社会工作论文
社会工作行政论文范文3篇
社会⼯作⾏政论⽂范⽂3篇风险社会理论作⽤下的公共⾏政论⽂⼀、风险社会理论当⼈们的基本需求得到相对满⾜的时候，当我们的社会需要更⾼的⽣活质量的时候，规避风险就成为我们时代的中⼼政治议题。
要解决社会风险，就必须对现代性进⾏积极的反思并寻求变⾰。
贝克同时认为，要解决这些风险需要专门的知识，风险政治学就是关于是知识、专门技术和⾮专门技术的政治学，在风险讨论中，知识和专家的地位提升到了政治地位。
当前我国正处于关键的社会转型期，处于经济发展、社会发展、政治发展的⽭盾聚集阶段，是社会和⾃然风险的⾼发期，⽽这些潜在社会和⾃然风险往往⼜很容易转化为各种现实社会危机。
经济转型过程中利益纠结，社会发展中的突发安全事件，政治发展中腐败问题，以及⼤规模雾霾的蔓延，环境污染事件的频发等都是风险社会时代的重要表征，虽然我们还不能武断中国已经进⼊了风险社会时代，但是，风险社会理论对我国公共危机管理具有重要的启⽰意义。
我们应根据风险社会的重要特征，提前布局，建⽴我国公共危机管理的长效机制，以期能迅速化解风险，防范危机。
在公共危机管理中，处于政府决策核⼼位置的公共⾏政领导者的危机决策能⼒对政府的危机管理效果有着⾄关重要的影响，故⽽，从风险社会理论视⾓探讨公共⾏政领导者的危机决策能⼒是极为必要的。
⼆、风险社会的到来凸显了公共⾏政领导者危机决策能⼒的不⾜作为新时期的公共⾏政领导者，它既是社会管理的主体，也是进⾏各种危机处理的关键⼈物，其⼀⾔⼀⾏，⼀举⼀动，关系着危机局势的发展变化。
公共⾏政领导者的危机处理能⼒，也就是公共⾏政领导者在危机情境中的组织、协调、指挥、控制、决策等能⼒的综合体现，是其有效化解危机的根本前提和基础。
⽽⾯对随时可能转化为社会危机的风险，公共⾏政领导者危机决策能⼒的不⾜⽇益凸显。
1.公共⾏政领导者对风险和危机的预见能⼒不⾜。
政府承担着社会管理的重任，政府的决策质量的⾼低对整个社会的发展有着长远的影响，⽽作为政府决策核⼼要素的公共⾏政领导者的风险和危机预见能⼒则左右着政府决策质量的⾼低。
社会工作论文范文
社会工作论文范文
社会工作是一门关注社会问题和个体需求的专业领域，旨在通过提供支持和服务来改善个人和社会的福祉。
本文将探讨社会工作在儿童福利方面的作用和挑战，并提出一些解决方案。
首先，社会工作在儿童福利方面发挥着重要作用。
儿童是社会的未来，他们的健康和幸福对于社会的发展至关重要。
然而，许多儿童面临着贫困、家庭暴力、虐待和忽视等问题，这些问题对他们的身心健康产生了负面影响。
社会工作者通过提供心理咨询、法律援助、庇护所和教育资源等服务，帮助这些儿童摆脱困境，重建自信，实现健康成长。
其次，社会工作在儿童福利方面面临着一些挑战。
首先，资源匮乏是一个严重的问题。
许多社会工作者和机构都面临着资金不足的困境，无法为儿童提供足够的支持和服务。
其次，社会工作者需要面对复杂的家庭情况和法律问题，这需要他们具备专业知识和技能。
此外，儿童福利工作需要与政府部门、学校和其他社会组织合作，这也是一个挑战。
针对这些挑战，我们可以提出一些解决方案。
首先，政府和社
会组织可以加大对儿童福利工作的投入，提供更多的资源和支持。
其次，社会工作者需要不断提升自己的专业能力，不断学习和进步。
此外，建立更加紧密的合作关系，共同为儿童福利事业努力，也是
非常重要的。
总之，社会工作在儿童福利方面发挥着重要作用，但也面临着
一些挑战。
我们需要共同努力，加大对儿童福利工作的投入，提升
社会工作者的专业能力，建立更加紧密的合作关系，为儿童的健康
和幸福努力。
希望通过我们的努力，可以让更多的儿童享受到幸福
和健康的成长。
社会工作专业论文
社会⼯作专业论⽂论⽂常⽤来指进⾏各个学术领域的研究和描述学术研究成果的⽂章，简称之为论⽂。
它既是探讨问题进⾏学术研究的⼀种⼿段，⼜是描述学术研究成果进⾏学术交流的⼀种⼯具。
它包括学年论⽂、毕业论⽂、学位论⽂、科技论⽂、成果论⽂等。
社会⼯作专业论⽂1 ⼀、相关概念解读 ⽼年社会⼯作，是指社会⼯作者运⽤社会⼯作专业服务⽅法，充分协助⽼年⼈解决⽣活过程中所遇到的困难，使⽼年⼈度过⼀个安乐祥和的晚年，也泛指社会上⼀切有利于增进⽼年⼈适宜⽣活的社会服务活动。
护理本科学制为四年，根据现代医学模式的要求，培养掌握护理学基本理论和专业技能，从事临床⼯作的⾼级技术应⽤性专门⼈才。
根据就业领域的不同，可在医疗卫⽣保健、⾼级家政服务、养⽼服务等领域⼯作。
本⽂所提的⽼年护理⼀般是指在养⽼机构中，专门为⽼年⼈进⾏护理的医学⼈才。
在这种特定的服务领域下，护理⼈员不仅要掌握专业的医学和护理常识，还有必要了解⽼年社会⼯作的相关知识，这也对护理专业教学提出了更多的要求。
因此，将⽼年社会⼯作的价值观以及专业知识融⼊护理专业教学，可以拓宽护理专业学⽣的知识领域，提⾼学⽣的业务能⼒，使学⽣在就业中更具有竞争⼒。
⼆、以⼈为本的价值观念 护理专业（⽼年护理⽅向）的服务对象是⽼年⼈，旨在服务⽼年的过程中，为⽼年⼈提供更专业、更系统、医务⽔平更⾼的护理。
以⽼年⼈的健康为中⼼、全⼼全意为⽼年⼈服务的观念与⽼年社会⼯作以⼈为本的价值观不谋⽽合。
⽼年社会⼯作同样以⽼年⼈为中⼼，不单围绕⽼年⼈的健康状况服务，更多地以解决⽼年在⽣活中遇到的困难为⽬标。
两者以⼈为本的价值观念是统⼀且有⼀定的内在联系。
三、助⼈⾃助的服务⽬的 “助⼈⾃助”是社会⼯作的基本精神和重要⽬的，旨在表达帮助案主（服务对象）恢复⽣活和⼯作能⼒，并最终使其重新投⼊⽣活当中。
⽼年社会⼯作的服务⽬的就是帮助⽼年⼈提⾼⾃⾝的“抗⽼”能⼒，学会⾃⼰调节⾃⾝⼼理及⽣理的变化。
在⽼年护理过程中，不论是⾼超的医术⽔平还是⾼质量的医务护理，都只能解决⽼年⼈的⽣理问题，⽽在⽼年⼈⾯对⾃⾝患病的事实时，⽼⼈的⼼理变化及⼼理重建需要⽼年社会⼯作的相关知识及科学的操作⽅法。
社会工作学术论文
社会工作学术论文20世纪90年代以来,国家重视社会工作的发展,社会工作逐渐在中国大陆上蔓延开来,下面是小编为大家精心推荐的社会工作学术论文，希望能够对您有所帮助。
社会工作学术论文篇一社会工作伦理摘要：社会工作者在实务过程中经常面对两难困境和伦理难题。
本文通过一个艾滋病患者的案例，分析其主要涉及的伦理问题和困境，并以社会工作者专业伦理价值观和伦理决定筛查方法为依据，对案例做出了可能的伦理决定。
关键词：社会工作伦理困境伦理决定1、案例介绍李先生是一位近50岁的已婚男性，他是一位受过良好教育、聪明且能言善道的商界成功人士。
他与结婚25年的妻子育有一子，在外人眼里家庭美满，生活幸福。
最近他因为身体经常不适精神状态也不好去医院做检查，发现自己患上了艾滋病。
李先生承认自己是一名同性恋者。
他自述自己生于一个保守而严谨的知识分子家庭，自己的同性恋身份是不可能被家庭接纳。
社会对于同性恋者没有一丝宽容，充满的鄙夷与歧视。
李先生为了父母也为了融入正常人的生活，选择在试婚年龄里与现任妻子结婚，也向妻子家人隐瞒了自己的性取向。
婚后的生活被李先生“装饰”地很和谐，然而李先生还是常常觉得自己无助、寂寞、痛苦，性欲望也得不到满足。
于是他在儿子上初中后，开始在网络上找不认识的同性恋者发生一夜情。
虽然次数不多，但李先生还是不幸地染上了艾滋病。
李先生得知自己染上艾滋病后很恐慌，出现了一连串的沮丧症状包括失眠、无助感及自杀念头。
李先生希望社会工作者能帮助自己，但同时他也声明自己的同性恋身份需要对任何人保密，包括自己的妻子和儿子。
2、主要伦理问题和困境2.1 谁是当事人传统上，当事人指的是同工作者有工作关系、付费给她的人。
或者说，当事人是专业人员采取干预措施，要改变或者修正其行为的个人或系统。
同时，社会工作干预常常包括要改变当事人系统之外的其他系统。
在这个案例中，按传统的当事人定义来说，李先生理所当然是当事人。
他不仅染上了艾滋病，还出现了一连串的沮丧症状甚至有自杀念头，社会工作者应该先对李先生进行心理辅导，平复他的情绪，让他勇敢地面对自己的病情。
有关企业社会工作论文例文
有关企业社会工作论文例文企业社会工作是我国社会工作实务中的一个新领域，也是当前我国社会服务中一个亟待加强专业介入的领域。
下文是店铺为大家整理的企业社会工作论文例文的内容，欢迎大家阅读参考!企业社会工作论文例文篇1浅谈民营企业开展企业社会工作的意义摘要：在国际竞争日趋激烈的今天，民营企业面临着新的挑战，民营企业的良好发展，对我国国民经济的发展至关重要。
在构建和谐社会的大环境中，和谐企业的建设是其中至关重要的一个环节。
通过企业社会工作的开展来促进民营企业的健康发展显得尤其必要。
本文第一部分阐述了民营企业在国民经济中作用，第二部分介绍了民营企业开展企业社会工作的可行性，最后一部分论述了民因企业开展企业社会工作的意义所在。
关键词：民营企业;社会工作;和谐社会;意义一、民营企业在国民经济中的作用改革开放以来，随着思想解放程度的提高和各项政策的放宽，我国民营经济的发展经历了一个从无到有，从弱到强的过程。
民营经济逐步发展起来，目前在中国经济发展中已发挥出重要作用。
(一)推动了市场化的进程。
民营经济从无到有，就天然地与市场经济融合在一起。
企业以市场为依托，以市场需求为导向，根据市场的需求采取灵活的经营方式，自主经营、自负盈亏，在市场竞争中求发展。
(二)促进了我国高新技术产业的发展。
随着信息化时代的到来，我国以计算机、通讯、生物工程和微电子等为代表的高新技术产业崛起发展，一些民营企业不甘示弱，积极参与，做出了应有的贡献。
(三)民营企业是增加就业岗位的重要渠道。
随着我国政治体制和经济体制改革的不断深入，特别是在国有和集体下岗分流、减员增效的大背景下，国有单位和城镇集体单位的就业空间明显缩小，而民营经济就业持续增长。
实践表明，民营企业缓解了社会就业压力，为稳定社会做出贡献。
随着民营企业的发展，这一趋势会更加明显。
二、企业社会工作介入民营企业可行性(一)企业社会工作内涵与界定1.企业社会工作的内涵第一，企业社会工作是由于工业社会工作发展而来，或者是工业社会工作在当代的另一称呼;第二，企业社会工作是专业社会工作在企业内地介入;第三，企业社会工作的目标是缓解劳资矛盾，提高企业劳动效率，帮助员工舒缓压力，提供福利;2.企业社会工作定义企业社会工作是运用社会工作的理论与方法，以工业、农业、商业、建筑运输业以及其他行业的企业单位及其职工为案主对象，以预防和解决企业及其职工问题为目标，以企业员工全面发展和企业组织科学管理为宗旨，以培养和发扬员工互助精神和自助能力为追求，调动和利用各种资源，增进员工福利，提升企业效率，促进员工与企业和谐发展的专业化介入手法与工作过程。
社会工作专业论文
社会工作专业论文伴随着和谐社会的建设进程，以及政府对民生政策的强调，中国社会工作加速发展趋势明显。
社会工作通过协助政府向社会输送福利服务，提供支持性帮助,社会工作逐渐地扩大着自己的影响力。
下文是店铺为大家搜集整理的关于社会工作专业论文的内容，欢迎大家阅读参考!社会工作专业论文篇1浅谈企业社会工作对促进地区企业发展摘要：东北地区传统的重工业的发展模式，导致东北地区企业在经济竞争激烈的现代社会难以保持自身优势。
企业社会工作是社会工作专业中一项重要的介入手法，本文通过分析企业社会工作在东北地区企业的发展中具有的作用，从而得出企业社会工作具有促进东北地区企业内部和谐与提高企业竞争力的积极意义。
关键词：东北地区;企业社会工作;企业发展东北地区企业从20世纪90年代开始便逐渐落后于国家其他地区企业的发展。
随着经济竞争的愈发激烈，为提高东北地区企业的发展，许多学者从不同角度东北地区企业的发展问题进行了论述。
社会工作在中国内地作为一门新兴学科方兴未艾，透过社会工作的企业社会工作视角分析东北地区企业发展存在的问题必将对东北地区经济发展有所裨益。
一、东北地区企业存在的问题从一般经济角度分析东北地区企业存在的问题，通常认为东北地区企业多为国有大型重工业企业，将企业发展问题归结为技术落后、机器设备老旧、产业结构僵化，与现代企业发展的潮流与趋势相悖。
东北地区企业在发展过程中的确存在这些很难克服的困难，但这需要大量的资金与技术的投入和时间来完成企业转型，这使得东北地区企业很难在激烈的经济竞争环境中保持发展与竞争力。
作为经济发展中最活跃因素的人却被忽略，其实企业职工与企业之间的关系最直接影响企业的经济效率和企业竞争力。
企业社会工作在促进东北地区企业发展的问题上，可以在不投入大量资金、技术与时间的基础上，协调企业内部关系提高企业的竞争力促进企业发展，这也是解决东北地区企业发展问题的另一突破口。
二、企业社会工作的概念及作用(一)企业社会工作的概念企业社会工作是专业社会工作在企业内的介入。
社会工作专业论文
社会工作专业论文社会工作是一门涉及个人和社会关系的跨学科领域，致力于促进社会公平、正义和福祉。
社会工作专业论文在学术界和实践领域起着至关重要的作用。
本文将探讨社会工作专业论文的重要性、写作要点以及一些示例主题，帮助读者更好地完成这一写作任务。
一、社会工作专业论文的重要性社会工作专业论文旨在帮助学生加深对社会工作理论和实践的理解，并且培养他们的研究和分析能力。
论文的撰写是社会工作学术研究中必不可少的一部分，它可以帮助学生提高自己的思考能力，并将所学的知识应用于实际案例中。
通过撰写论文，学生可以提升自己的写作和表达能力，培养系统思维和逻辑思考的能力。
论文还可以帮助学生掌握学术写作的规范和要求，如引用和参考文献的格式。
这对于学术研究和实践都具有重要意义。
此外，社会工作专业论文还可以为学生提供机会，深入研究感兴趣的领域，并对现实生活中的社会问题进行分析和解决。
通过研究和论文写作，学生可以为社会做出贡献，推动社会变革和改进。
二、社会工作专业论文的写作要点1. 选择合适的主题：选择一个具有研究意义和实际价值的主题是论文写作的第一步。
主题应与社会工作领域相关，能够引起读者的兴趣和关注。
2. 确定研究目的和问题：明确研究的目的和问题，以指导论文的写作和研究的进行。
研究目的应明确，问题应具有可研究性和可解答性。
3. 综合文献评述：在撰写论文之前，需要进行文献综述，了解当前领域的研究进展和学术观点。
综述应全面、准确地概述已有研究，指出研究的空白和不足之处。
4. 研究方法与数据分析：根据研究目的和问题选择适当的研究方法，并进行数据收集和分析。
数据分析应具有说服力，结论应基于实际数据和研究结果。
5. 论文结构与写作风格：论文应包括引言、文献综述、研究方法、研究结果和讨论、结论等部分。
写作风格应准确、简明、逻辑清晰，避免使用口语化的表达和主观性的言辞。
三、社会工作专业论文示例主题1. 社会工作在老年照护中的作用2. 青少年心理健康问题的社会工作干预研究3. 社会工作在儿童保护中的职责和挑战4. 精神病患者的社会融合与社会工作支持5. 社会工作与家庭暴力问题的防治以上仅为一些示例主题，读者可以根据自身兴趣和学术需求进行选择。
社会工作论文
社会工作论文社会工作的定义和目标:社会工作是指通过专业知识和技能，帮助个人、家庭和社区解决社会问题和改善社会状况的一种专业服务。
社会工作的目标是提升个体和社区的福祉，并促进社会公正和社会变革。
社会工作的特点和重要性:社会工作具有以下几个特点：以个人为中心，强调人的尊严和社会正义；综合性，涉及多个领域和层面；专业性，需要掌握一定的理论知识和实践技能；系统性，需要进行规划和评估；灵活性，因应不同情况采取不同方法。
社会工作在当今社会中扮演着重要的角色。
首先，社会工作帮助个人解决身心困扰和社会问题，改善他们的生活质量。
其次，社会工作通过组织社区活动和培训课程，促进社区居民之间的联系和合作，增强社区凝聚力。
此外，社会工作还为政府和相关机构提供政策建议和专业咨询，帮助他们制定更好的社会福利和援助措施。
社会工作的理论框架和方法:社会工作的理论框架可以包括系统理论、生态理论、人类发展理论等。
这些理论提供了对社会问题和个体问题的综合性理解和解决思路。
社会工作的实践方法多种多样。
常见的方法包括个案工作、家庭工作、社区工作和社会政策工作。
个案工作侧重于帮助个人解决问题和提升个人能力。
家庭工作关注于改善家庭关系和解决家庭问题。
社区工作致力于促进社区的发展和提升社区居民的福祉。
社会政策工作关注于政策的制定和推动，为社会福利和社会变革做出贡献。
社会工作的伦理和价值观:社会工作的伦理基础是关注个体尊严、公正和社会变革的价值观。
社会工作者应尊重个体的权利和选择权，并在工作中秉持客观公正的原则。
同时，社会工作者还应持有对社会正义和社会责任的高度认同，努力为社会变革和公正做出贡献。
挑战和发展趋势:社会工作面临着一些挑战，如资源匮乏、服务需求增长和职业形象建设等。
为了应对这些挑战，社会工作需要继续探索创新的实践方法和解决方案。
同时，社会工作还需要与其他相关领域进行合作和协作，共同推动社会公正和社会变革的进程。
总结:社会工作是一项重要的专业服务，通过帮助个人、家庭和社区解决社会问题和改善社会状况来促进个体和社区的福祉。
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第 1 页 共 16 页 社会工作在流浪乞讨人员领域的介入 摘要：随着我国社会转型的加剧，流浪乞讨问题日趋严重。近几年，在政府的大力推动下，社会工作者迅速在流浪乞讨救助领域中开展了介入工作。本文以J市救助站的两名专业社会工作者的访谈为个案分析，从微观和宏观、理论与实践相结合的角度来阐述社会工作者在流浪儿童救助领域介入中的现状、发展困境，并做出对策研究。 关键词：社会工作；流浪儿童救助；困境；举措； 第 2 页 共 16 页
前言 流浪乞讨人员是社会中的一个特殊群体，他们居无定所，靠沿街乞讨的方式获取钱物来生存。历代统治者出于维护社会秩序的考虑，都会采取很多措施来安抚这一群体，让他们早日回到原籍、恢复劳作。新的弊的影响，其救助理念还偏重于管制，求助者得不到应有的尊重；同时，救助中也存在救助方法不适当或者救助不作为的现象。有研究表明，新的救助制度实施后，流浪乞讨人员的数目较先前并没有减少，反而有增多的趋势，很多流浪乞讨者宁愿呆在街头乞讨，也不愿进救助站接受救助；另外，救助站中也出现了反复救助的现象……。如何更科学化、人性化地对流浪乞讨人员实行救助，引起了多学科的关注，而其中把社工介入的工作方法应用于流浪乞讨人员的救助管理，则成为社会工作实务领域开拓中的一个新的重要的研究焦点。 本文以北京市救助管理站为例，对流浪乞讨人员的社工介入所进行的一次探索性研究。 一、 社会工作在流浪儿童救助领域的介入中的现状 当前，在政府自上而下的大力推动下，全国不少地区的公办救助
机构都已纷纷引入社会工作人才加入到流浪儿童的救助工作中来。 在救助中心，有这么几类社工：第一类是在编的社会工作者，主要从事管理岗位，他们是通过事业单位统一考试进入事业单位编制系统的，这类人往往数量非常少且要能满足很高的聘用条件，譬如要有研究生学历并具有助理及以上级别的社会工作职业资格证书。第二类第 3 页 共 16 页
是政府购买岗位的编制外社工，隶属于民间非企业的社会工作服务机构，这类社工数量相对较多且聘用条件相对第一类要低。第三类是救助站内原有工作人员在国家政策的影响下考取了社会工作助理或中级职业资格证书，这类人虽然原则上也可以称之为社会工作者，但是在对于受助人员的管理上坚持的却不完全是社工方面的理念。本文所指的社会工作者是指前两类的专业社会工作者，且主要探讨的是第二类社工。 综上，社会工作中在流浪儿童领域的介入渠道多是以政府（这里即民政系统）从民办非企业的社会服务机构中购买社工岗位，外派社工到服务单位即公办救助机构中参与救助性工作。我国现阶段为了促进社会工作职业化，政府采取行政命令的方式，规定下属的一些公办社会服务机构按照要求安置少量社工。笔者认为，这种自上而下的推行方式为社工进入公办社会服务机构提供了一定的政策保障，但从目前情况看，社工进入机构后的发展空间有限。 据笔者调查，J市救助管理站是隶属于J市民政局领导的正县级事业单位，主要担负辖区内的流浪乞讨等城市生活无着人员的食宿、交通、寻家等临时性救助服务管理任务，并辅助于省中转站工作。该中心共有编内人员51人，主要由退伍转业军人、接班制人员构成，专业素质不强。购买的社工岗位共7个，其中研究生学历1人、本科生1人、专科生5人，几乎大部分都没有社工职业资格证，从业年限多为1年左右，从业时间较短。该站一共有七个科，其中负责流浪儿童救助工作的是妇女儿童保护科，在该科工作的社工只有2名，第 4 页 共 16 页
数量有限。结合J市救助站的调查，笔者认为社会工作在流浪儿童救助领域的介入具有以下表现。 （一）介入的目标 在实际工作中，服务单位即公办救助机构的目标占主导地位，社会工作者的专业目标退居其次。实际情况中机构多以临时性的救助即返乡策略为工作目标，这与社会工作者的价值观念和工作目标是相冲突的。 （二）介入的模式与方法 笔者通过文献研究综合分析得出，目前，社会学界对以标签理论、精神分析和行为主义为基础的问题视角的社会工作介入模式多持批判态度，取而代之的是主张人本主义理论和建构主义理论为基础的优势视角。[2] 在对J市救助站的调查过程中，笔者发现，该机构社会工作者介入救助站的模式和方法还是比较传统和单一，缺乏对流浪儿童的甄别分类救助，运用社会工作专业方法进行心理建设与行为矫治、回访等系统有效的长效救助机制。社工A说：“我们对于流浪儿童的主要工作就是负责流浪儿童从进站到出站这段时间的饮食起居、身体锻炼、人身安全及简单的心理疏导和文化课辅导”，社工B说：“我们对于流浪儿童的主要工作就是做好负责儿童的进站、离站的核对、登记，给他们提供食宿，对儿童的日常生活安排、管理和组织，做好巡视巡查工作，询问他们的身体状况，做好疾病的救治和防疫工作，儿童衣被的清洗消毒及生活环境的卫生，经常和他们谈话询问他们的基第 5 页 共 16 页
本情况，关心他们在救助站的生活，了解他们的流浪经历，安抚他们的情绪，根据流浪儿童的特点进行心理纠偏和行为纠正。”综上，他们大多是以对流浪儿童的生活照料为主，辅之以小组游戏、类学校、谈话等形式的浅层次的心理疏导，以寻找他们行为背后的需要，重塑他们对回归家庭、重返学校生活的渴望，但是缺乏更深入层次上的介入。 （三）介入的成效 由于缺乏科学系统的社会工作评估机制，我们只能从感性的角度来评价社工介入的成效，目前全国的社会工作介入都还处于一个起步阶段和摸索阶段，就目前为止取得了一定的成效，像郑州市与联合国儿童基金会合作开展的社会工作样本——“类家庭”模式，上海的“中途寄宿站”模式等都有社会工作者的介入，但是也还存在很多问题。 从J市救助站来看：一方面，社会工作介入对救助站的改变不大。社会工作者服从救助站的领导和安排，只能在有限的条件内开展工作，缺乏自主性，自下而上的体制建设渠道不畅通。另一方面，社会工作介入对流浪儿童的影响较小。据调查显示，当调查人员问到流浪儿童认为救助机构能为他们提供什么服务他们最满意时，他们选择的是上学的机会和钱，而社工在儿童的心理建设、行为矫治等工作方向上的努力是微弱的且无法立即见效。 二、 社会工作在流浪儿童领域的介入中的主要问题 （一） 社会支持系统不完善 1.政策支持不足 第 6 页 共 16 页
在访谈中我们了解到，社会工作的介入缺乏行之有效、施之有力的政策保障。结合国情来看，我国的社会福利机构主要是政府出资并主导的公办福利机构，而社会工作者想要参与进来并在其中充分的发挥自主性必须得到政府的认可和政策的大力支持。近几年，我国出台了若干诸如《关于进一步加强社会工作队伍建设的若干意见》等中央文件[3],体现了我国政府对加快社会工作机制引进的决心，但在我国大力倡导“加强社会工作队伍的建设和社会工作人才的引进”，各地纷纷如火如荼的引进社工的同时，我们也应该看到目前政策支持的片面性和笼统性。这些政策往往只是号召性的，缺乏具体可行的规章制度。就J市救助站而言，救助站本身的规章制度和工作流程是相对较完备的，但是对新引入的社会工作者却缺乏相应的职业标准和管理评价制度，使社工们常常觉得开展起工作来无据可依，无章可循，随意性很强。 2.救助物资匮乏 资金和救助资源匮乏是目前几乎所有的社会福利组织面临的共同困境，我国社会工作者在流浪儿童领域的深入介入时，譬如建立“类家庭”、建立长效回访机制等工作时，无不需要大量的资金和救助资源的支持，活动经费很紧张。社工B说：“资金确实不够，政府买岗，一年一个岗是3万，包括我们的工资经费，算下来很紧张”。一方面我国政府在这方面的救助能力是有限的，公办救助机构的非营利性导致自身财力有限；另一方面社会慈善组织和民间组织吸纳的救助物资第 7 页 共 16 页
的发放和使用也没有形成一个良好的运行和监管机制，从而导致救助物资的分配的不合理。 3.社会救助组织没有形成合力 首先，各类政府部门开展救助工作的职能机构多各自为政，力量分散，缺乏协作，救助工作没有形成合力；其次，公办救助机构、民间救助组织与专业社会工作者之间没有形成合力，缺乏制度和方法层面上的广泛和充分的交流与合作、经验的分享和推广及资源的共享；再次，现在各地的社工经验分享和交流合作大多只是停留在简单的工作总结和工作模式效仿，无法上升到因地制宜或能够广泛推广的理论和机制层面。 （二） 社会工作者介入公办救助机构中的困境 1.社会工作者的价值理念与机构的工作目标定位的冲突 社工的理念不能和救助管理站的管理模式相分离，但是临时救助的性质和工作目标和社工理念还有不相一致的地方。始终以案主的最大化利益为主，从案主的利益出发，根据服务的需求来开展工作，这是社会工作一个至关重要的价值理念。对救助站来说，则要时刻把孩子的需求放在第一位，以孩子的最大化利益为主，为他们的发展提供更多的可能。但调查中发现，救助站有着自己的工作目标定位：即送流浪儿童安全返乡，并在救助站期间满足孩子的基本生活需求，保证孩子能吃饱、穿暖、不生病、不出事，安全把他们送出救助站就算工作顺利完成了。虽然近几年救助站依托流浪儿童保护中心使得救助工作目标有所延伸和拓展，但是上述工作目标取向还是在救助站中占主第 8 页 共 16 页
导地位。“可以看出，像救助站这种公办的社会服务机构，其工作理念并不是从孩子的利益出发，而是以少承担责任，管理方便为本，这一点与专业社会工作的价值理念不仅冲突甚至是背道而驰的。”① 2.社会工作者与机构原有工作人员的价值理念、工作方法磨合困难 机构的目标定位决定了其员工的工作理念和方法，救助站原有的工作人员也秉持尽量简化、少担责任的理念。据调查，他们的工作模式比较单一，缺乏对流浪儿童进行仔细的甄别并采取分类救助的策略。机构工作人员的工作任务就是在最短的时间内获取孩子的各方面信息，然后尽快联系把他们送出去。这就导致了救助站的流动性非常之大，使社会工作者很难有效地开展介入工作。他们对待流浪儿童的方法和态度也较为简单，甚至时常对孩子有标签化印象（如认为他们都有撒谎、偷盗等恶习），甚至有些孩子不愿回家，机构便采取哄骗手段，每次问题都能得到暂时而迅速的解决。显然这些都与社会工作的价值理念和工作方法相冲突，必然导致社工与机构原有工作人员在工作中的摩擦，大大限制了社工的发展空间和专业救助的实施开展。[4] 3.双重管理、双重负责带来的困境——服务单位与受雇机构的冲突 在访谈中，社工B说：“我们是双重管理、双重负责的身份，我们要接受机构和服务单位两方的管理，同时工作的开展也要向机构和服务单位两方负责”。 J市救助站的驻站社工受雇于民办非企业的社会工作服务社，并以政府购买社工岗位的形式被外派到救助中心来，
①牛晓露.专业社会工作者在公办社会服务机构中发展的困境与思考——基于X市流浪儿童救助站的个案分析.社会观察.2009.11(下)