2015年新课改实用4.1_政府的权力_依法行
政治生活：4.1《政府的权力：依法行使》3
课堂探究：
学生讨论回答
举例：《中华人民共和国立法法》。
举例：《行政许可法》、《行政诉讼法》。
举例：《公务员法》。
举例：《行政处罚法》、《行政复议法》。
思考：政府要怎样进行科学民主决策呢？请同学们阅读教材三峡工程的论证到表决过程。
Hale Waihona Puke 小结本节内容主要讲述了我国政府的依法行政原则，通过对依法行政的理解与把握，进一步感受我们的政府是便民利民的政府，是对人民负责的政府。
严格遵循办事程序是提高办事效率的前提和基础，只有在程序正当的基础上提高办事效率，才能为公民提供高效优质的服务。
2.对“城管执法”进行评论。
三、审慎用权，民主决策
1、政府提高依法行政水平的基本要求
第一，加强(行政)立法工作，提高(行政)立法质量，以严格规范行政执法行为；
依法行政就是要求各级政府及其公职人员，严格依照宪法、法律规定的权限和程序行使权利，依法处理各种事务。加强立法工作，提高立法质量，是政府依法行政的前提和基础。
课题
4.1政府的权力：依法行使
授课人
大连五中孙鸿
新
课
标
要
求
知识目标
1、识记依法行政的含义、任务及其具体要求。
2、理解政府提高依法行政水平的基本要求。
能力目标
1、归纳分析政府依法行政的意义
2、辨证的观点看待政府权力。
情感、态度与价值观目标
培养符合时代精神的法制观念、正确地权力观念。
重点
难点
政府依法行政
教法
学法
教师启发、引导，学生自主阅读、思考，讨论、交流学习成果。
关键
通过创设情景，引导学生运用调查方式等，感悟、体验、探究政府政治活动的具体要求。
高中政治4.1政府的权力依法行使课件新人教版必修2
2015年6月1日，《北京市控制吸烟条例》开 始正式实施。政府将通过深入宣传教育、广泛加 以引导、依规严厉处罚等有效措施，全力开展控 烟行动，努力为公众营造清洁健康的生活环境。 这说明我国政府： ①坚持依法行政，严格执法 ②坚持司法公正，违法必究 ③坚持以人为本，对人民负责 ④加强立法工作，提高立法质量 A.①② B.③④ C.②④ D.①③
2015年3月5日，十二届全国人大三次会议在 京开幕，李克强作政府工作报告时指出：要用政 府权力的“减法”，换取市场活力的“乘法”。 “大道至简，有权不可任性。”
第四课 我国政府受人民的监督
第一框 政府的权力：依法行使
1、依法行政的含义
2、政府依法行政的原因
3、政府依法行政的要求
（一）什么是依法行政？ 政府及其工作人员的权力由法律授予， 行使行政权力必须依据宪法和法律规定。
2015年11月13日，鲊埠回族乡政府根据《行政 许可法》相关规定，通过听证会的形式，让人民群 众参与到基础设施建设中。听证会上各代表积极献 计献策，最后形成了统一意见。 近年来，鲊埠回族乡坚持依法行政，公开透明的 信息保证了全乡人民群众的知情权，维护人民群众 合法权益，努力提高人民群众对政府的满意度，强 力打造依法行政的新环境。
③有利于行政纠纷的实质性解决与公共政策的改进
④有利于化解矛盾，实现法律效果与社会效果的有机 统一
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
2、（2016北京卷）2015年，北京市某中级人民法院 受理了多起以区政府为被告的行政案件，涉及环境保 护、社会保障、食品、药品安全等重点社会民生问题。 许多区政府负责人主动出庭应诉，行政机关负责人主 动出庭应诉： ①表明行政机关积极接受法制部门的内部监督 ②表明行政机关积极接受司法机关的监督并对其负责
4.1政府的权力：依法行使教学设计
第四课我国政府受人民的监督【本课分析】本课主要分析政府应该如何处理好与人民的关系。
有两个方面：一是政府必须坚持依法行政，主要内容有依法行政的含义、必要性、具体要求和重要意义以及政府要审慎用权、科学民主决策。
二是政府行使权力必须接受人民的监督，主要内容有对政府权力进行制约和监督的必要性和重要意义、有效制约和监督权力的关键、我国已依据宪法和法律初步建立起全面的行政监督体系。
本课主要有政府依法行政的意义、提高政府依法行政的水平的要求、对政府权力进行制约和监督的意义、我国行政监督体系等四个高考考点。
【学情分析】高中学生涉足社会较浅，特别是直接与政府的行政方式和方法接触相对较少。
虽在初中的学习中初步了解了一些法律知识,在生活中具备了一定的法律意识，但由于本课涉及了一些学生不太熟悉的法律知识，所以理解上会有些困难。
同时，政府属于强力部门，在习惯性的认识中，百姓只能接受政府管理，对政府进行监督的意识还尚未树立。
因此，学好本课，有助于提高学生的公民意识，监督政府行为，使政府依法行政，权为民所用。
第一课时政府的权力：依法行使【整体设计】【教学目标】1.知识目标①明确政府依法行政的具体要求。
②理解政府提高依法行政水平的基本要求。
2.能力目标①提高归纳与分析的能力。
分析政府依法行政的重要意义。
利用教材提供的情景和问题，就有关政府依法行政的探究活动提高学生自主学习合作学习和初步探究学习的能力。
②学会辩证的观察问题认识问题。
要用一分为二的观点看待权力，正确运用权力可以造福社会，滥用权力可能滋生腐败。
3.情感态度价值观目标①关注政府依法行政的表现，形成符合时代精神的法治观念。
②了解权力的两面性，形成正确的权力观念。
③了解相关加强和改进政府工作的信息，体会政府推进依法行政的重要意义。
【教学重点】依法行政【教学难点】依法行政的要求【课时安排】1课时【教学方法】漫画导入法；问题探究法；分组讨论法；多媒体课件演示法【教学过程设计】【导入新课】欣赏漫画《决策》：思考：政府的这种决策方式是否合理？应该怎样决策？学生思考、回答。
4.1 政府的权力：依法行使--必背内容
3
4.1 政府的权力：依法行使
一、必背内容：开学考
1.什么是政府依法行政？
——政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。
2.为什么要依法行政？
(1）根本原因：从根本上是由我国人民民主专政，本质是人民当家作主的国家性质决定的。
（2）必要性：政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。
（3）意义：
公民角度：①有利于保障人民群众的权利和自由；
政府角度：②有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的威信；
③有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；社会角度：
④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。
3.如何坚持依法行政？
①政府坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。
②政府审慎行使权力，坚持科学民主依法决策。
③政府要建立健全决策问责和纠错制度。
4.政府科学民主依法决策：
科学决策要不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性；
民主决策要增强决策透明度和公众参与度，使决策更好反映民意、集中民智；
依法决策要确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。
高中一年级政治下册《政治生活》4.1政府的权力 依法行使(共18张ppt)
1、我国政府的性质？宗旨？工作的基本原则? 2、政府应怎样坚持对人民负责的原则？ 3、公民求助或投诉的途径？意义？
我国不断将“放管服”改革推深做实 “简政放权、放管结合、优化服务”
近年来，我国政府为了增加居民的收入，扩大居民消 费，保障人民生活，采取了一系列措施。如加强“三农” 工作，增加农民收入；稳步推进医疗卫生事业改革；实施 更加积极的就业政策；加快完善社会保障；大力发展教育 事业；维护社会稳定；促进社会和谐。
②政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负 责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、 怠政，坚决惩处失职、渎职。
③审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策和依法决策。
④要自觉接受监督，把权力关进制度的笼子，防止权力滥 用。
1.政府依法行政是贯求。下列选项符合依法行政要求的是
教材P43：综合探究：第1、2问 （1）上述两政府部门作出决定的理由正当吗？说说你的 看法？
(1)不正当。 镜头一中该市环保局滥用行政权力，没有做到依法行政。
镜头二中市政府在实施行政管理时，为纳税大户违反交 通规则的行为大开“绿灯”，违反了公平、公正的原则。
（2）政府及工作人员应如何行使权力？ 答：①政府及其工作人员行使权力必须依据宪法和法律 规定，要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于 负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服 懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。
规定有利于
A
①促进政府审慎行使权力
②保障公民基本的民主权利
③强化政府在公平竞争审査中的责任
④规范国家权力机关办事程序
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
5.“贤路当广而不当狭，言路当开而不当塞。”“大智兴
邦，不过集众思。”这两句古语启示政府要 ①坚持依法行政，提高执法水平
4.1政府的权力：依法行使学案
第四课第一框 政府的权力：依法行使 导学案【学习目标】知识目标：明确政府依法行政的具体要求，理解政府提高依法行政的基本要求．能力目标：提高归纳与分析的能力；提高学生自主学习、合作学习和初步探究学习的能力。
情感态度价值观目标：关注政府依法行政的表现，了解权力的两面性，形成正确的权力观念。
体会政府推进依法行政的重要意义。
【重点难点】政府依法行政的必要性及意义 如何提高依法行政的水平。
【使用说明和学法指导】1.依据预习案自学指导，认真研读课本，思考自主探究问题，深化对教材内容的理解，对课本重点问题作好标记和勾画，标注关键词。
2.带着疑问进行课堂探究3.独立完成练习案。
预习案【知识梳理】（具体要求：阅读、勾画标注、记忆。
建议：理解记忆法；关键词记忆法；要点记忆法；自查组内互查老师抽查）一、政府依法行政（1）政府依法行政的含义：（2）政府依法行政的具体要求A、 行政：政府实施行政管理时，。
B、 行政：政府实行行政管理时，要。
C、 ：除 ，政府应该公开D、 ：政府要。
E、 ：政府公布的信息应该 政府的承诺要。
：政府依法履行职责时，应该 ，实现 的统一。
（3）政府依法行政的必要性：（4）政府依法行政的重要性政府依法行政有重要意义：A、有利于。
B、有利于。
C、有利于。
D、有利于。
二、审慎用权，民主决策（1）政府提高依法行政水平的基本要求要提高政府依法行政的水平，除了前面的具体要求外，还要做到以下几个方面，A、。
B、。
C、。
D、 。
（2）审慎行使权力 科学民主决策①政府权力的行使包括 等环节。
②民主决策的原因：③要求： 【我的疑问】（请把你的疑问写在下面）探究案【创设情境，合作探究】探究一：公共权力 切莫滥用阅读教材P43页图片中的两组镜头，回答问题问题探究：（1）上述两市政府作出决定的理由正当吗？述说你的看法？(2)政府及其工作人员应如何行使权力？探究二：政府依法行政《中华人民共和国行政许可法》的实施，标志着政府对经济、社会事务的管理进一步走向制度化、规范化、法制化。
课时作业24：4.1 政府的权力：依法行使
政府的权力：依法行使A组基础对点练考点一公民依法行政的意义以及要求1. 李克强总理在第二次廉政工作会议上指出，政府要坚持“法无授权不可为”。
这是()①因为政府及其工作人员的权力源于宪法②贯彻依法治国方略的基本要求③因为政府决策要坚持民主集中制原则④推进社会主义民主法制建设的需要A．①②B．②③C．③④D．②④2.国务院60个部门集体以“晒”权力清单形式向社会公开各部门行政审批项目汇总清单，涉及正在实施的行政审批事项共1 235项。
按照国务院要求，各部门将不得在清单之外实施行政审批。
对这一举措认识正确的是()①体现了政府自觉接受社会监督、依法行政的决心②是推动政府职能转变、减少政府职能的重大举措③让权力在阳光之下，同时把权力关进制度的笼子里④建设阳光政府，彻底杜绝腐败和增进民众对政府的信任A．①③B．①②C．③④D．②④3.目前，“幸福指数”成为重要的民生指标。
国家统计局透露，今后“幸福感”将作为一项重要内容列入统计局每年进行的和谐社会指标体系调查。
为提升老百姓的“幸福感”，各级政府应该()A．坚持依法执政、民主执政和科学执政B．以人为本，认真履行立法权C．依法行政，贯彻对人民负责的原则D．以人为本，强化政府的管理职能4．对于政府行为，国务院明确规定：各级政府没有法律法规依据和中央文件规定的，一律不得开展；与政府职能无关、对推动工作没有实际意义的，一律不得进行；已取消的，一律不得变相保留或恢复；已转交行业协会等社会组织承担的，一律不得使用财政资金和向企业或社会摊派费用。
“四个一律”的落实()①可以淡化行政权力，增强社会公共权力②有利于简政放权提高政府管理科学化水平③是推进政府职能转变的又一重要举措④能够强化政府责任，扩大政府权力A．①②B．①④C．②③D．②④考点二政府决策的重要性5.2018年2月，某市政府法制办将就积分落户管理办法和居住证管理办法两个征求意见稿，在网上公开向社会征求意见。
这一做法表明政府()①审慎用权，科学民主依法决策②加强公民参与，主动接受社会各界监督③坚持群众路线，转变工作作风④坚持决策利民，确保公民享有监督权A．①④B．②③C．①③D．②④6．下图漫画给政府部门的启示是()A．转变职能，加强监管B．以人为本，合理行政C．廉洁高效，合法行政D．民主执政，科学执政B组提能强化练7.《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出，“凡经人大及其常委会选举或者决定任命的国家工作人员正式就职时公开向宪法宣誓”“行政机关不得法外设定权力，没有法律法规依据不得作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的决定”。
高一政治《4.1政府的权力：依法行政》
• 这些承诺的兑现都体现了政府坚持了诚实守信的 原则
• 关键词：信息真实
展示内容 探究一1 探究一2 探究一3 知识框架
展示小组、地点
全体同学口头抢答 1、2、3组前右(B1) 5、6.7组后板(B1) 9组（B2)前左
点评小组
4组(A1) 8组(A1) 10组（A2)
• 关键词 ：公开 、法定程序
• 材料5： 某地派出所民警在追捕逃犯的过程中， 追到某农民的菜地与逃犯展开了搏斗，农民菜地 损坏严重，事后，派出所民警案市场价格对损坏 的蔬菜给予了赔偿。
• 根据权责统一的原则，派出所民警在行使权利时， 侵害了农民的合法权益，依法应当承担法律责任。
• 关键词：有权必有责；用权受监督；侵权要赔偿 ：
★ 课本，导学案，双色笔 ★ 最重要的是激情！！！
温故知新
1、我国政府的性质和宗旨是什么？ 2、我国政府的工作原则及其具体表现是什么？
四称、二自原一、己广、四“东内川骨中蒙宜三子山曾宾、古里市帮副铁自热长煤市道铁爱治狂李老长部路党敛启区敛原系板”2红原0财部统们0靠副0长大2疯万内0主刘地0狂幕0席志震余炒敛军万刘股财落获卓赚马死志近缓2落00两马0万年
• 关键词：依法依规 • 材料2：某些地方，行政执法不仅简单、粗暴，而
且演变为暴力。例如有的地方私建“执法队”， 私立“小黒房”，用来教训不听话的群众。
• 该地政府没有把公民放在平等的法律地位上，没 有平等地对待受管理者，采取了不必要、不适当 的手段，侵犯了公民的人身权利，损害了公民的 利益，是不合理行政的表现。
点评小组
4组(A1) 8组(A1) 10组（A2)
4.1政府的权力：依法行使 学案
学案1 政府的权力：依法行使 学习目标 要点晨背
1.了解政府依法行政的含义。 2.知道政府提高依法行政水平的具体要求。 3.理解政府依法行政的意义。 1.我国实行依法治国，建设社会主义法治国家。政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。这就是依法行政。 2.政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为。政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策和依法决策。 3.政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。
探究一 政府依法行政 基础梳理 1．含义：我国实行依法治国，建设社会主义法治国家。政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。 想一想 你知道依法行政的内涵吗？ 提示 依法行政具体包括三个方面：一是行政权力的来源必须有法律依据；二是行政权力的行使必须遵守法律；三是行政机关违法行政，必须承担法律责任。 2．必要性 政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。 3．具体要求：政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。 4．意义 (1)有利于保障人民群众的权利和自由。 (2)有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的权威。 (3)有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平。 (4)有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。 探究升华 建立健全“清单制度”
“十三五”规划纲要深入推进简政放权。建立健全权力清单、责任清单、负面清单管理模式，划定政府与市场、社会的权责边界。深化行政审批制度改革，最大限度减少政府对企业经营的干预，最大限度缩减政府审批范围。增强简政放权的针对性、协同性。深化商事制度改革，提供便捷便利服务。深化承担行政职能事业单位改革，大力推进政事分开。 问题探究 (1)建立“清单制度”的政治生活意义是什么？ (2)建立“清单制度”体现了依法行政的具体要求有哪些？ 答案 (1)有利于保障人民群众的权利和自由；有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。 (2)政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、勇于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。 名师点拨 依法行政与依法执政的关系 区别：①主体不同。前者为各级政府及其工作人员，后者为执政党即中国共产党。 ②内容不同。前者之“政”为政务，即依法行使行政职责，后者之“政”为政权，即执政党在宪法和法律范围内活动，组织和领导国家政权。 联系：①依据相同：都强调法律在社会生活中的权威。 ②目的相同：都为实现和维护人民的根本利益，本质都是为了保证人民当家作主。 ③后者是前者的政治保证，前者是后者的重要体现。 典例1(2016·浙江高考)2015年5月，我省某市市场监督局出台了《关于进一步深化商事制度改革的若干意见》，对企业登记模式进行创新，推行“五证合一”，将审批时限由原来法定的60个工作日压缩至3个工作日。这一举措表明( ) ①政府的基本职能在缩小 ②政府的简政放权落到实处 ③政府的服务意识在增强 ④政府对市场的监管力度在降低 A．①③ B．②④ C．②③ D．①④ 答案 C 解析 推行“五证合一”，将审批时限由原来法定的60个工作日压缩至3个工作日，这体现了政府的简政放权落到实处和政府的服务意识在增强，②③正确。①④的说法与材料和事实均不符合，排除。正确答案是C。 探究二 科学决策 民主决策 依法决策 基础梳理 1．政府权力的行使环节：决策、执行、监督。 2．政府决策是否科学的重要性：关系国计民生。 3．政府应怎样进行决策：坚持科学决策、民主决策和依法决策。 想一想 你知道依法行政的本质是什么吗？ 提示 依法行政的本质是行政为民。我国政府是人民的政府，政府的权力来源于人民，人民通过宪法和法律赋予了政府各项权力。政府坚持依法行政就是坚持为人民服务的根本宗旨，就是坚持对人民负责的原则。 探究升华 审慎行使权力
学案26：4.1 政府的权力：依法行使
政府的权力：依法行使【学习目标】1.背记政府依法行政的含义；知道依法行政的必要性、意义和具体要求；理解政府科学决策、民主决策、依法决策的具体措施。
2.通过学习,提高归纳与分析的能力、辩证地认识问题的能力、自主合作与探究能力。
3.关注政府依法行政的表现，培养行使民主监督权利的公民意识和政治素养，形成符合时代精神的法治观念和正确的权力观。
【学习重难点】重点：政府依法行政的必要性和重要意义难点：政府怎样坚持依法行政预习案【知识梳理】（要求：精读教材、勾画标注、记忆思考；方法：理解记忆法、关键词记忆法）1、政府依法行政（1）含义：政府及其工作人员的权力由__________授予，行使行政权力必须依据__________规定。
（2）必要性：是贯彻__________方略、提高__________的基本要求,体现了__________的原则。
（3）具体要求：政府要坚持__________、__________，勇于负责、敢于担当，坚决__________、__________，坚决__________、__________，坚决__________、__________。
（4）意义①对人民：有利于保障人民群众的__________；②对政府：有利于加强廉政建设,保证政府及其工作人员不变质，提高__________；③对政府：有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高__________；④对社会：有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义__________。
2、科学决策民主决策依法决策（1）政府权力行使的环节：包括__________、执行、__________等环节，其中决策是关键。
（2）必要性：政府的决策关系__________。
（3）具体措施①在科学决策方面,不断完善决策__________,提高决策的科学性；②在民主决策方面,增强决策__________,使决策能够更好地反映民意、集中民智；③在依法决策方面,确保决策__________、__________、__________、__________；④为减少决策的失误，建立健全__________和__________制度，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。