公开悬挂。也可以通过电视、广播、报刊等新闻媒体，甚至电脑网络，
向市民公布。目的是让公众加深对城市规划的理解，为规划的成功实施奠定坚固
的群众基础；同时，尽量多方面听取意见，以便修订完善。只有经过向公众展示
的规划成果(应附以各阶段市民参与建议及处理意见)，才能报请相关管理机构审
批，并在城市范围内公布。
5结束语
城市规划是一门综合科学，同时又是一项综合性很强的政府职能。它包括了
技术、行政、社会、经济、文化、人文等诸多因子，涵盖规划、建筑、设计、美
学、管理等众多学科。让公众参与城市规划，广泛听取各方面的意见，集思广益，
可最大限度地避免规划结果脱离实际，使之更趋于合理化、科学化。因此，公众
参与城市规划是现代城市管理发展的趋势，是衡量一个城市、一个社会是否现代
化的重要尺度之一。它是一个循序渐进、不断完善的过程，不能急于求成，但也
不能束手无策。我们应该着手进行公众参与的宣传试验工作，鼓励和吸收公众参
与城市规划，为建设21世纪的美好未来而努力。