长白山旅游度假区品牌定位

长白山旅游度假区品牌定位——案例分析

2009年，中共长白山管委会党工委团结带领全区广大干部群众，以建设生态长白山、魅力长白山、和谐长白山为目标，积极做好“抓生态、创品牌、促投资、优环境、保民生、强队伍”等方面重点工作，在省委、省政府的正确领导和大力支持下，坚持高点定位、科学谋划长白山发展，各级班子团结和谐、齐心协力，广大干部职工思想统一、力量凝聚、干劲激发，努力克服各种困难，实现了长白山保护开发区“二次创业”的开门红，圆满完成了既定的各项工作任务。

抓生态，保护管理切实加强

2009年，长白山管委会始终坚持“保护第一”原则，着力做好保护恢复、巡护拯救、监测监察等重点工作。全力开展森林防火工作，保护区实现连续49年无森林火灾；加强对水系、空气的有效监测监察，区内水质达到国家一类水标准值，空气质量达到国家一类区一类标准；实施高山苔原带保护措施，栽植红豆杉幼苗1.2万株，恢复植被面积100公顷；开展各类保护专项行动，积极拯救濒危物种，生物种群数量和分布发生了可喜变化，根据固定样地和随机监测，野生动物实体及足迹比往年明显增多。不断加大资金投入力度，长白山自然博物馆布展完毕，新建了双目峰保护站，更新了巡护车辆和通讯设备，提高了一线职工的福利待遇。

创品牌，发展战略不断提升

2009年，长白山管委会邀请*****对长白山旅游形象进行整体策划，初步确定了未来的发展目标和“1?3?7”的空间布局。加大广告宣传力度，在中央电视台等媒体打造“观光胜地、度假天堂”的品牌形象，在高速公路、机场、香港主线巴士推介新的旅游度假产品。聘请国内专业标识设计公司，成功推出了高水准、广泛认可的长白山统一形象标识系统。通过深入挖掘和广泛宣传，长白山“原始、源头、元气”和“神奇、神圣、神秘”的大文化内涵得到了社会各界的广泛认同。成功举办了“2009中国长白山国际雪文化旅游节”、“2009中国长白山国际旅游节”，有针对性地开展了“长三角、珠三角旅游促销”，“港、澳、台旅游促销”，“北京――吉林旅游宣传周”和“北京――长白山航线通航新闻发布会”等营销活动。长白山被评为“中国十大休闲胜地”之首，景区旅游人数首次突破百万大关。

促投资，项目建设扎实推进

组团开展招商活动，接触了香港中旅、北大青鸟、上海复星、广东大中、浙江新和成等一批具有较强实力和投资意向的企业，重点在酒店、温泉、滑雪等方面开展了洽谈对接，全年合同引资额21亿元，实际到位资金5.7亿元，吸引了3家域外企业在长白山保护开发区设立总部。全年启动重点建设项目40余项，环长白山旅游公路竣工通车；西门区服务设施、游客换乘中心、景区内栈道及观景平台等相继投入使用；金水鹤国际酒店、生态保护教育中心一期工程投入运营；白溪旅游度假区一号酒店主体封闭；“紫玉?池北湾”完成基础工程。

优环境，发展氛围更加浓厚

聘请世界顶级的德国城市规划建筑设计公司为长白山保护开发区编制区域发展规划、完善修编分区规划。着眼“大旅游”发展格局，进一步完善了集公路、铁路、航空于一体的立体通达网络。改善市政基础设施状况，不断提高绿化、亮化、硬化、美化程度，池北区获得了“全国特色景观旅游名镇”、“国家人居环境范例奖”等荣誉。切实加强软环境建设，深入开展“服务型、诚信型机关”创建活动，有效解决了一批阻碍发展、影响效率的突出问题。努力营造和谐融洽的外部发展环境，遵循“品牌共创、开发共建、资源共享、利益共得”的工作原则，周边关系进一步理顺，发展合力进一步形成。

保民生，社会事业全面进步

2009年，长白山管委会全年安排民生事业专项资金2.3亿元，年初承诺的八件民生实事全面完成。池北区人民医院新建工程主体竣工；池北二中学生宿舍完成基础建设；全年城镇新增就业2655人，创业促就业成功项目110个；棚户区拆迁完成4.49万平方米，林业棚户区改造完成12.3万平方米，建设廉租房9700平方米；城镇居民低保标准由每人每月130元提高至204元；池北区污水处理厂完成主体工程建设；改造扩建了池北区社区文化健身广场；落实了国家和省的家电下乡补贴政策和资金。通过积极争取，上级主管部门批准了长白山保护开发区享有市州级的独立户籍管辖权和外事管理权。大力实施甲型H1N1流感防控工作，妥善处置各类应急突发事件，开通了管委会本级和三个区的行政首长公开电话，各项社会事业取得长足发展。

强队伍，干部管理日趋规范

结合全区深入学习实践科学发展观活动，全面加强党的基层组织建设，调整设置机关党组、党委9个，直属党组织4个。坚持正确的用人导向，出台了《长白山管委会党工委干部管理与选拔任用暂行办法》，加强了局（区）级领导班子后备干部队伍建设。通过竞争上岗的方式，配齐配强了各部门的中坚力量，解决了遗留的突出问题，干部主动性、积极性进一步增强，整体精神面貌发生了积极变化。建立重点工作目标责任制和绩效考核工作机制，涌现出一批先进集体和个人。落实“一岗双责”责任制，坚决惩治各种消极腐败行为。

2009年，直属企业长白山开发建设集团公司也不断提高景区经营管理水平，切实加强以旅游基础服务设施为重点的项目建设，银企关系、信用等级进一步提升，旅行社、酒店管理、文化演出、能源开发、生态产品等相关产业实现均衡较快发展。集团公司全年收入实现2.8亿元、上缴税金2668万元。在省委、省政府的高度重视下，集团改制工作坚持从自身实际出发，确定了“整体改制、分层推进、优质资产、优先上市”的原则，保证了改制工作沿着科学、正确的方向、目标和路径推进。目前，已经完成了尽职调查、资产清查、审计评估等基础性工作。

2009年，长白山保护开发区全年地区生产总值实现13亿元，同比增长32.3%。全口径财政收入实现10244万元，按可比口径同比增长32.1%；地方级财政收入实现5098万元，同比增长37.3%。全社会固定资产投资完成28.3亿元，同比增长75.5%。长白山景区旅游人数实现108万人次，同比增长20％；景区旅游收入实现2.5亿元，同比增长20％。全区旅游总人数实现204万人次，同比增长27.5％；旅游总收入实现16.2亿元，同比增长 28.7％。

1.结合案例，分析旅游经济活动产生波动的原因。

2.试述减少旅游经济活动波动性的措施