世界银行贷款青海省西宁城市交通项目 - 环境管理计划
交通运输基础设施建设与管理
概念：政府与社会资本合作，共同投资、建设和运营基础设施 特点：风险共担、利益共享、长期合作 优势：提高效率、降低成本、促进创新 应用：广泛应用于公路、铁路、港口、机场等领域
政府财政投入是交通运输基础设 施建设的主要资金来源之一
政府财政投入可以促进基础设施 建设的公平性和普惠性
添加标题
添加标题
提高出行效率：缩短出行时间， 提高出行舒适度
提升城市形象：改善城市交通环 境，提升城市形象和竞争力
添加标题
添加标题
添加标题
添加标题
促进经济发展：提高货物运输效 率，降低物流成本
促进社会公平：提高公共交通服 务水平，缩小城乡差距，促进社 会公平
交通运输基础 设施是国家安 全的重要组成 部分，保障了 国家经济安全 和战略安全。
生态保护：保护 生态环境，减少 对自然环境的破 坏
资源节约：合理 利用资源，减少 浪费，提高资源 利用率
循环利用：推广 循环利用，减少 废弃物产生，提 高资源回收利用 率
智能交通系统： 利用大数据、 人工智能等技 术提高交通效
率和安全性
绿色交通：推 广新能源车辆， 减少环境污染
交通基础设施 数字化：利用 物联网、云计 算等技术提高 交通基础设施
,A CLICK TO UNLIMITED POSSIBILITES
汇报人：
目录
CONTENTS
提高物流效率：降低运输成本， 提高商品流通速度
推动产业升级：为高新技术产业 提供支撑，推动产业升级
添加标题
添加标题
添加标题
添加标题
促进区域协调发展：加强区域间 的联系，促进资源优化配置
提升人民生活水平：改善出行条 件，提高人民生活质量
政府直接管理：政府直接负 责交通运输基础设施的管理 和维护
世界银行集团
• 《世界银行简介》/
EXTABOUTUS/Resources/WhatistheWorldBank_CH.pdf
• The World Bank is a vital source of financial and technical
(MIGA) 解决投资争端国际中心
(ICSID)
＋
WTO（GATT）
国 际 三 大 国 际 经 济 组 织
国际复兴开发银行 （Int’l Bank for Reconstruction and Development)
布雷顿森林协定 （1945）
《联合国货币金融会 议最后议定书》
附件一
附件二 《国际复兴开 发银行协定》
佐利克
原高盛集团负责国际事务的副董事长、副总裁和 高盛集团国际顾问委员会主席。曾在几届美国政 府中担任要职，包括美国副国务卿和美国贸易代 表（2001－05年）。也曾担任美国财政部财政 机构政策助理部长和美国国务院负责经济和农业 问题的助理国务卿。
曾担任美国海军学院客座教授、高盛公司高级 顾问、哈佛大学贝尔弗中心研究员，此前曾担任 三家公司董事会以及若干研究和非营利性机构董 事会成员。 哈佛法学院法学博士学位和哈佛肯尼迪政府学 院公共管理和国际事务硕士学位。此外还是若干 杰出服务奖得主。
第四章
世界银行集团与区域性开发银行
本讲基本内容：
城市交通走廊综合整治
道 路与交通 工程 昌 昌
绍项 目背 景 、 规 模 和规划 思路 、 Ｔ作 方 法 。
１ 发 展 背景和 趋 势
先驱 。 美 国洛 杉矶 和纽 约采 用 一系 列措 施 大 幅度 提 高
公 交 乘 客量 ， 在走 廊 整体 改善 方 面有 所创 新 。 在 中国 ，
许多 发展 中城 市无论 规模 大小 ， 经 济水平 高低 ， 人 乌 鲁 木 齐 是 利用 世 界银 行 贷 款 进 行 交 通 走 廊 综 合 整 个城市 ． 在 提高 走 廊效 率 和道 路 安 全方 面被 们 的 行 大 部 分 集 中 在 主 干 道并 以公 共 交 通 和非 机 治 的第 １ 动车 出行 为 主 。交通 走廊 不 同于通 常意 义上 所说 的交 认 为是 非常 成 功 的。中国使用 世行 贷 款实 施类 似 项 目 西宁 、 武汉 、 长治 、 焦作 、 盘锦 、 辽 阳、 芜 通 主干 道 ， 它 不仅 包 括 基础 设施 （ 如机 动 车 道路 、 人 行 的城市 有襄 阳 、
安全 性 ， 是 全 面整 体 的改 善 ， 包括 走 廊 以及 其 城 市交 通项 目贷款 的重要 方 向 。 综合 交通 走 廊 整治是 可 靠性 、 以提 高主 要 交通 走 廊 的通 行能 力 ， 提 高 交通 服 务 水平 相 邻 区域 改 善 的重 点在 于使 得公 共 交通 和 非机 动交
综 合走 廊 整 治是 把公 交 优先 、 交 通管 理 和 道路 安
这 比单独 实施 １ 项 的效果 好 ， 例 如 统 的硬件 和软件 等 ） 。 交通走 廊综合 整治 的 目的是改善 全改 善等措 施 打包 ， 改 善 非机 动 车 出 走 廊 内所 有 交通 行方 式 的效率 ， 提 高走廊 的人 流 、 车 公 交 专用 线 和公 交 服务 重 组相 结 合 ；
建设项目施工期环境监理技术导则
施工过程中的环境影响
三、环境监理导则编制总体思路
1 长期以来，我国对建设项目的环境管理实行环境影响
评价和“三同时”两项制度，管理工作的重点是环境影响 2 报告书审批和竣工验收两个环节，而对环境影响报告书批 3 复之后、“三同时”竣工验收之前的施工阶段，没有行之 有效的环境管理手段，未能对建设项目的全过程实行有效 环境管理。
六环境监理工作内容5151六环境监理工作内容2施工阶段环境监理工作内容24重大生态破坏和环境污染事敀处理环境监理提交环境事敀处理报告上报主管部门环境监理发出停工令暂停施工补充调查提出新方案发出复工令恢复施工发生环保事敀事敀调查事敀原因分析研究制定处理方案组织审查环境事敀调查报告研究制定处理方案承包人实施处理方案承包人完成处理自检后申请验收环境监理查看验收52523试运行生产阶段环境监理工作内容试运行生产阶段环境监理应监督检查建设项目在试生产阶段各项环保措施的落实和运行情冴建设项目对环境产生的影响是否满足国家环保法律法觃以及环评报告和环评批复的要求向环境保护行政主管部门提供建设项目竣工环境保护验收的依据
境监理技术导则》（征求意见稿）提出了具体修改意见， 导则编制组根据意见进行了修改，待向全国发布征求意见。
5
主要内容
1.环境监理导则编制工作情况 2.国内外环境监理现状 3.环境监理导则编制总体思路 4.环境监理导则总体框架及主要内容
6
二、国内外环境监理现状
1、国外环境监理发展现状及相关标准
理已得到了全面发展，对涉及保护区的开发建设项目中的环境规划及设 计已有较完整的规范，对我国的环境监理具有一定的借鉴意义。 2 英国在项目建设时，自然保护方面的顾问以及其他的有关环境组织，国内外环境监理现状
各省结合实际，因地制宜的相继开展了建设项目施工期环境监理方面的尝试
交通影响评价的法律规定(3篇)
第1篇一、引言随着我国经济的快速发展，城市化进程不断加快，交通基础设施建设规模日益扩大。
交通建设对周边环境、社会和经济的影响日益凸显，因此，对交通项目进行影响评价，以保障公共利益，减少对环境和社会的负面影响，成为一项重要工作。
本文将围绕交通影响评价的法律规定进行探讨。
二、交通影响评价的概念交通影响评价（Traffic Impact Analysis，TIA）是指对交通建设项目在建设、运营和拆除过程中可能产生的交通影响进行预测、分析和评价的过程。
其目的是为了减少交通建设项目对周边环境、社会和经济的不利影响，提高交通系统的运行效率，保障公共利益。
三、交通影响评价的法律规定体系1. 国际法规（1）联合国欧洲经济委员会（UNECE）制定的《关于城市规划的国际公约》（1977年）和《关于交通规划的国际公约》（1975年）对城市规划与交通规划的关系进行了规定，强调城市规划应考虑交通规划的需求。
（2）世界银行和亚洲开发银行等国际金融机构在贷款项目中，要求项目进行交通影响评价，以保障贷款项目的可持续性。
2. 国家法规（1）《中华人民共和国环境影响评价法》（2002年）规定，对可能产生重大环境影响的交通建设项目，必须进行环境影响评价。
（2）《中华人民共和国城乡规划法》（2019年）规定，城乡规划应当遵循节约土地、保护生态环境、保障公共利益的原则，对交通建设项目进行规划。
（3）《中华人民共和国道路交通安全法》（2017年）规定，交通建设项目必须符合道路交通安全的要求，对交通影响进行评价。
3. 地方法规（1）各省、自治区、直辖市根据国家法律法规，制定本行政区域内的交通影响评价管理办法。
（2）部分城市根据实际情况，制定交通影响评价技术规范和标准。
四、交通影响评价的法律规定内容1. 交通影响评价的范围（1）新建、改建、扩建的交通建设项目，包括道路、桥梁、隧道、轨道交通等。
（2）交通设施、交通组织、交通管理等方面的重大调整。
城市商业银行绿色信贷识别办法
****银行绿色贷款统计制度第一章总则第一条为进一步加强我行绿色行贷统计制度管理，规范绿色信贷识别方法。
根据《中国人民银行法》、《商业银行法》、《绿色信贷指引》等有关法律、法规及制度，结合本行实际情况，特制定本办法。
第二条本制度中的绿色信贷是指商业银行和政策银行在对企业贷款的管理中，将环境影响作为审查因素，在贷款的审批和监督中充分参考贷款企业的环境保护表现，并采取相应的信贷措施。
绿色信贷的主要内容包括：（一）利用恰当的信贷手段支持环保节能；（二）对于违反环境保护相关法律法规的项目采取停贷、缓贷甚至收回贷款等信贷处罚措施；（三）通过对贷款项目的监督，引导贷款企业加强在绿色生产方面的管理，降低企业的环境责任风险，从而进一步降低金融机构的信贷风险；（四）在推进环保和节能过程中积极开发新型金融产品，拓展信贷服务。
第三条本办法适用于我行各分支机构、总行营业部及相关职能部室。
第二章环境、安全等重大风险企业释义第四条环境违法违规企业或项目包括：（一）因违反环评法关于建设项目环保管理规定，由环境保护主管部门责令停止建设的；（二）因违反建设项目竣工环境保护验收管理规定，由环境保护主管部门责令停止生产、使用的；（三）建设不符合国家产业政策、严重污染环境的生产项目，由所在地的市、县人民政府责令关闭的；（四）违反排污收费制度，由环境保护主管部门责令停产停业整顿的；（五）违法违规设置排污口或者私设暗管，被责令期限拆除或者停产整顿的；（六）逾期未完成期限治理任务，被责令停业、关闭的；（七）不按照危险废物经营许可证规定从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动，被吊销危险废物经营许可证的；（八）发生重大、特大环境污染事故或事件；（九）违反环境保护法律、法规，严重污染环境或造成重大社会影响，被环保部门挂牌督办的；（十）其他重大环境违法违规情况。
第五条安全生产违法违规企业或项目包括：（一）发生重大以上生产安全事故的；（二）谎报、瞒报较大以上生产安全事故的；（三）重大安全隐患挂牌督办的；（四）被安全监管监察部门责令停产整顿的；（五）被安全监管监察部门提请关闭的；（六）被暂扣安全生产许可证的；（七）被吊销安全生产许可证的；（八）安全生产标准化未达标的。
世行贷款辽宁中等城市交通改造项目公众参与机制分析
关键词 ： 世行贷款 城市交通改遣项目 公众参 与 利益相关者
中图分类号 ： Ｕ １ ２
文 献标识码 ： Ａ
文章编号 ： １ ６ ７ ４ — ０ ９ ８ Ｘ （ ２ ０ １ ４ ） ０ １ （ ａ ） 一 ０ ２ ４ ６ — ０ １
在 中国 的世 行 贷款 项 目中， 作 为国家 振 采用 多 级 抽 样 和 等 距抽 样 相结 合 的 方 法 确 特 别关 注 的一 个项 目亮点 ， 通 过 三次 的公 众 兴 东 北 老 工业 基地 计 划 的组 成部 分之一 的 定 。 既在 选 定 的 社 区 ， 请 社 区干 部 将 去 除 了 参 与咨 询 提 出的 建议 ， 本 项 目改 善 了城 市 交 世 界 银 行 贷款 辽 宁 中等 城 市 交 通 改 造 项 目 参加 焦 点访 谈人 员的 剩 余居 民 ， 按家庭列出 通 基 础设 施 现 状 的许 多 问题 ， 例如 修 好 了 ’ 小 访住 户。 在 抽 取 住 户时 ， 同 样 要 多抽 出规 定 行 条 件 ， 改 善 了交 通安 全 状 况 ， 例 如 边 石 下 卧 等道路工程的无 障碍设计， 让残 疾 人出 行便利， 避 免了交 通 事 故的 发 生 等 等 ， 提 高 不仅 将 公 众 参 与 应 用在 环 境 影 响评 价 和 动 名单 ， 调 查 组 采 用 等 距 抽 样 的 方 法 抽 出 被 街 小 巷 的路 灯， 排水 ， 这 就 提 高 ｒ居 民的 出
社 会 上 的老百 姓 带 来了切切 实 突 的利 益 ， 令 老百 姓对 世 行项 目充满 了期 待。ห้องสมุดไป่ตู้
使 得 利 益 相 关 群 体 真 正 的享 受 到 了项 目的 残 疾 人 占受访 者 的 ５ ． ４ ％， 低 保 户 占受 访 者 知情权， 参 与权 和 监 督 权 ， 最 大 限度 地 发 挥 的 １ ３ ． ３ ％， 被 访 者 中女 性 占有 相 当 的比 例 ，
浅议世界银行贷款项目的设计变更程序
工程 实践
浅议 世界 银 行贷 款项 目的设计 变 更程 序
２０ ０ ６年 第 ４期
浅议 世界银行贷 款项 目的设计变更程序
陈爱 新 曹 勇。
（ ．邯 郸水 利工 程处 ，邯郸 市 ０ ６ ０ ；２ １ ５ ０ ３ ．内蒙古 巴蒙水 土保 持 站 ， 内蒙 临河 市 ０ ５ ０ ） 、 １００
了解 ，还 可使 贷款 资金 得 到有 效管 理 ，保证 每一 笔
资金 都 能最大 限度 的发 挥作 用 。
较 长 ，且位 于城 市 中心 区域 等情况 ，因此 ，设计 变
更 是不 可避 免 的 。本 工程 较 大的变 更包 括松 林 闸及 安 定 门闸 的基 坑 开挖 方案 变 更 。原 设计 两 闸基坑 开 挖 为大 放坡 ，这 种方 法技 术成 熟 ，施工 简单 ，技 术
气及监 测控 制 、水 质净化 等 。工 程建 成后 ，不仅 能
提高城 市 防洪 、排 洪 、蓄洪 能力 ，而且还 肩 负着美 化城 市 的作 用 ，是 人们进 行 文化 交 流活动 、休 憩健 身 以及 娱 乐的 载体 ，是 重要 的城 市景 观走 廊 。
可行等方面进行审查并对前后预算 进行对 比 ，监 理认
为基本可行 ，报业主审批 ，业 主最终批 准把原来 的大 开挖方案变更为土钉墙 ＋排桩 ＋桩锚联合支护 。
２ 北 护 工 程 项 目 的主 要 设 计 变 更
由于北 护工 程施 工环 境 复杂 ，又属于 旧河 道治 理 工程 ，各 种不 可预 见 因素较 多 ，又存 在施 工 战线
作 为世 行贷 款项 目 ，全 部过程 都 是严格 按 照世 行要 求 的程 序执 行 的 ，这 不仅 有利 于世 行对 求 合理 ，设 计 变 更 方 案 可 行 。
浅谈利用外资贷款国内基建项目建设流程
浅谈利用外资贷款国内基建项目建设流程摘要：近年来，随着国家新一轮西部大开发战略的深入实施，以一带一路合作倡议为契机，云南省与东南亚南亚各国联系日益紧密，经济社会快速发展。
为全面提高云南省普通国省干线公路的养护和应急处置能力，以云南省交通厅为主体申请世界银行3亿美元贷款（约18.9亿元人民币），云南省公路局自筹9.95亿元人民币国内配套资金，合计28.85亿元，以云南省公路局为实施主体，用以安排云南省内“公路养护基础设施建设、公路养护机械设备配置、公路养护管理信息化建设、公路养护科学决策与人才培养等四个项目。
笔者有幸参与了其中的子项目之一：公路养护基础设施建设。
笔者所处位置是云南省公路局下属单位楚雄公路局，下属另有11个单位是该项目的直接实施单位，笔者承担着上情下达，下情上报，业务审批，指导监督的职责。
在本文中，笔者将尽可能的把利用国际银行贷款基建项目自立项开始至办理不动产登记证的全过程，进行系统性梳理及论述，以供有需要的同志进行参考，由于个人学术水平有限，如论述有不足之处，敬请谅解。
关键词：世行贷款；基础设施建设；建设流程；经济发展1.项目简介利用世行贷款楚雄公路局养护基础设施建设项目,属于云南省公路局“利用世行贷款云南公路资产管理项目”的四个子项目之一。
楚雄公路局世行养护基础设施建设项目共有22个子项目，包括：1个州级机械化养护和应急中心、5个县级机械化养护和应急中心、16个公路管理所，其中新建项目，18个，改建项目4个。
总批复用地面积327.27亩，批复总建筑面积59916.71平方米，总投资估算金额13659.58万元。
（批复投资不包含征地费、场地建设、用水用电、道路、绿化等费用）。
如何让项目在符合国内建设管理流程的基础上顺利实施并满足国际银行对于贷款项目的管理要求，以及在项目实施过程中可能会遇到的问题和提前处理方式，是本文论述的重点。
首先，国内基础设施建设项目开发建设流程基本可以分为：项目决策、项目前期筹备、项目实施、项目竣工投入使用四个大的阶段，根据项目实施的内容又可以分为以下不同阶段：（如图1所示）2.项目决策阶段（1）项目建议书：一般由建设单位的主管部门编制，站在宏观方面，依据国家和地方中长期规划，例如《云南公路发展十四五规划》，分析行业发展的现阶段的外部条件，提出新建或改扩建的建议性文件。
政府投资项目审计常见问题及其定性依据
（五）道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、 地下管道、公共停车场等城市设施项目；
（六）生态环境保护项目；
（七）其他基础设施项目。
2019/12/3
25
二、项目招投标方面存在的问题及其 定性依据
2019/12/3
7
一、项目建设程序方面存在的问题及其 定性依据
3.未按规定取得建设项目选址意见书。
定性依据：《中华人民共和国城乡规划法》 （主席令第74号）第三十六条“按照国家规定需 要有关部门批准或者核准的建设项目，以划拨方式 提供国有土地使用权的，建设单位在报送有关部门 批准或者核准前，应当向城乡规划主管部门申请核 发选址意见书。”
2019/12/3
24
二、项目招投标方面存在的问题及其
第二条
定性依据
关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的范围包括：
（一）煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目；
（二）铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输业等交通运 输项目；
（三）邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目；
（四）防洪、灌溉、排涝、引（供）水、滩涂治理、水土保持、水利 枢纽等水利项目；
（五）建筑总面积大于一千平方米的托儿所、幼儿园的儿童用房，儿童游 乐厅等室内儿童活动场所，养老院、福利院，医院、疗养院的病房楼，中小学 校的教学楼、图书馆、食堂，学校的集体宿舍，劳动密集型企业的员工集体宿 舍；
（六）建筑总面积大于五百平方米的歌舞厅、录像厅、放映厅、卡拉OK厅 、夜总会、游艺厅、桑拿浴室、网吧、酒吧，具有娱乐功能的餐馆、茶馆、咖 啡厅。
2019/12/3
15
一、项目建设程序方面存在的问题及其 定性依据
注：《建筑工程施工许可管理办法》（中华 人民共和国住房和城乡建设部令第18号）第四条
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
世界银行贷款项目 世界银行贷款青海省西宁城市交通项目 环 境 管 理 计 划
湖北省环境科学研究院 世界银行贷款青海西宁城市交通项目建设办公室 二〇一三年三月 世行贷款青海省西宁城市交通项目 环境管理计划 湖北省环境科学研究院 -I-
目 录 第一章 总 论 .................................................................................................................... 1 1.1 项目目标 .............................................................................................................. 1 1.2 项目概况 .............................................................................................................. 2 1.3 中国法律法规框架 .............................................................................................. 3 1.3.1 法律法规 .................................................................................................... 3 1.3.2 技术标准 .................................................................................................... 4 1.3.3 相关规划 .................................................................................................... 5 1.3.4 项目文件 .................................................................................................... 5 1.3.5 适用标准 .................................................................................................... 6 1.4 世界银行保障政策 .............................................................................................. 9 1.5 环境敏感点 ........................................................................................................ 10 1.5.1 生态保护目标 .......................................................................................... 10 1.5.2 环境空气及声环境保护目标 .................................................................. 10 第二章 环境管理计划机构设置 .................................................................................... 15 2.1 环保部门（EPB） ............................................................................................. 16 2.2 业主方（PMO） ............................................................................................... 17 2.3 承包商（CET） ................................................................................................ 18 2.4 施工监理工程师（CSE） ................................................................................. 18 2.5 环境管理计划外部监测咨询顾问（EMC） ................................................... 19 第三章 项目环境影响 .................................................................................................... 21 3.1 生态环境 ............................................................................................................ 21 3.2 水环境 ................................................................................................................ 22 3.2.1 施工期 ...................................................................................................... 22 3.2.2 运营期 ...................................................................................................... 22 3.3 声环境 ................................................................................................................ 23 3.3.1 施工期 ...................................................................................................... 23 3.3.2 运营期 ...................................................................................................... 23 3.4 环境空气 ............................................................................................................ 26 3.4.1 施工期 ...................................................................................................... 26 3.4.2 运营期 ...................................................................................................... 26 3.5 固体废物 ............................................................................................................ 27 3.5.1 施工期 ...................................................................................................... 27 3.5.2 运营期 ...................................................................................................... 27 3.6 事故风险 ............................................................................................................ 28 3.7 社会影响 ............................................................................................................ 28 第四章 环境影响减缓措施 ............................................................................................ 30 4.1 设计阶段环境减缓措施 .................................................................................... 30 4.1.1 社会环境影响减缓措施 .......................................................................... 30 4.1.2 土地占用减缓措施 .................................................................................. 31 4.1.3 地表水环境影响减缓措施 ...................................................................... 31 4.2 施工阶段环境减缓措施 .................................................................................... 31