让权力在阳光下运行
让权力在阳光下运行
——旬邑县科学规范和有效监督县委
书记用人行为试点工作掠影
解说：旬邑县地处黄土高原沟壑区，位于咸阳市北部，全县辖10镇4乡187个行政村，总面积1811平方公里，总人口27.4万。全县有31个党委、27个党组、436个党支部、9165名党员，是革命老区、山区农业县和全国扶贫开发重点县。近年来，旬邑县委坚持以科学发展观为指导，创新机制抓班子，强化措施带队伍，全县各项经济社会事业呈现出又好又快发展的良好态势。在2007年和2008年全市目标责任考核中，连续两年获得优秀等次，先后荣获全国新农村建设示范县、全国绿化模范县、全省基层组织先进县、全省党员电化教育示范县、全省村级组织活动场所建设先进县等40多项荣誉称号。这些成绩的取得，得益于旬邑有一支高素质的干部队伍，得益于旬邑探索建立的一套科学规范的选人用人机制。
解说：科学规范和有效监督县委书记用人行为，为旬邑县干部人事制度改革增添了浓墨重彩的一笔，也让旬邑干部队伍建设在改革发展中焕发出勃勃生机。好机制选出好干部，好干部成就大事业。经过对选人用人权的规范完善，形成了民主、公开、竞争、择优的用人导向，使干部的思想观念和生活方式发生了明显变化，找人说情的人少了，埋头干事的人多了，广大干部都把精力用在了保增长、保民生、保稳定上，把心思放在了谋发展、抓落实上，在全县上下形成了“那里出实绩，那里就出干部”的社会氛围，推动了各项经济社会事业的快速发展。科学规范和有效监督县委书记用人行为试点工作取得的成果，必将惠及旬邑光辉灿烂的明天！
(出标题)
解说：2008年，旬邑县被陕西省委组织部和咸阳市委确定为陕西省首批科学规范和有效监督县委书记用人行为调研试点县。在调研试点工作中，旬邑县坚持以提高选人用人公信度为目标，以扩大民主为方向，以制度创新为根本，经过多次试点、反复实践和不断完善，调研试点工作取得了阶段性成果。
泰州市让权力在阳光下运行
泰州市让权力在阳光下运行记者徐霖孙飞见习记者范修华“我的困难该找谁解决？”“我的事好不好办，具体该怎么办？”“这件事需要经过哪些程序，要办什么手续？”……最近，本报“两会直通车”热线电话陆续接到类似的咨询电话。
市民朋友可能并不了解，只要到相关部门的公示栏、宣传栏看上几眼或者在电子触摸屏上按几个键，许多问题很快就能找到“答案”：我市从去年3月开始推行的“行政权力公开透明运行”制度，通过对权力运行的流程再造，让抽象的权力具体化、模糊的过程明朗化，有效抑制了行政权力运行的随意性，改变了过去少数部门公共权力封闭运行的弊端，暗箱操作、吃拿卡要等消极腐败现象得到遏制。
同时，改进了机关作风，优化了发展环境，成为经济社会发展的“助推器”。
目击“权力公开”一目了然昨天下午，记者走进市社保局人力资源市场大厅，这里正在举办一个招聘会，大厅里有很多求职者。
在正对大门的醒目位置，放着一个资料架，陈列着《就业促进法》和一些劳动保障法规政策的宣传资料。
记者拿下一本《服务指南》，看到里面详细介绍了市场各种服务项目的办事程序。
在大门东侧的一个专门的查询区，记者走近一台触摸屏查询机，屏幕上显示着“政策法规”、“办事程序”等有关劳动保障方面“权力公开”的条目。
据工作人员介绍，在这个系统里，可以查到市社保局行政权力范围内各项职能的内容，还能查到来局办理各种事项的程序、方法、受理部门以及各种行政权力的法律依据。
在市国土局门厅，整齐排放的三块“权力公开”的戗牌引起了记者注意。
在这里，不仅可以非常容易地查到国土局拥有的各项行政权力的名称、法律依据、承办处室、公开方式等内容，还可以通过行政许可项目流程图，了解到办理各种审批手续的程序和方法。
在市物价局大厅，放着“五公开三不准”的宣传牌，上面列着“价格政策法规”、“定调价费程序”、“查办案件”等五项“权力公开”的宣传内容。
不仅在各个单位，在相关的政府网站，也可以查到我市“权力公开”的内容。
在泰州政府网站首页，记者找到了“权力公开透明运行”的窗口，用鼠标轻轻点击，立刻进入了“权力公开”的专门页面。
人教版八年级道德与法治下册第一单元坚持宪法至上测试题及答案解析
人教版八年级道德与法治下册第一单元坚持宪法至上测试题一、单项选择题1.2017年两会期间，全国人大代表们共提交建议8360件。
会后，全国人大常委会在广泛征求各方意见的基础上，将其中的20项确定为今年的重点督办建议。
这体现了( )A. 全国人大常委会是全国人大的常设机构B. 我国的一切权力属于全国人民代表大会C. 全国人大代表和全国人大认真履行职责D. 人民代表大会是我国最高国家权力机关2.有人将“不发言只围观”的普通网民称为“吃瓜群众”。
人们频频以“吃瓜群众”自嘲或互嘲，用来表示一种不关己事、不发表意见仅围观的状态。
作为公民，在社会生活尤其是民主生活中不能只做“吃瓜群众”。
公民参与民主生活就要①具有社会责任感和主人翁意识②关心国家和社会③增强分析判断能力④提高自己的决策水平A. ①②③B. ①③④C. ②③④D. ①②④3.贫穷是实现人权的最大障得。
十八大以来的这五年，我国累计减贫6853万人，让贫困发生率从2012年的10．2％下降至3．19％。
目前还有3000万左右贫困人口，未来3年内可实现脱贫。
下列对此认识正确的是A. 消除贫困是保障人权的唯一途径B. 我国已摆脱贫困，处于温饱型社会C. 社会主义现代化建设的目标已实现D. 我国以人民为中心，尊重和保障人权4.权力运行需要制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
下列对权力认识正确的有（）①权力是把双刃剑②权力运用得好，可以造福于民③权力如果被滥用，则会滋生腐败④权力运行可以随意A. ①②③B. ①②④C. ①③④D. ②③④5.“两会”前夕，一些网站推出“我向总理说句话”、我给“两会” 捎句话，“两会”直播车等活动。
很多网友由“围观”到“参与”。
这（）①说明我国公民的民主意识和参政意识增强②实现了公民直接管理国家的愿望③扩大了公民参政议政的民主权利④是公民参与民主生活的重要途径A. ①③B. ③④C. ①④D. ②③6.2018年6月29日，《中华人民共和国个人所得税法修正案（草案）》面向社会公开征集意见。
燕山石化：让权力在阳光下运行
透明管理封堵腐败之 门
燕 山石 化通 过深入 开展 管理 监督
工作 ， 使企业风纪建设实现 了两个转 变， 即从“ 配角” 主角” 到“ 的转变、 由被
控制上下工夫 ， 对原有企业效能监察 确保管理监督工作的系统性和连续 动应付到主动参与的转变 ， 使员工养 工作进一步从理论上研究 ， 实践 上探 索， 方法上创新 。通过总结十几 年效 能监察工作经验 ， 结合燕 山石化特点 ，
在萌芽状态。
姚庆 明提到的《 物资采购管理监 的消毒剂” 。许光认为 ， 阳光体制就是
２ 国 化 ２０ ０中 石 ０ ／ １３
ｓｎ ｐ ｃｍ ｏ ｔ ｌ ｉｏ ｅ ｎ ｈｙ
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口 关
注
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实行透明管理 ， 将管理制度、 程序和结 在的问题进行广泛深入的调研 ， 制定 督 ， 形成完整的管理监督体 系。并 以 果都公之于众 ， 消除一切不应 当的幕
关键 岗位 的员工 执行 国家法 律法 规 和
统化 、 痕迹化和常态化 ， 有效保证物资
采购 系风险 。
任姚庆明说。
富燕新 村是 燕 山石化 利用 自有土
企业规章制度过程与结果进行检查监
地建设的安居工程 ， 计划建设 ５０ 套 督 ， ８０ 对全公 司具 有业 务处 置权 、 可能 有
后交 易和 暗箱操 作 。 ２０ 年 １ 月 ， 山石 化对 多 年 来 ０６ ２ 燕 党风 建设 和 反腐 倡廉 工作 进 行 了深 入 系 统 的 总 结 。 通 过 对 ５ 来 发 生 的 年
如何公正公平遏制腐败嘉善将县委权力置于阳光下
如何公正公平遏制腐败嘉善将县委权力置于阳光下：县委权力有多大？地方“一把手”如何接受监督？……县级政权是国家政权的基础，但由于权力过于集中、缺乏有效监督，县级政权的腐败案时有发生。
如何让县委权力在阳光下运行?嘉善县成为我省“第一个吃螃蟹的人”，自去年12月份被确定为我省县委权力公开透明运行工作唯一的全国试点县以来，引起各方关注。
“喏，街头有公告栏，网上有党务公开，一目了然。
”记者走在嘉善街上，随机采访行人对县委工作的认知度，不少人给出相同答案。
年初以来，嘉善县通过各种渠道，将县委事务晒在阳光下，受到百姓好评，目前，已经形成以“权力清单、制度创新、监督平台”为核心内容的县委权力公开透明运行机制。
一把手权力，一查就知道夏天终于过去，嘉善县委书记张明超心里的一块大石头落地了，他的手机来电显示里，再也没有一个是关于企业“求电”的电话。
可在去年夏天，张书记的电话几乎被各种关系托来的企业主打爆，“张书记，再限电，企业就要停产了。
”“张书记，帮个忙，不要给我们停电了。
”……企业一个个“求助”电话，让张明超左右为难，由于夏天用电紧张，为了保障居民用电，全县适当对企业进行限电。
其实，作为县里“一把手”，只要张明超一句话，解决几家企业的用电难并没有问题，但是他没有这么做。
“我帮助一家企业，对其他企业就不公平。
人民赋予的权力可不能用来谋私。
”张明超说，最好的办法，就是把手中的权力公开透明。
嘉善县委对此进行细致研究，既然缺电是客观事实，那就让老百姓知道，政府如何公平公正地配置用电。
他们根据企业的贡献、技术层次，发展潜力、节能减排等情况，将企业分成四个等级，并形成一个等级表，分发到各个企业手中。
表现好的企业可以少限电，反之则多限电。
“为什么限电，如何限电，企业心里都很明白。
所以今年夏天，一个电话也没了。
”张明超笑着对记者说。
过去，权力不时沦为领导干部徇私枉法、谋取私利的工具，在这种情况下，权力的规范和监督制约显得尤为重要。
让权力在阳光下运行 湖南省加强党政正职领导干部监督调查
湖 南 对 党 政 正职 的 监督 工作 ， 首
从２ ０ 年 开 始 ，新 一届 湖 南省 委 先从 规 范决 策权 开 始。 ０７
体制、机制上加强对权力运行的 和省 纪 委确 定把 加 强对 各级 党 政正 职
较 大 影 响。 局 进行 了试 点 ， 得 经验 后 ， 全 省县 额 资金 使 用 ” “ 重一 大 ” 项是 “ 取 在 。 三 事 一 处 级层 面进 行 了推 广 ，先 后取 得 了一 把 手 ” 败最 重要 的入 口。 腐 大 批 实践 成 果 和 制 度 成 果 。 ２ ０ 年５ ０９
在 内 的一 批重 要领 导 干 部 被 查 处 ， 涉 对 县市 区党 政 正职 监督 的暂行 办 法》 ， 各 地各 单位 每 年根 据工 作 实际 和业 务 案 人 员近３ ｏ ，一批 县 市 区委 书记 、 首 先在 县市 区层 次 对党 政正 职监 督 的 特点 ，按 照 党委 和 行政 领导 的职 权职 ０人
把 手 ” 法违 纪现 象在 向全 党 键 ，就是要在坚持民主集中制的前提 组织部门备案。 违 普遍推行末位表态制 ，
敲 响警钟 的 同时 ，更 给 刚刚 走 马上任 下 ， 正 建 立 起 决 策权 、 行 权 、 督 领 导班 子 讨论 决定 “ 真 执 监 三重 一 大” 事项
的湖南省纪委新一届常委会领导班子 权 既相 互 协调 又相 互 制约 的权 力 结构 时 ， 党政 正职 不 能 事先定 调 ， 必须在 听
目光 盯 住 “ 把 手 ” 一
２０ 年 ２ ， 州市 委吸取 郴 州腐 ０９ 月 郴
让权力在阳光下运行——新野县自然资源局依法行政工作纪实
27让权力在阳光下运行——新野县自然资源局依法行政工作纪实□ 张漫平 吴同科 宋红彦通过法律顾问、人大代表、政协委员等有威望、有说服力的群体参与，用调解的方法解决问题，用群众的智慧化解矛盾，从而使大量原本走进死胡同的棘手问题迎刃而解，解决了群众问题，提升了干部能力，收到了良好的社会效果。
该局在优化营商环境工作中，始终树立以人民为中心的发展理念，强化窗口单位向服务型机关转变，进一步增强服务效能，主动防范化解社会矛盾，提升群众满意度。
在化解问题楼盘工作中，该局由不动产登记部门牵头成立工作专班，针对群众反映迫切的问题楼盘，采取多头并进、一体研判、问题导向、有解思维的工作模式，外业上门服务，全面了解开发商和业主诉求；内业查阅档案资料，研究法律政策，梳理问题症结，优化整改意见，公示整改事项，简化办事流程，出台解决方案，明确时间节点，验收整改成效，不仅解决了企业和业主的不动产权证办理问题，而且树立了不动产登记部门为民服务的良好形象，受到社会各界一致好评。
下一步，该局将认真履行“两统一”职责，全面推进依法行政，不断强化制度保障，着力规范权力运行，将法治精神贯穿到加强资源要素保障、加快生态文明建设、优化资源结构配置等全局工作中去，全面履行自然资源监管职能，严格规范公正文明执法，强化对行政权力的制约和监督，全面建立合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的自然资源法治建设新体系。
（作者单位：新野县自然资源局）“通过法治政府建设，把依法行政嵌入到各个业务部门的职能中，全局的依法行政能力和水平进一步提升，群众矛盾得到有效化解，行政效率和公信力明显提高。
”谈起依法行政工作，新野县自然资源局负责人表示。
近年来，新野县自然资源局紧紧围绕依法行政、法制审核、行政执法、化解问题楼盘、不动产确权登记等核心业务，结合工作实际，树立有解思维，倡导服务理念，搭建法制体系，创新工作方法，打通了制约工作的瓶颈和堵点，有力开创了依法行政工作新局面。
推进“三务”公开 让权力在阳光下运行
推进“三务”公开让权力在阳光下运行作者：王广书来源：《现代企业》2014年第01期推进企业民主管理、民主监督和党风廉政建设，群众参与是关键，制度约束是保障，公开透明是基准。
让权力在阳光下运行，是建立透明企业的有效措施。
近几年来，胜利石油工程有限公司渤海钻井一公司党委认识到，依法实施党务、厂务、业务公开是公司密切联系群众、转变政风的内在要求，是建设现代企业、提高公司公信力和保障群众知情权、参与权、监督权的重要举措。
只有信息公开了，才能构建透明公司；只有遵循“让权力在阳光下运行”的理念，把公司各项工作置于阳光下、纳入监督中，厂务透明了，才能保障群众参与和赢得群众信任，才能具有公信力。
一、“三务”公开存在的问题1.思想观念滞后。
随着党务、厂务、业务公开工作的逐步推进，由于一些深层次的思想认识问题还没有得到根本解决，许多认识仍然停留在公开不公开无关紧要，公开习惯于上级布置要求，缺乏创新与活力。
有的单位和部门出现了迫于形势，被动应付，没有做到真心实意公开，造成部分职工参与热情的下降。
这就要求企业必须把统一对“三务”公开的思想认识放在首位。
2.公开方法单一。
对新时期民主管理在企业中的地位、作用、任务的变化缺乏超前性研究，工作方式与基层实际和职工需求贴得不紧，缺乏针对性和实效性，工作显得被动；在工作方式上，仍偏重搞一点形式主义的东西，自以为声势浩荡地那么一“炒”或白纸黑字地那么一“贴”，群众的信任感、亲切感就会陡增，活动方式也是墨守成规，不按企业发展和职工群众的真正需求办事，缺乏调查研究和把握宏观形势的能力。
3.公开内容滞后。
长期以来，个别企业始终认为该让职工知道的都知道了，没有必要公开，甚至是有的不敢公开，不能及时公开，存在着事后公开、晚公开的问题。
其核心内容就是不相信群众、不依靠职工，其所导致的直接后果则是企业凝聚力下降、人心不顺。
4.作用发挥低下。
当前职工最迫切的要求是希望自身的民主权力、切身利益能够得到维护保障。
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让权力在阳光下运行
——为什么要完善权力制约和监督机制
2007年初冬，一幅被称为“史上最牛公章”的图片被众多
网站广为转贴，成为各界关注的热点新闻。这枚来自贵州偏僻乡
村的印章，刻有“平秋镇圭叶村民主理财小组审核”字样，分为
五瓣，分别由四名村民代表和一名党支部委员保管。该村规定，
村里开销须经他们中至少三人同意后，才可将公章合并起来使
用。据报道，自从有了这枚特殊的公章，圭叶村的账目理顺了，
财务透明了，村民们关于村委会的财务投诉也没有了。
对一枚普通公章的热议，从一个侧面反映出人们对权力有效
制约和监督的关注与期盼。只有让权力在阳光下运行，才能确保
人民赋予的权力为人民谋利益。
权力是柄“双刃剑”
谈到对权力的制约和监督，有必要对权力的属性做一些探
讨。据《广雅.释器》解释：“锤，谓之权。”“锤”具有衡量判断
轻重的功能。可见，“权”的本义是“衡量审度”，引申义是“制
约别人的能力”。在现代意义上，权力一般是指在国家范围内由
政权机构统一掌握行使，对社会具有普遍约束和强制的影响力或
支配力。
人类社会的演进史表明，权力无论是作为政治上的强制力
量，还是作为职权上的支配力量，都是一柄“双刃剑”：如果运
用得当，它可以为人类社会进步带来巨大利益；如果运用不当、
对权力的制约和监督缺失，则会给社会民众造成深重灾难。
从积极角度看，权力的公共性、等级性、整合性、工具性、
有限性等，确保了权力能够维护公共秩序，实现社会民众的公共
利益。假如没有权力存在，人类文明可能长期在黑暗蒙昧中徘徊，
人类社会也会陷入无休止的混乱和无序状态。历史上曾有人设想
过没有权力存在的社会状态，然而，文明演进的轨迹已经表明，
这只能是一种乌托邦式的社会空想。只要人类以群居方式生存与
发展，权力就不可或缺。正是依靠权力的有效运作，才谈得上稳
定、安全、有序的公共生活。从消极角度看，权力的扩张性、干
预性、支配性、诱惑性、腐蚀性等，又使不受制约和监督的权力
极易蜕变为少数专断者谋取私利、损害公益的工具。清朝的历史
学家在总结明朝的历史教训时得出一个富有哲理的结论——“贿
随权集”，意思是指贿赂腐败总是跟随权力而聚集起来，谁权重
势大，那些“贿者”就会蜂拥而至。
因此，正确认识权力的双重属性，通过制约和监督来确保“用
权为公”，便可以有效维持公共秩序、调配重要资源、协调利益
纷争、实现公平正义。反之，任由权力滥用，“以权谋私”，就会
侵害国家和民众的根本利益。
阳光是最好的防腐剂
阳光具有除菌、消毒的功能，它能增强人体免疫力，让万物
充满勃勃生机，是最好的防腐剂。让权力在阳光下运行，意味着
权力公开、透明、公正、合理地行使，防止权力行使者滋长贪欲、
越轨行权、腐败变质。
说到权力在阳光下运行，有一则经典故事。抗战胜利后，民
主人士黄炎培曾在延安与毛泽东同志有过一场著名的“窑洞谈
话”。黄炎培说：“余生六十余年，耳闻的不说，所亲眼见到的，
真所谓‘其兴也勃焉，其亡也忽焉’。一人，一家，一团体，一
地方，乃至一国，不少单位都没有能跳出这周期率的支配力。”
毛泽东同志说：“我们已经找到了新路，我们能跳出这个周期率。
这条新路，就是民主。只有让人民起来监督政府，政府才不敢松
懈；只有人人起来负责，才不会人亡政息。”在这里，毛泽东同
志将人民群众对权力的制约和监督当做避免人亡政息、保持政权
生机活力的一副良方。
我国宪法规定：中华人民共和国的一切权力属于人民。宪法
和基本法律确立了人民在权力制约和监督机制中的主体地位，权
力为实现人民的根本利益而存在，权力必须接受人民的监督。这
就意味着权为民所有、权为民所授、权为民所用、权为民所控，
接受人民监督是每一位权力行使者必须履行的政治义务。党的十
七大报告进一步强调，要“保证人民当家作主”，“保障人民的知
情权、参与权、表达权、监督权”等基本政治权利。这些都为制
约和监督权力、体现人民当家作主提供了现实依据和制度基础。
制约和监督权力，才能避免权力腐败。广大党员、干部并不
是生活在真空里，在腐败问题上没有天然免疫力。随着我国改革
深化，社会价值观呈现出多元化倾向，利益结构的分化也逐渐加
剧，社会上形形色色的腐朽落后思想同样会侵蚀一些党员、干部。
如果思想防线不牢、意志不坚定，就很容易受到腐败病毒的感染，
甚至跌入腐败的泥坑。大量情况表明，一个长期执政的政党，要
始终保持清正廉洁、经受住各种消极腐败现象的考验是很不容易
的，需要付出十分艰辛的努力。强化权力制约和监督，努力形成
拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制，
才能切实提高反腐倡廉建设的成效，为全面建设小康社会提供有
力政治保证。
制约和监督权力，也是提升政府效能的有效途径。在供给公
共产品的过程中，政府所收集掌握的决策信息可能是有限的、不
充分的，此时，若政府盲目决策便会导致决策失效、失败。制约
和监督权力，既可为政府决策提供真实、丰富的信息，又可增强
政府决策的针对性、合理性与科学性，还可以有效遏制公职人员
的不作为和不当作为。近年来，我国各级政府机构坚持科学民主
决策，不断完善公众参与、社会监督、专家论证与政府决定相结
合的决策机制，凡是关系国计民生的重大决策，凡是涉及人民群
众切身利益的重要事项，都认真听取社会各界和专家学者的意
见。许多地方和部门还建立了行政决策问责制、社会公示和听证
制度。兼听则明，偏听则暗。这些制度和机制的实施，有效地避
免了行政决策的盲目性和随意性，预防和减少了决策失误发生，
在建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府方面取得了可
喜的成就。
阳光普照天地宽
“市长同志，您好！我们小区下水道堵塞，请您过问一下！”
2008年3月11日，家住江苏省南京市某小区的刘先生通过南京
市人民政府网站的“市长信箱”，生平第一次给市长写信，没想
到第二天就有了回信，问题很快得到解决。这得益于南京市的“权
力阳光运行机制”。通过这个机制，南京市各级政府的权力实现
了“大小有边界，运行依流程，网上留痕迹，全程受监督”，权
力的透明度与行政效率大幅提升。
南京市的“权力阳光运行机制”，只是全国各级政府行政公
开、透明运作的一个缩影。随着政治体制改革的深化，我国现有
的权力制约和监督机制仍在不断完善，它必将对于进一步发展社
会主义民主、建设社会主义法治国家发挥重要作用。
让权力在阳光下运行，关键在于建立健全决策权、执行权、
监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。要通过适
当分解决策权、执行权、监督权，使决策职能、执行职能、监督
职能由不同部门相对独立行使，努力形成不同性质的权力既相互
制约、相互把关，又分工负责、相互协调的权力结构，做到决策
更加科学，执行更加高效，监督更加有力，从而保证权力依法运
行，最大限度地防止权力滥用现象的发生。
让权力在阳光下运行，必须健全法制和程序规则，把不同
权力形式通过法律和规章确定下来，纳入法制化、程序化轨道，
保证分工明确、各司其职、各负其责，按照法定权限和程序行
使权力、履行职责。要通过组织立法、程序立法来明确国家机关
的法定权限和相应的程序规则。要完善各类公开办事制度，提高
政府工作透明度和公信力。
让权力在阳光下运行，必须明确制约和监督的重点所在。要
加强对领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人的制
约和监督。各级领导班子主要负责人位高权重，遇到的诱惑和考
验也多。如果领导干部腐败变质，会给党和人民造成更严重的危
害，甚至可能影响到一个地区、一个部门的风气。同时，还要加
强对重点环节和重点部位权力行使的制约和监督，切实加强对干
部选拔任用、财政资金运行、国有资产和金融的监督或监管。
让权力在阳光下运行，必须充分发挥各制约和监督主体的
积极作用，提高制约和监督的整体效能。按制约和监督主体划分，
我国权力制约与监督机制主要包括党内监督、人大监督、政府专
门机关监督、司法监督、政协民主监督和社会监督等六种类型。
总体看来，这些监督机制彼此取长补短、配合协同，为确保权力
在阳光下运行、构建社会主义法治国家发挥了积极作用。如何体
现人民群众在上述六种权力制约和监督机制中的重要作用，提升
制约和监督的整体效能，将是今后需要取得新突破的关键领域。
应综合运用多种制约和监督形式，继续拓宽监督渠道，把党内监
督与人大监督、政府专门机关监督、政协民主监督、司法监督、
社会监督等结合起来，发挥民主党派、社会团体和新闻舆论的监
督作用，整合监督资源，形成监督合力，大力提高监督的整体效
能。各级党委政府要加强对权力的授予过程、行使过程和权力运
行结果的全程监督，保证人民赋予的权力真正用来为人民谋利
益。