中国水资源可持续开发利用的对策与措施

中国水资源可持续开发利用的对策与措施

地球物理与信息技术学院吴翔宇可持续发展是科学发展观的一项基本要求。水是生命之源，也是社会、国家发展进步的基础。实现水资源的可持续开发利用不仅有利于人民生活的稳定，更对国家工、农业发展，自然生态改善有着长远的积极作用。

讨论“中国水资源可持续开发利用的对策与措施”，在我看来，首先应该弄清楚何为“可持续开发利用”。次之，我们需要明确我国水资源的现状以及不同地区存在的围绕水资源引发的问题和矛盾。然后才能针对这些具体的问题提出能够长久、有效解决问题的措施与方案，最终达到对水资源的可持续开发利用。

一、何为“可持续开发利用”

世界环境与发展委员会在《我们共同的未来》中对于“可持续发展”的定义最具有权威性，即“既满足当代人需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展”。“可持续发展”具有几项原则：

1.公平性原则：本代人之间的公平、代际间的公平和资源分配与利用的公平。可持续发展是一种机会、利益均等的发展。这要求人们不能为了发展而损害其他地区或后代人的利益。

2.持续性原则：人类经济和社会的发展不能超越资源和环境的承载能力，应将人类的当前利益与长远利益有机结合。

3.共同性原则：各国可持续发展的模式虽然不同，但公平性和持续性原则是共同的。这一原则将世界各国联系起来。尽管各国情况不尽相同，但都要共同为人类可持续发展做出贡献。

“可持续发展”的内涵丰富，包含了人类发展中面临的各项问题，其中“资源的可持续开发利用”是指科学合理地利用自然资源。

二、中国水资源现状以及各地区的问题

我国水资源的现状为：

(1)水资源总量较多而人均水量很少。这与我国人口数量大有关。这一特点也从侧面反映出保证社会的可持续发展需要限制人口的增长，来限制对自然资源的过度利用。

(2)年降水量受季风气候影响较大，年际之间变化很大。这导致我国经常出现旱灾或洪涝，对农业产量以及人们的生活有很大影响。

(3)水资源的时空分布不均匀。按照南方、北方和西部地区分类

南方：经济发达人口密集、水资源丰富但土地较少。

北方：经济发达人口密集、土地广阔而水资源短缺。

西部地区：(西北)干旱、土地沙化严重。

(西南)水资源丰富，但生态环境限制较大。地表水多处于深谷，地下水则处于地下深层。

各地水资源问题不完全统计：

(1)季节性洪涝与干旱（南方）

(2)水污染严重:地表、地下、海洋等（全国范围）

(3)地下水过量超采（北方）

(4)水资源浪费现象严重（全国）

(5)大量水土流失（西北）

解决以上的这些问题，需要治理人员首先找到其成因，发现问题的根源。用科学和发展的眼光看待问题、因地制宜，针对特殊问题制定专有的方案，力图彻底的解决问题。而不能拆东墙补西墙，追求短期效果，敷衍了事。由于长久以来人们对科学发展的忽视以及对经济连年增长的过分追求，很多对经济增长有积极作用但严重污染环境的行业持续发展，造成我国环境情况逐渐恶化。其中“水污染”就是一个突出的问题。

三、从“地表水污染”治理谈水资源持续开发利用

水污染现象是众多水资源问题中令人深恶痛疾的一类问题。水污染不仅让原本美丽的水域风光变成了臭水沟，还使本来已经短缺的可用水变成了没有使用价值的毒药。我国地表水污染的主要是排污所致，来源主要为：工业污水、农业污水和生活污水。

而我国水污染治理本身也涌现出的许多问题，主要包含：

（1）治污成本过高，污染企业难以承受。

（2）污水处理技术有待提升，污水处理效率低。

（3）治污整体效果差，污染源过多难以治理。

就水污染治理本身来说：水是流动的，水质的好坏与其流域的各个部分都关系密切，任何一环出现问题都可能导致整体水域污染超标。因此，在制度层面应给予充分的支持：

1.流域附近的各个省市应当根据河流特点制定一个相同且有效的污水防治标准，来实现资金、技术和监督机制的协同合作。可以参考借鉴京津冀及其周边省区共同治理雾霾的政策。

2.设立企业帮扶项目，并对污染企业加强监督和处罚的力度。

3.考虑到水有自净的能力。未来如果技术允许，可以评估整个流域所能承载的各种污染总量，进而制定各地区的排放标准和总量，实现对整个河流流域所有污染源的综合控制和实时控制。

从实际运作角度考虑。

工业:

1.为污染企业提供技术支持和部分资金，帮助其进行转型升级，减少污染排放种类和总量。对于缺少社会责任感的落后企业要及时淘汰。

2.规范污染物排放中的各个流程，将污染物对环境的影响降到最低。如对尾矿坝进行严格的验收和定期检查，防止尾矿堆对环境再次污染。

农业：

农药过度使用是农业污染的原因之一。过剩的农药在雨水的作用下进入河道和地下水，造成水污染。因此，宣传农药过度使用的危害、指导农民如何适度使用农药是值得重视的。

生活：

城市生活污水需经过污水处理厂处理，所以管理城市污水需要对处理厂的处理设备、处理技术进行换代升级。并对大型城市制定更高的排污标准。

农村的污水大多直接排放，易对环境造成污染。许多村庄将生活垃圾倒入用于堆放垃圾的大坑或者河道两侧，对河流和地下水造成很大破坏。所以在农村建立污水处理以及垃圾回收设施能够减少当地的环境污染，对水资源保护起到积极作用。

解决水污染问题是实现水资源可持续开发利用的重要环节。使用水就意味着会产生废水。妥善地处理各种废水，实现资源科学合理应用才能长久地利用水资源。实现水资源可持续开发利用是个长久的而且任重道远的任务。这不仅要解决我国天然环境带来的水资源利用方面的困难，还要对不合理的水资源利用情况进行改革。期间需要投入大量的物力和财力，还需要有无数人尽心尽力地投入水资源可持续开发的实践中才能够实现成功。而一旦成功，它对人类的发展将产生持续的积极影响。造福当代人类的同时不影响世代人赖以生存环境正是可持续发展的所追求的。