第8课 英国的制度创新2011
第8课 英国的制度创新
资本主义经济发展
（2）过程
民主
Charles Ⅰ Cromwell
革 命 开 始
1688
Charles Ⅱ
William III
1649
处建 死共 国和 王国
1640
任克 “伦 护威 国尔 主就 ”
王斯 朝图 复亚 辟特
光 荣 革 命
时间
专制
1653
1660
James Ⅱ
英国资产阶级革命期间，对于“国王”，是废？ 是立？英国人有过多次不同的选择……
第三次转移：政治权利的下移 从贵族到工业资产阶级再到公民。
英国君主立宪制下权力制衡关系
行政权
内阁(首相)
组 阁 立 法 权 多 数 党
形式任命
行 政 监 督
国王
任 命
集体 负责
下院
选 举
议会
权力中心
上院
贵族世袭
司法权
选民
四、君主立宪制的特点
1、是君主制、贵族制与民主制三者融为一体 的混合物。
2、君主“统而不治”，是国家的象征。
原则二：如果议会通过对政府的不信任案，内阁就要下台； 首相也可不辞职，提请国王解散议会，重新选举。
探究：
英国内阁制度和中国明朝内阁制度有何 区别？ 1、性质：
中：封建专制皇权加强的表现
英：资产阶级民主制度 中：皇帝任命
英：选举产生 中：完全听命于皇帝，只对皇 帝负责，没有独立的行政权力 英：有独立的行政权力，只对 议会负责，君主统而不治
根据材料概括：国王有哪些权利受到了制约？议 会的哪些权利得到了保障？
一、君主立宪制开始形成
（二）确立标志——《权利法案》
第一次转移：立法权由国王向议会转移
第8课 英国的制度创新
课堂小结 英国的制度创新
君 主 立 宪 制 国家权力 重心下移 责 任 内 阁 制 君主 两 党 制 内阁：行政权 议会：立法权
公民：选举权
英国君主立宪制：
内阁 责任内 阁制
负 责
组多 阁数
形式任命
君主
任 命
组成议会
下院 代议制 （间接 民主）
选 举
上院
民
选
英国君主立宪制的特点（《金》 P22）：
(1)爆发：1642年8月，查理一世挑起内战。
(2)共和国的建立：
①议会成为资产阶级和新贵族的最高权力机关，新
贵族克伦威尔脱颖而出，经反复较量，击败王军。
1648年底内战结束。
②共和国的建立：1649年，议会处死查理一世，宣 布英国为共和国。
回顾英国资产阶级革命的历程：
1653 1642 1649 1660 （马斯顿荒原 纳西比） 1658
注意几个标志性事件：
• 13世纪，议会制 • 17世纪末，政党出现，19世纪两党制完善。 • 17世纪末（1689《权利法案》），君主立 宪制确立 • 18世纪前期内阁制的形成 ，19世纪中叶， 责任内阁制最终确立。
• 英国政治制度的持续进步不仅缘起于深厚 的社会传统，还是不同时期解决矛盾和斗 争的结果。
第8课 英国的制度创新
• 《近代社会的民主思想与实践》： • 第4课 英国资产阶级革命 • 第8课 英国郡主立宪制的确立与完善
英国的民主化进程
• 1．背景 • 思考：英国的君主是否象东方的专制君主 一样为所欲为呢？ • (1)自13世纪《大宪章》颁布以后，英国逐 渐确立起一种有限君主制的政治体制。 • 三大宪政原则： • 不经议会同意，国王不得立法 • 不经议会同意，国王不得征税 • 国王必须按照法律治理国家
第8课 英国的制度创新
B
三、君主立宪制的发展 ——责任内阁制的形成
1、责任内阁制的确立
“不懂英语的国王‛ 1714年安妮女王去世后，无嗣继承 ，德国远亲乔治一世入主英国，但他不 熟悉英语，对英国事务也不关心。掌控 行政大权的内阁会议逐渐由国王主持转 向由财政大臣主持。
乔治一世 思考：不懂英语的国王逐渐丧失了什么权力？这对 英国的政治发展有什么影响？ 行政大权 ,促进责任内阁制的形成 点拨——国家权力转移2：国王行政权转移到内阁
三、君主立宪制的发展 ——责任内阁制的形成
1、责任内阁制的确立
1721年，罗伯特· 沃 波尔成为第一任首相
首相官邸—— 唐宁街10号
三、君主立宪制的发展 ——责任内阁制的形成
2、责任内阁制的运行原则
“48小时首相‛ 1746年，乔治二世否决了时任首相的亨利•配兰的提案， 导致配兰率领全体阁员集体辞职。乔治二世恼羞成怒，任命 巴思伯爵为新的财政大臣，但是巴思伯爵受到了上届阁员的 抵制，只当了两天首相就被迫辞职，时称‚48小时首相‛。 乔治二世被迫请配兰复职并接受了其苛刻条件，由此开创了 新的先例。
一、君主立宪制的确立基础 ——13世纪《大宪章》
2、孟福尔议会—— 一个权力制约机制开端 1265年孟福尔召集有僧 侣、贵族、骑士和市民 代表参加的大会,这就 是议会的开端。以后形 成了召开议会决定重大 事宜的制度。国王拥有 召集、解散议会和批准 议会法案的权力。
1265年西蒙· 孟福尔 议会制度开端
祝大家心想事成，天天快乐！
该具备的观念也一一具备了，你还能说什么呢？‛
材料二. ‚较少的血雨腥风，较少的声色俱厉，较少的深思高 论，只有一路随和，一路感觉，顺着经验走，绕着障碍走， 怎么消耗少，怎么发展快就怎么走 ……温和中包含着刚健， 渐进中累积着大步。‛
第8课 英国的制度创新ppt课件
原则请一回：答内：阁当成国员王集和体内负阁责出，现在矛大盾政，方内针阁上如保何持应一对致？， 首与相首率相全共体进阁退员。集体辞职。
完善民主
责任内阁制的形成
“最年轻的英国首相”
1782年秋，诺思—福克斯内阁因议会通过不信任 案，被迫集体辞职。24岁的小皮特上台组阁，再遭议 会不信任。
始失衡……
明朝崇祯帝
查理一世
革命是推动进步的 重要动因，适时妥协 同样是一种政治智慧。
建立民主
建立民主 ——《权利法案》
第一条 凡未经议会同意，以国王权威停止法律 或停止法律实施之僭越权力，为非法行为。
第四条 凡未经议会准许，借口国王特权，为国 王而征收，或供国王使用而征收金钱，……皆为非法。
请回答：上述条文保障了议会的哪些权利？ 选举自由、言论自由、集会自由
建立民主 ——《权利法案》
议会主权 法律至上
君主立宪制
《权资利本主法义案国》家标以世志袭英的国君主君为主国立家宪元首制，建君立主。权力
受到法律限制的政权组织形式。
完善民主
完善民主
英国议会大厦
权力中心
上院
下院
代议制
公民通国过王选举任代命表组成代表选机关民，直间接接参选政议举政
的制度称为代议制。
完善民主
根据英国选举委员会6日公布的初步统计结果， 此次英国大选将选举产生议会下院的646名议员。现 任工党得到353个议席，超过大选获胜所必需的324 个议席，英国的两大在野党保守党和自民党在这次 选举中赢得195席和59席，其他议席被其他小党瓜分。 根据在下院中获得多数席位的党派的领袖将被女王 任命为首相并负责组阁。工党首次赢得英国大选中 的“三连胜”。 布莱尔也成为第一位连续三届入住 唐宁街10号的工党领导人。
使用第8课英国的制度创新PPT课件
犯贵族的人身自 设立审理宗教事务之钦差法
由。
庭之指令，以及一切其他同 类指令与法庭，皆为非法。
《大宪章》
《权利法案》
《权利法案》吸取了《大宪章》的什么思想？
运用法律对国王的权力进行限制.
限制王权的条款：
保证议会权利条款
未经议会同意，国王无权废除
法律或停止法律的执行立；法权
议会议员之选举应是自由
的。 选举权
未经议会同意，国王不征能税征权税; 议会之演说自由、辩论或
未经议会同意，国王不能在和 议事之自由，不应在议会
平时期招募或维持常备军
之外任何言法论院自或由任权何地方，
议会必须定期召开； 军事权
受到弹劾或询问。
设立审理宗教事务之钦差法庭 为伸雪一切诉冤，并为修
之指令，以及一切其他同类指
正、加强与集维会护权法律起见，
——摘编自阎照祥《英国政治制度史》
请回答：这个案例中，我们看到当议会与内阁出 现矛盾时，有几种解决方案？
原则二如：果如议果会议通会过通对过政对政府府的的不不信信任任案案，，内内阁阁就就要要垮垮台台；； 首首相相也也可可不不辞辞职职，，提提请请国王国解王散解议散会议，会重，新重选新举选。举。
“君主制的新典范——维多利亚女王” “在选任政府方面，不管我们的宪法在理论上 授予维多利亚女王多么大的自由，在实践中这种自 由是不存在的。” 内阁名义上对国王负责，实际上是对议会负责。 首相由议会多数党的领袖担任，掌握行政权和立法 创议权，事实上成为国家政治生活的最高决策者和 领导者。
请了一个王
“光荣革命”标志英国资产阶级革命结束。
“光荣革命”还在英国无形中 开启了一个政治先例：通过协商、 妥协的方法，在议会框架下，法律 范围内，和平解决各种社会冲突。 从此以后，和平与渐进的改革成为 英国历史发展的特色，而这样一个 长期稳定的局面，也为资本主义的 顺利发展创造了良好的环境。
第8课 英国的制度创新
渐进性
创新性
本课小结
1.一条主线 ：英国君主 立宪制的确 立和发展过 程
3.英国政治制度 的发展特点：
2.两个转移 ：立法权由 国王到议会 行政权由国 王到内阁
创新性、渐进性
Do you know？
当今世界上除英国以外,还有哪些国家 实行君主立宪制?
英国女王伊 丹麦女王玛 荷兰女王贝 挪威国王哈 丽莎白二世 格丽特二世 娅特丽克丝 拉尔五世
君主立宪制
第 8 课 英国君主立宪制的建立
Constitutional Monarchy System in England 宪法的 君主制
【课标要求】 了解《权利法案》制定和责任制内阁形成的史实； 理解英国资产阶级君主立宪制的特点。
政治前提：
英 国 君 主 立 宪 制 确立 标志-《权利 内容
同样是“内阁”，两者有何根本区别？
明朝——封建君主专制
封建王朝加强君主专制的产物
英国——君主立宪制
资产阶级民主政治的产物
中国明朝的内阁与英国的责任内阁在性质上 的区别是： A B C D 决策机构\咨询机构 咨询机构\决策机构 皇帝的内侍机构\行政机构 首辅有决策权\内阁大臣拥有建议权
内阁（行政权）
① 以代议 制为 基 础，以 责任 内阁制为核心。 ② 国王： 统而 不治 ③内阁：行使 行政权，对议 会负责。 ④ 议会是国家 的 权力中 心 ， 最高立法机关
《权利法案》 限制王权 保证议会权利
未经议会同意，国王无权废 除法律或停止法律的执行； 未经议会同意，国王不能征 税; 未经议会同意，国王不能在 和平时期招募或维持常备军 议会必须定期召开；
首相
组织内阁 内阁与首相 共进退
国王
议会（立法权）
第8课英国的制度创新
大宪章
（1）目的：限制王权，保障封 建贵族和部分骑士、市民的特权
（2）影响：“法律至上”和 “有限王权”原则
一、君主立宪制开始形成
1、历史传统：B、孟福尔会议（议会的雏形）
亨利三世
孟福尔召集“大会议”
一、君主立宪制开始形成
1、历史传统：B、孟福尔会议（议会的雏形）
上院主要由贵族和高 级教士组成，又称贵 族院，司法权。
——摘编自 阎照祥. 英国政治制度史[M].
请回答：这个故事中，我们看到当议会与内 阁出现矛盾时，有几种解决方案？
原则二 内阁向议会负责。
如果议会通过对政府的不信任案，内阁就要垮台； 首相也可不辞职，提请国王解散议会，重新选举。
二、君主立宪制的发展
2、责任内阁制的特点
材料：卡梅伦“网上组阁”——2012年9月4日，英国首相 卡梅伦通过推（Twitter）宣布内阁改组信息，成为 第一位通过推特网站对外宣布人事任免的英国首相。 这是2010年以来英国内阁最重大的一次内阁改组。
图瓦卢、所罗门群岛 非洲：毛里求斯
泰国国王夫妇
荷丹柬 兰麦埔 女女寨 王王国
王
摩纳哥国王 西班牙国王夫
妇
日本天皇夫妇
）
A. 《大宪章》的签署
B .《权利法案》的颁布
C . 1640年的英国革命 D .辉格党和托利党的形成
第8课英国的制度创新课件(课堂用)
活学活用
中新网2010年7月21 日电 正在美国进行 访问的英国首相卡梅 伦21日表示，英国驻 阿富汗军队或从2011 年起，开始实施撤军 计划，到2015年，撤 军计划将基本完成。
卡梅伦对驻阿英军发表讲话 思考：卡梅伦要想顺利
内阁全体成员同意及议会通过； 实施此项政策，需要具
内阁、议会、国王关系特点
• 3、国家元首是世袭并终身任职，仅扮演仪式性的 角色，从名义上来说，女王是“权力的源泉”， 是“国家的化身”，但实际女王“统而不治”， 没有实权，其权力由内阁和议会行使。
一位英国的宪法权威人士曾说：“上下 两院如果做出决定，就是把女王本人的 死刑判决书送到她的面前，她也不得不 签字。”
课堂练习
1、英国《权利法案》是对《大宪章》的继 承与创新。其“创新”主要体现在（ ）
A．限制国王的权力 B．确立君主立宪制 C．形成了两党制度 D．确立责任内阁制
《大宪章》 与《权利法 案》的区别 和联系？
名称
时间
《
区
大 宪 章
资产阶级 革命前
》
别
《权利 法案》
资产阶级 革命后
目的
保障贵 族特权
税数量的共识……（国王）在所定的日期， 按照在场者之建议进行议事。 《大宪章》第39条
（国王）除非经过同等之人的合审判，
否则不得任意逮捕拘禁、放逐或剥夺自由人 法律上的保护，或以任何手段摧残自由人。
1215年《大宪章》原 件，先藏于英国国家
档案馆中。
表明了“法律至上” 和“有限王权”的基本 原则， 为资产阶级民主 政治的确立奠定了基础。
一、君主立宪制确立
（一）背景
1、历史传统：《大宪章》和早期议会制度为资产阶级民主政治 的确立奠定了基础。
8 英国制度的创新
1、了解《权利法案》的制定和责任内阁制 形成的史实 2、理解英国资产阶级君主立宪制的特点
他们究竟是谁在统治英国？
（2010年5月）新华网报道，英国工党领 导人戈登· 布朗11日辞去首相职务。女王伊丽 莎白二世随即任命保守党领袖戴维 · 卡梅伦担 英国女王伊丽莎白二世 现任首相卡梅伦 任首相，负责组建新一届政府。
废除法律或停止法律的执行 ； 立法权 限制 第一次权力转移 2.未经议会同意，国王不能 国王 立法权：国王 议会 征税； 征税权 权力 3.未经议会同意，国王不能 在和平时期招募或维持常备 军； 军事权 确立 集会权 4.议会必须定期召开； 议会 5.议员的选举不受国王的干 主权 涉，等等。 选举权
制度创新的最终结果是英国一跃成为世界霸主。
不过，到19世纪末期，当英国不能再进行制度创新时，
其走向衰落也就在所难免了。英国霸权的兴衰充分说
明了这样一个事实，即一个国家的振兴和强大必须依
靠其制度创新，制度创新能力决定着国家的兴衰。
《大宪章》与《权利法案》有何区别与联系？
名 区 别 称 《 大 宪 章 》
君 主 立 宪 制 建 立
小结：君主立宪制确立的过程 ——从《大宪章》到《权利法案》
1）《大宪章》的推行 （1215） 过 程
2）英国资产阶级革命 （1640—1688） 3）《权利法案》颁布 （1689）
——限制王权的 开始
——最终解决了国 王与议会的主权 之争
——君主立宪制 确立
合作探究
君主立宪制的影响
本课小结
1.一条主线：英国君主立宪制的确 立、发展、完善过程 2.两个趋势：君主权力逐渐削弱 议会权力不断增强 3.三个转移：立法权由国王到议会 行政权由国王到内阁
第8课英国的制度创新
为《权利法案》的颁布奠定了基础。
上院主要由贵族和高级
教士组成，又称贵族院。
创立英国议会雏形， 上院 逐渐形成召开议会决定 下议院主要由地方各县 重大事宜的制度议会拥 有财政权和税收、立法 及各市镇的骑士、市民 权和弹劾政府的权力 1265年西蒙· 孟福尔 和资产阶级化的贵族组 议会制度开端，除了教俗 下院 贵族，还有各2名市民和骑士。
1688年，资产阶级和新贵族联合进行“光荣革 命”，通过《权利法案》确立了君主立宪制
议会议员之选举应是自由的。 议会内之演说自由、辩论或议事 之自由，不应在议会以外之任何 法院或任何地方，受到弹劾或询 问。 为申雪一切诉冤，并为修正，加 强与维护法律起见，议会应时常 集会。
选举权 言论自由权 集会权
一位英国的宪法权威人士曾说：“上下 民族象征） “统而不治”，没有实权，其权力由内阁和 两院如果做出决定，就是把女王本人的 议会行使。 死刑判决书送到她的面前，她也不得不 签字。”
国王（国家元首、英联邦首脑，是国家、
• “英国的君主立宪制是以代议制为基础， 以责任内阁制为核心的。” 1.君主立宪制：用宪法来限制君主权力 2.责任内阁制：内阁对议会负责 3.代议制：公民选举代表间接行使国家权力 （间接民主；直接民主：古希腊）
英国内阁
威廉三世在位期间，内阁成员不再由国王 挑选，变成由议会下院中的占多数席位的政党担任
1714年，德国人乔治一世因不了解英国的政治传统和社会状况， 不关心英国事务，年过半百却不懂英语不再主持内阁会议，而指
定一名大臣【首相】，后来首相由下院多数党领袖出任 1742年，首相沃波尔因议会通过了不信任案，而宣布解散议会， 首相率他的内阁全体辞职【或提请英王解散议会重新大选】
成，又称平民院。
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第8课英国的制度创新
【课标要求】了解《权利法案》的制定和责任制内阁形成的史实，理解英国资产阶级君主立宪制的特点。
【知识结构】
一、确立：1689年《权利法案》
二、发展：责任内阁制的形成与发展
三、进一步发展：1832年议会改革
【自主学习，知识梳理】
【自主学习要求】
1、结合学案的内容，自主学习课文基础知识部分，并自主构建本课知识体系。
2、小组内相互检查基础知识，找出错误并改正。
一、《权利法案》的制定——君主立宪制确立
1、了解背景：
英国是通过资产阶级革命确立代议制的，其中1688年光荣革命最终解决了国王与议会的主权之争，是其确立的政治前提。
2、君主立宪制建立标志：1689年《权利法案》的颁布
（1）《权利法案》内容：
（2）《权利法案》作用：
①确立了，限制了。
是英国君主立宪制建立标志。
②英国实行，统治方式
③英国社会从此进入。
对其他国家产生了深远影响
二、责任内阁制的形成——君主立宪制的发展
1、过程：①光荣革命后，国王，内阁
②1721年成为英国的第一任内阁首相
③19世纪中叶，最终确立。
2、特点：①对议会负责
②内阁职权
③内阁和议会的关系：如果议会通过了
④首相和内阁成员必须从议会多数党中选出。
三、1832年议会改革——君主立宪制的进一步发展
1、原因：
2、影响：
四、君主立宪制的特点：
①基础，核心。
②国王：国王是，但“统而不治”。
③内阁：内阁掌握行政权，对负责。
⑤首相：产生：由担任，
权力：地位：
④议会：国家权力的中心在议会，议会是国家最高立法机关。
因此法律上赋予英王的权力都由内阁和议会行使。
（注：内阁即政府）
【课堂互动，合作探究】——课中案
（要求: 1、依靠集体的力量完成以下探究问题。
2、小组长组织讨论，安排做好相关记录，并确定展示探究
成果的同学。
）
2003年3月21日，美国出兵伊拉克，伊拉克战争爆发；此后，英国首相布莱尔追随美国出兵伊拉克。
(1) 你认为内阁成员大多是赞同还是反对？为什么？
(2) 女王伊丽莎白二世如果反对，布莱尔会不会为此而撤兵？为什么？
(3) 议会中大多数极力反对，结果又会如何？
(4) 布莱尔成为英国首相，应具备什么条件？
【有效训练】
1、有人说英国资产阶级革命实际上是议会的变革，“革命前是国王的议会，革命后是议会的国王”，
这表明( )
A．革命前后国王的地位没有发生变化，只是议会发生了变化
B．革命前后国王与议会不仅互换了位置，而且发生了质变
C．革命只改变了统治形式，本质没有改变
D．革命后议会与国王共同掌权，二者地位相等
2、英国君主立宪制政体建立的标志是( )
A．光荣革命 B．《权利法案》的颁布
C．责任内阁制的形成 D． 1832年议会改革
3、《权利法案》载：“凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非
法权力。
”对上述条文最准确的理解是( )
A．国王与议会商讨国家大事成为一种制度 B．法律的权威高于国王的权威
C．议会权力超过王权，国王“统而不治” D．国王的权力受到议会的制约
4、以下有关内阁制的说法，正确的是( )
A．随着两党制的发展而逐渐形成
B．内阁全体成员对政府事务集体负责
C．内阁成员若对首相不信任，首相就得辞职
D．首相无权解散议会而重新选举
5.近代史上，英国在一个长期专制的国家找到了摆脱革命与专制的循环、能有效地控制“控制者”的办法。
这个“办法”是（）
A.君主专制
B.民主共和国
C.总统制
D.君主立宪制
【课后拓展，能力提升】——课后案
【阅读拓展】
议会是英国政治的中心舞台，是英国的最高立法机关。
政府从议会中产生，并对其负责。
英国的国会为两院制，由上议院和下议院组成。
上议院又称贵族院，主要由王室后裔、世袭贵族、新封贵族、上诉法院法官和教会的重要人物组成。
上议院议员不由选举产生，部分是世袭贵族。
1999年11月，上院改革法案通过，除92名留任外，600多名世袭贵族失去上院议员资格，非政治任命的上院议员将由专门的皇家委员会推荐。
上议院是英国最高司法机关，议长由大法官兼任。
和下议院相比，上议院的权力相对有限，保留着历史上遗留下来的司法权，有权审查下议院通过的法案，并通过必要的修正案，还可以要求推迟它不赞成的立法，最长可达一年。
下议院又称平民院或众议院，其议员由直接选举产生，任期5年。
下院的主要职权是立法、监督财政和政府。
英国全国被划分为多个选民人数基本相同的选区（选区的划分由一个独立的委员会决定），每个选区选举一名下议院议员。
大多数选区议员是一个政党的成员，但是没有政党背景的人士也可以参加选举。
通常情况下，英国下议院总有一个拥有绝对多数的政党，该党领袖被国王任命为首相。
下议院第二大党的领袖则成为反对党领袖。
【知识拓展】。