甘肃省电力公司农网改造升级工程管理
十一五国家电网农电工作成绩显着
“十一五”：国家电网农电工作成绩显著“十一五”期间，国家电网公司农电系统认真贯彻国家电网公司决策部署，大力实施“三新”农电发展战略，认真履行服务“三农”的社会责任，加快农网发展，加强农电管理，确保农电安全，提升优质服务，加强队伍建设，为社会主义新农村建设作出了积极贡献。
坚持严细管理，农电安全生产水平显著提升。
国家电网公司农电系统各类县供电企业安全管理责任进一步落实，农电安全生产标准体系建设取得明显成效，初步实现了县供电企业与国家电网公司安全管理理念的融合，专业管理基础得到加强。
国家电网公司农电系统推进农村供电所作业组织专业化，提升了班组建设水平；推进标准化作业工作，提升了作业风险管控能力；开展输配电设备“两清理”工作，完善标识近2500万处，输配电设施对地隐患改造完成152万处。
国家电网公司农电系统高度重视施工安全管理，严格资质审查，突出全过程施工安全管理，施工、检修安全管理进一步规范。
国家电网公司农电系统发挥集团优势和专业管理资源优势，提升紧急突发事件应对处置能力，出色完成“5.12”汶川特大地震救灾和电网恢复重建工作，以及洪涝、雨雪冰冻和舟曲特大泥石流等严重自然灾害的电网抢修恢复供电任务。
“十一五”期间，国家电网公司农电系统农网生产人身伤亡事故、农村电网事故和设备事故分别比“十五”下降了88%、78%和92%。
山东、辽宁、安徽、陕西等省电力公司保持了稳定的农电安全局面。
加快电网发展，农网供电能力、电能质量、技术装备和供电服务水平全面提升。
“十一五”期间国家电网公司农电系统累计完成农网建设与改造投资3075亿元，先后完成县城电网改造工程、中西部地区农网完善工程、扩大内需农网投资项目，启动了新一轮农网改造升级工程。
截至2010年底，国家电网公司农电系统农网拥有35千伏及以上变电站25817座、变电容量9.49亿千伏安、线路52.20万千米，分别比2005年增长30.36％、121.73％和44.20％；10千伏配电变压器436.80万台、容量7.30亿千伏安、线路260.38万千米，分别比2005年增长28.15％、67.82％和15.04％；低压线路697.53万千米，比2005年增长18.90％。
四川省发展和改革委员会、四川省能源局关于规范农村电网改造升级工程农户出资标准的通知
四川省发展和改革委员会、四川省能源局关于规范农村电网改造升级工程农户出资标准的通知文章属性•【制定机关】四川省发展和改革委员会,四川省能源局•【公布日期】2013.01.25•【字号】川发改价格[2013]77号•【施行日期】2013.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】价格正文四川省发展和改革委员会、四川省能源局关于规范农村电网改造升级工程农户出资标准的通知（川发改价格〔2013〕77号）各市（州）发展改革委、能源局（办），省电力公司、省水电经营集团：按照国家统一部署，我省从2010年开始实施农村电网改造升级工程。
近期，群众反映部分地方在农村电网改造工程实施中，表后线及设施改造农户出资标准高低不一，有的地方标准偏高，还有一些地方出现搭车收费的现象，给农网改造带来一定影响。
为了加强农村电网改造升级工程管理，规范表后线及设施改造农户出资标准，减轻农民负担，根据国家发展改革委办公厅印发的《农村电网改造升级项目管理办法》（发改办能源〔2010〕2520号）第二十五条：“表箱和电能表改造投资纳入投资计划，表后线及设施由农户提供合格产品或出资改造”的规定，现就有关事项通知如下：一、农村电网改造升级工程中，表箱和电能表改造及抬杆打洞、青苗赔偿、林木砍伐等费用均已纳入投资计划，不得向农户收取任何费用。
在坚持农户自愿的原则下，实施表后线及设施改造。
表后线及设施改造从电能表出线至农户入户点结束，主要包括剩余电流动作保护器、单相塑壳刀闸、铝塑线等主辅材料，由农户提供合格产品或出资改造；出资改造的，出资标准每户最高不超过190元。
二、省电力公司、省水电经营集团公司等电网企业要按照我委下达的农网改造升级工程投资计划，组织基层供电企业精心施工，保质保量地实施好农村电网改造升级工程，不得违规向农户收费，确保农网改造规范、有序实施。
三、实施农村电网改造升级工程的县（市、区）人民政府，要加强对工程实施过程的监督管理，确保表后线及设施改造农户出资严格按我委制定的标准执行。
庆阳市人民政府办公室关于印发庆阳市“十三五”时期易地扶贫搬迁工程分散插花安置实施意见的通知
庆阳市人民政府办公室关于印发庆阳市“十三五”时期易地扶贫搬迁工程分散插花安置实施意见的通知文章属性•【制定机关】庆阳市人民政府办公室•【公布日期】2017.03.13•【字号】•【施行日期】2017.03.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】扶贫、救灾、慈善,贫困地区经济开发正文庆阳市人民政府办公室关于印发庆阳市“十三五”时期易地扶贫搬迁工程分散插花安置实施意见的通知各县（区）人民政府，市直有关部门：《庆阳市“十三五”时期易地扶贫搬迁工程分散插花安置实施意见》已经市政府同意，现印发你们，请认真抓好贯彻落实。
庆阳市人民政府办公室2017年3月13日庆阳市“十三五”时期易地扶贫搬迁工程分散插花安置实施意见根据国家发展改革委、扶贫办、财政部、国土资源部、人民银行5部门联合印发的《“十三五”时期易地扶贫搬迁工作方案》（发改地区〔2015〕2769号）、《甘肃省人民政府关于加快推进“十三五”时期易地扶贫搬迁工作的意见》（甘政发〔2016〕68号）和《甘肃省易地扶贫搬迁项目建设管理办法》（甘政办发〔2016〕108号）等文件精神，为深入贯彻中央决策部署，切实做好全市易地扶贫搬迁分散插花安置工作，打赢脱贫攻坚战，特提出如下实施意见：一、总体要求（一）指导思想全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记关于精准扶贫的重要讲话精神，紧紧围绕中央扶贫开发工作会议、全国易地扶贫搬迁工作电视电话会议和省委、省政府精准扶贫精准脱贫的总体安排部署，按照“一年建设、两年搬迁，确保2020年实现稳定脱贫”的工作要求，对居住在自然条件恶劣、基础设施落后的塬边咀梢偏远地区、林缘区和地质灾害频发区，不具备基本生产和发展条件的农村贫困人口实施易地扶贫搬迁时，因受水土、耕地等因素制约而无法实现集中连片安置，采取零星插花布局、自建或购买空置房屋等措施，着力改善生产生活条件，提高搬迁群众收入水平和生活质量，提升基本公共服务能力，实现搬得出、稳得住、可发展、能致富。
浅谈农网末端电能质量优化治理措施
工程技术科技创新导报 Science and Technology Innovation Herald12①作者简介：陈文选(1981，3—)，男，甘肃张掖人，本科，高级工程师，研究方向：运维检修。
DOI：10.16660/ki.1674-098X.2018.24.012浅谈农网末端电能质量优化治理措施①陈文选 喻见 韩兴翀 钟永龙(国网甘肃省电力公司张掖供电公司 甘肃张掖 734000)摘 要：随着农村生活水平的提高，农村用电量日益增长，农网末端电能质量问题越来越成为供电企业和用户关注的焦点。
本文首先对影响农网末端电能质量的因素进行了阐述，其次对电能质量问题所带来的危害进行了说明，然后从电压调节、无功补偿和三相不平衡三个方面提出了相应的治理方案和改善措施，优化农网末端电能质量，保证农网末端供电可靠性，提高用户的用电满意度。
关键词：农网末段 电能质量 电压调节 无功补偿中图分类号：TM761 文献标识码：A 文章编号：1674-098X(2018)08(c)-0012-02由于国家惠农政策的大力发展和推广，越来越多的大功率电器进入到人们的生活中，用户对电能质量的可靠性要求越来越高。
现代电子技术快速发展，针对改善电能质量的装置的研究也取得了长足的进步，但农网末端电能质量受到多方面的影响，想要从根本上解决农网末端电能质量问题，仍有很长的路要走。
目前，在我国绝大部分的农村地区，如何改善电能质量，保证供电稳定性，仍然是困扰供电企业的一大难题。
1 影响电能质量的因素分析(1)电网结构规划不合理。
受技术水平和设备的限制，农村电网规划过程中，无法准确的预测负荷的变化，导致农村电网线路状况错综复杂，结构规划存在严重缺陷问题。
目前，农村配电网中低压线路供电半径长，线径小，绝大部分台区的供电半径在500m以上，供电半径在1000m以上的也很常见，导致农网线路末端电压偏低、损耗大。
（2）用电季节性、时间性造成的峰谷差大。
平凉市人民政府办公室批转市发展改革委关于推进平凉电网高质量发展意见的通知-平政办发〔2020〕80号
平凉市人民政府办公室批转市发展改革委关于推进平凉电网高质量发展意见的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------平凉市人民政府办公室批转市发展改革委关于推进平凉电网高质量发展意见的通知各县（市、区）人民政府，平凉工业园区管委会，市直有关部门，中、省驻平有关单位：现将市发展改革委《关于推进平凉电网高质量发展的意见》批转给你们，请认真贯彻执行。
平凉市人民政府办公室2020年11月16日关于推进平凉电网高质量发展的意见市发展改革委为进一步加快全市城乡电网建设，提升“获得电力”服务水平，更好满足人民群众和工商业日益增长的电力需求以及电源送出需要，根据《中华人民共和国电力法》《关于全面提升“获得电力”服务水平持续优化用电营商环境的意见》《甘肃省供用电条例》《甘肃省电网建设与保护条例》等法律法规和文件要求，结合全市实际提出如下实施意见：一、发展目标加快推进全市330千伏及以下电网工程实施，建设各电压等级协调、电力送出消纳有保障、“获得电力”服务水平全面提升、源网荷储一体化融合发展的电力供应体系，推动电力工业向绿色、安全、高效、智慧方向全面发展。
二、重点工作（一）着力提升规划质量1.做好各类规划与电网规划衔接。
各县（市、区）要将政府审定的电网发展规划纳入土地利用总体规划、城乡发展规划，做好国土空间规划与电网规划项目选址衔接，将变电站（所）、开关站（开闭所）站址、输配电线路走廊、电缆通道用地等纳入县（市、区）分区规划、控制性详细规划或近期建设专项规划。
依法依规做好现有规划与电网规划的衔接、补充完善工作。
电网企业要积极参加铁路、公路、渠道、广播、通信等新建工程规划方案审查，与相关业主单位协商输电线路通道预留，做好配套电网的实施。
切实履行企业社会责任 助推甘肃经济社会发展
促进跨大 区 、 流域 ： 跨 大范围能源资 企业安全生产基础 ， 人 民群众 生活 的用 电需求作 为发 展 的 缺 ， 提高农 电企业 的安
动力 ，不断提高供 电可靠性和经济性 ， 源优化配置 ， 积极服务地方经济协调持 全管理水平。进一步完善电网安全生产
前 ， 省上下正在加紧实施“ 业强省” 境。 全 工
照 国家对 电力 工业发 展和 电力体 制改 进一步发 挥 电网跨 区跨省优 化资源配 弱环节进行专项安全监督检查 ， 增强安 建立健全安全生 革的总体要求 ， 甘肃省 电力公 司将 自觉 置作用。在加快 电网建设步伐的 同时 ， 全生产 的全过程控制 ， 甘肃 省电力公 司将站在促 进 国家能 源 产常态机制。 践行《 关于共同推进甘肃 电网“ 十一五”
发展会谈 纪要》 关于共 同推进甘肃 发展战略实施的高度 ， 和《 充分发挥在西北 （ ） 二 夯实安全生产基础管理 ， 断 不 积极加强同其他 提高供 电可靠率和质量。全面推行标 准 省农村“ 户户通 电” 工程建设会谈纪要》 电网的枢纽地位优势 ， 全 电 化作业 。不断加大基建安全管理力度 ， 精神， 主动 融入地方发 展经济 、 促进改 网省公司 的联 系与合作 ， 面贯彻《
全与社会稳定 ， 系人 民群众的切身利 以 ７ ０千优８ ０千伏 为 主的 “ 构合 重特大事故 的发生” 关 ５ ３ 结 ，构建 和谐社会的
益。 甘肃省电力公司作为关系国民经济 理 、 层次清 晰、 运行 灵活 、 吐纳 自如” 的 要求 ， 严格落实安全责任 ， 加强全面 、 全 命脉和 国家能源安全 的 国有大 型能源 坚实甘肃 电网 ，根本转变 电网发展 方 员 、 全过程 、 全方位 、 全要 素管理 ， 把安 供应骨干企业 ， 多年来 在推 动地方经济 式 ， 有力促进大范 围能源资源优化配置 全责任落实到工作 的每个环节 、 每个 岗 社会发展 、 提高人民生活质量 中发挥 了 的同时 ， 为甘肃省招 商引资 、 重点工 程 位和每位 员工 ， 确保责任逐级到位。强 十分重要 的作用 。 贡献了积极力量 。 目 发展战略和“ 发展抓项 目” 重大部署 。按 建设 等工作创 造更加 良好 的条件 和环 化“ 五级 防控 ”认真开展企业和 电网安 ， 全性评价工作 ，推行安 全纠察 队制度 ， （ ） 二 扩大跨 区跨省电力交易规模 ， 对安全事故多发 、 易发 的关键部位和薄
建设管理纲要
***kV变电站工程建设管理纲要编制单位（业主项目部）：编制时间：批准：年月日审核：年月日编制：年月日目次第一章前言.......................................1.1工程概况.........................................1.2建设规模.........................................1.3投资规模及资金安排...............................1.4工程建设参建单位................................. 第二章工程建设依据、目标 ...........................2.1工程建设依据.....................................2.2工程建设目标..................................... 第三章工程建设特点 ................................. 第四章工程建设管理体制 .............................4.1工程建设管理网络.................................4.2工程安全网络.....................................4.3工程质量管理网络.................................4.4工程参建单位职责................................. 第五章施工总平面管理及临建设施......................5.1施工总平面布臵...................................5.2临建设施.........................................第六章安全健康与环境保护 ...........................6.1安全健康.........................................6.2环境保护......................................... 第七章工程建设管理 .................................7.1工程建设前期管理.................................7.2安全管理.........................................7.3现场文明施工管理.................................7.4计划进度管理.....................................7.5质量管理及技术管理...............................7.6造价管理及资金管理...............................7.7合同管理.........................................7.8信息管理.........................................7.9施工协调管理.....................................7.10设备管理........................................7.11档案资料管理....................................7.12工程投产达标管理................................7.13工程创优管理....................................7.14工程流动红旗竞赛管理............................7.15工程结算、决算、审计管理........................7.16工程实施过程考核及评价..........................第一章前言【编写要求】简明扼要，说明编制本纲要的意义和目的。
浅议技经人员在工程管理各阶段的作用
浅议技经人员在工程管理各阶段的作用发表时间：2013-01-05T10:05:21.857Z 来源：《建筑学研究前沿》2012年10月Under供稿作者：陈云霞[导读] 工程造价的控制与管理是一个动态的过程，技经人员对工程造价的管理贯穿与项目的全过程。
陈云霞甘肃省白银供电公司甘肃白银 730900摘要：本文通过农网工程管理的实践，提出了为什么要摆正工程技经人员在工程项目中的位置，阐述了如何充分发挥工程技经人员在工程项目的设计、施工、进度、质量、费用控制等方面的作用，并以事实说明工程技经人员在工程项目中所起作用的效果，还对今后如何更好地使用工程技经人员提出了建议。
关键词:工程项目管理技经人员作用工程技经管理人员是指合理确定工程造价，有效控制建设成本，准确分析费用构成和变化趋势，适时提出应对措施，并对工程建设方案技术经济合理性和投资效益进行评价的全过程管理者。
基本建设技经管理的主要工作职责包括：负责工程投资控制、投资费用管理工作；负责工程可行性研究投资估算、初步设计概算、施工图预算编制原则的协调、确定，负责工程初步设计概算投资的审核和批复，配合做好工程可行性研究投资估算和竣工决算工作；参与建设项目费用合同的审核，监督合同实施、协调处理合同执行中的费用纠纷；组织工程竣工结算，负责设计变更费用、工程结算的审核，编制结算报告；参与工程建设施工、设计、监理、设备、材料招投标工作，参加工程施工图会审、施工组织设计审查；配合工程审计和资产移交；组织定期分析、预测输变电工程造价；配合基本建设工程项目后评价工作；负责建立工程造价数据库和信息交流平台，加强工程造价资料积累，并提供工程造价信息；组织开展工程造价管理和概预算人员的业务培训和工作交流。
工程造价的控制与管理是一个动态的过程，技经人员对工程造价的管理贯穿与项目的全过程。
从项目立项到竣工投产,技经人员负责编制和审核投资估算、设计概算、施工图预算,以及项目的设计、招投标、竣工结算等各阶段的投资控制工作,正是由于技经人员的介入,才大大避免了决算超预算、预算超概算、概算超投资估算的“三超”现象。
浅谈景电工程更新改造建设施工合同管理
㈢ 合 同条 文不 够完善 ，对合 同双方 不能很好 的进行 约束
一
是工程招投标不规 范， 有的招投标过于简单， 邀约及承诺不 能
三、 当前合 同管理存在 的主要 问题及成 因分析
近 年 来 ， 水 利 工 程 建 设 施 工 合 同 管 理 方 面 存 在 的主 要 问题 及原因， 主 要 表 现 在 以下 几 方 面 。
难， 进展缓慢， 造 成 工 程 项 目被 动 拖 期 。 有 的 承 包 方 在 施 工 过 程
保证施工合 同法规 的贯彻实施等一系列活动 。
二、 合同管理的作 用
施工合 同作为约束发包方和承包方权利和义务 的依据 。合 同管理 的作用主要体现在 ：一是促使施工合 同的双方在相互 平 等、 诚信的基础上依法签订切实可行 的合 同； 二是有利 于合同双
过程中容易产 生不必要 的争执 。 ㈣有 的工程 项 目在 实施过程 中存 在违法转 包或 分 包现 象 ，
给合 同管理 带来麻烦 根据合 同法规定 ，承包人不得将其承包
的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的建设工程肢解后
的双 方在利益上存在矛盾 ， 表现在合 同上 ， 如某 些工程在招标过 程中， 利用僧 多粥少 的心理对承包人提 出一些苛刻条件 ， 迫使承 包人 压级压价 ，给承包人增加额外负担 ，甚至 直接 压低 中标价 格， 使承包人受到一定 的经济损失。为顺 利承包到工程 ， 且迫于
自身 生 存 和 发 展 的 压 力 ，大 多数 承 包 人 面 对 不 够 公 正 的 合 同条
方 在 合 同执 行 过 程 中进 行 相 互 监 督 ， 以确 保 合 同顺 利 实 施 ； 三 是
中人员 资格和数量 ， 设备 的数量及型号 ， 工程 工期 等与合同 内容
农网改造背景
农网改造背景一、农网改造的背景情况1998年以前，我国低压配电网管理体制分为三种类型：一是城市的城区和占全国30%左右的760个县域电网，由公司的前身原国家电力公司直供直管，实行省级电力公司统一核算；二是另外70%左右的县域电网，由独立核算的地方电力企业管理，其中1040个县从省电力公司购买电量转供给用户，即趸售县；还有600个县以地方自建的小水电、小火电供电，这两种类型的县供电企业两大类甚至隶属地方政府；三是乡镇以下农村高气压电网，由农民自建自管，由隶属负责乡镇政府的乡镇电管站负责管理。
由于城乡电网管理体制的有所不同，造成农村电网管理混乱；阶梯农村电价远远高于城市电价，农民负担沉重；农村电网单薄，制约农村经济发展等经济和社会问题为逐步解决农村电网存在的问题，提高农民劳作水平，开拓农村整个市场，繁荣农村经济，党中央、国务院决定实施“两改一同价”政策，即改造农村配网、改革农电管理体制、实现城乡同网同价。
1998年6月，“两改一同价”正式启动，为此，国务院下发了国发[1999]2号和国办发[1998]134号文件，确定“两改一同价”的政策要点：一是加大农网改造投资威慑力，由国家统一安排农网改造计划和项目，分批实施农网改建工程。
对直供直管县和趸售代管的农网改造投资原则上由省电力公司负责统贷统还；二是理顺地方供电企业安省电力公司的关系。
趸售和自供自管的县级供电企业，应上划由省电力公司直接管理；暂时性不能上划的，先委托省电力公司代管，逐步改组为省电力公司控股的公司制企业；三是客户对城乡用户实行统一价格。
1999年5月，原国家经贸委电能五国经贸厅电力[1999]103号文件明确趸售县供电企业由委托省电力公司代管，省电力公司对县供电企业的领导班子、人员控制、电费电价、财务、安全安全可靠生产等实施管理和监督；县供电外贸企业仍是独立的独立法人实体，产权关系、财税体制、核算方式、趸售方式等保持不变。
通过代管，趸售县供电企业的管理水平得到了明显提高，但并没有建立无法规范的资本互帮互助关系。
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甘肃省电力公司农网改造升级工程管理“十个不准”
一是不准违反政府批准的收费标准向农户收费；
二是不准要求和允许村社成立“户表改造小组”或其他网改组织自立收费项目收
费或搭车收取村社道路建设、环境整治等费用；
三是不准要求农户购买指定设备材料；
四是不准要求农民出义务工；
五是不准在工程实施过程中接受被改造村社安排的集中供餐或派饭；
六是不准要求村社、农户为施工队员免费提供住宿或变相免费提供住宿；
七是不准要求村社免费提供汽车、拖拉机及其他机械配合户表改造工程的设备材
料运输；
八是不准将村社的户表改造工程以县供电企业名义转包或分包给其他施工队伍
或个人；
九是不准以任何借口在工程检验合格并办结相关手续后拖延农户通电时间；
十是不准在施工期间聚众赌博、酗酒闹事，发生扰民事件。