铁路运输行业的现状和未来分析

浅谈铁路运输行业的现状及未来发展

自从金融危机复苏以来，我国经济一直呈现稳步增长的趋势，据国家统计局发布的最新数据显示，今年第一季度我国GDP同比增长9.7%。而随着宏观经济的逐渐回暖，我国铁路客货运实现了恢复到往年的平稳增长趋势。

铁路是社会经济发展的基础，又是当前经济运行中的薄弱环节，发展铁路交通符合我国可持续发展的战略要求。因此，加快铁路发展已成为我国政府和社会各界的共识。

一、我国铁路的现状

1.我国铁路建设状况

截至2010年底，由于我国铁路建设投资迅速增长，全国铁路营业里程达到9.1万公里，比上年增加5660.7公里、增长6.6%，里程长度居世界第二位。仅2010年全年投产新线4908.4公里、复线3792.4公里、电气化铁路6029.7公里。并且在高速铁路建设方面，我国已成为世界上高速铁路发展最快、系统技术最全、集成能力最强、运营里程最长、运营速度最高、在建规模最大的国家。

我国拥有移动设备数量也居于世界前列。全国铁路机车拥有量达到1.94万台，其中和谐型大功率机车3372台。铁路客车拥有量达到5.21万辆，其中空调车3.66万辆，占70.3%。国家铁路货车保有量也已达到622284辆。

2.我国铁路运输状况

“十一五”期间，我国铁路运输中无论是旅客运输量还是货物运输量，都呈现逐年走高的趋势。我国铁路旅客发送量已突破16.5亿大关，货运总发送量（含行包运量）也已完成364271万吨。而在运输量和运输效率提高的同时，运输安全也得到了有力保障。2010年全年消灭了责任重大及以上铁路交通事故，责任行车一般A类及以上事故同比下降33.3％，铁路交通事故路外死亡人数同比下降11.78％。

而与其他运输方式相比，铁路运输以其铁路交通以其覆盖面广、运输量大、运费较低、速度较快、能耗较低、污染较小、安全性好等优势，在解决城市交通问题中占据这举足轻重的位置。

四种运输方式客运量比重

四种运输方式旅客周转量比重

四种运输方式货运量比重

四种运输方式货运周转量比重

二、我国铁路运输当前存在的问题

1.运输能力严重不足，路网规模和结构仍与国民经济的发展不相适应

一方面，从客运看，全国铁路每天能够提供的客座能力为242万，而每天实际运量平均达到300万人次以上；而另一方面，从货运看，全国每天28万辆请求车，而铁路装车满足率只有35%左右。而京沪、京哈、京九、陇海和浙赣等主要干线的运输能力利用也长期处于超饱和状态。

2.政企尚未分开，铁路企业定位模糊不清

目前铁道部是政企合一，部分铁路的修建是出于政绩目的而不考虑投资收益。国家对铁路运输企业的定位不明，早在1992年，铁道部发布的《铁路企业转换经营体制实施办法》就已经明确提出，“铁路企业转换经营体制的目标是：使企业适应市场的要求，成为依法自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的商品生产和经营单位，成为独立享有民事权利和承担民事义务的企业法人”。经过近20的发展，铁路企业的定位依然模糊不清，铁路企业究竟是公益性质还是经营性质仍然摇摆不定。

3.铁路系统投资过快，整体运营收支不平衡，铁路部门债务风险过高

近几年我国铁路建设迅猛发展，全国铁路固定资产投资总额逐年上升。有报道称，过去10年来中国内地修建的高速铁路比西方国家过去40年修建的还要多。2010年投资总额达到8426.52亿元，比08年增长了102.15%。2010年1-11月，铁道部共完成基本建设投资6067亿元，但同期运输总收入仅为4120亿元，收支严重失衡。今年第一季度财政部发布的《2011年1-3月全国国有及国有控股企业经济运行情况》中明确指出，铁道部旗下企业出现37亿元的巨额亏损，资产负债率约达60%。如此高的负债率，使社会大众不得不对铁路行业的健康发展增加些许担忧。

4.企业经营管理手段落后，营销模式单一

当前，随着铁路列车的提速以及我国旅客、货主日益增长的运输数量和质量要求，对铁路运输组织的要求就越来越高。高速差和多速差的现象长期存在。目前我国大部分铁路车站为客货运站，但绝大部分地区采用客货同线的模式，这一模式中同一方向上的旅客列车与火车列车走的是相同的路线，货物列车和旅客列车运行相互干扰，对线路能力也无法达到充分利用。

面对日益激烈的市场竞争，我国针对旅客运输的相应政策一直严重滞后，市场占有率也没有明显的提高；过节购票难的问题一直困扰着社会大众；火车站“脏乱差”及铁路客服人员服务质量较低等铁路配套服务问题也久久无法得到解决。

在货物运输方面，我国铁路的货物运输除重载运输达到国际先进水平以外，其他方面如快捷运输、集装箱运输、物流运输等方面相对比较薄弱。我国快运产品速度较低，高速货运领域更是尚属空白。

三、对我国铁路运输未来发展前景的预测

1.政企分离，明确政府角色定位，转变政府职能，企业规范制改革进一步推进

面对日益激烈的市场竞争，铁路运输行业光靠国家政府扶持明显是不够的，估计在未来，铁路运输会在“政企分开”的基础上，还会对铁路运输行业进行规范的公司制改造，建立有效激励、严格约束、责任权利相统一的法人治理机构。对于具备一定市场生存能力的改制企业，可保持国有股占51%至75%的国有法人的控股地位，但仍应强调产权明晰、独立核算、面向市场、自负盈亏。

铁路的政府主管部门的职能因而转向宏观管理和行业管理，不再干预铁路运输企业具体的日常生产经营活动，当前的主要任务应是：落实铁路运输企业的市场主体地位，完善资产经营责任制；实现政企分开、社企分开、事企分开和减员增效，组建客运公司及专业货运公司，为实现运输专业化打下良好基础。分开和减员增效，组建客运公司及专业货运公司，为实现运输专业化打下良好基础。

但由于铁路运输行业的特殊性，铁路是关系国民经济命脉的重要行业，在短时间内，不可能搞私有化，也不会达到完全的“政企分离”。

2.多种融资方式并行，地方财政资金和社会资本投入增加

目前我国铁路建设资金的筹集方式有铁路建设基金、银行贷款、发行企业债券、外资借款、地方政府发行企业债券、地方政府及企业直接投资等多种方式的投融资模式。其中，铁路建设基金和银行贷款一直是铁路建设资金的两个主要来源。