高校二级教学管理体制存在的问题及对策探讨
二级学院教学管理的问题与对策
0引言近年来，伴随高校招生规模的扩大，高等教育的状况同先前相比已发生了明显的变化。
扩招导致的高校生源质量的变化以及社会经济发展对高校提出的要求，使得传统的高校管理模式与当今高等教育的发展已不相适应，高校实行校院两级管理模式已成为必然选择。
因此，如何提高二级学院教学管理的水平和效率，是教育管理工作者共同面对的一个问题。
1二级学院教学管理工作的重要性教学工作是高等学校的中心工作，在校院两级管理中，校级管理主要侧重于教学工作目标、质量标准、教学活动运行规范要求等目标性管理上，并对院系的教学工作过程实施有效监控和管理。
院级管理工作则在于贯彻和落实学校教学工作目标和要求，其主要工作是对日常教学活动过程的监控和管理。
二级学院是高校教学工作的直接执行部门和管理机构，其对教学一线情况、学生状况和二级学院自身的条件有着充分的认识和把握，这是二级学院搞好教学管理工作的条件和基础。
二级学院各项工作紧紧围绕人才培养目标来进行，因此，二级学院教学管理水平在一定程度上影响着学校的办学水平和人才培养质量。
此外，二级学院还承担着学科和专业建设的具体任务，在教学管理过程中，针对人才培养中出现的问题所提出的解决方案和教学改革，会有力地促进学科专业的建设和发展。
2二级学院教学管理的现状2.1管理制度有待完善二级学院的管理制度是根据学校层面的管理制度来进行制定的，在二级学院现有的制度中，学院套用学校制度、院系间相互套用的现象较为常见，这就使制度脱离了二级学院本身的实际情况，缺乏可操作性。
其次，由于多方面的原因，二级学院制度建设往往相对落后，制度不健全的现象较为普遍，使得有些工作在开展时缺少必要的规范和依据，这种制度上缺陷，必然会出现管理上的漏洞和死角。
2.2岗位职责需进一步明确二级学院的日常管理工作繁重，因此各岗位职责必须分工明确、责任到人，这是各项工作有序开展的前提条件。
而较为常见的情况是，二级学院虽然对岗位职责有规定，但在职责具体划分方面缺乏清晰和明确。
高校教学管理中存在的问题及对策论文
高校教学管理中存在的问题及对策论文摘要：教学管理是按照教学的规律和特点，对教学工作进行计划、组织、控制、监督的过程。
在高校的管理中，教学管理的规章制度建设是一项重要内容，要从学校的发展规划，专业的发展规划到组织和引导院系各专业进行专业建设，课程建设等方面，根据各种教育教学活动的需要，实现最优组合、形成科学运行机制、发挥整体效益就必须制定一套切实可行的、规范化的、科学的、完整的教学管理制度。
关键词：高校教学；管理；问题；对策一、当前高校教学管理中存在的问题(一)管理机制僵化。
目前，我国的教育事业发展还处于探索的阶段，高等教育教学管理中的问题也日渐突出。
一些传统的经验都会对高等教育的教学管理机制有着制约，机制比较僵化，不灵活。
现行的高校教学管理体制有严重的计划经济体制下的管理观念与管理方法的痕迹，高校教学管理的基本理念尤其突出，和现在高等教育的迅速发展，这样的教学理念根本无法跟得上发展的速度，和师生互动式教学模式的推行严重不相适应，在高校中分工管理不明确，管理机制僵化。
(二)管理手段落后。
目前，我国总体来说已成为世界上的教育大国，但是教育大国不等于是教育强国，还有相当一批院校没有形成健全的、完善的科学教学管理制度。
由于我们办学规模的不断扩大，师资队伍的结构也发生了很大变化，教学和教学管理的经验不足，教学管理干部交替频繁，所有这些都在一定程度上制约了教育教学改革的深入和健康发展。
(三)考核方式死板。
现有教学考核制度尚未明确，所要考核的对象和方向还都不是太完整，考核的方式也比较单调和死板。
特别是在教学管理工作业绩考核的评审上，有很多学校太过于去注重科研成果，从而忽视了教学的任务。
量化考核指标体系以数量追求为向导，使“重数量轻质量”成为必然，给投机取巧者创造了可乘之机，功利主义在教师中日益膨胀和扩张。
教师量化考核制度的错误导向，损害了考核的权威性、严肃性和公正公平，将会给高等教育事业带来灾难性的后果。
二、造成上述问题的根源(一)社会因素的影响。
高职学院校院二级教学管理中存在问题的思考
高职学院校院二级教学管理中存在问题的思考高职学院的教学管理是学院成功运行的重要环节，而校院二级教学管理的问题直接关系到学生的学习效果和教师的教学质量。
在实际工作中，我们发现了校院二级教学管理存在以下问题：教学管理手段和方式单一。
传统的教学管理方式主要以纸质文档为主，信息传递效率低下，容易出现信息传递不及时和信息遗漏的问题。
对于教师授课情况的监督和评估主要依赖于教学观摩和听课，缺乏有效的定量评价手段。
教学管理的科学性和规范性较低。
在教学管理的过程中，缺乏明确的教学目标和评价体系，对教师的评价主要依靠个人的主观判断，而缺乏客观的数据支持。
缺乏科学的教学管理流程和操作规范，导致教学管理的反馈效果不明显。
教学管理的信息化程度不高。
当前，数字化和网络化的时代要求教学管理也要借助于信息化的手段进行。
在高职学院的校院二级教学管理中，信息化程度较低，缺少教务系统和网络平台的支持，导致教学管理工作繁琐，效率低下。
教学管理中缺乏有效的激励机制。
教学管理应该注重激励教师的积极性和创造性，但目前很多学院的教学管理中缺乏有效的激励机制，教师晋升和评优的标准不够明确，导致教师的热情和创新能力受到限制。
为了解决以上问题，我们可以采取以下措施：改进教学管理手段和方式。
引入信息化技术，建立教务系统和网络平台，实现教学管理的数字化和网络化，提高信息传递和数据统计的效率。
探索和推广科学的教学监督评估手段，如教学评价问卷、课堂录像和教学案例分析等，提高教学管理的科学性和客观性。
加强教学管理的科学性和规范性。
明确教学目标和评价体系，制定科学的教学管理流程和操作规范，定期进行教学管理的回顾和总结，及时调整和改进教学管理的措施和方法，提高教学管理的效果和质量。
建立健全的教师激励机制。
明确教师晋升和评优的标准和程序，建立教师激励和奖励制度，鼓励教师积极参与教学管理，提高教师的教学质量和创新能力。
校院二级教学管理是高职学院教学运行的关键环节，存在的问题需要引起重视并采取有效措施加以解决。
本科院校二级学院教学管理的现状与对策研究
本科院校二级学院教学管理的现状与对策研究摘要：随着我国教育事业开始出现革新趋势，本科院校的教学管理重要性也得到了凸显。
二级学院的应用措施能够有效解决传统体系中存在的弊端问题，但由于其实施时间相对较短，部分管理措施执行过程出现了不成熟问题。
本文主要针对本科院校二级学院教学管理现状进行深入研究，并提出相关对策，以供参考。
关键词：本科院校；二级学院；教学管理引言：二级学院在教学管理过程中存在一些负面问题，为避免这些问题影响本科院校的发展，需要从现状出发，深入研究相关对策，为未来进一步建设提供理想参考条件。
一、二级学院管理概念简析二级学院的产生主要是为了解决本科院校管理问题，其属于高校应用体系的一种。
此管理概念最早出现于美国，十九世纪末期美国颁布了相关规定标准，使各州地区能够真正部署二级学院管控方案。
我国开始实施相关规定后，利用这一制度对本科院校的管理问题进行了针对性处理，使教学管控中存在的负面因素得到排除，为后续进一步发展提供了理想条件。
但是，随着我国本科院校招生规模不断扩大，二级学院相关制度也需要做出对应的转变，尽可能完善应用体系，使本科院校的资源得到妥善利用，避免出现严重浪费问题。
二、本科院校二级学院教学管理现状分析（一）二级学院教学管理自主权利不足二级院校属于改革制度类型，因此其在应用策略、基础理念、设定目标等层面需要与其隶属的本科院校产生调整差异。
这种差异不可建立在完全变革的基础上，应当尽可能维持原有规定范围，在灵活宗旨下进行科学调整。
二级学院在应用过程中，本科院校的管理层普遍具有完全决定权，可以对教学目标进行设置与调整。
这一因素在过往背景条件下具有维持稳定性的意义，但在信息化、招生规模扩大的现代社会逐渐成为了二级学院教学管理的限制因素[1]。
其不仅会导致教学管理目标缺乏统一性，同时也会干扰教师规划的设置与调整。
因此，当前二级学院教学管理存在缺乏足够自主权利的问题。
（二）管理应用制度缺少灵活性目前，二级学院教学管理制度在应用过程中还存在处理灵活程度不足的负面问题。
高校二级教学管理体制改革
高校二级教学管理体制改革近年来，随着高等教育大众化的步伐逐年加快，高等教育的规模迅速扩大，很多高校全日制在校生已超过万人以上。
从各高校外部来看，高校之间的竞争日益加剧，办学更注重质量、效益和内涵的发展；从高校内部来看，办学模式正在向多学科、多专业、多层次转变，二级学院数量不断增加，学校的教学组织结构发生了很大的变化，旧的校级教学管理体制已不适应新的办学模式发展的需要。
一、高校二级教学管理体制改革的意义教学管理在高校管理中占有重要位置，是高校管理的核心任务，教学管理任务是以日常教学工作为对象而实施管理职能的工作过程[l]。
在现代大学管理体制下，高校的二级学院是学校直属基层行政和教学组织机构，是校级教学管理的主体和学校发展的依托，在履行高校社会职能时扮演着举足轻重的角色。
多年来，高校教学管理体制一直在进行改革探索，目前，发达国家普遍实行的学院制教学管理模式被国内许多高校选择采用。
其实质是将校级高度集中统一的教学管理模式向校院两级教学管理模式转变，赋予二级学院更多的教学管理自主权，由二级学院来决策制定目标和具体组织实施，将原来属于校级教学管理职能部门的一部分权力下移，如决策权、管理权和财务权等，将校院二级不同的教学管理职能进行划分，减少校级教学管理部门的管理跨度、幅度和难度，明显提高管理效率和效益。
高校二级教学管理模式的改革，有利于设立科学合理的二级办学目标，形成二级学院机构内部资源协调、自我管理、自我约束和协调发展的局面，能够更好地适应人才培养多元化的要求，有利于学科的交叉与综合，有利于竞争和激发内部活力，有利于教学资源共享，使集权与分权相结合，使集体和个人发展能够有机联系的机制，这是我国高校在多年的不断改革探索发展中，进行结构优化，提高管理效率的现实选择，对不断提升高校教学管理水平，提高教学质量和办学效益，对高校持续、健康、稳定的发展有着非常重要的意义。
二、高校二级教学管理体制中存在的主要问题目前，国内很多高校二级学院教学管理体制尚在探索实践之中，没有形成一种有效的、规范化的管理体制，二级学院一直处于听从校级管理部门的被动指令状态，积极性和内部活力大受影响，其职能得不到充分的发挥，主要问题有以下几点。
高校二级管理模式下教务工作的思考
高校二级管理模式下教务工作的思考随着高校管理模式的不断发展和转变，很多高校采取了二级管理模式，即分设独立的各学院，由各学院自行负责对本院的教学与教务工作进行管理。
在这种模式下，教务工作的思考和方法需要与之相适应，以适应新的管理模式、提高教育教学质量和效益。
教务工作需要建立科学的规章制度，确保教育教学工作的正常运行。
由于每个学院可以独立管理自己的教务工作，可能会出现各院校内部管理规章制度不完善、不统一的情况。
教务工作需要建立统一的，科学的教务管理制度，明确各项工作的责任和流程，确保学院间工作的协调与衔接。
教务工作需要加强院系之间的协作与交流。
在二级管理模式下，各学院之间是相对独立的，互相之间缺乏有效的沟通和交流。
而教务工作作为高校的核心工作之一，需要各学院紧密合作，共同推动教育教学改革和发展。
教务工作需要建立院系间的有效沟通渠道和交流机制，定期召开院系间的教务工作会议，分享、交流各自工作中的经验和做法，以便更好地推进教学工作的发展。
教务工作需要加强师资队伍建设和教学研究能力的提升。
随着教学工作的深入发展，教师在教务工作中起着至关重要的作用。
教务工作需要加强师资队伍的专业培训和教学能力提升，定期组织教师进行教学研讨和培训，提高教师的教育教学水平和教学能力，以保证教务工作的质量和效益。
教务工作需要加强与学生的沟通与交流。
学生是高校教育教学的主要对象和受益者，他们的意见和建议对于教务工作的改进和提升至关重要。
教务工作需要建立与学生的有效沟通渠道，定期召开学生代表会议，听取学生的意见和建议，了解学生的需求和困难，及时解决和反馈学生关注的问题，以提高教务工作的针对性和有效性。
高校二级管理模式下的教务工作需要建立科学的规章制度，加强院系间的协作与交流，加强师资队伍建设和教学研究能力的提升，以及加强与学生的沟通与交流。
这些措施将有助于提高教务工作的质量和效益，推动高校教育教学的发展和创新。
二级学院教务管理中存在的问题及对策探析
科 技 教 育178科技资讯 SC I EN C E & TE C HN O LO G Y I NF O R MA T IO N随着高校教育改革的不断深入，高校教务管理工作已成为高校管理工作的重中之重。
教务管理是联系学校、学院、学生的关键，使各级各类的教学工作和教务信息都可以很好的进行保证，使其上传下达很顺利[1]。
而高校教学质量则是由教务管理工作的水平直接影响的，其中高校的发展与生存的根本则是教学的质量。
因此，提高二级学院中的教务管理人员的素质与服务是当前最艰难的任务之一，更是新时期关注和思考的重要课题。
1 高校二级学院教务管理工作中存在的问题1.1教务管理人员知识结构单一各高校从事教务管理工作人员来源纷杂，人员队伍素质能力良莠不齐。
有些是专职教务人员，有些则是专任教师兼任的，更有些是来自其他工作岗位[2]。
教务管理人员主要是靠自己平时的工作经验来开展工作，缺乏系统的理论学习，工作中难以取得突破与创新，工作效率也难以得到有效的提高，这将制约着教务工作进一步发展和延伸。
1.2教务管理人员创新理念薄弱教务管理人员的主要职责是把学校和学院的相关通知及日常教学管理工作传达给师生员工。
因此，大部分教务管理工作者认为教务管理事务繁杂，工作牵涉面广，但只要按章办事不出错就行了，工作中存在“无事就是功，有事功全无”“多做多错，少做少错”“不求无功，但求无过”的思想，工作往往停留在表面上，不能客观深入地分析和研究教学管理事务，解决新时期教务管理工作中存在的问题。
同时，长期以来各高校“重教学、轻管理”的传统观念使部分领导忽视了教务管理工作的重要性，而领导的不重视直接导致大多数教务管理人员采取按部就班、墨守成规的工作方式，工作中缺乏热情与激情，缺乏学习和应用新技术的主动性，缺乏创新性，无法适应现代化教学管理的需求。
1.3教务管理人员竞争意识匮乏教务管理是高校最辛苦、最看不清成绩的工作，工作琐碎繁杂，一年下来，教务管理人员忙忙碌碌、埋头苦干，但做不出成绩，看不出效果。
校、院二级管理体制下教研室建设的主要问题与对策
关键词 ： 高校 ； 级 管理 体 制 ； 研 室建 设 ； 二 教 问题 ； 策 对
一Leabharlann 、传 统 管 理 体 制背 景 下 的教 研 室 功 能
属学 院的可持续发 展。 目前 ， 教研 室建设存在 的突出问题 主要表现 在以下
持续发展 。
活力 ， 促进 了学科 的整合 和发 展 ， 高 了学 校整体 办学 提 水平 和办学效益 。但直到 目前为止 ， 一些 高校及 下属学
院 的办 学 注 意力 主要 集 中 在硬 件 建设 上 ， 对教 研 室 这 一
（ ） 一 加强教 研室负责人 的选拔 与任用
教研室 负责人 的素质 直接关 系到整个 教研室 建设
一些学校及下属学院虽有教研室建设和管理的要求但仅对教研室开展活动提出原则性的框架没有赋予教研室负责人明确的责权利和提出组织开展教研室活动的具体要求没有相应的奖惩措施以及进行考核和评价的办法从而导致教研室负责人干好干坏一个样干多干少一个样教研室负责人缺乏工作积极性教研室的教研活动缺乏吸引力的状况
【 观察与思考 】
校 、 二级管理体制下教研 室建设 的主要 问题 与对策 院
（ 州 大学 温
姚 周 辉 杨 丽 君 ａ 雪 梅 陈宏 毅 罗 冰 ， ， 刘 ， ， ａ 政 学 院 ； ． 理 与 电 子 信 息 Ｔ 程 学 院 ， 江 温 州 ３ ５ ３ ） ． 法 ｈ物 浙 ２ ０ ５
摘 要 ： 研 室建 设 长 期 以来 一 直 是 许 多 高校 及 下 属 院 、 教 系教 学科 研 发 展 的 瓶 颈 之 一 。在 当下诸 多 高校 实行 校 、 院 二 级 管 理 体 制 的 背 景 下 ， 多 高校 及 下 属 学 院 的教 研 室 建 设 仍 存 在 诸 多 问题 。 为 充 分发 挥教 研 室 的 作 用 ， 必 许 有
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高校二级教学管理体制存在的问题及对策探讨
郭志钢唐元琦西南石油大学经济管理学院
【摘要】为提高教学管理水平，提升教学管理效率，目前很多高校都采用二级教学管理体制。
然而目前在采用二级教学管理体制的过程中，很多高校都存在一些比较典型的问题，本文在分析这些问题的基础上，提出了解决问题的相关对策。
【关键词】高校二级教学管理体制问题对策
一、引言教书育人是高校的一个基本职能，因此教学也是高等学校的核心工作，是高校存在的基石。
如何提高高等学校教学质量，是每个高校都面临的一个具体问题，抓好教学管理，提高管理水平、管理效率是解决该问题的一个有效渠道。
目前国内很多高校都实行的二级教学管理体制，与以前传统的大一统的教学管理模式不同，二级教学管理模式具有较多的优点有助于培养多元化的人才，提高教育教学水平。
然而随着我国各个高校二级教学管理的逐渐推广，统一的、单一的高校二级学院教学管理模式缺点就逐渐暴露出来，与之相关的系列问题也随之不断浮出水面，这些问题的存在严重制约了二级教学管理机制的有效发挥。
已经不能满足教学的需求。
为此针对该问题，本文在分析目前我国高校二级教学管理过程中存在的问题的基础上，尝试提供解决问题的对策建议。
二、二级教学管理体制目前国内很多高校都实行的二级教学管理体制，即高校教学管理主要分为学校、学院、系等三个层次，其中学
校一级教学管理通常是在主管教学的校长的领导下，根据国家相关政策、法律制定相应的教学管理条例领导学校教学管理部门对学校教学工作进行宏观管理和监控；学院一级的教学管理则是建立教学办公室的前提下，由主管教学的院长领导，根据学校制定的相关教学管理规范直接承担教学任务的组织和运行并接受学校一级教学管理部门的监督。
二级教学管理部门是整个二级教学管理体制中最为重要的一环，在整个教学管理体系中承上启下，具有上传下达、领导和被领导的双重职能。
三、存在的问题１．学院教学管理缺乏充分自主权。
虽然目前很多大学都实行二级教学管理，但是对于教学管理的权利和责任却存在严重的分离现象。
在很大程度上二级学院承担的是更多的教学管理责任，与之相对应的自主决定的管理权利却被牢牢的控制在学校一级的教学管理部门。
从常规的教学管理工作如教学任务安排、教材选定、考试安排到教学计划修订、实习基地建设等专业建设工作。
教务处作为学校教学管理核心部门拥有绝对的权利，二级学院许多工作都需要经过一定复杂的程序由教务处来审核评价并接受教务处监督指导。
例如像课程调停课这种日常管理工作，在很多高校都要经过教师申请，教研室主任签字、教学办公室主任签字、教务处相关部门批准等一系列程序，这些繁复的程序严重地增加了教学管理环节，提高了教学管理成本，降低了学校教学管理效率。
２．教学管理制度缺乏柔性。
在我国为了便于教学管理，各个高
校往往设计了严格的教学制度，这些制度能够在很大程度上统一教学管理标准，提高教学管理效率，但是与此同时却丧失了灵活性，没有处理好一般与特殊的关系，人本主义精神没有充分体现出来。
３．教学管理缺乏民主管理。
高校行政化管理是我国高校管理的一个显著的特点，虽然与大一统的一级教学管理模式相比，二级教学管理模式在管理的民主性方面有较大的改进，教学管理工作与被管理对象有所联系、有所互动，但是我国高校教学管理行政化色彩非常浓厚。
作为被管理对象的教师、同学虽然在一定程度上可以参与教学管理并提出合理化建议，但是作为学院教学管理的行政领导，其行为方式、思维定式仍然在很大程度上决定了二级学院教学管理模式、管理策略，没有充分给予被管理对象合理的民主参与权利，不能使责、权、义、利有机统一。
４．学生缺乏学习的自由。
当今社会是个多元化社会，学生的个性、能力、偏好有很大的差异，追求自主化、个性化发展是很多学生的愿望。
而在当今的教学管理模式中，无论从专业选择、教学计划的制定还是具体课程的讲授都处以一种刚性的状态，学生处于被动管理、被动接受的状态，学生的个性不能充分发挥出来，从而丧失了对课程、专业的兴趣。
在一定程度上埋没了某些个性化较强的人才能力的体现，对于人才培养不利。
５．教师缺乏激励机制。
教师是高校教学体系中的一个重要核心。
也是教学管理的一个重要对象，如何激发教师激情，提升教师业务水平是教学管理的一个重要问题。
然而在目前的二级教学管理体制中，教学管理中存在着许多为管理而管理的现象，教学管理者为了体现工作业绩忽略了教学规律，没有从教师的角度去思考如何提升教学管理水平，提高教学质量。
四、对策１．树立以人为本的二级教学管理理念。
高校教学管理不纯粹是一个制度安排或者是物质技术过程，是一项与其管理对象即人的精神世界和社会生活紧密相关的管理活动，其根本目的与根本动力就是人。
而人是一种具有思想的，因此在管理过程中管理者应融入人文关怀，采用以人为本的教学管理模式，做到以人为核心。
同时从时代发展的角度来看，科学发展观的核心与本质就是“以人为本”，高校教学管理的根本要求就是要从高校学生和教师的基本利益出发，促进高校教学综合水平全面提高。
因此基于此，高校教学管理工作应树立以人为本的教学管理理念。
把人看做是教学管理活动的中心，体现人性、尊重人权、考虑人情，建立一套完整的教学管理制度，设计一套完善的教学管理程序，采用一套合理的教学管理工具和方法，充分考虑教学管理的对象，最大限度的将高校教学管理者、教职员工、学生考虑进去，充分调动教职员工的积极性、主动性激发学生的学习热情，提升学生创造能力。
２．建立多样化的教学管理模式。
确立以人为本的教学管理理念
之后，在管理过程中就应做到以人为本，心中有人，目中有人，二级教学管理就应该推行多样性、灵活性、有效性的多元管理模式。
首先应推行多元化的教学管理制度，从制度上做到以人为本。
比如可以实行多元化的学分制度，将传统的学分制度与学年制、学年学分制、双学位、主辅修、导师制及本－硕－博连读等模式有机结合起来，极大程度的给予学生选择的空间从而可以有效的提高教学管理水平，提高学生的创造能力。
其次推行多元化的教学管理方式。
为适应我国人才培养多元化的需求，我国高校教学管理方式也应发生相应转变，其管理重心也在逐渐下移。
为此为给予二级学院更多的管理空间，应逐步实现教学管理方式由集权制向分权制、由刚性管理到柔性管理、由微观管理到宏观管理等改变。
第三倡导教学组织的多元化。
为使教师充分调动学生学习热情、合理分配教学时间及有效利用教学空间，教学应采用多元化的教学组织形式，通过将班级式教学、个性化教学、讨论式教学、平台式教学、讲座式教学等多种教学组织形式有机结合起来，做到因地制宜、因材施教，鼓励学生自由抒发自己的意见，做到各尽其才，多元化全面发展。
第四建立多元化的考核标准。
以人为本的教学理念、多元化的教学模式必然要求多元化的考核标准。
为满足社会对多元化人才的需求，对人才知识、技能及素质的差异化要求，高校教学管理应突破传
统的以考试分数定胜负的考核标准，针对不同学科不同专业建立起一套全面合理的多元化考核标准。
五、结语本文在分析目前我国高校二级教学管理水平所存在问题的基础上，提出了有针对性的解决对策，为我国高校完善二级教学管理体制。
提高教学管理水平提供了有益的参考。
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