第三章对外贸易发展战略

1 配套习题集：第三章 对外贸易发展战略 【课程导入】 亚洲“四小龙”与出口导向战略 众所周知，亚洲“四小龙”主要是通过推行以出口为导向的经济发展战略来实现对外开放的。可以说，没有出口导向的经济发展战略，也就没有亚洲“四小龙”的今天。但是，对于众多的发展中国家来说，出口导向并非必定是唯一的战略选择。因为：第一，从理论上来说，出口导向的经济发展战略与另一种相对应的发展战略即进口替代战略之间并无实质上的对立，而是具有一定的内在联系。通过出口产业的增长来带动相关产业以及整个国民经济的增长，可以同时伴随着对国内市场进行一定程度上的保护和进口替代产业的成长。同样，进口替代也并不必然地排斥出口导向，因为出口的增长可以增加收入和提高购买力，从而有助于扩大国内市场规模，促进新的产品市场的出现，降低劳动成本，使得本国产品同进口产品相比具有较强的竞争力。因此，出口导向和进口替代两种战略之间实际上是一种相继性、替代性和互补性的关系，二者的同时并存是完全可能的。第二，从亚洲“四小龙”的实践来看，虽然各个时期选择的战略侧重点有所不同，但是出口导向战略与进口替代战略之间并不是泾渭分明，而是互相交叉在一起的。比如在50年代实施进口替代战略时期，“四小”(其中主要是韩国、台湾和新加坡)仍采取了一定措施来刺激部分产品的出口；进入60年代转而实施出口导向发展战略之后，一方面促使劳动密集型工业产品的出口，另一方面则对资本密集型工业产品实行部分的进口替代，70年代在加速劳动密集型产品和资本密集型产品出口的同时，又对资本和技术密集型产业采取了进口替代的保护性措施。因此，进口替代和出口导向两种战略都对亚洲“四小”的经济增长做出了贡献，只是不同时期两者的贡献程度各不相同而已。第三，从世界范围内的经济实践来看，根据一些西方学者的实证研究和比较分析，在不同国家出口导向和进口替代对于经济增长的影响表现出了一种不甚明确和确定的关系。比如1950年至1973年期间，在日本、韩国、台湾、以色列、挪威和南斯拉夫等国家或地区，出口导向对于经济增长的贡献要大于进口替代的贡献。相反，在另外一些国家如哥伦比亚、土耳其和墨西哥等，则是进口替代的贡献超过了出口导向的贡献。 应该指出的是，亚洲“四小龙”在特定时期推行出口导向战略获得成功是具有重要先决条件的。20世纪50年代中期，西方发达资本主义国家在结束了经济恢复与初步发展时期之后，转而进入了快速增长的“黄金时代”；战后科技革命的纵深发展，进一步推动了国际分工的发展，使国际贸易环境和速度都有较大的改观；在西方跨国公司的操纵下，世界原材料及能源价格大幅度下跌，长期保持在一个很低的水平上。正是在这些有利的国际经济环境下，亚洲“四小龙”及时地调整了经济发展战略，从进口替代战略转向以出口为导向的发展战略，使其外向型经济获得了长足发展，进而有力地带动了整个国民经济的增长。但是自70年代 2

中期以后，发达国家普遍进入了经济低速增长的时期，它们对世界出口产品的吸纳能力大大降低，不仅如此，为了保护本国民族工业和国内市场，西方国家还实行了新贸易保护主义的政策。与此同时，不少发展中国家在进口替代战略受到阻碍之后也把重点目标转向了以出口为导向的经济发展战略。在这种外受国际贸易保护主义的制约，内有发展中国家的激烈竞争的情况下，一个国家或地区再要完全实施出口导向的发展战略已非易事。因此，对于亚洲“四小龙”的成功经验，别的国家不宜简单地予以模仿，应根据本国的具体情况和变化的国际经济环境，审时度势，制定适当的经济发展战略，使本国经济得到持续稳定的发展。 （资料来源：http://netc.nwsuaf.edu.cn/wangluokecheng/2005/200560/ketang/cs-6.htm）

【资料库】 数据 亚洲“四小龙”的出口与经济增长（1965-1992年） 国家 机械设备出口增长（%） 制成品出口占总出口的比重（%） 人均GNP增长（%） 韩国 20.2 93 6.7 台湾 15.2① 93② 6.9③ 香港 7.5 95 5.8 新加坡 7.0 78 6.0 注释：①到1988年；②包括非要素服务；③到1990年 资料来源：吉利斯等、《发展经济学》第四版、第488页。

从上表可以看出，制成品出口占总出口的比重与人均GNP的增长之间基本成正比例关系，即制成品出口的比重越高，人均GNP的增长就越快。

（资料来源：陈孝兵.方国平.出口导向发展战略的绩效分析[J].当代经济研究, 2000(12):14-21）

背景资料 一．保护关税政策 一国以保护本国工农业生产为主要目的对进口商品征收的关税。一般说来，保护关税的税率要高，有时高达百分之几百，实际上等于禁止进口，从而达到保护的目的。在进口方面，对进口商品征收高关税，可提高进口商品的成本和价格，从而削弱其竞争能力，保护本国同类产品的生产和销售；在出口方面，为了鼓励商品出口，一般免征出口税，但对本国生产所需的重要原料等，则征收关税以限制输出。 3

不同国家所实行的保护关税的目的不同。在自由竞争时期，美、法、德等国的工业比英国落后，因而实行保护关税以保护本国幼稚工业的发展。在帝国主义时期，帝国主义国家利用保护关税垄断国内市场并对外进行扩张，攫取垄断高额利润。发展中国家则利用保护关税反对帝国主义的经济侵略，维护本国民族经济的发展。 目前，虽然可以采用进口许可证，进口配额等办法直接限制进口，以及采用倾销、资本输出等办法，冲破关税的限制，使保护关税的作用相对减低，但它仍是保护贸易政策的重要措施之一。 二．非关税壁垒 非关税壁垒是指关税以外的各种限制进口的措施。非关税壁垒可以分为直接的和间接的两大类：直接的非关税壁垒措施也称直接的数量限制，是由进口国直接对进口商品的数量或金额加以限制，或迫使出口国直接限制商品的出口。这类措施有：进口配额制、许可证制、“自动”出口限制等。间接的非关税壁垒措施是对进口商品制定严格的条例或规定，间接地限制商品进口，如进口押金制、最低进口限价、苛刻复杂的技术标准等。

【习题库】 名词解释 一、 初级产品出口鼓励战略 初级产品出口鼓励战略是指处于工业化以前的经济落后国家积极发展初级产品生产，鼓励初级产品出口，进口国内生产和生活所需要的工业制成品，逐渐建立适合本国条件的民族工业。 二、 进口替代战略 进口替代战略是指一国适当进口国外先进的技术设备用来提高本国的生产力水平，发展和完善本国的工业化体系，以国产品替代进口产品。在这个过程中实行保护贸易政策，以保护国内市场，扶植民族工业的成长。产品销售主要面向国内市场。 三、 出口导向战略 出口导向战略是指一国经济全面参与国际市场竞争，积极参加国际分工和国际贸易，实行自由贸易政策，让外国竞争者较广泛地进入本国市场，并努力把自己的企业推向国际市场。这种战略致力于出口非传统产品，以工业制成品出口代替传统的初级产品出口。 四、 外汇管制 外汇管制是一国政府通过法令对外汇的买卖进行严格限制，以便把有限的外汇牢牢控制在政府手中，用到经济建设最急需外汇的地方。通常的做法是规定出口企业要把所创外汇按官定汇率卖给国家指定银行，并对申请购买外汇的企业和个人进行严格审查和限制，以确保外汇的合理使用。 4

简答题 一、 西方发展经济学把各国的外贸发展战略划分为哪三种类型？ 西方发展经济学把各国的外贸战略划分为三种类型：初级产品出口鼓励战略，进口替代战略和出口导向战略。 二、 进口替代战略的配套政策有哪些？ 1. 保护关税政策。 2. 进口配额和许可证制。 3. 高估本币币值。 4. 复汇率和外汇管制政策。 5. 对进口替代产业实行政府补贴政策。 三、 试述进口替代战略的利与弊？ 积极作用： 1. 为弱小的民族工业的成长创造宽松的发展环境。 2. 改善了发展中国家的经济结构，增强经济成长的独立性。 3. 扭转了发展中国家在国际分工体系中的不利地位。 消极作用： 1. 保护完好的市场环境抑制了企业的积极进取精神，使经济发展易产生高成本和低效率。 2. 经济发展难以形成规模效益。 3. 国际收支经常项目的逆差状况长期得不到缓解。 4. 易造成市场信号扭曲，导致资源配置不合理和产业结构失衡。 四、 出口导向战略的配套政策有哪些？ 1. 降低贸易壁垒。 2. 汇率政策由以前的高估本币币值转为低估本币币值，并逐渐过渡到单一的市场汇率。 3. 放松外汇管制。 4. 鼓励出口政策。 5. 利用外资政策。 五、 试述出口导向战略的利与弊？ 积极作用： 1. 向世界开放的经济环境有利于本国生产技术和管理水平的提高。 2. 市场机制作用的增强使比较成本原则得以贯彻，有利于资源的合理配置。 3. 产品出口快速增长，既有利于提高规模效益，也在一定程度上改善了外贸的不平衡状态。 消极作用： 1. 经济发展过分依赖国际市场，国内经济易受世界性经济衰退的影响。 2. 过分追求比较利益，不利于本国重要工业部门的发展。 5

3. 外国资本控制了国内若干重要经济部门的发展。 4. 经济运行易受债务危机困扰。 六、 一国主要依据什么选择外贸发展战略？ 1. 本国的市场容量和自然资源条件。 2. 本国的生产力水平和综合经济实力。 3. 国际经济环境。

材料分析题 一．在经济发展过程中，我国逐步确立了以通过扩大对外开放、吸引外资、促进出口来带动经济增长为重要支撑点的外向型发展战略。时至今日，这种以出口为导向的外贸发展战略取得了巨大成效。改革开放以来，我国对外贸易年均增长17％，对外贸易规模突破万亿美元。 在充分肯定贸易出口所取得的重大成就的同时，我们同时也应该看到，这种以低附加值的劳动密集型产品为主要内容的粗放型出口导向战略的带动和刺激效应已逐渐弱化，其弊端日益显现，我国实施出口导向型贸易模式正面临着严峻挑战：第一，出口规模快速增长导致国际贸易摩擦升温。第二，经济发展的外向度过高，降低了我国经济安全系数。1978年我国的外贸依存度只有9.8％。2005年，外贸依存度已上升为63.9％。第三，出口产品的附加值偏低，贸易结构升级缓慢。目前从总体上讲，我国除了劳动密集型产品，其它要素密集型产品在国际市场上尚不具备竞争力。鉴于以上所述问题，要保持经济的长期快速健康增长，我国就必须适时调整外贸发展战略，把经济发展的增长动力由国外转移到国内，实现由出口导向战略向内需主导战略的转变。 请根据上述材料概述目前我国实施出口导向战略面临的严峻挑战，并就我国实现出口导向战略向内需主导战略转变的具体措施，提出自己的观点和看法。 参考答案： （1）目前我国实施出口导向战略面临的主要挑战： A．出口规模快速增长导致国际贸易摩擦升温。越来越多的国家采取各种措施，限制进口中国产品，从而引发反倾销、反补贴等贸易摩擦事件急剧增加。 B．经济发展的外向度过高，降低了我国经济安全系数。 C．出口产品的附加值偏低，贸易结构升级缓慢。我国出口劳动密集型产品、进口资本和技术密集型产品的贸易结构容易使我国陷入“比较利益陷阱”。 （2）为实现出口导向战略向内需主导战略的转变，当前应采取以下措施： A．调转出口发展模式，改善经济发展外部环境。 在由出口导向到内需主导转变的过程中，要保持经济的快速增长，防止总需求缺口过大，出口业的发展仍然具有十分重要的作用。但是，要摈弃那种不惜任何代价追求扩大出口的传统战略，提高出口效益，缓解不断升级的贸易摩擦，为中国出口业及经济的可持续发展创造良好的外部环境。 B．大力发展国内区际贸易。 我国拥有丰富的资源和广阔的市场，大力发展国内区际贸易具有现实意义，它能够带来巨大的贸易利益，在一定程度上如同小国进行国际贸易所能够获取的利益。况且，在区际贸易过程中还可以减少由于国家主权所带来的诸如关税等方面的贸易障碍和贸易摩擦，这就是