原始凭证失真的原因

原始凭证失真的原因

1，会计原始凭证是经济业务发生时填制和取得的，它是反映经济业务最基本的证据。因此，它的真实、合法、住确、完整决定着会计信息质量的好坏。

会计凭证失真出现在原始凭证上。常有：通过夸大或缩小的方式以达到隐匿真相的目的；或将请客送礼等事项列为合法支出；或无中生有，伪造发票收据等。会计账薄和报表的失真主要有伪造会计账簿、会计报表；或采取不正当的计量方法，以及直接篡改数据等。

2，外在原因

外在原因是多方面的：

（1）法规不健全。我国会计法规体系已初见规模，但《企业会计准则》、十三个行业《会计制度》、相继颁布的具体准则共同起作用，状况比较乱。《会计法》是会计工作的根本大法，在实施过程中显现出不足之处。如对违法处罚规定中，使用“情节严重”、“数额较大”的等词语，缺少定量的标准，可操作性不强，急需进行修改，出台相应的实施措施。

（2）会计理论不完善。现有的会计理论在很多方面还不能满足完全客观地反映经济义务的需要。如会计期间假设，是人为地划分时期，其结果必然与客观事实有差距；货币计量假设，假设币值不变，遇到通货膨胀时，货币计量假设基础上核算的会计信息就不能如实反映客观情况。重要性原则，是将重要的事项单独反映，不重要的事项合并反映，由于合并相对不重要的事项，使会计信息与业务原貌有出入；谨慎性原则在应用时，预计可能发生的费用和损失，少预计或不预计可能发生的收入，使会计信息带有了估计成分，影响会计信息的真实性。

（3）外部监督乏力。上级主管部门为了权衡本部门的利益，偏袒自己下属单位，监督弱化；税务机关以税收征管为宗旨，注重税款的缴纳，忽略其他会计核算监督；审计机关重点是对预算内的行政事业单位和国有大中型企业的审计，不可能对所有企业实施全面的经常性监督。

3，内在原因有以下几方面：

（1）单位负责人指导思想不正。单位负责人对会计信息有举足轻重的影响。有些单位负责人利用手中权力，为了个人私利或本企业利益，指使会计人员弄虚作假，搞账外账、小金库，大搞短期行为，使会计信息失真。

（2）会计人员失职。会计人员是会计核算和监督的主体，所有会计信息最终都出自会计之手。有些会计人员素质低，业务水平差，技术不过硬，责任心不强，导致会计核算错误，信息失真。

（3）会计管理体制的弊端。会计人员作为企业的一员，受本单位领导的控制和制约，其经济待遇、工作安排、职务任免等基本上由领导决定。虽然《会计法》规定：“国有企业、事业单位的会计机构负责人、会计主管人员的任免应该通过主管单位同意，不得任意调动或撤换。”但主管部门并没有起到保护会计人员行使职权的作用，守法的会计人员遭打击报复、被撤换，主管部门往往顺从单位负责人的意见，会计人员出于自我保护，屈服于单位领导，会计核算缺乏独立性，内部监督职能没有发挥出来。

（4）会计基础工作薄弱。有些单位无视《会计基础工作规范》的规定，会计机构设置不健全，会计人员配备不合理，岗位责任制不明晰，会计交接手续不规范，缺乏有效的内部管理制度，会计监督机制不健全。

回答人的补充2009-09-16 00:19

1、提高人员素质，加强会计基础工作

大力提高会计从业人员素质，加强企业的各项会计基础工作，从源头提高会计信息质量，这是治理会计信息失真的根本保证。

（1）大力提高会计从业人员素质。会计工作是一项专业性强的工作，必须加强会计业务教育，使会计从业人员有扎实的基本功，能对各种类型的经济业务作出正确的会计处理。其中培养会计人员的职业判断能力就很重要。因为客观情况千差万别，不可能有唯一普遍适用的会计政策和方法，在这种情况下，职业判断能力就显得十分重要了。会计人员要熟练掌握相关的标准和实务，提高对会计法律法规的理解和运用，最大限度地减少政策理解偏差带来的失误，把会计工作质量提高到新水平。

（2）进一步加强会计基础规范工作。防范会计信息失真，必须进一步加强会计基础工作。会计基础工作是会计工作的基本环节。在当前情况下，应严格执行财政部印发的《会计基础操作规范》，使证、账、表的业务处理及会计档案管理的每一个环节都达到标准规范的要求。首先，应根据会计制度的规定设置账簿，编制和取得证明经济业务实际发生的合法凭证，根据审核无误的原始凭证编制记账凭证，记账凭证审核无误后才能登记账簿。其次，应正确进行成本核算，定期进行账证、账账和账实核对，做到账证、账账相符，账实一致。最后，必须根据正确无误的账簿记录来编制会计报表，做到报表准确无误、可以验证。

会计核算单位应建立会计人员的岗位责任制，使之分工科学合理、职责分明，同时改进会计领域的达标升级活动，促进会计行为的规范化。

2、完善法规制度，加大执法力度

在法治时代，要彻底根除会计行业的种种顽疾，就必须对会计行业的法治水平进行深刻反思。在相当长的历史时期内，中国的会计行业是依靠会计制度约束的，但随着经济体制的多元化、经济业务的复杂化，会计业走向法治已成为不可逆转的大趋势。这是治理会计信息失真、提高会计信息质量的关键。

（1）加强《会计法》的宣传教育，以立法手段割除积重难返的造假账的“毒瘤”。一个单位会计秩序混乱、会计信息失真，不仅要追究直接主管的责任，而且也要追究违规会计的责任，吊销其会计资格证书等。要深入贯彻《会计法》，真正解决会计信息失真的问题还有很多工作要做，可以说“任重道远”。

（2）构建可靠的财务会计概念框架。财务会计概念框架是指由相关联的目标和基本概念组成的逻辑一致的体系，这些目标和基本概念主要用来指导会计准则建设，对财务会计和报告的性质、作用和局限性作出规定。

一般认为我国财务会计概念框架包括三个层次：第一层次主要包括会计目标、会计环境和会计对象；第二层次主要包括会计信息的质量特征、财务报表的基本要素和会计核算的一般原则；第三层次主要包括财务报表各要素的确认、计量、记录和报告。

（3）构建完善的会计准则体系。会计准则不仅是会计工作应遵循的指针，也是注册会计师实施审计的判断标准，会计准则在解决会计信息失真问题上起着重要作用。

3、健全监督体系、完善公司治理结构

（1）强化单位内部控制，完善内部监督机制。内部监督是会计监督的基础，具有自律性，社会审计监督和政府监督的目的也是督促内部监督更有效。只有全面建立起这些规章制度并使之有效实施，治理会计信息失真问题才具备了必要条