关于高校二级学院教学管理的思考
1 关于高校二级学院教学管理的思考
［摘要］以加强二级学院的教学管理作为契机，根据高等学校人才的培养特点，确立二级学院教学管理的理念，明确划分和定位校、院两级的管理目标，以此增强二级学院教学管理的意识。明确定位二级学院教学管理的职能和任务，更好的发挥教学管理的作用，使高校二级学院教学管理规范化。
［关键词］高校二级学院教学管理理念
［作者简介］陈文（1964-），女，山东济宁人，山东建筑大学外国语学院教务员，主要从事教学管理工作。（山东济南250101）
［中图分类号］G647［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2007）20-0048-02
近年来，随着教学改革的不断深入和发展，积极进行二级学院教学管理的研究，已成为新形势下提升高校教学水平和人才培养质量的一项迫切任务。二级学院是一所大学的重要组织机构，是支撑学校的坚实骨架。高等学校的教学管理又是整个学校管理工作的核心，其管理水平在一定程度上直接影响着学校的办学水平和人才培养质量。二级学院教学管理是学校教学管理的基础，其各项工作都是紧贴学校教学工作和人才培养目标开展的，其最终目标是通过科学的管理，使学校的整体教学工作达到最佳状态，从而培养出高质量的优秀人才。如何实施校、院两级教学管理，如何下放管理权限明确二级学院管理目 2 标和任务，发挥其教学管理实体的作用等问题，还需进行研究、探索和实践。
一、加强二级学院教学管理的必然性 加强二级学院教学管理工作，强化其教学管理职能，是由高等学校办学特点决定的，同时也是因学校总体规模较大，不易统一直接管理所需要的。绝大多数高校办学的主体层次是大学本科，人才培养是分学科、专业的，承担专门人才培养任务的主体是按学科或专业群设置的二级学院。因此，提高人才培养的质量主要依靠二级学院的教学工作质量和专业学术水平。另外，高等学校的学科和专业建设是高校的基本建设，是提高人才培养质量的综合保障条件。二级学院在实施教学管理的过程中，必然会显露出人才培养过程中的诸多不足。而解决这些问题有利于促进学科和专业建设，促进教育教学改革，从而为提高人才培养的质量，提供更为良好的基础综合条件和操作实践。
二、确立二级学院教学管理的理念 二级学院教学管理的基本理念应与学校的办学理念一致，应充分体现以人为本，为学生的成长和教师的发展创造必要条件并提供优质服务。二级学院教学管理坚持以人为本，体现在实际的管理工作中，就是要做到尊重人、关心人、理解人、依靠人。尊重人，就是在校内形成一种尊重人才、尊重知识的风气。在二级学院教学管理工作中坚持围绕教师和学生的需求与特点，树立以学生为中心的二级学院教学理念，建立以学生为主体的教学体制，充分尊重学生学习的主体地位，培养学生的自我意识、 3 主体意识和自我调节能力，充分发挥学生的主动性、创造性。在教学管理中要确立教学的核心地位，健全、规范和完善教学管理程序和监督机制，激发教师群体的积极性、创造性，尊重教师的情感、需求。关心人，就是关心学生和教师。管理人员要关心学生、爱护学生，尊重学生的意见和要求，鼓励学生积极完成学习任务。同时，也要关心教师，尊重教师的建议、意见和需求，积极做好服务工作，充分调动教师的积极性。理解人，就是教学管理人员、教师和学生之间要加强沟通和了解，相互配合。对学生既要尊重他们的个性又要理解他们的合理要求，不能损害他们的合法权益。对教师要充分认识到其在学校工作中的核心地位，积极配合教师的教学工作，尽力满足教师的合理要求，加强相互间的协调和配合。依靠人，就是在教学管理中发挥专家、教授的积极作用，以教师为指导、以教授为核心，依靠学术精湛、教育有方的优秀人才。因此，二级学院的教学管理必须坚持以人为本的理念，在教学管理的过程中形成自己的风格和特色。
三、明确划分和定位校、院两级的管理目标
1.校级层次教学管理的目标定位。为了实现高等学校二级学院教学管理的目标确定，高等学校的人才培养质量标准是首位的。一所学校人才培养质量的标准应当体现和符合国家对高等学校人才培养的层次标准和要求，这在高等教育法中已有明确的规定，这是国家对人才规格的统一的基本要求。当前根据高等教育人才培养的任务，大学要着力培养具有创新精神和实践能力，并能适应国际化需要的人才使 4 学生在全面发展、提高综合素质的基础上，个性得到充分发展，以满足社会多元化人才的需要。为此，学校要在服务社会的思想指导下，依据高等教育法和学校自身条件明确学校定位和人才培养的特色与具体质量标准，同时制定相应的管理制度和工作规范。
2.二级学院教学管理的目标定位。为了实现人才多元化培养的目标，要在统一标准的要求下授予二级学院相应的自主管理权限，使其能结合本学院学科专业特点、师生教学条件等资源情况予以补充、完善和改革创新，以形成多元化人才培养的环境和空间。二级学院的教学管理应是学校宏观管理目标和规范要求的细化和具体化，其重点是在结合二级学院自身学科专业和师生条件资源情况下的具体细化，又是在统一要求的前提下实施改革创新，以构建具有学科专业特点的、适应多元化人才培养的模式和格局。
四、增强二级学院教学管理的意识
1.质量意识。随着我国社会经济的快速发展和产业结构的优化调整，社会对人才培养规格、类型和层次等的需求更加呈现高标准、多元化发展趋势。在高等教育市场化机制中，学生作为教育主体更加关注自己所获得的教学质量。因此，高校必须增强二级学院教学管理，积极适应社会对人才培养需求的变化，不断强化质量意识，用严格的质量标准进行科学的管理，以教学质量求生存、以教学质量求发展。主要体现在三个方面：其一，要转变教育思想观念，树立多样化、特色化的人才培养质量观，根据学校的人才培养目标不断优化人才培养 5 模式和课程体系结构，以满足社会对人才多样化的需求。其二，加强教学改革，努力实现理论教学与实践教学的统一、科学教学与人文教学的统一，不仅注重培养学生扎实的专业知识与技能，还要培养学生的价值观、道德情操和社会责任等，使学生全面和谐地得到发展，为社会的经济发展服务。其三，建立和完善教学质量保障体系，建立科学的、可操作的教学质量程序，加强教学质量的动态管理和过程管理，强化质量监控，确保人才培养目标的实现。
2.创新意识。教学管理是一门科学，它是在与时俱进的创新中不断发展的。在教学改革不断深入的过程中，教学管理工作不可避免地会面对许多新情况、新问题。因此，在教学管理中顺应时代进步和社会发展的要求，在遵从教学管理基本规律的基础上，用创新思想和改革精神，不断研究新情况，解决新问题，开拓新局面。而创新意识并不是不要规范的随意想象，而是建立在对教育规律充分认识的基础上，以教学管理基本原则为指导，运用现代管理方法进行科学管理。二级学院的教学管理，是直接涉及教学计划、教学运行、教学质量管理与评价等各方面工作的一项重要而且复杂的系统工程，它是一门行政管理和学术管理双重性的科学，要更多地考虑到学科、专业的不同特点和要求。因此，二级学院教学管理的创新不能离开管理的科学性和规范性，这就要求管理者在从事教学管理的同时，要积极开展教学研究，掌握教学的基本理论和规律，不断提高教学管理能力和管理水平，以适应管理创新的要求。另外，要针对管理活动的不同对象和不同特点，制定不同的管理措施和方法，确保教学管理创新的科学性。 6 3.服务意识。二级学院教学管理应是以人为主体的管理活动，因此，必须坚持以人为本，一切依靠人、为了人和服务人，把人作为管理活动的核心。教学管理的目标，应该立足于人的全面、和谐的发展，以教师和学生为主体，通过采取各种方法，努力为教师创造良好的条件和氛围，使教师在从事教学活动中获得自尊和自信，激励教师自我实现。在教学管理中必须充分关心每一位教师，承认教师的劳动和付出，热心为教师服务。服务意识还要体现在对学生的管理上，就是服务育人。学校的教学活动要以学生为中心，服务学生、方便学生，给学生有更多的自主权和选择权，调动学生学习的积极性和主动性。并要在教学管理中体现出更多的人文关怀，关注学生的成才和身心素质的全面和谐发展。要让学生积极参与到管理中来，充分发挥学生的主人翁意识，从学习者的角度评价教学，提出教学的反馈信息和意见，促进教学的不断提高。
总之，在二级学院教学管理中只有不断加强服务意识才能更好地为教学服务。
五、校、院两级应明确定位管理的职能和任务
校级管理部门其任务职能的重点和主体，应放在目标质量标准、教学活动运行规范要求等目标性管理上，并对上述要求结合教学运作过程（如期初、期末工作）实施有效管理和监控。同时，对各二级学院必备的教学运行条件予以协调服务和保障。校级管理行使制定目标、监控考核、政策研究、宏观调控、对外联络等职能。二级学院的 7 教学管理，其任务职能的主体是：贯彻落实校级对本学院制定的目标要求，结合学院学科专业和人、财、物等资源条件予以补充完善和改革创新，重点要放在教学活动过程的监控和管理上，以发挥教学管理的直接和基础作用。在人才培养的过程中影响教育教学质量的因素众多，如课堂教学、实验实践教学质量和效果、考试考核要求、相关教学条件保障等，都对教学质量产生直接影响。这种教学过程既处在学校总体环境氛围中，更处于二级学院的活动范围中。由二级学院实施教学过程的管理和监控更直接也更有效。因此，二级学院教学管理的任务和职能应在实现校级管理目标要求的同时，以教学活动及过程的管理为主体，这也是构建学校整体教学管理监控操作系统实现高效运转的客观要求。学校把必要的教学管理决策权限下放给二级学院，是为了更好地落实加强教学管理的总要求。在下放教学管理权限的同时，学校对二级学院的教学管理进行评价和监督，同样也是构建校院两级教学管理模式有效运行机制必不可少的一项内容，值得关注和实施。
六、发挥二级学院教学管理的作用
1.二级学院教学管理直接起到促进学生的成才和发展作用。在学分制管理模式下，大学新生面对新的环境和新的学习任务，如何安排好大学的学习生活，确定自己的发展方向，尽快形成一套科学有效的学习方法，这就需要二级学院的教学管理者和教师帮助他们解决问题。二级学院可以为学生配备经验丰富、责任心强及学术水平较高的 8 教师作为导师和班主任，帮助学生制订成才规划，并在学习方法、学习目标、选课以及发展方向等方面对他们进行具体的帮助和指导。学院可以通过强化学风，利用教师的道德风范、严谨教风以及渊博的学识去感染学生，影响学生，从而促使学生形成正确的价值观和成才观。
2.二级学院教学管理直接关系到学生适应社会、适应市场的能力。学生适应社会、适应市场的能力，是与其知识结构、掌握程度及实践应用能力密切相关的。二级学院在教学管理中必须根据社会对人才的需求，制定出各专业课程结构合理、理论与实践相结合的具有科学性和现代性的人才培养计划。并根据专业要求及学生的特长与爱好，开设高质量的必修课和任意选修课，加强实践教学环节，注重动手能力和创新能力的培养。同时，要制定出切实可行、行之有效的教学督导制度，以及教学动态跟踪及监控程序，保障人才培养目标的实现。才能使学生在就业竞争中展现自己的能力，在社会服务中发挥自己的才华。
关于高职院校二级教学管理路径的思考
２Ｏ１Ｏ１ 职教管理
关于高职院校二级教学管理路径的思考
郑琼鸽
（浙江工商职业技术学院浙江宁波３１５０１２）
摘要：实施校院二级教学管理是高职院校提高教学质量的重要尝试。本文从二级教学管理的内涵出发，针对 高职院校在实施二级教学管理中存在的问题，着重从组织架构和制度建设、教学管理方式转变以及教学管理环 境的改善三个方面对实施二级教学管理的路径进行了思考。 关键词：高职院校：二级教学管理；路径 中图分类号：Ｇ７１７ 文献标识码：Ａ 文章编号：１６７２—５７２７（２０１０）０１—００５９—０２
教学管理水平是一个学校的软实 力．是提高教学质量的重要保障 校院二
级教学管理是指“为了实现学校的总体
办学目标．学校、院系的教学管理机构
（人员）在教学管理活动中。分级负责，相
互协作．相互支持．共同发挥各自的管理
效能．以提高教学管理的效率和效益的 教学管理活动 ”高职院校的发展历史不
长．为了更好更快地履行高等教育的使
命，完善学校的内部组织结构．效仿本科
院校实施二级教学管理体制成为高职院 校在发展中的必然趋势
实施二级教学管理存在的问题 建立校院二级教学管理体制．旨在
通过管理重心下移．提高二级学院的管
理自主性．有效服务于学校的教学工作 然而．很多高职院校是从中职学校升级
而来．在教学管理模式上还留有传统的
中学管理烙印．校院二级教学管理体制
表面上是架构了．然而实际操作却遇到
很大的阻力．容易走向两大极端
教务处统揽大权．二级学院事事汇 报很多高职院校教务处几乎包揽了全 校的从人才培养方案审核、教学任务下
达、教材选用、课表制定、考试工作安排、
毕业实习情况调查、学生学籍审核等与
教学有关的全部工作 教务处过ｊ：重视
过程管理。教学常规工作规定繁多．以至
于二级学院对一些微小事情也没有权力
决定，只能事事汇报．等待上级指示。这 种二级教学管理只有空壳．本质上还是
教务处的～级管理
二级学院自主性过强．教务处丧失
高校二级学院教学管理模式探索
２０１ ２ ＮＯ ０５ Ｃｈｉｎａ Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ ｌｎｎｏｖａｔｊｏｎ Ｈｅｒａｌｄ 高校二级学院教学管理模式探索① 孟立科 曾柱 汪莉萍 （贵阳医学院基础医学院 贵阳 ５５０００４） 教学管理 摘要：实行校院两级教学管理模式可增强办学活力，并要始终坚持“以人为本”原则。实施和完善二级学院的教学管理职能，是强化高 校管理 提高管理有效性的客观需要和具体体现，是教学改革新形势下，高校内部教学管理模式变革的必然趋势。 关键词：二钮学院 教学 管理 改革 中图分类号：０－４ ６ ３ 文献标识码；Ａ 文章编号 １ ６ ７３－－９７９５（２０１ ２）０２（ｂ）－－０２２２－－０２ 二级学院是一所大学的重要组织机 构，是支撑学校的坚实骨架。在新形势下， 随着教学改革的不断深入和发展，结合教 育部启动的“高等学校教学质量和教学改 革工程”建设，积极进行二级学院教学管 理工作的改革，已成为提升高校办学水 平、提高人才培养质量的重要课题。近年 来随着高校办学规模逐渐扩大，实施学校 一级教学管理，其管理目标和管理任务的 落实很难有效地覆盖全局。因此，实施和 完善二级学院的教学管理职能，是强化高 校管理、提高管理有效性的客观需要和具 体体现。 １高校二级学院教学管理的重要性 （１）实行校院两级教学管理模式是教学 改革新形势下，高校内部教学管理模式变 革的必然趋势。目前教学改革的快速发展 特征，在教学管理上突出表现为既高度集 中，又高度分散。该特征对传统教学管理模 式提出了新的挑战，也呈现出了变革的必 要性。多年来，部分综合性高校还在沿承计 划经济时代形成的校、系、专业教研室的传 统教学管理模式。专业划分过细，各自界限 分明，造成机构重复建设等资源浪费问题。 实行二级教学管理模式后，一个学院中多 个相关专业可以合并课程，既节省了教学 资源，也可以减少在“不同课程中讲授相同 知识点”所造成的学时上的耗费。 （２）实行校院两级教学管理模式可增强 办学活力。设立学院层面的统筹教学管理 部门，使学院成为办学与综合管理的实体， 以促进学科的交叉渗透融合，使高校能主 动适应社会改革和发展的需要，使管理重 心下移，确立、调整学校与二级学院及职能 部门之间的责权利关系，使二级学院通过 相对的自主办学，更好地促进学科的整合 和发展，激活基层的办学活力，有效地提高 教育教学质量和办学效益。 ２高校二级学院教学管理的原则 坚持以人为本原 Ｕ。在管理中，“我们 既要认识到人理性的一面。又要认识到人 存在于社会之中，有情感，渴望尊重和互相 理解，人的经济属性和社会属性是以相互 渗透的方式存在的，无论片面强调哪一方 面都必然会对组织的目标造成冲击”。在一 个组织的根本目标系统中，满足组织成员 的心理与社会需求与完成组织任务一样重 要。高校二级管理目标的设立以及由此带 来的利益体系和权力体系的调整，必然会 对广大教职工的心态和行为产生重要影 响。因此，高校在设置二级管理目标时必须 树立以人为本观念，把调动人的积极性、能 动性和创造性作为二级管理单位发展的最 大保障。 ３高校二级学院教学管理的方法 ３．１计划管理 二级学院的教学管理工作，每学期都 有一定的规律和周期性。因此，可以实施计 划管理，即计划的制订和执行。计划的制订 要科学合理，计划的执行要认真负责，并要 有监督和检查制度，确保计划的实现。采用 计划管理的方法可以使教学工作有秩序、 有步骤、有目的地进行，以提高教学管理的 效能和质量。 ３．２目标管理 目标管理就是将工作任务转化为目 标，把目标的责任落实到具体部门和个人， 并引进竞争机制，激励所属人员工作的积 极性和创造性，努力实现目标。采用目标管 理有利于调动所属人员的聪明才智和潜 力，有利于加强工作的责任心。 ３．３程序控制 程序控制就是把二级学院教学管理的 所有工作制成程序文件，文件的制订不但 要有科学性、实际性，并且要有很强的可操 作性。程序文件的内容，要按照教学管理的 规律逐项建立，每项内容要具体细化，对相 互关联的工作可以制成流程图，对一些统 计性工作也可以列表。程序文件制订后须 经专家审核，一旦审核通过，就必须严格执 行程序文件。程序控制的方法可以使教学 管理工作更加规范化、科学化，有利于工作 效率的提高。 ①教改项目：贵阳医学院２０ｌ１年教改重点支持项目（ＮＯ．２６）。 作者简介：孟立科（１９７８～）：男，贵州贵阳人，硕士，讲师，研究方向为教学科研管理。 ２２２ 中国科教创新导刊Ｃｈｉｎａ Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ｝ｎｎｏｖａｔｉｏｆｉ Ｈｅｒａｌｄ ４高校二级学院教学管理的措施 ４．１明确学校与学院两级教学管理机构的 权责关系 明确两级教学管理机构的职责和权 力，是实施二级教学管理模式的前提。两级 教学管理机构的管理职能各不相同。学校 一级主要侧重于对教学各个环节的宏观指 导，提高资源利用率，以及监督整个教学运 行过程。各学院作为下属教学、科研和管理 实体，在学校的统一领导下，全面负责本院 的教学、科研等工作，具有一定的人事权、 财权、办学自主权和对外交往权。学校教务 处应统筹全局，紧密关注高教发展趋势，结 合本校的实际情况给各教学部门提出指导 性的意见和建议。各二级学院应在教务处 的指导下，积极调动教职工的主动性和创 造性，开展制定教学计划、教学大纲，排定 教学日历，安排授课任务，监督检查教学运 行情况等日常教学管理活动，以及课程建 设、学科建设、专业建设、实验室建设等教 学内涵建设。各级教学管理部门各司其职， 以保障教学工作正常化、规范化运行 ４．２树立全员参与教学管理新理念 二级学院的教学管理并非少数教学管 理人员的事，需要全体教职员工生的参与。 由于大多数管理信息来源于教师和学生， 管理部门与教师、学生间的信息沟通就成 为二级学院教学管理的主要形式。因此，管 理人员、教师和学生都应当转变传统的管 理观念，共同参与教学管理，提高二级学院 教学管理的效率，达到共同管理的目标。 ４．３提高教学管理队伍的素质 二级学院的教学管理队伍主要由院 长、教学院长、教学秘书、教务员等人员构 成。虽人数并不多，但其教学管理水平在很 大程度上决定了二级学院的教学质量。提 高教学管理人员的素质也是提高教学管理 水平的重要一面。如高等院校的教学管理 工作一个重要的特点是学科建设管理，其 中有较强的学术性特征，如涉及到专业设 置、培养计划制订、教学内容与教学方法改 革、教学质量评价与管理等多个方面，这就 （下转２２４页）
当前高校二级学院管理中存在的问题与对策.doc
1．管理制度不健全
二级学院的制度大多源于校本部，与二级学院的民营机制间存在着矛盾，严重影响了制度的落实。有些制度与二级学院的管理特点不吻合，解决方案不合理，针对性不强，严重影响管理的效果。很多二级学院只是摘取了本部管理体系的一部分，“只见树木不见森林”，导致管理制度不完善、不全面、不规范。例如，校本部的一些档案管理、人事管理和教学科研等都与二级学院有很大差异，如果仅仅克隆校本部这方面的制度，对于二级学院的管理肯定是不适用的。国家相关部门对二级学院的管理制度建设督察验收机制不完善，也是导致二级学院管理制度不规范、不健全的一个原因。
2．内部管理部门职责不清
二级学院的管理是个综合性工作，部门之间分工不分家。因此，对于二级学院而言，工作的协调性是高效管理的基础。当前，高校二级学院的发展还处于起步阶段，很多职能部门的设置与工作不协调，运行不顺畅。由于部门间分工和职责不明确，在具体执行过程中经常发生矛盾，出现如“利益面前部门争夺不休，难题面前部门互相推诿，管理人员不管学生学习，教学部门不问学
生管理”等问题。同时．部门之间缺乏沟通，教师与辅导员、教师与领导、辅导员与领导都“自扫门前雪”，缺乏沟通反馈机制，导致部门工作脱节，执行不到位，管理工作效率低。
3．管理队伍素质不高
由于高校对二级学院的管理工作重视不够，很难把一些非常优秀的人员调配到二级学院中，导致学院管理队伍专业素质不高。很多行政干部是教师出身，对行政管理不熟悉，有的还要承担课务，精力不够用；一些具体工作人员是受到学校照顾的职工家属，学历低，能力差；有些是不能胜任教学工作的老弱病残教师；有些是刚分来大学生，没有管理经验。随着高校管理的现代化发展，这些管理工作人员很难适应高校专业化程度较高的管理工作，如图书管理、教务管理、教研管理、德育工作等。政治辅导员是帮助大学生解决学习、生活和日益增多的心理焦虑和障碍的教育主体，他们的道德水平、工作能力、文化素质直接影响到教育工作的效果。但目前高校二级学院的辅导员队伍大部分是由刚毕业留校的学生组成的，影响了德育工作的质量。
我国高校校院二级管理的改革和思考
现代商贸工业2021年第17期45 作者简介:骆霄(1985-),男,云南昆明人,讲师,主要从事教学管理、系统分析、集成、数据分析等研究。我国高校校院二级管理的改革和思考骆 霄 张丽娟 汪 杨 罗隽雁 杨 波(昆明学院教务处,云南昆明650214)摘 要:高等院校校院二级管理是现代大学管理进步的一个象征。深化高校管理改革,建立更加健全的现代大学管理体系,创建更高水平的学科人才培养结构,是提升我国高等教育实力的必然选择。本文通过对现有高校教学管理所存在的问题和国外高校校院二级管理所得出的一些经验,对如何完成我国高校教育二级管理的改革,提出了个人的相应思考和建议。关键词:高等院校;校院二级;管理中图分类号:F27 文献标识码:A doi:10.19311/ki.1672-3198.2021.17.021 不同的大学都有自己不同的发展状况。当前社会发展迅速,很多大学格局逐步扩大,在办学过程当中垂直的多层次管理,不再适合现有大学学科发展和学校管理。学校发展的逐步提升,也使得的原有大学当中学校顶层这一级别管理校内一切事务的模式,不再适用于现有的学校发展。教育部于2015年发布的《关于深入推进教育管办评分离,促进政府职能转变的若干意见》中对就明确说明:“推进管办评分离,构建政府、学校、社会之间新型关系,是全面深化教育领域综合改革的重要内容,是全面推进依法治教的必然要求。”也有专家指出:“现在高等教育存在的主要问题,说到底是体制、机制问题,即制度问题。当前,中国高等教育既缺乏经费又缺乏人才,但更缺乏现代大学的观念和制度。”现代大学制度的理解从对外角度来说,应该是明确政府、社会、学校之间的各类关系,从大学自身而言,就是要完善高校的结构建设和管理。二级学院在实际的工作中承担了学科建设、人才培养等重要业务工作,是学校最基本的构成单元,如何实行校院二级管理,是高校综合改革的出口和方向,是深化改革的必然选择,是从基础逐步走向提升的必由之路。1 我国高校内部管理现状和分析我国高校现行的校院二级管理层级结构主要有:校、院、系、教研室管理模式。部分高校配合高质量研究中心、重点实验室和工程研究中心等院级机构,综合完成学校学术教学和科研活动。这样的管理环境下,往往会出现以下一些问题:(1)管理权力集中于学校一级,统一管理后各类资源无法较高效率的进行使用,相应的各类审批集中在某一个口径中,口径内的办事效率有限,学院办学自主权和办学活力无法得到有效的激发。(2)二级学院的职能固化,在原有系部被提升至学院以后的系统中,提升后的学院这一级多数只是将自己的名称改变,实施的各类工作内容和职能未发生实质性的改变,从而无法形成提升级别也同时提升办学格局的状态,就只能是形式上的变化。(3)二级学院的定位不明确,使得二级学院在实践中不能完善自己和学校之间的行为配合的问题,学院在内部的决定如果较多,人事、经费、财务和评审都消化在了学院一级,会使得很多系一级或者教研室一级的状态仍然保持原有状态,从而无法突破,反映不够积极。反之如果把二级学院的定位给明确固化,则容易造成二级学院的管理松散,只做明确过的相关事务,这样的行为最终会让二级学院难以作为,如何平衡学院的定位,较为困难。(4)越多的管理层级,交叉越多,学科专业无法有效融合,多方决策才能产生的博弈管理目标,难以确定管理结果,无法创建优势专业和学科。(5)学校权力界定模糊,无法合理使用。使得行政和教学之间的权力无法均衡,学院这个办学主体,在管理上也就极大的受到各类不同权力的制约,成为一个有名无实的管理群体。(6)学校框架及构建等问题在学校层面无法更有前瞻性和规范性,在进行学校宏观调整的过程中,容易盲目跟风,无法走出独立的学校风格。比如设置专业,为了市场现有经济目标,学校都会按热门方向进行一些专业设置的安排,这样的设置无异于主动投身专业“红海”之中,长期难以消化,而未来即将成为主流的“蓝海”专业却无法得到发展。(7)监督的不完善。使得在院校分级管理时,监督影响到管理中的实际空间有限,也可能使得决策和执行缺失客观和全面的基础,高校中或多或少的官本位主义,使得行政力的制约容易压制教学和学术科研,也就对学校主业产生制约。2 针对国外二级管理的一些研究和思路美国大学的管理体系在很多场合都是被津津乐道的话题,原因是它的构成较为成熟,学校-学院-系部,这样的三级体系是美国大学通用的标准模式。在学校一级的层面,董事会(Boardofdirectors)、校长(president)和评议会(也成教授会,AcademicSenate或AcademicCouncil)构成了统一而又相互制约的结构,校长成了一个大学权力的中心,但是也要被董事会和评议会(教授会)进行制约。董事会是各种利益群体的一种投资性构成,对大学的发展做出其需要的决策,聘任校长是为了执行这些决策,这就是所谓董事会领导下的校长负责制。校长和董事会更多的是一种合作状态,为了相对统一的目标进行管理。校长的实际状态表现出其相对明显的行政权力,而在学术相关领域,包品牌战略与电子商务
学分制下二级学院完善教学管理的思考
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ＤＯＩ编码：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１００７—００７９．２０１０．１８．０１５
学分制下二级学院完善教学管理的思考
杨晓萍
摘要：实施学分制是高等教育大众化发展阶段的客观要求，是高等教育教学改革的基本方向和必然趋势。实施学分制后，高校教
学管理的难度增大。二级学院作为教学管理的主体，在实施学分制的过程中将会面临一系列问题。二级学院应该积极采取应对措施，更 好地实施学分制教学管理，提高管理水 关键词：学分制；二级学院；教学管理
作者简介：杨晓萍（１９８１一），女，四川自贡人，西南政法大学经济法学院，教学秘书，经济学硕士，主要研究方向：高等教育管理。
（重庆４０１１２Ｏ）
实施学分制是高等教育大众化发展阶段的客观要求，是高
等教育教学改革的基本方向和必然趋势。二级学院作为高校实
施教学管理的主体，负责落实教学计划、组织实施教学、监控
教学质量、制定教学工作程序、提供教学信息等。它是高校提 高教学质量的有效途径，是教学工作正常运行的基础。实施学
分制后，教学管理复杂性增大，传统的教学秩序受到冲击，二
级学院的教学管理工作将面临新的挑战。
一、学分制教学管理的特点
１．培养模式的多样性 学分制注重目标管理，立足于学生的个性差异，尊重学
生的个性需求，其根本出发点在于鼓励多样化。学分制下的
教学计划是富有弹性的、指导性的教学计划，它是在保证学
生基本质量的前提下，给予学生较大的选择空间。学生能够 按照自己的兴趣、爱好、能力、特长以及其他个人因素，自主
地选择课程、任课教师、上课时间 学习方式等，有利于学
生自主学习，有利于因材施教，有利于培养多层次、多规格、 各具特色的人才。
２．学习内容的选择性
选择性是学分制的精髓。学分制没有严格的课程限制与时 间限制，它在一定程度上允许学生自主的选择。学生可以选择
教师上课，可以在修读完必修课程的前提下，在一定的年限内
我校教学运行二级管理的思考与实践
教学管理 Ｃｈｉｎａ Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ Ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ Ｈｅｒａｌｄ—■ ：：：＝： ： 我校教学运行二级管理的思考与实践① 孙玉楠 （燕山大学 河北秦皇岛０６６００４） 摘要：随着高校教育改革的不断深化，教学管理也在积极探索适应发展的模式，本文以燕山大学教学运行管理为例，胡递了在二级管理 中校、院各自的职贵，并分析了目前我校二级管理的现状，提出了进一步深化二饭管理的几点建议。 关键词：教学运行 教学管理 二级管理 教学改革 中图分类号：Ｇ ６ ４ ７ 文献标识码：Ａ 文章编号：１６７３－－９７９５（２０１Ｏ）０４（ａ）一０２３５－０Ｉ 我国普通高等教育早已从精英教育阶 段跨入到大众化教育阶段，高校规模也在 不断扩大。截至２００９年８月ｌ１日，全国普通 高等学校有ｌ９８３所，在校生近３０００万人，校 均规模超过万人，如此规模的高等教育对 各高校的教学管理提出了挑战。 为此，各高校的教学管理模式在不断 的变化，过去由教务处“大统大揽”的教学 管理模式已经越来越不能适应现阶段形势 的发展，教学管理改革必然不断深化。为了 适应新形势的变化，为了把教学管理工作 做得更加扎实、细致，确保教学秩序稳定高 效的运行，确保教学质量的提高，许多高校 实行了校、院二级管理，将教学管理的中心 向院系下移。 在教学管理中，教学运行管理是最核 心、最重要的部分，也是各高校教务处工作 最集中、最繁忙的任务之一。我校教学运行 管理的宗旨就是充分调动教学资源，按人 才培养方案实施教学活动，它包括教学任 务的落实、教学环节的组织管理、１３常教学 管理、考试管理及教学资源的调配等。由于 我校在校生规模较大、学院较多，教学运行 管理工作相对复杂，只有将这些工作逐渐 下移，充分实施完善的二级学院教学管理， 才能真正促进教学管理更加良性、更加高 效地运行，才能保证人才培养目标各个环 节的顺利实施，也能更好地反映出我校整 体的教学管理水平。 明确教学运行管理中校、院各自的职 责是实行二级管理的首要条件。 教学运行管理中，校级主要负责政策 研究、宏观调控、资源分配、监控考核、沟通 协调等职能。而各学院的职能主要是根据 校级制定的目标要求，结合学院的教师、学 生、财物等资源贯彻落实各项教学任务，并 负责相应教学任务的监控和管理，以发挥 各学院教学管理的直接和基础作用。 目前，我校在教学运行管理工作中，已 经实现了毕业生资格审核、全国外语、计算 机等大型考试等方面的二级管理，这些工 作均由学院承担完成，再由学校进行终极 审核，不仅方便了师生，而且也减少了工作 失误与差错。我们正在积极探讨将二级教 学运行管理工作继续深化，将更多的权限 下放到学院，使我校的教学运行管理工作 更加高效，更上水平。 我校地跨东、西两个校区，统招本科生 按专业领域划分为ｌ ３个学院，在校生近 １７０００人，全部的教学运行管理工作都是由 教务处教务管理科的教学运行管理岗来承 担。而整个学校的教学运行管理工作又主 要依赖于教务系统软件，可见，工作量之 大、任务之繁重、责任之艰巨，在这样的情 况下，难免会影响工作的质量，从而影响教 学更好的开展，阻碍教学水平的进一步提 升。为此，我们通过实际工作中多年积累的 经验，以及对学校教学运行管理工作的深 入了解，提出了进一步深化教学运行二级 管理的几点建议。 （１）院级选修课目前是由各学院收集课 源、组织学生进行选课，并根据专业教师的 实际情况来确定上课时间，之后将以上情 况报教务处，由教务处负责安排上课地点。 经过调查了解，可以实现由学院全权管理， 从学生报名、安排课源、安排上课时间地点 及考试，最终各学院将成绩单送教务处存 档即可。这样，既便于各学院的统一管理和 协调，方便了老师和学生，也简化了工作流 程。只需要教务处根据课源情况给各学院 划分一定数量的教学资源就可以实现。 （２）由于我校大一、大二的学生涉及到 外语、计算机分级教学，且公共基础课程较 多，跨专业多个班级合班上课的情况较普 遍，因此大一、大二的课程由教务处统一安 排并负责协调日常运行；而大三、大四主要 为专业课，基本都是由各学院各专业教师 给本专业学生授课，因此这两个年级的课 程安排可以由学院来负责，主要安排落实 并负责教学运行管理，这样不仅能将教务 处的权限下放、分散，更能优化专业教学效 果，还能方便师生、便于教学管理和监控。 （３）在排课逐步实现二级管理的基础 上，相应的教学运行也随之下放各学院，主 要包括：调串课管理、考试管理和教学督 导。原则上，学院自行安排的课程（院级选 修课，大三、大四专业课）由本学院负责日 常的调串课管理、并安排考试，由教务处教 材室统一印刷试卷及负责成绩归档工作， 各学院二级督导组也可充分发挥其作用。 这样，学院有更多的灵活性，也方便了教 师，并能更充分、更合理的利用教学资源。 以上几点建议，主要目的就是将排课 权限尽量下放，从而使得全校教学运行管 理工作分散、简化。目前，所有高校面临排 课最大的难点就是：如何解决教室资源、学 生班级、教师三者之间的时间冲突。现行高 校的排课方式主要有三种：第一，人工排 课；第二，计算机自动排课；第三，人机交互 式排课。随着高校规模的扩大，传统的人工 排课方式显然已经无法胜任；计算机自动 排课省时省力、排课速度快，但是结果往往 存在一些不合理的地方，为此最有效的排 课方式就是人机交互式排课，我校目前就 采取这种方式，在优化教学安排的前提下， 还能尽量满足教师的排课需求，既人性化， 更合理化。 若高校采用二级教学管理模式后，学 校为各学院分配教室资源，由各学院负责 协调和安排学生班级与教师两者之间的时 间关系，自行排课，这样排课规模缩小，相 当于一种分布式教学管理模式，课程调串、 考试安排等也可直接在学院一级进行，对 于提高管理效率有极大的帮助。 当然，在实施的过程中难免要遇到困 难，就我校的实际情况来说，将上述部分权 限下放到学院主要存在教学资源不足的问 题。要想进一步推进教学运行二级管理的 改革，就必须要对全校教学资源进行合理 的测算和分配。根据每个学院上课总学时 数、课程门数、专业数、学生数等分配上课 课程所需要的最少教室数，然后根据各学 院排课的实际情况给予适当的增减。 目前，我们正在进一步研究中，还将积 极地通过试点学院运行，并尽量在学校全 面执行，争取用最少的资源去满足更多学 院的需求，从而将教学运行管理工作做细、 做精，发挥各自专业的优势和特点，使我校 教学管理水平更上一个台阶。 参考文献 ［１】张洲，周敏．高校二级管理体制下二级 排课的可行性［Ｊ】．时代教育，２００８，１． ［２］郭艳梅．关于高校二级院系如何搞好教 学管理的思考［Ｊ］．南方论干Ⅱ，２００７，７． ［３］肖洪生，陈善雄．校院两级管理下的排 课软件设计与实现［Ｊ】．湛江海洋大学学 报，２００５，ｌ２． ①基金项目：校级教改项目，项目编号：ＹＢＪＧ０４，项目名称：我校教务工作二级管理的优化与实践，作者为项目负责人。 中国科教创新导刊 Ｃｈｉｎａ Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ Ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ Ｈｅｒａｌｄ
互联网+背景下二级学院教学管理信息化建设的思考
互联网+背景下二级学院教学管理信息化建设的思考
1. 引言
1.1 互联网+背景下二级学院教学管理信息化建设的必要性
在互联网+时代，二级学院教学管理信息化建设的必要性日益凸显。教学管理信息化可以提高教学质量和效率，使得教学过程更加科学、规范和高效。通过使用信息化技术，可以实现教学资源的共享和调配，全面提升教学效果，促进学生全面发展。信息化建设可以促进二级学院的教学改革和创新。在互联网+背景下，传统的教学模式已经无法满足现代学生的需求，信息化能够为教师和学生提供更多元化的教学和学习方式，激发学生的学习兴趣和主动性。教学管理信息化还可以提升学院的管理水平和服务水平，减轻教职工的工作压力，提高教学效率。
互联网+背景下二级学院教学管理信息化建设的必要性不容忽视。只有不断推动信息化建设，充分利用现代技术手段，才能更好地适应时代发展的要求，提升教育教学质量，为学生提供更优质的教育资源和服务。
1.2 互联网+背景下二级学院教学管理信息化建设的挑战
互联网+背景下二级学院教学管理信息化建设面临着诸多挑战，其中之一是来自技术层面的挑战。随着信息技术的不断发展，教学管理信息化的需求也日益增加，但是技术的更新换代也带来了一系列新的问题和挑战。教学管理信息化系统的建设需要综合运用多种技术手段，包括云计算、大数据分析、人工智能等，这要求学院不仅需要投入大量人力物力财力来进行系统建设，还需要拥有足够的技术人才来支持系统的运行和维护。
教学管理信息化建设还面临着来自人员和组织方面的挑战。教师和管理人员需要接受新技术的培训和教育，适应新系统的使用和管理，这需要学院制定相关的培训计划和政策来支持教师和管理人员的技术提升。教学管理信息化系统的建设还需要学院内部各部门之间的协作和沟通，需要建立起完善的信息共享机制和工作流程，这也是一个需要时间和精力去解决的挑战。
互联网+背景下二级学院教学管理信息化建设的挑战是多方面的，需要学院在技术、人员和组织等方面都要做好充分的准备和规划，才能确保信息化建设的顺利进行。
关于高校二级学院教学管理模式的研究
关于高校二级学院教学管理模式的研究
摘 要： 高校二级学院教学管理在学校教学管理系统中处于基础地位，已经成为学校教学管理的重要组成部分。如何实行并完善高校二级学院教学管理，提高管理效率，更好地为人才培养服务，已成为新形势下高校教学管理工作的一项重要任务。
关键词： 高校二级学院 教学管理模式 研究意义 存在问题 完善建议
教学工作是高校各项工作的中心，教学管理是围绕着教学活动而展开的一系列计划、组织、监督、服务等工作，目的是建立稳定的教学秩序和最优化的教学过程，从而保证教学质量，提高办学水平。目前，高等院校普遍实行校院两级管理体制，二级学院教学管理的各项工作都是围绕学校的人才培养目标展开的，已经成为学校教学管理的重要组成部分。但如何强化二级学院在学校教学管理中的地位，充分发挥其积极性，还需要进一步研究和探索。
1.研究二级学院教学管理模式的意义
1.1有利于高校人才的培养
随着经济全球化和我国市场经济的发展，社会对人才提出了更高的要求，高校为社会培养优秀的毕业生是其义不容辞的义务。实行二级学院教学管理模式后，由学院根据社会需求自行安排各自的教学计划和课程设置，拓宽专业口径，这样才能培养出专业能力强、综合素质高、适应能力强的复合型人才。
1.2有利于调动二级学院教学管理的积极性与主动性
近年来，随着高校教育规模的不断扩大，高校在校人数不断增多。一方面，传统的教学管理模式将权利过多地集中在学校一级，校级教学管理部门管理幅度太大，管理太具体，学院的积极性和能量难以真正发挥出来，不利于工作很好地开展。另一方面，学院过多依赖学校，发展动力不足。因此，只有下放校级教学管理部门的权利，优化学院的二级教学管理模式，才能充分调动学院教学管理的积极性、主动性和创造性。
对新时期高校二级教学单位管理的思考
对新时期高校二级教学单位管理的思考
摘要：作为高校二级教学单位的院系部，是学校管理的基础，具有管理决策、沟通协调、资源配置和激励督促的职能作用。目前，高校二级教学单位普遍存在着管理观念陈旧、管理方式不适应新形势和定位不够清晰等问题。加强高校二级教学单位管理的对策是：明确发展思路，更新管理观念；转变管理方式，增强向心力和凝聚力；明确定位，力戒浮躁，真抓实干，实现全面协调可持续发展。
关键词：高校二级教学单位；管理现状；对策
二级教学单位(含院、系、部)作为相对独立的教学科研实体，是一所大学的重要组织机构，是支撑学校的坚实骨架，也是学校教学管理的基础。同时，二级教学单位作为高校组织机构的主体，是人才培养的一线阵地，是体现一所高校的办学质量、水平、效益的重要载体，是学校建设与发展的主力军。因此，二级学院教学的管理也已成为新形势下提升高校教学水平、确保人才培养目标的一项迫切任务。
一、高校二级教学单位在学校管理中的主要功能
1．管理决策作用
二级教学单位通过对本部门教学科研、行政发展方向和工作目标的定位决策，贯彻实施学校整体教育理念和办学思路，成为构建和谐校园的主要实施力量。二级教学单位根据院、系、部内教职员工的学历层次和职称层次，结合岗位要求和职业发展目标，为他们创造和提供接受教育和实践的环境和机会，促进教学主体力量的全面发展，提高院、系、部的整体素质和工作水平。
2．沟通协调作用
二级教学单位通过沟通协调和处理好二级教学单位(含院、系、部)工作运行中所涉及的各种人际关系，包括本校上下级关系，本部门教职工之间的关系，与兄弟院、系、部的关系，与学校各其他职能部门的关系，以及二级教学单位(含院、系、部)与校外单位、部门和个人的关系而营造出有利于教学工作健康开展的和谐内外环境。
3．资源配置作用
二级教学单位通过积极争取、整合配置和合理使用本系部可利用的人、财、物资源以及信息资源来达成管理目标，从而确保教学科研资源的有效利用和教学科研工作的可持续发展。
基于独立学院院系二级教学管理若干问题的思考
夫教资料２０１Ｏ－ｑ－６Ｐ］号中－ｒ，１．
基于独立学院院系二级教学管理若干问题的思考
张 莉
（中国矿业大学徐海学院，江苏徐州２２１００８）
摘要：独立学院作为我国高等教育办学机制创新
和模式改革创新的重要成果，经过几年的发展，已显示出
巨大的发展潜力。其因办学定位有别于普通高等学校和
高职院校，为适应并提高可持续发展能力，应不断进行教
学管理改革。院系二级教学管理体系的建立与变革将成
为教学管理改革的第一要务，对独立学院的生存与发展
起着积极而深远的影响
关键词：独立学院院系二￣－４￣ｃ学管理教学管理
改革
独立学院作为我国高等教育办学机制创新和模式改
革创新的重要成果，通过几年的发展，已显示出巨大的发
展潜力。独立学院的办学规模不断扩大，以我院为例，在
校生人数从２００５年的２５００人激增￣Ｊ２０１０年的６８ｌ９人。面
对庞大的在校生规模、日趋复杂的教学管理形势、向管理
要效益的绩效诉求的重压，切实提高教学质量，加强教学
质量控制就成为增强学院核心竞争力的关键。因此．推进
包括院系二级教学管理在内的学院内部管理体系改革，
既是学院主动适应地区经济社会发展的需要，又是提高
办学效益，增强办学活力，实现可持续发展的必然选择。
一、建立院系二级教学管理体系的必要性
所谓院系二级教学管理，是指在院系二级建制的基
础上，由学院赋予系部一定的职责，并根据履行职责的需
要将部分人权、财权、物权下放，使系（部）成为一个责任
中心的一种管理模式。…有别于传统的教学管理模式，其
根本目的是解决高校发展的动力机制问题。它的核心就
是降低管理重心，下放管理权力．调整管理幅度．规范管
理行为，真正建立起学院宏观调控、系（部）自主办学的运
行机制，促进学科的整合和发展，激发各级组织的活力．
切实提高办学效益。
１．是独立学院实现可持续发展的需要 随着我国高等教育从精英教育向大众教育的转化．
独立学院已经成为我国民办高等教育和整个高等教育的 重要组成部分。其作为高校办学新模式的探索，从１９９９年