保障重要农产品有效供给
粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定实施方案(最新)
粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定实施方案为进一步深化我市农业供给侧结构性改革，优化农业产业布局，保障我市粮食生产安全和重要农产品有效供给，根据《国务院关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的指导意见》（国发〔X〕24号）、《X省人民政府办公厅印发关于建立X省粮食生产功能区和重要农产品生产保护区实施方案的通知》（X办函〔X〕639号）精神，结合我市实际，制定本实施方案。
一、目标任务省下达我市的粮食生产功能区和重要农产品生产保护区（以下简称“两区”）的划定任务是：划定粮食生产功能区48.69万亩（全部为水稻）、重要农产品生产保护区1.8万亩（全部为天然橡胶）。
各地要从X年开始全面推进划定工作，X年10月底前完成划定任务，做到全部建档立卡、上图入库，实现信息化和精准化管理。
在完成划定的基础上，着力推进“两区”建设，力争用5年时间基本完成“两区”建设任务，形成布局合理、数量充足、设施完善、产能提升、服务健全、管护到位、生产现代化的“两区”，提高我市水稻和天然橡胶生产能力，保障粮食和重要农产品有效供给。
（一）粮食生产功能区。
要以永久基本农田为基础，以水土资源环境条件较好、农业基础设施比较完善的水稻优势主产区和产粮大县为重点，划定粮食（水稻）生产功能区48.69万亩。
具体分解划定任务见附件。
（二）重要农产品生产保护区。
全市划定天然橡胶生产保护区1.8万亩，划定工作由X农垦局负责。
二、全力推进“两区”划定（一）划定标准和条件。
各地在开展“两区”划定工作时，要优先将具备以下标准和条件的地块划入。
1.粮食（水稻）生产功能区：（1）已划定为永久基本农田，土壤较为肥沃，耕地质量等级在五等以上的水田，近年来基本种植水稻的田块；（2）相对集中连片，原则上平原地区连片水田面积不低于300亩，丘陵地区连片水田面积不低于30亩；（3）农田水利灌排工程等农业基础设施比较完备，灌溉条件较好，排灌能力满足农业生产需求，生态环境良好，建成或规划建设的高标准农田；（4）周边涉及农业生产的河道水系通畅、灌溉条件保障、交通相对便利，农用输电线路等设施能满足生产需求，土壤、水体和大气环境质量等符合生产质量安全要求的田块（划入粮食禁止生产区域的，不得划为粮食生产功能区）。
2016年中央一号文件全文《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》
2016年中央一号文件全文《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》2016年中央一号文件全文《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》2016年中央一号文件全文《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》2016年中央一号文件全文《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》2016年，各地区各部门认真贯彻中央决策部署，同心协力，扎实工作，克服多种困难挑战，农业农村保持了强劲发展势头。
粮食生产稳定跃上新台阶，农民增收成效喜人，水利建设明显加速，农村民生持续改善，农村社会安定祥和。
农业农村形势好，有力支撑了经济平稳较快发展，有效维护了改革发展稳定大局。
做好2016年农业农村工作，稳定发展农业生产，确保农产品有效供给，对推动全局工作、赢得战略主动至关重要。
当前，国际经济形势复杂严峻，全球气候变化影响加深，我国耕地和淡水资源短缺压力加大，农业发展面临的风险和不确定性明显上升，巩固和发展农业农村好形势的任务更加艰巨。
全党要始终保持清醒认识，绝不能因为连续多年增产增收而思想麻痹，绝不能因为农村面貌有所改善而投入减弱，绝不能因为农村发展持续向好而工作松懈，必须再接再厉、迎难而上、开拓进取，努力在高起点上实现新突破、再创新佳绩。
实现农业持续稳定发展、长期确保农产品有效供给，根本出路在科技。
农业科技是确保国家粮食安全的基础支撑，是突破资源环境约束的必然选择，是加快现代农业建设的决定力量，具有显著的公共性、基础性、社会性。
必须紧紧抓住世界科技革命方兴未艾的历史机遇，坚持科教兴农战略，把农业科技摆上更加突出的位置，下决心突破体制机制障碍，大幅度增加农业科技投入，推动农业科技跨越发展，为农业增产、农民增收、农村繁荣注入强劲动力。
2016年农业农村工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会以及中央经济工作会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，同步推进工业化、城镇化和农业现代化，围绕强科技保发展、强生产保供给、强民生保稳定，进一步加大强农惠农富农政策力度，奋力夺取农业好收成，合力促进农民较快增收，努力维护农村社会和谐稳定。
河北省人民政府关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的实施意见
河北省人民政府关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的实施意见文章属性•【制定机关】河北省人民政府•【公布日期】2017.10.30•【字号】冀政字〔2017〕41号•【施行日期】2017.10.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】粮食市场管理,农业管理其他规定正文河北省人民政府关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的实施意见冀政字〔2017〕41号各市（含定州、辛集市）人民政府，各县（市、区）人民政府，雄安新区管委会，省政府各部门：为优化全省农业生产布局，聚焦农作物主要品种和优势产区，实行精准化管理，保障全省粮食安全和重要农产品有效供给，按照《国务院关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的指导意见》（国发〔2017〕24号）要求，结合我省实际，提出以下实施意见：一、总体要求（一）指导思想。
牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，实施藏粮于地、藏粮于技战略，围绕促进粮食安全和保障重要农产品有效供给总体目标，坚持底线思维、科学划定，统筹兼顾、持续发展，政策引导、农民参与，完善机制、建管并用的原则，以深入推进农业供给侧结构性改革为主线，以全省种植业结构调整规划和优势农产品布局规划为依托，以永久基本农田为基础，以已建成或规划建设的高标准农田为重点，坚持多规有效衔接，科学合理划定粮食生产功能区和重要农产品生产保护区（以下简称“两区”），将任务落实到田到户，优化区域布局和生产要素组合，强化监管和政策扶持，尽早建成农田基础设施先进、粮棉生产面积稳定、持续高产稳产、生态良好的河北“两区”，带动全省种植业结构调整，提升农产品质量效益和市场竞争力，为我省推进农业现代化建设、全面建成小康社会奠定坚实基础。
（二）主要目标。
按照国家统一部署要求，争取用3年时间完成国家分配下达河北省的4500万亩粮食生产功能区（其中小麦3150万亩，玉米4250万亩，水稻100万亩；小麦、玉米复种面积3000万亩）和300万亩重要农产品生产保护区（棉花300万亩）划定任务，做到全部建档立卡、上图入库，实现信息化和精准化管理；力争用5年时间基本完成“两区”建设任务，形成布局合理、数量充足、设施完善、产能提升、管护到位、生产现代化的“两区”，保持粮食、棉花生产能力基本稳定，农业基础设施更加稳固。
2013年中央一号文件(全文)
2013年中央一号文件（全文）中共中央国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见（２０１２年１２月３１日）全面贯彻落实党的十八大精神，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗，必须固本强基，始终把解决好农业农村农民问题作为全党工作重中之重，把城乡发展一体化作为解决“三农”问题的根本途径；必须统筹协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，着力强化现代农业基础支撑，深入推进社会主义新农村建设。
党的十六大以来，我们深入贯彻落实科学发展观，全面推进“三农”实践创新、理论创新、制度创新，全面确立重中之重、统筹城乡、“四化同步”等战略思想，全面制定一系列多予少取放活和工业反哺农业、城市支持农村的重大政策，全面构建农业生产经营、农业支持保护、农村社会保障、城乡协调发展的制度框架，农业生产得到很大发展、农村面貌得到很大改善、农民群众得到很大实惠，农业农村发展实现了历史性跨越，迎来了又一个黄金期，初步探索出一条中国特色农业现代化道路。
粮食产量实现“九连增”，农业综合生产能力迈上新台阶。
农民增收实现“九连快”，农村贫困人口生存和温饱问题基本解决。
农村民生加速改善，办了许多深得民心的大事好事。
农村综合改革和集体林权制度改革取得重大进展，城乡分割的体制障碍加快破除。
农村党群干群关系明显改善，农村社会保持和谐稳定。
农业农村形势好，为我国综合国力在国际风云变幻中大幅提升，为现代化建设在重重风险挑战中昂首迈进，为党和国家事业在各种困难考验中兴旺发达，注入了强劲动力，增添了应对底气，赢得了战略主动。
实践证明，中央推动农村改革发展的大政方针完全正确，出台的强农惠农富农政策卓有成效。
伴随工业化、城镇化深入推进，我国农业农村发展正在进入新的阶段，呈现出农业综合生产成本上升、农产品供求结构性矛盾突出、农村社会结构加速转型、城乡发展加快融合的态势。
人多地少水缺的矛盾加剧，农产品需求总量刚性增长、消费结构快速升级，农业对外依存度明显提高，保障国家粮食安全和重要农产品有效供给任务艰巨；农村劳动力大量流动，农户兼业化、村庄空心化、人口老龄化趋势明显，农民利益诉求多元，加强和创新农村社会管理势在必行；国民经济与农村发展的关联度显著增强，农业资源要素流失加快，建立城乡要素平等交换机制的要求更为迫切，缩小城乡区域发展差距和居民收入分配差距任重道远。
2019年中央一号文件-专项题库
2019 年中央一号文件-专项题库1.2019 年中央一号文件是21 世纪以来，党中央连续发出的第（）个指导“三农”工作的“一号文件”。
A.14B.15C.16D.18 答案：C2.中央一号文件指出，必须坚持把解决好“（）”问题作为全党工作重中之重不动摇，进一步统一思想、坚定信心、落实工作，巩固发展农业农村好形势，发挥其压舱石作用，为有效应对各种风险挑战赢得主动，为确保经济持续健康发展和社会大局稳定、如期实现第一个百年奋斗目标奠定基础。
A.三农B.农业C.农村D.农民答案：A3.做好“ 三农”工作，要坚持农业农村优先发展总方针，以实施乡村振兴战略为总抓手，对标全面建成小康社会“ 三农”工作必须完成的硬任务，抓重点、补短板、强基础，围绕“ 巩固、增强、提升、（）” 深化农业供给侧结构性改革，坚决打赢脱贫攻坚战。
A.畅通B.发展C.深化D.务实答案：A4.文件提出，要牢固树立农业农村优先发展政策导向，要求各级党委和政府必须把落实“四个优先”的要求作为做好“三农”工作的头等大事。
下列不属于“四个优先” 之一的是：（）。
A.优先考虑“三农”干部配备B.优先满足“三农”发展要素配置C.优先保障“三农”资金投入D.优先安排城镇公共服务答案：D5.2019 年中央一号文件指出，完善农业支持保护制度。
按照（）的原则，强化高质量绿色发展导向，加快构建新型农业补贴政策体系。
A.增加总量、优化存量、提高效率B.增加产量、优化存量、提高效率C.增加总量、优化存量、提高效能D.增加产量、优化存量、提高效能答案：C6.文件提出要不折不扣完成脱贫攻坚任务。
咬定既定脱贫目标，落实已有政策部署，到 2020 年确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困。
而且，要主攻“（）”等深度贫困地区，着力解决产业、教育、医疗、生态、干部队伍等方面的突出问题。
A.三区三州B.一区一市C.三市三县D.一村一户答案：A7.强化农村基层党组织领导作用。
解读2019年中央一号文件做好三农工作ppt课件
巩固和扩大
做好脱贫攻坚与乡村振兴的衔接，对摘帽后的贫困县要通过实施乡村振兴战略巩 固发展成果，接续推动经济社会发展和群众生活改善。
第二部分
夯实农业基础 保障重要农产品有效供给
夯实农业基础，保障重要农产品有效供给
2019年中央一号文件
坚持农业农村优先发展做好三农工作
稳定粮食产量ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
毫不放松抓好粮食生产，推动藏粮于地、藏粮于技落实落地，确保粮食播种面 积稳定在16.5亿亩。稳定完善扶持粮食生产政策举措，挖掘品种、技术、减灾等 稳产增产潜力，保障农民种粮基本收益。发挥粮食主产区优势，完善粮食主产区 利益补偿机制，健全产粮大县奖补政策。压实主销区和产销平衡区稳定粮食生产 责任。严守18亿亩耕地红线，全面落实永久基本农田特殊保护制度，确保永久基 本农田保持在15.46亿亩以上。建设现代气象为农服务体系。强化粮食安全省长责
深 入 学 习
贯 彻 落 实
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2019年中央一号文件
坚持农业农村优先发展做好三农工作
明两年是全面建成小康社会的决胜期，“三农”领域有不少必须完成的硬任务。党中央
认为，在经济下行压力加大、外部环境发生深刻变化的复杂形势下，做好“三农”工作
具有特殊重要性。必须坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重不动摇，进一 步统一思想、坚定信心、落实工作，巩固发展农业农村好形势，发挥“三农”压舱石作
建设项目优先向“两区”安排。
属污染耕地治理修复和种植结构调整试点。
夯实农业基础，保障重要农产品有效供给
2019年中央一号文件
坚持农业农村优先发展做好三农工作
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大力发展紧缺和绿色优质农产品生产，推进农业由增产导向转向提质导 向。深入推进优质粮食工程。实施大豆振兴计划，多途径扩大种植面积。 支持长江流域油菜生产，推进新品种新技术示范推广和全程机械化。积 极发展木本油料。实施奶业振兴行动，加强优质奶源基地建设，升级改
湖北省人民政府关于印发湖北省推进农业农村现代化“十四五”规划的通知
湖北省人民政府关于印发湖北省推进农业农村现代化“十四五”规划的通知文章属性•【制定机关】湖北省人民政府•【公布日期】2021.09.30•【字号】鄂政发〔2021〕19号•【施行日期】2021.09.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文湖北省人民政府关于印发湖北省推进农业农村现代化“十四五”规划的通知鄂政发〔2021〕19号各市、州、县人民政府，省政府各部门：现将《湖北省推进农业农村现代化“十四五”规划》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。
2021年9月30日湖北省推进农业农村现代化“十四五”规划目录序言第一章开启农业农村现代化建设新征程第一节“十三五”时期发展成就第二节“十四五”时期发展形势第三节“十四五”总体要求第二章巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接第一节巩固拓展脱贫攻坚成果第二节加快同乡村振兴有效衔接第三节健全农村低收入人口常态化帮扶机制第四节支持脱贫地区乡村产业发展壮大第五节推动城乡融合发展第三章保障重要农产品有效供给第一节提升粮食安全保障能力第二节保持重要农产品生产稳定第三节持续推进农业绿色发展第四节严格落实耕地保护制度第五节提高农产品质量和食品安全水平第四章打造现代农业全产业链第一节优化农业产业布局第二节构建现代农业产业体系第三节完善现代农业经营体系第四节推进农村一二三产业融合发展第五节深化农业对外开放合作第五章强化农业科技创新驱动第一节提高农业科技创新能力第二节建设现代种业新高地第三节提升农业机械化水平第四节加快推进农业信息化第六章实施乡村建设行动第一节科学推进乡村规划建设第二节提升农村人居环境第三节加强乡村基础设施建设第四节逐步实现城乡基本公共服务均等化第五节全面促进农村消费第七章提升农村基层治理能力和水平第一节加强基层党组织建设第二节提升基层治理水平第三节繁荣发展乡村优秀文化第四节发展壮大新型农村集体经济第五节着力推动农民增收致富第八章深化农业农村改革第一节深化农村土地制度改革第二节深化农村集体产权制度改革第三节创新农村金融服务机制第四节统筹推进农业综合改革第九章保障措施第一节加强组织领导第二节健全责任体系第三节加大要素保障第四节鼓励基层探索第五节实施监测评估序言“十四五”时期，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、奋力冲刺第二个百年奋斗目标的第一个五年，农业农村工作重心将历史性转向全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化。
农业食品安全了解农业食品安全的重要性和保障措施
农业食品安全了解农业食品安全的重要性和保障措施农业食品安全——重要性和保障措施农业是人类生存和发展的基础，而农产品作为人类的食物来源，其安全性显得尤为重要。
农业食品安全是指确保农产品在生产、加工、运输、销售和消费环节中不受任何有害物质和微生物污染，符合人体健康要求的一系列保障工作。
本文将探讨农业食品安全的重要性以及保障措施。
一、农业食品安全的重要性农业食品安全的重要性体现在以下几个方面。
1. 保障人民生命安全和身体健康。
农产品是人们日常饮食的主要来源，其安全直接关系到人民的生命安全和身体健康。
如果农产品存在安全问题，将给人们带来严重的健康威胁，甚至引发食品中毒等灾害性事件，给社会稳定和和谐带来威胁。
2. 维护社会稳定和经济发展。
农业是国民经济的重要组成部分，农产品的安全直接影响到国民经济的发展。
健康的农产品供给能够保障人民的基本生活需求，维护社会稳定。
同时，在全球市场中，安全的农产品也能提高国家在国际贸易中的竞争力。
3. 促进农业可持续发展。
农业食品安全与农业可持续发展密切相关。
保障农产品的安全，能有效促进农业可持续发展。
农业生产过程中采取的科学措施和环境友好型农业模式，不仅能够保障农产品的安全性，还能减少农药和化肥的使用，降低对生态环境的影响，实现农业的可持续发展。
二、农业食品安全的保障措施为了确保农产品的安全，应采取一系列的保障措施。
1. 加强法律法规建设。
国家应制定相关法律法规，明确农业食品安全的管理责任和监管措施。
完善农产品质量安全监测和监管体系，加大对食品安全违法行为的查处力度，提高监管的科学性和有效性。
2. 加强种植和养殖环节管理。
加强对农业生产环节的把控，推广科学种植技术和规范养殖方法，减少农药、化肥和抗生素的使用量。
加强农业生产环境监测，防止重金属和有害物质的污染。
3. 建立农产品追溯制度。
建立健全农产品追溯体系，通过信息技术手段追溯农产品的生产、加工、运输和销售等环节，确保农产品的来源可追溯，防止假冒伪劣产品的流入。
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保障重要农产品有效供给
粮食稳产保供，是稳经济、稳全局的压舱石，“菜篮子”产品保供稳价，是稳预
期、稳民心的基本盘
保障重要农产品有效供给，始终是“三农”工作的头等大事。粮食稳产保供，是
稳经济、稳全局的压舱石，“菜篮子”产品保供稳价，是稳预期、稳民心的基本
盘。深入贯彻落实今年的中央一号文件，需要有力保障粮食、生猪等重要农产品
生产稳定、有效供给。在国内经济下行压力加大、国际局势风云变幻的复杂局面
下，尤其是在当前防控新冠肺炎疫情的关键阶段，这一举措具有更加重要的意义。
落实中央关于保障重要农产品有效供给的要求，必须在今年的“三农”政策安排
和工作部署中，坚持防控疫情、稳产保供两手抓、两手都要硬，着力夯实重要农
产品稳产保供基础。
粮食生产，要夯实基础，突出“稳”字。要根据现有的粮食产能基础，切实稳住
今年的粮食种植面积、稳定粮食产量，为粮食保供筑牢基础。做到这一点，必须
强化粮食安全省长责任制考核，进一步增强地方政府保障粮食安全的责任意识和
大局意识；加大对产粮大县的奖励和支持力度，夯实地方重农抓粮的积极性和责
任心；要深入推进农产品收储制度改革，探索实施更加有效、合规的补贴措施，
进一步完善农业支持政策体系，保障农民种粮基本收益，保护好农民种粮务农积
极性；要增加今年高标准农田建设等农业基础设施项目安排，促进提升农业抗灾
水平、提高粮食综合生产能力；要深入推进农业供给侧结构性改革，促进农业高
质量发展，提高粮食质量和品质。
“菜篮子”产品，要严抓落实，突出“实”字。严格落实各级政府的责任，尤其
要压实“菜篮子”市长负责制，抓好非洲猪瘟防控，多措并举恢复生猪生产。另
一方面，要落实政策，推动已经出台的扶持政策落实落地，尤其要注重充分发挥
市场配置资源的决定性作用，更好发挥政府作用，引导转变生猪产业发展方式，
促进转型升级。此外，要顺应食品供需结构变化趋势，大力发展禽肉、牛羊肉、
水产品等生产，促进调优畜牧养殖结构。只有突出抓好“菜篮子”工程，进一步
完善相关政策措施，按照保供稳价新形势新要求，才能促进“菜篮子”产品生产
结构升级、体系优化。
农产品市场供应，要确保稳定有序，突出“畅通”。目前我国粮食等重要农产品
库存充裕，总体供给充足，能够满足老百姓正常生活需要。在当前防控疫情的关
键时期，农产品市场供应要突出抓好三个“畅通”，即信息畅通、运输畅通和物
流畅通。进一步加强市场监测预警，完善应急调控体系，确保农产品流通有序、
供应充足、价格基本稳定。与此同时，要进一步抓好农产品产销衔接、供需平衡，
充分发挥新型流通业态和“互联网+”优势，加快构建农产品现代市场流通体系，
促进农产品出村进城，实现优质农产品产得好、销得出、卖好价。