现代企业制度的特征和内容

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现代企业制度内容

现代企业制度内容

现代企业制度内容现代企业制度是指在市场经济条件下,企业在法律法规的框架下,依法经营、独立运行的一种经济组织形态。

它包括企业的组织结构、管理制度、招聘与培训、绩效考核、薪酬制度等各个方面的内容。

下面将从这些方面逐一分析现代企业制度的内容。

一、组织结构现代企业制度的组织结构是指企业内部的权力结构和人员分工关系。

一个良好的组织结构可以提高企业的运作效率和管理水平。

一般而言,现代企业制度的组织结构包括以下几个主要要素:1. 部门设置:按照企业的业务范围,将企业划分为不同的部门,每个部门负责特定的工作内容。

2. 职权划分:在企业内部,明确每个职位的职权范围和职责,保证职能的专业性和协调性。

3. 职级体系:根据岗位的不同,对职位进行分级,并制定相应的晋升和薪酬标准。

二、管理制度现代企业制度的管理制度是指企业内部的规章制度和管理程序。

通过规范企业内部的行为和流程,可以提高企业的效率和透明度。

主要的管理制度包括:1. 决策制度:明确企业决策的程序和权限,确保决策的科学性和公正性。

2. 绩效管理制度:建立有效的绩效考核机制,激励员工提高工作绩效。

3. 内部沟通制度:建立畅通的内部沟通渠道,促进信息共享和问题解决。

三、招聘与培训现代企业制度的招聘与培训是指企业对人才的引进和培养机制。

一个合理的招聘与培训制度可以确保企业拥有具备专业知识和技能的员工。

主要包括:1. 招聘流程:明确岗位需求,进行合理的招聘流程,确保招聘公平和员工素质。

2. 培训计划:根据企业的发展需求和员工的职业发展需求,制定培训计划,提升员工的综合素质。

3. 培训评估:对培训效果进行评估,及时调整培训计划,确保培训的有效性。

四、绩效考核现代企业制度的绩效考核是指对员工工作表现的评估和奖惩机制。

一个公正的绩效考核制度可以激励员工积极工作,提高企业整体绩效。

主要包括:1. 绩效指标设定:明确每个岗位的核心绩效指标,与企业目标相匹配。

2. 绩效评估:定期对员工进行绩效评估,及时反馈和提供改进意见。

现代企业制度的主要内容

现代企业制度的主要内容

现代企业制度的主要内容现代企业制度是指一套相对完善、相对科学的企业组织和管理体系,用于管理和运作现代企业。

它既包括法律制度、管理制度等企业管理基本制度,也包括人力资源制度、薪酬制度、激励机制等具体的管理实施制度。

主要内容包括以下几个方面:1. 公司治理结构:现代企业制度强调公司治理结构的健全和规范,并注重权力的分配和权责的明确。

公司应设立董事会、监事会和经理层,并明确它们之间的权力与职责。

此外,还需要建立健全的股东会、股东权益保护机制等。

2. 决策机制:现代企业制度注重科学决策和决策程序的规范化。

企业应建立健全的决策机制,采用科学的数据分析和决策方法,确保决策结果的科学性和合理性。

3. 绩效考核和激励机制:现代企业制度强调将绩效考核与激励机制相结合,通过明确的目标和责任,激励员工努力工作和创新。

企业应建立科学的绩效考核体系,并与薪酬制度相结合,设计合理的激励机制,激发员工的积极性和创造力。

4. 人力资源管理:现代企业制度强调人力资源管理的科学性和人性化。

企业应建立完善的人力资源管理制度,包括招聘与录用制度、培训与开发制度、晋升与福利制度等。

同时,企业还应注重员工的职业生涯规划和发展,提供广阔的发展空间和机会。

5. 知识产权保护:现代企业制度注重知识产权的保护与管理。

企业应制定知识产权管理制度,确保公司创新成果的产权归属和保护。

为了提高知识产权的价值,企业还可以通过专利申请、技术交叉许可等方式进行知识产权的运营与管理。

6. 企业社会责任:现代企业制度要求企业充分履行社会责任,包括环境保护、公益事业支持、员工权益保护等。

企业应建立健全的企业社会责任管理体系,通过透明、公正的信息披露,增强企业的社会信誉度。

总之,现代企业制度主要内容包括公司治理结构、决策机制、绩效考核和激励机制、人力资源管理、知识产权保护和企业社会责任等。

这些制度旨在提高企业的管理效率和竞争力,实现可持续发展。

现代企业制度

现代企业制度

现代企业制度现代企业制度(modernenterprisesystem),现代企业制度是指以市场经济为基础,以完善的企业法⼈制度为主体,以有限责任制度为核⼼,以公司企业为主要形式,以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为条件的新型企业制度,其主要内容包括:企业法⼈制度、企业⾃负盈亏制度、出资者有限责任制度、科学的领导体制与组织管理制度。

产权与企业制度企业是在⼀定的财产关系基础上形成的,企业的⾏为倾向与企业产权结构之间有着某种对应关系,企业在市场上所进⾏的物品或服务的交换实质上也是产权的交易。

因此了解企业制度,必须从产权这⼀概念⼊⼿。

1、产权所谓产权,是财产权利的简称,指财产所有权以及与财产所有权有关的财产权利。

产权的基本内涵包含了所有权、占有权、使⽤权、收益权和处分权等,是涵盖⼀组权利的整体,从这个意义上讲,产权的总和相当于所有权的概念。

但是,产权和所有权并不是对等的关系。

在所有权的内在权能发⽣分离的情况下,所有权就只是产权的⼀种⽽不是唯⼀的表现形式,产权代表着与产权客体处置有关的⼀组财产权利。

在这组财产权利中,所有权处于核⼼地位,其他⼀切财产权利都是从所有权中派⽣出来的。

2、产权的经济功能(1)保障产权主体的合法权益。

产权具有排他性,产权所有者的权益受法律的保护,他⼈不得侵犯。

产权的这种功能是维护社会的所有制与⽣产关系,稳定社会经济结构的重要法权⽀柱和基础。

(2)有利于资源的优化配置。

产权具有可让渡性和可分性。

任何⼀项交易活动实质上就是不同产权之间的交易,明确界定的产权可以提供⼀种对经济⾏为的规范或约束。

(3)为规范市场交易⾏为提供制度基础。

产权强调的是规则或⾏为规范,它规定了财产的存在及其使⽤过程中不同权利主体的⾏为权利界限和约束关系。

产权关系的复杂化和明晰化乃是市场经济的重要特征,也是其顺利运⾏的法权基础。

(4)有助于解决外部性问题。

外部性是指经济当事⼈之间⼀⽅对另⼀⽅或其他诸⽅利益造成的损失或提供的便利不能⽤价格来准确衡量,也难以通过市场价格进⾏补偿或⽀付。

现代企业制度的主要内容

现代企业制度的主要内容

现代企业制度的主要内容引言现代企业制度是指建立在市场经济条件下的企业组织形式和管理系统,是经济社会发展的重要组成部分。

本文将以现代企业制度的主要内容为主题,对其进行全面、详细、完整且深入地探讨。

企业制度的概述现代企业制度是指企业在市场经济条件下依法独立自主经营的组织形式和管理制度。

它包括了企业所有权、企业责任制、企业经营管理制度等多个方面的内容。

企业所有权企业所有权是指企业资产的归属关系,是企业制度的基础。

在现代企业制度中,企业所有权可以分为国有企业所有权和非国有企业所有权。

国有企业所有权主要属于国家,由国家代表人民行使;非国有企业所有权则主要由个人、家庭、社会团体等民间力量拥有。

企业责任制企业责任制是指企业按照合同、法律和规定的制度来履行职责和义务的制度。

它包括了企业法人责任制、企业总责任制、责任绩效制等多种形式。

企业责任制的建立可以促使企业遵守市场规则、提高经营效益,是现代企业制度中非常重要的一环。

企业经营管理制度企业经营管理制度是指企业内部建立的管理程序和规定,用来指导企业各层次、各部门的管理工作。

它包括了人事管理、财务管理、生产管理、市场营销管理等诸多方面。

建立科学合理的企业经营管理制度可以提高企业的管理效能,增强企业的竞争力。

现代企业制度的核心要素现代企业制度的核心要素是市场化经营、法治化管理和创新驱动。

这些要素相互作用、相互依赖,共同构成了现代企业制度的主要特征。

市场化经营市场化经营是指企业在市场经济条件下,按照市场需求和供求关系来实现经营活动的方式。

它强调企业要加强市场调研,灵活调整生产和销售策略,提高市场竞争力。

市场化经营可以激发企业的内在活力,增强企业的适应能力和竞争力。

法治化管理法治化管理是指企业在经营管理过程中依法行事,遵守法律法规、规章制度和合同约束的管理方式。

它要求企业遵循公平公正的原则,建立健全内部管理体系,保护合法权益,规范经营行为。

法治化管理可以增强企业的可持续发展能力,降低经营风险。

现代企业管理制度(精选10篇)

现代企业管理制度(精选10篇)

现代企业管理制度(精选10篇)现代企业管理制度 ⼀、管理制度的主要特征 1、权威性 管理制度由具有权威的管理部门制定,在其适⽤范围内具有强制约束⼒,⼀旦形成,不得随意修改和违犯; 2、完整性 ⼀个组织的管理制度,必须包含所有执⾏事项,不能有所遗漏,如发现或新的执⾏事项产⽣,应相应的制定管理制度,确保所有事项“有法可依”; 3、排它性 某种管理原则或管理⽅法⼀旦形成制度,与之相抵触的其他做法均不能实⾏;特定范围内的普遍适⽤性。

各种管理制度都有⾃⼰特定的适⽤范围,在这个范围内,所有同类事情,均需按此制度办理; 4、可执⾏性 组织所设置的管理制度,必须是可执⾏的,不能偏离组织本⾝事务,成为⼀纸空⽂; 5、相对稳定性 管理制度⼀旦制定,在⼀般时间内不能轻易变更,否则⽆法保证其权威性。

这种稳定性是相对的,当现⾏制度不符合变化了的实际情况时,⼜需要及时修订。

6、社会属性 因⽽,社会主义的管理制度总是为维护全体劳动者的利益⽽制定的。

7、公平公正性 管理制度在组织⼒对每⼀个⾓⾊都是平等的,任何⼈不得在管理制度之外。

⼆、现代企业管理制度(精选10篇) 管理制度是实施⼀定的管理⾏为的依据,是社会再⽣产过程顺利进⾏的保证。

合理的管理制度可以简化管理过程,提⾼管理效率。

以下是⼩编为⼤家收集的现代企业管理制度(精选10篇),希望对⼤家有所帮助。

现代企业管理制度1 1、范围 本制度规定了现代企业管理⼯作的管理职能、管理内容与要求、制度的实施与监督检查。

本制度适⽤于现代企业管理⼯作的管理。

2、引⽤标准 下列标准所包含的条⽂,通过在本制度中引⽤⽽构成为本制度的条⽂。

在本制度出版时,所⽰版本均为有效。

所有标准都会被修订,使⽤本制度的各⽅应探讨使⽤下列标准最新版本的可能性。

3、术语 现代企业制度:现代企业制度是适应市场经济要求的、依法规范的企业制度。

其基本特征是产权明晰,责任明确、政企分开、管理科学。

现代企业制度的基本内容包括三个⽅⾯:现代企业产权制度,即公司法⼈产权制度;现代企业组织制度,即公司组织制度;现代企业管理制度,即公司管理制度。

现代企业制度

现代企业制度

现代企业制度一、现代企业制度的含义与特征从企业构成要素之间的关系角度看,企业是指各种生产要素的所有者为了追求自身利益,通过一定的契约方式而组成的经济组织。

其中企业各生产要素之间的关系,就是企业制度,企业制度是企业能够实现其特定目标的保证。

1、现代企业制度的含义所谓现代企业制度是指以完善的法人产权为基础,以有限责任为基本特征,以专家为中心的法人治理结构为保证,以公司企业为主要形态的企业制度。

2、现代企业制度的基本特征(1)产权清晰产权清晰主要是指产权关系与责任的清晰。

完整意义上的产权关系是多层次的,它表明财产最终归谁所有、由谁实际占有、谁来使用、谁享受收益、归谁处置等产权中一系列关系。

注:出资者的最终所有权一般表现为:股权;企业的实际占有权表现为:法人财产权。

(2)权责明确即用法律来界定出资者与企业之间的关系,明确各自的责、权、利,从而形成各生产要素之间的科学的行之有效的相互制衡的法人治理结构。

(3)政企分开这主要是针对国有企业而言的,是指必须把政府行政管理职能和企业经营管理职能分开,取消企业与政府之间的行政隶属关系。

(4)管理科学即现代企业必须形成一套严格、科学、系统的管理制度。

一是,科学的组织管理机构,使企业权力机构、经营机构和监督机构权责明确,相互制衡,各司其职;二是,科学的内部管理体制,包括合理的领导体制、科学的决策体制、民主的管理体制、严格的核算体制等管理制度;三是,科学的企业规章制度等。

二、现代企业制度的主要内容1、现代企业产权制度企业的产权制度就是企业的法人财产制度,它是以公司的法人财产为基础,以出资者原始所有权、公司法人财产权与公司经营权相互分离为特征,以股东会、董事会、执行机构为法人治理结构来确定各自权力、责任和利益的企业财产组织制度。

内容如下:? 公司是一个法人治理结构来统治管理;? 公司治理结构是由股东会、董事会和高级经理人员三者组成的一种组织。

三者权责明确,相互制衡。

2、现代企业组织制度根据企业自身的实际情况,建立符合本企业特点的组织机构,以更好地现代企业法人治理结构,更明确地落实(具体地)股东大会、董事会、经理机构和监事会的权利和责任。

现代企业制度

现代企业制度一、现代企业制度的含义现代企业制度是指以完善的企业法人制度为基础,以有限责任制度为保证,以公司企业为主要形式,以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为条件的新型企业制度。

其主要内容包括:企业法人制度、企业自负盈亏制度、出资者有限责任制度、科学的领导体制与组织管理制度。

二、现代企业制度的基本特征从企业制度演变的过程看,现代企业制度是指适应现代社会化大生产和市场经济体制要求的一种企业制度,也是具有中国特色的一种企业制度。

现代企业制度的基本特征概括为“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”十六个字。

1.产权清晰所谓“产权清晰”,主要有两层含义:(1)有具体的部门和机构代表国家对某些国有资产行使占有、使用、处置和收益等权利。

(2)国有资产的边界要“清晰”,也就是通常所说的“摸清家底”。

2.权责明确权责明确是指合理区分和确定企业所有者、经营者和劳动者各自的权利和责任。

所有者、经营者和劳动者在企业中的地位和作用是不同的,因此他们的权利和责任也是不同的。

3.政企分开政企分开是政府行政管理职能与企业经营职能分开。

4.管理科学管理科学是企业组织合理化的意思。

要求企业管理的各个方面,如质量管理、生产管理、供应管理、销售管理、研究开发管理、人事管理等方面的科学化。

三、现代企业制度的基本体制现代企业制度是以公司制为主的。

主要介绍两种有代表性的公司制。

(一)有限责任公司设立有限责任公司,应当具备下列条件:(1)股东必须符合法定人数,即由二个以上五十个以下股东共同出资设立;(2)股东出资必须达到法定资本最低限额;(3)股东共同制定公司章程;(4)有公司名称,建立符合有限公司要求的组织机构;(5)有固定的生产经营场所和必要的生产经营条件。

股东按照出资比例分取红利,并承担经营风险。

股东之间可以转让其出资额;要向股东之外的人转让其出资额,须经全体股东同意,否则,不可转让,只能在股东内部消化。

有限责任公司应当设立以下组织机构:1.股东会。

六章-现代企业制度

第六章现代企业制度一节现代企业制度概述一、现代企业制度的基本特征十四届三中全会把现代企业制度的基本特征概括为“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”十六个字。

1999年9月党的十五届四中全会再次强调要建立和完善现代企业制度,并重申了对现代企业制度基本特征“十六字”的总体要求。

1、产权清晰所谓“产权清晰”,主要有两层含义:(1)有具体的部门和机构代表国家对某些国有资产行使占有、使用、处置和收益等权利。

(2)国有资产的边界要“清晰”,也就是通常所说的“摸清家底”。

首先要搞清实物形态国有资产的边界,如机器设备、厂房等;其次要搞清国有资产的价值和权利边界,包括实物资产和金融资产的价值量,国有资产的权利形态(股权或债权,占有、使用、处置和收益权的分布等),总资产减去债务后净资产数量等。

2、权责明确“权责明确”是指合理区分和确定企业所有者、经营者和劳动者各自的权利和责任。

所有者、经营者、劳动者在企业中的地位和作用是不同的,因此他们的权利和责任也是不同的。

权利。

所有者按其出资额,享有资产受益、重大决策和选择管理者的权利,企业破产时则对企业债务承担相应的有限责任。

企业在其存续期间,对由各个投资者投资形成的企业法人财产拥有占有、使用、处置和收益的权利,并以企业全部法人财产对其债务承担责任。

经营者受所有者的委托在一定时期和范围内拥有经营企业资产及其他生产要素并获取相应收益的权利。

劳动者按照与企业的合约拥有就业和获取相应收益的权利。

责任。

与上述权利相对应的是责任。

严格意义上说,责任也包含了通常所说的承担风险的内容。

要做到“权责明确”,除了明确界定所有者、经营者、劳动者及其他企业利益相关者各自的权利和责任外,还必须使权利和责任相对应或相平衡。

此外,在所有者、经营者、劳动者及其他利益相关者之间,应当建立起相互依赖又相互制衡的机制,这是因为他们之间是不同的利益主体,既有共同利益的一面,也有不同乃至冲突的一面。

相互制衡就要求明确彼此的权利、责任和义务,要求相互监督。

现代企业 制度

有的人误以为,搞公司制就要发股票,发股票就要上市交 易,这种看法其实包含了—·些误解。
现代市场经济中的公司分为两种类型,其中有限责任公司 并不发行股票,股权转让要经过其他股东同意,而且主要在原 有股东中进行,并不上市交易。
股份有限公司要向社会上的投资者募集资金,募集方式有定向 募集和社会募集之分。所谓定向募集:就是由公司发起人认购
现代企业管理
经审查符合标 准上市的公司毕竟是少数。证券交易所 还要对上市公司进行定期或不定期的复核,发现不宜上 市的,要暂停或终止该公 司的上市资格。因此,股份 有限公司的大多数都不是在证券交易所上市的。
国有独资公司
我国《公司法》中所规定的国有独资公司是一种一 人公司。根据《公司法》的有关规定,国有独资公司是 指国家授权投资的机构或者国家授权的部门单独投资设 立的有限责任公司,其出资者即股东只有一个,即国家。 公司不设股东会,设董事会和经理,董事会成员中应有 由职工民主选举产生的职工代表,经理由公司董事会聘 任或解聘。
(三)公司
1) 公司的概念 公司即公司制企业,是由两人以上依法集资联合组成,有独立
的注册资产,自主经营、自负盈亏的法人企业。公司是法人, 在法律上具有独立的人格,这是公司制企业与个人业主制企业 和 合伙企业之间的重要区别。后两者都是自然人企业。公司这 种企业形式更能适应市场经济发展的需要,是现代企业的主要 形式。
当大的规模; 4。具有独立寿命; 5。管理效率高。
4)公司的缺点
1。设立的手续比较复杂,组建费用高; 2。政府对公司有较多的规定; 3。不能严格保密; 4。需要双重缴纳所得税。
判断:搞公司制就是要发行股票,发行股票就是要上市 交易。
有关的几个概念:
定向募集和社会募集; 上市与非上市公司;

中国特色现代企业制度的内容 -回复 -回复

中国特色现代企业制度的内容-回复-回复中国特色现代企业制度是中国在全面深化改革的背景下建立起来的一套符合中国国情、适应市场经济发展要求的企业管理体制。

它的内容主要包括以下几个方面:一、建立健全现代企业制度体系。

这是中国特色现代企业制度的核心内容。

体系由公司法为基础,以公司治理为核心,包括股权结构和治理结构、组织结构和管理制度、内外控制机制等。

在中国特色现代企业制度体系中,公司有明确的法人地位,依法设立、依法运行,采取股份制经营形式,实行股票流通制度,有独立的法人财产。

同时,公司的股权结构和治理结构要合理设置,以保障股东权益,发挥股东们的监督和决策作用。

此外,企业的组织结构和管理制度要科学合理,能够顺应市场变化,促进企业的发展和创新。

内外控制机制则要加强企业风险防范,促进企业的稳定和可持续发展。

二、推行市场化的生产经营机制。

中国特色现代企业制度要求企业实行市场化的生产经营机制,通过供需关系的自由协商确定生产要素配置和产品价格,实现优胜劣汰和资源的高效配置。

这就意味着企业要顺应市场运作的规律,坚持市场导向、效益导向,注重市场竞争,提高企业的竞争力和创新能力。

在市场经济条件下,企业要注重市场份额的争夺,建立和优化销售网络,提高产品质量和服务水平,满足消费者不断提高的需求,实现企业的可持续发展。

三、加强企业的内外部监管机制。

中国特色现代企业制度要求加强企业的内外部监管机制,提高企业的自律性和诚信经营意识。

在内部监管方面,企业要建立健全内部控制机制,严格执行财务制度和会计准则,加强财务和内部审计,规范企业经营行为。

在外部监管方面,要加强政府对企业的监管,建立健全市场监管机制,加强对市场主体的监督和管理,维护市场的秩序和公平竞争环境。

同时,加强社会监督,提高市场主体的社会责任感,推动企业实现可持续发展。

四、培育和发展创新型企业。

中国特色现代企业制度要求培育和发展创新型企业,加强创新驱动发展战略,促进技术创新和管理创新。

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现代企业制度的特征和内容 (一)现代企业制度的特征 1.产权清晰。产权清晰是指产权在两个方面的清晰:一是法律上的清晰;二是经济上的清晰。产权在法律上的清晰是指有具体的部门和机构代表国家对国有资产行使占有、使用、处置和收益等权利,以及国有资产的边界要“清晰".产权在经济上的清晰是指产权在现实经济运行过程中是清晰的,它包括产权的最终所有者对产权具有极强的约束力,以及企业在运行过程中要真正实现自身的责权利的内在统一。 2.权责明确.权责明确是指合理区分和确定企业所有者、经营者和劳动者各自的权利和责任。所有者按其出资额,享受资产受益、重大决策和选择管理者的权利,对企业债务承担相应的有限责任;公司在其存续期间,对由各个投资者投资形成的企业法人财产拥有占有、使用、处置和收益的权利,并以全部法人财产对其债务承担责任;经营者受所有者的委托,享有在一定时期和范围内经营企业资产及其他生产要素并获取相应收益的权利;劳动者按照与企业的合约拥有就业和获取相应收益的权利。 3.政企分开。政企分开,一方面要求政府将原来与政府职能合一的企业经营职能分开后还给企业;另一方面,要求企业将原来承担的社会职能如住房、医疗、养老、社区服务等分离后,交还给政府和社会。政企分开的基本含义是实现所谓的三分开。一是实现政资分开,即政府的行政管理职能与国有资产的所有权职能的分离。二是在政府所有权职能中,实现国有资产的管理职能同国有资产的营运职能的分离。三是在资本营运职能中,实现资本金的经营同财产经营的分离。 4.管理科学.管理科学是一个含义宽泛的概念。从较宽的意义上说,它包括了企业组织合理化的含义,如“横向一体化"、“纵向一体化”、公司结构的各种形态等.一般而论,规模较大、技术和知识含量较高的企业,其组织形态趋于复杂。从较窄的意义上说,管理科学要求企业管理的各个方面,如质量管理、生产管理、供应管理、销售管理、研究开发管理、人事管理等方面的科学化. (二)现代企业制度的内容 企业制度是指以产权制度为基础和核心的企业组织和管理制度.构成企业制度的基本内容有三个:一是企业的产权制度,是界定和保护参与企业的个人和经济组织的财产权利的法律和规则;二是企业的组织制度,即企业组织形式的制度安排,规定着企业内部的分工协调和权责分配的关系;三是企业的管理制度,是指企业在管理思想、管理组织、管理人才、管理方法、管理手段等方面的安排,是企业管理工作的依据.其中,产权制度是决定企业组织制度和管理制度的基础,组织制度和管理制度在一定程度上反映着企业财产权利的安排,三者共同构成了企业制度。 现代企业制度的特征是产权清晰、权责明确、政企分开和管理科学。产权清晰是法人制度所要解决的问题;权责明确是组织制度所要解决的问题;管理科学是管理制度所要解决的问题;而政企分开则是这三方面的基础和前提,体现在现代企业制度的各个环节上。因此,现代企业制度是统一的整体,三个组成部分相互联系、缺一不可.

现代企业的制度特征与治理结构 主题词:公司法人制度 治理结构

内容提要:我国国有企业改革的过程,也就是在增强公有制资本控制力的前提下,摆脱单一的所有制标准向现代企业制度迈进的过程。建立现代企业制度是我国国有企业改革的方向,在我国社会主义市场经济条件下建立现代企业制度,核心问题是企业治理结构的完善。

进入20世纪90年代以来,中国国有企业的改革进入了产权多元化的发展新阶段。党的十四届三中全会通过了《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》,明确指出我国国有企业的改革方向是建立适应市场经济要求的“产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学"的现代企业制度,并指出公司制是现代企业制度的基本形式.

一、现代企业制度的定位与特征 国有企业实施股份制改革是实质性的.由此确认了企业法人制度:1、企业作为法人实体,其法人财产权从法律上得到确认。2、国家所有权转换为股权,并依法承担有限责任。3、股权多元化、分散化使企业的产权清晰。改造后的企业基本作到了“产权明晰”,但在“权责明确、政企分开、管理科学”方面,还存在着问题,影响到改制后的企业效率。1、国有股的不可转让性和绝对控股地位,实质上等同于以前国有企业的产权封闭化和剩余索取权的不可让渡.尤其是坚持国有股的绝对控股权使企业改革的空间缩小,而且也不利于产权市场的发育。2、在上述情况下,产权制度决定了企业的治理结构保留了很强的行政色彩。3、一些国有企业改制的目的不是通过改制转换企业的经营机制,而是为了筹资。这在一定程度上损害了其他投资者的利益.

1994年7月《公司法》的实施确立了我国企业制度逐步向公司制发展的改革方向.按照《公司法》的规定, 我国公司分为两类三种形式,即有限责任公司(一般的有限责任公司和特殊的有限责任公司即国有独资公司)、股份有限公司。那么,是不是公司企业制度就是现代企业制度?

我们知道,公司制企业不仅有股份有限公司和有限责任公司,而且有无限公司、两合公司、股份两合公司。后三种形式的公司由于自身不可克服的缺陷,在今天已难以发展或近于绝迹。在《公司法》颁布之前,根据我国有关法律、法规规定,中外合资经营企业应为有限责任公司,中外合作经营企业、外资企业和私营企业也可以为有限责任公司。而随着我国国有企业制度改革的深入,应当说明,由于有限责任公司产生的原因、封闭性特征以及其本身所具有的人合因素,分析有限责任公司和股份有限公司两种不同的企业形态,其适应市场经济的层次的不同,以及所代表的生产力水平的不同,从我国建立现代企业制度立足于全球范围来衡量,我们认为现代企业制度只是公司制企业中的股份有限公司。因为,只有股份有限公司这种企业制度所生出的企业运行机制,才代表了当今社会生产力发展的最高水平,代表了企业发展的未来方向,才有条件充分、透彻地溶入全球一体化的经济圈中。因此,现代企业制度,是指能在高层次水平上适应现代化大生产和市场经济要求的、产权关系明确、治理结构严谨、权责关系对等、筹资渠道广泛、企业规模可以迅速扩大并能稳定、持久经营的股份有限公司企业制度。

党的十四届三中全会的《决定》在五个方面指出了现代企业制度的基本特征:一是产权关系明晰,企业拥有包括国家在内的出资者投资形成的全部法人财产权,成为享有民事权利、承担民事责任的法人实体;二是企业以其全部法人财产依法自主经营、自负盈亏,对出租者承担资产保值增值的责任;三是出资者按投入企业的资本额享有所有者的资产受益、重大决策和选择管理者等权利.企业破产时,出资者只以投入企业的资本额对企业债务负有限责任;四是企业按市场需求组织生产经营,以追求利润最大化为目的,政府不直接干预企业的生产经营活动,企业在市场竞争中优胜劣汰,资不抵债的应依法破产;五是管理科学化,企业内部建立科学的领导体制和组织管理制度,在出资者、经营者和职工之间形成激励和约束相结合的经营机制。与此同时,股份有限公司不仅具备上述基本特征外,还具有其自身的特征点:1、股东所有权与基于公司法人所有权之上的经营权完全分离,经营者在保证股东利益的前提下充分地享有公司法人所有权,股东非依法定程序不得对经营者进行任何干预。2、典型的资合公司特征,低成本的、快捷便利的吸收资本的渠道,决定了企业能迅速扩大规模进行集约经营。这种以投资或资本为基础的公司不仅可以通过借贷或发行债券筹集资本,更重要的是可以通过向社会公开发行股票在短时间内筹集资本,而且只要公司经营得好还可以依照法定条件和程序不断发行股票,从而使自己能够形成跳跃发展的态势。3、股票转移有畅通的渠道.股份有限公司股东投资虽然不能收回,但股票可以自由转让,这种进退自如的融资机制有利于社会资源的有效配置和合理流动。4、股份有限公司具有企业生命力持久性的特点,考察西方国家现存的、历史在百年以上的公司大都是股份有限公司。

二、现代企业制度的核心内容是产权制度及法人治理制度 企业的现代化管理是民主管理和科学管理的结合,建立公司治理结构的基础是股权结构。以股东投资行为为基础,传统所有权在公司中转换为股权和公司法人权利,二者相互独立又相互制衡。

(一)公司法人治理结构是公司产权制度的具体表现 现代企业组织管理制度的基本模式被认为是现代公司法人治理结构,公司组建以后有股东会、董事会、执行机构、监事会组成公司治理结构对其进行治理。公司治理机构的设置和运作就是公司产权的具体体现,它体现出产权的分解和制衡。

1、股东会是出资人联合会,是公司的最高权力机关。股东通过股东会选举和约束董事会,对重大决策进行表决,以维护自身利益。另外,股东还可以通过股权的流动,对公司的行为形成外部制约。

2、董事会代表其所有者行使其部分职能。董事会作为法人财产的代表对公司资产的运作和增值负责,承担资产风险;对公司重大业务和重大行政事务具有决定权。

3、经理对董事会负责,对法人财产具有直接的经常性的经营管理权。经理人员具体地运作公司的实物资产,当然,也对经营结果负责.

4、监事会具有来自出资人所赋予的监督权.从现代公司的角度看,监事会的监督权不仅来自股东的授予,也包括职工和社会的授予。

这样形成了股权、公司法人产权、经营控制权、监督权既相分离又相互联系、相互制约的公司产权结构。 (二)建立现代企业制度的核心问题是企业治理结构的完善 一个企业能不能建立现代企业制度,在很大程度上取决于它的治理结构是否有效。现代企业制度区别于传统企业制度的主要特点,是所有权和经营权的分离,在所有者与经营者之间形成相互制衡机制的公司治理结构,使公司在法治条件下运行。我国《公司法》对公司的组织机构的职权范围和议事规则作了明确规定,但是,由于改制中利益再分配引发的巨大阻力,以及法治实施初期对企业调控功能的不到位等诸多因素,使得法人治理结构仍存在着运行中的问题:1、在实际运行中,股东大会不能按规定召开;在股权高度集中、内部人控制严重的情况下,股东大会不能有效行使职责。2、大多数公司因对与会股东的资格作了严格的持股数限制,且我国对中小股东参加股东大会又没有委托代理制的规定,中、小股东的权益实际受到剥夺。3、改制企业董事会的董事结构不合理,聘用外部董事的很少,大多数董事是执行董事或在执行层中担任经理、副经理,法人治理的分权和制衡很难实现。4、公司高级管理人员的责任混同公司责任,不能形成激励和制约;董事会决议违反法律、公司章程、行政法规造成的损失由参与决议的董事负赔偿责任,有待进一步明确规定。5、对公司监事会及监事行使监督的职权缺乏进一步的保障。公司监事多为公司职员,受董事会和经理层的领导,监事不知事和难以监事现象突出。

1998年4月,经济合作与发展组织(OECD)根据世界各国的公司治理结构的经验和理论研究成果,成立了制定公司治理结构的国际性基准的专门委员会,拟定了《公司治理结构原则》,并于1999年5月通过,现为世界发达国家一致表示支持。因此,我们要建立的现代企业制度,有必要对我国企业法人治理机制进一步完善。

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