促进科技与金融结合重点
附件:
促进科技和金融结合试点实施方案
为全面贯彻党的十七大和十七届五中全会精神,加快实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年》及其金融配套政策,促进科技和金融结合,加快
科技成果转化,增强自主创新能力,培育发展战略性新兴产业,支撑和引领经济发
展方式转变,全面建设创新型国家,科技部会同中国人民银行、中国银监会、中国证监会、中国保监会联合开展“促进科技和金融结合试点”工作, 试点实施方案如下。
一、指导思想和基本原则
组织开展“促进科技和金融结合试点”, 要深刻把握科技创新和金融创新的
客观规律,创新体制机制,突破瓶颈障碍,选择国家高新区、国家自主创新示范区、国家技术创新工程试点省(市、创新型试点城市等科技金融资源密集的地区先
行先试。
(一指导思想。
深入贯彻落实科学发展观,围绕提高企业自主创新能力、培育发展战略性新兴产业、支撑引领经济发展方式转变的目标,创新财政科技投入方式,探索科技资源与金融资源对接的新机制,引导社会资本积极参与自主创新,提高财政资金使用效益,加快科技成果转化,促进科技型中小企业成长。
(二基本原则。
1. 坚持统筹协调。加强多部门沟通与协调,统筹规划科技与金融资源,突出体制
机制创新,优化政策环境,形成合力,实现科技资源与金融资源有效对接。
2. 加强协同支持。加强工作指导和政策引导,实现上下联动, 充分调动和发挥地
方的积极性与创造性,加大资源条件保障和政策扶持力度,以地方为主开展试点
工作。
3. 实现多方共赢。发挥政府的引导和带动作用, 运用市场机制, 引导金融机构
积极参与科技创新,突破科技型中小企业融资瓶颈, 实现多方共赢和长远发展。4. 突出特色优势。根据各地科技发展水平、金融资源聚集程度、产业特征和发展趋势等实际情况,明确地方发展目标和任务,充分发挥自身特色和优势,坚持
整体推进与专项突破相结合,开展创新实践。
5.发挥试点效应。试点由地方自愿申报,鼓励、支持和指导地方先行先试,及时总结和推广成功经验,发挥试点的示范效应。(三总体目标。
通过开展试点,为全面推进科技金融工作提供实践基础,为地方实施科技金融创
新营造政策空间,以试点带动示范,不断完善体制,创新机制模式,加快形成多元化、多层次、多渠道的科技投融资体系。
二、试点内容
针对科技支撑引领经济发展中面临的新形势、新任务,通过创
新财政科技投入方式,引导和促进银行业、证券业、保险业金融机构及创业投资等各类资本创新金融产品、改进服务模式、搭建服务平台,实现科技创新链条与
金融资本链条的有机结合,为从初创期到成熟期各发展阶段的科技企业提供差
异化的金融服务。试点地区可以结合实际,选择具有基础和优势的试点内容,突出特色,大胆探索,先行先试。
(一优化科技资源配置,创新财政科技投入方式。
综合运用无偿资助、偿还性资助、风险补偿、贷款贴息以及后补助等方式引导金融资本参与实施国家科技重大专项、科技支撑计划、火炬计划等科技计划;
进一步发挥科技型中小企业技术创新基金投融资平台的作用, 运用贴息、后补助和股权投资等方式, 增强中小企业商业融资能力;建立科技成果转化项目库,
运用创业投资机制,吸引社会资本投资科技成果转化项目;扩大创业投资引导基
金规模,鼓励和支持地方科技部门、国家高新区建立以支持初创期科技型中小企业为主的创业投
资机构;建立贷款风险补偿基金,完善科技型中小企业贷款风险补偿机制,引导和
支持银行业金融机构加大科技信贷投入;建立和完善科技保险保费补助机制,重
点支持
自主创新首台(套产品的推广应用和科技企业融资类保险;发挥税收政策的引导
作用,进一步落实企业研发费用加计扣除政策和创业投资税收优惠政策,研究对
金融机构支持自主创新的税收政策。(二引导银行业金融机构加大对科技型中小企业的信贷支持。
建立和完善科技专家库,组织开展科技专家参与科技型中小企业贷款项目评审
工作,为银行信贷提供专业咨询意见,建立科技专家网上咨询工作平台。
在有效控制风险的基础上,地方科技部门(国家高新区与银行合作建设一批主要
为科技型中小企业提供信贷等金融服务的科技金融合作试点支行;组建为科技
型中小企业提供小额、快速信贷服务的科技小额贷款公司,加强与银行、担保机构的合作,创新金融业务和金融产品,为科技型中小企业提供多种金融服务。加强与农村金融系统的合作,创新适应农村科技创新创业特点的科技金融服务方式。推动建立专业化的科技融资租赁公司,支持专业化的科技担保公司发展。
在有条件的地区开展高新技术企业信用贷款试点,推动开展知识产权质押贷款
和高新技术企业股权质押贷款业务。
(三引导和支持企业进入多层次资本市场。
支持和推动科技型中小企业开展股份制改造,完善非上市公司股份公开转让的
制度设计,支持具备条件的国家高新区内非上市股份公司进入代办系统进行股
份公开转让。
进一步发挥技术产权交易机构的作用,统一交易标准和程序, 建立技术产权交易
所联盟和报价系统,为科技成果流通和科技型中小企业通过非公开方式进行股
权融资提供服务。
培育和支持符合条件的高新技术企业在中小板、创业板及其他板块上市融资。组织符合条件的高新技术企业发行中小企业集合债
券和集合票据;探索发行符合战略性新兴产业领域的高新技术企业高收益债券。(四进一步加强和完善科技保险服务。
进一步深化科技保险工作,不断丰富科技保险产品,完善保险综合服务,鼓励各地区开展科技保险工作。鼓励保险公司开展科技保险业务,支持保险公司创新科技保险产品,完善出口信用保险功能,提高保险中介服务质量,加大对科技人员保险服务力度,完善科技保险财政支持政策,进一步拓宽保险服务领域。
建立自主创新首台(套产品风险分散机制,实施科技保险保费补贴政策,支持开展自主创新首台(套产品的推广应用、科技企业融资以及科技人员保障类保险。探索保险资金参与国家高新技术产业开发区基础设施建设、战略性新兴产业培育和国家重大科技项目投资等支持科技发展的方式方法。
(五建设科技金融合作平台,培育中介机构发展。
建立和完善科技成果评价和评估体系,培育一批专业化科技成果评估人员和机构。加快发展科技担保机构、创业投资机构和生产力促进中心、科技企业孵化器等机构,为科技型中小企业融资提供服务。推动地方科技部门和国家高新区建立科技金融服务平台,打造市场化运作的科技金融重点企业,集成科技金融资源为企业提供综合服务。
(六建立和完善科技企业信用体系。
推广中关村科技园区信用体系建设的经验和模式,开展科技企
业信用征信和评级，依托试点地区建立科技企业信用体系建设示范区。引入专业信用评级机构，试点开展重点高新技术企业信用评级工作，推动建立高新技术企业信用报告制度。（七）组织开展多种科技金融专项活动。组织开展农业科技创新、科技创业计划、大学生科技创新创业大赛等主题活动；实施科技金融专项行动，组织创业投资机构、银行、券商、保险、各类科技金融中介服务机构等
的专业人员为科技企业提供全方位投融资和金融服务；举办各种科技金融论坛和对接活动；开展科技金融培训。三、组织实施（一）加强试点工作的组织领导。
科技部会同中国人民银行、中国银监会、中国证监会、中国保监会等部门共同推进试点工作，建立与财政部、国家税务总局的沟通协调机制，定期召开部门协调会议，研究决定试点的重大事项，统筹规划科技与金融资源，督促检查试点进展，组织开展调查研究，总结推广试点经验，共同指导地方开展创新实践。（二）建立部门协同、分工负责机制。根据实施方案，结合相关部门职能，发挥各自优势，落实相应责任；各部门及其地方分支机构加强对试点地区的对口工作指导和支持。各部门制定的有利于自主创新的政策，可在试点地区先行先试。加强部门间的协调配合，针对试点中出现的新情况、新问题，及时研究采取有效措施。6
（三）形成上下联动的试点工作推进机制。试点地方要成立以主要领导同志为组长，科技、财政、税务、金融部门和机构参加的试点工作领导小组，加强组织保障，创造政策环境，结合试点地方经济社会发展水平，合理确定目标任务，研究制定试点工作实施方案，落实保障措施，充分调动地方有关部门的积极性和创造性，扎实推进试点工作，形成上下联动、协同推进的工作格局。试点实施方案报批后，要积极组织力量加快实施。科技部会同地方政府安排必要的经费，保障试点工作推动和开展。（四）加强试点工作的研究、交流和经验推广。加强对试点重大问题的调查研究，为深化试点提供理论指导和政策支持。建立
试点工作定期交流研讨制度，及时交流试点进展，研讨重点问题，总结工作经验。加大对试点地方典型经验的宣传和推广，发挥试点地方的示范作用，带动更多地方促进科技和金融结合，加快推进自主创新。建立实施试点的监督检查机制，对在试点实施过程中表现突出的个人和机构给予表彰及奖励，对工作落实不到位、试点进展缓慢的地区加强督导，直至取消试点资格。7
课程的融合之道——学校的必修课
课程的融合之道——学校的必修课 芥末堆宁宁2016年12月30日报道“智能加上融合，就是智能设计的时代。”在2016中国教育创新年会的闭幕式上，蒲公英教育智库总编辑李斌作出了这样一个总结。这是学校看得见的改变和趋势。它并非悄然无声，而是颇有一阵声响。大小会上提了两年之久的翻转课堂，今年骤然而起的STEAM课程，还有基础教育领域不停强调的课程统整，都是学校关注且热议的话题。“融合”俨然成为了基础教育领域的一个热词。三天的会议里，无论是来自四川的一所小学，深圳的一所中学，还是巴厘岛的绿色学校，芬兰的罗素高中，所分享的各自学校里发生的变化无不关乎融合。校园从单一的学习空间转变为学习、生活、游戏的多元空间，分散的学科知识统整为融汇多学科的知识体系。在这个过程里，设计思维是其中的精髓，技术成为融合实现的工具。“最终的指向是打破环境，打开学习。”李斌说。一物串起的世界（图注：万物启蒙以竹为主题的课程展示）“如果出一个问题，你最想找到身边万物中的一个，你想成为谁？”12月8日的新情境分论坛上，万物启蒙课程联盟发起人钱锋先抛出这个问题，随后娓娓道出自己的理解。上海的孩子无论走到哪想到的依然会是淮海路的梧桐树、南翔的小笼包。农村的孩子想到的会是村前的那条溪流，庙前的那棵古树。这是钱锋所理解的
物于人的意义，“今日格一物，明日格一物，然后当脱然有贯通处”。他所发起的万物启蒙课程的愿景便是，从身边小小的物出发，带孩子认知这个世界，“如果非要给这样的课程定一个义，那就是融合课程，用八个字概括，以物为阶，人在中央。”宁夏银川的回民第二小学是万物启蒙课程联盟成员之一。校长黄莉分享，学校围绕宁夏特色枸杞开发了一系列的课程。学生从枸杞的自然生长起步了解，从古代典籍中认识枸杞的种植、采摘与食用。在世界地图上辨识枸杞的地理分布，学习枸杞生长所需的自然条件。之后，老师带着学生走进生活里的商场、超市了解枸杞制成的产品。文学上学习诗歌中以枸杞为意象的表达。美术课上绘制枸杞插画，制作枸杞手工艺品。一粒枸杞串起一个世界，文学、历史、地理、艺术、科学等学科融入其中，相互辅助认知。黄莉说，当课题开发到一个阶段后，需要融入某个学科的知识时，相应的学科老师就会加入其中。“要弥补日常学科中的不足，我们的学科知识太零散了。”她坦言，很多人都是成年时才建立起对世界立体的认知，枸杞系列课程最大的好处便是把分散的学科知识融合起来，从小培养孩子的这种认知方式。在重庆沙坪坝第一实验小学，老师让学生参与整个重庆小面的制作过程。在陕西西安的新知小学，老师带学生上城墙、测城墙、听城墙的故事，从一座城墙的变化历史还原一座古老帝国的记忆。浙江江山实验小学做的蜜蜂课题，将蜜蜂的组织结构、蜂巢
银行业视角下的金融科技行业发展趋势展望
银行业视角下的金融科技行业发展趋势展望 2019年，国内外经济形势复杂多变；与此同时，金融科技行业也进入了深刻转型的一年。虽然部分领域乱象尚未完全消除，但行业发展的路径分歧已逐步消失，行业关键词已由“颠覆”逐步转变为“赋能”与“助力”。2019年8月，中国人民银行印发了首个金融科技发展三年规划——《金融科技（FinTech）发展规划（2019-2021 年）》，明确提出了未来三年金融科技工作的指导思想、基本原则、发展目标、重点任务和保障措施，进一步确认了金融科技行业的发展方向，即充分发挥金融科技的赋能作用，推动我国金融业高质量发展。 2020年，金融科技赋能银行业转型发展将继续作为行业发展的主战场。与前些年局部领域的爆炒概念和盲目追风不同，新时代的银行业金融科技发展将更加务实，更接地气，各类银行将立足于自身规模、客户结构、业务品种等禀赋特点，趋利避害，沿不同路径差异化发展。 一是以6家国有银行和12家股份制银行为代表的全国性银行，金融科技战略布局将逐步进入到“自建+合作+输出”的阶段。全国性银行将基于自身的品牌、规模及全拍照经营的优势，投入人员和资金，根据内部需求自建金融科技基础设施及生态系统，包括不限于云计算、大数据平台以及关键性应用集群。一方面，银行系金融科技子公司的布局将持续深化，预计将有十余家银行系金融科技子公司落地运营，
部分头部企业，将逐步开展金融科技的输出，即在满足自身内部需求的基础上，将金融科技作为核心服务向中小银行或政府部门输出，助力社会信用环境的打造，提高普惠金融服务的可获得性；另一方面，全国性银行将进一步与互联网基因的金融科技企业开展广泛合作，优势互补，满足银行发展需求。 二是以城商行、农商行为代表的区域性银行，将在国家引导、监管政策和自身发展的三重压力下，回归本地服务、回归信贷主业、回归实体经济。金融科技将成为区域性银行转型突破的最关键因素。尤其是在如何发挥区域性优势，适应本地客群、自身业务结构和优势禀赋方面，区域性银行尚有较大进步空间。由区域资源支持的线下场景将成为中小银行打造自身核心竞争力的关键。金融科技助力下的普惠金融业务将是中小银行业务转型的下一个热点。渠道场景化，客户类群化、产品体验化、管理网格化或将成为中小银行打造差异化竞争力的关键步骤。 三是以部分民营银行为代表的互联网银行，“数据为王”的内生发展逻辑将得以持续，使得业务占比二八分化现象更加明显。在防控金融风险、保护信息安全和数据规范整治的大背景下，采用外部数据的成本激增，内生数据的价值将进一步显现，将更加有利于具备自有场景或自有数据的主体。C端流量排名靠前的电商、社交、媒体、搜索等线上场景（或APP）将成为互联网银行内嵌业务的重点。多数缺乏自有数据或场景的互联网银行将在细分领域或产业生态中谋求差异化发展，但与头部主体的资产规模、盈利能力等指标的差距将愈发
社交网络的融合之路.
社交网络的融合之路 在用户关系的流向和使用习惯的风向变幻中，融合已成为包括SNS、微博和视频分享平台等社交网络谋求更大发展的必经之路。 “ 中有我，我中有你”的尝试 积极购买专业级内容，提供奥运会网络直播服务，加快脚步向主流媒体迈进的同时，如何将网络视频与社交网络融为一体，是YouTube正在努力进行尝试的工作。去年6月以来，YouTube与Google+社交网络的融合越来越密切。 视频网站的社交化战略绝非空穴来风。据移动市场分析机构Flurry的数据显示，今年3月份用户人均在YouTube上花费的时间为425分钟，在移动视频应用上花费的时间为231分钟。今年1至3月，用户在YouTube上花费的时间减少了一成左右。与视频数量和观影速度相比，用户和用户间的关系才是它们赖以生存和发展的基石所在。越来越多的用户“挂在”手机和平板电脑等移动互联网上，基于Facebook的移动视频分享和社交应用大行其道，YouTube的在线时长明显下降，要防止用户流失就要跟上用户关系的流向和用户新媒介接触习惯养成的风向。 Facebook也同样在密切关注用户流量和使用习惯。与YouTube着重增加用户参与度和社交体验不同的是，Facebook开始在用户动态信息（News Feed）中引入“热门视频”，意在向用户呈现他们精彩视频。 2012年6月5日，据媒体报道，Salesforces公司将用6.89亿美元现金和股票收购Buddy Media，这个消息引起了国内外相关人士的普遍关注。在绝大多数网民的眼中，这两家公司的名字无疑是陌生的，尤其是这笔交易中的被收购方Buddy Media，不仅几乎从未被普通网民认知，而且成立不过5年。据公开的资料显示，Buddy Media拥有大约1000个客户，其中包括福特汽车、美泰公司（全球最大的玩具生产商之一）和惠普公司。Buddy Media的快速成长尤其是能拿下如福特、惠普这样的“大客户”，完全是因为其抢先填补了在社交媒体融合趋势下，品牌企业进行跨社交平台的整合营销传播需求的空白。作为一家被定位为社交媒体营销服务提供商的“小公司”，Buddy Media正是通过Facebook、LinkedIn和YouTube等网站提供有针对性的跨社交平台的网络营销服务。 国内视频网站酷6公布的2012年第一季度未经审计财报显示，在第一季度，酷6传媒净亏损为179万美元，相比去年同期1088万美元的净亏损有大幅收窄。业内人士指出，正是因为通过加速社交化模式的推动，酷6传媒的运营净亏损才可以大幅收窄，而社交化也成为视频网站未来发展的新趋势。近期，酷6网推出了全互动社交视频产品——新酷6，在其竞争对手优酷土豆“联姻”之后，将视频分享融入了尽可能多的社交因素，成了酷6在整个行业面临洗牌情形下的策略性选择。而最近一段时间，搜
科技金融结合模式及产品创新可行性实施报告
科技金融结合模式及其产品创新研究 可行性研究报告 一、立项的背景和意义 科技是第一生产力，金融是现代经济的核心。科技可以为金融创新打开新的空间，为金融资本提供优质的资源配置，金融可以为科技创新和科技成果转化提供融资的支持，为创新引入市场化机制，检验科技创新成果的有效性和市场价值。科技与金融的有效结合是促进科技开发、成果转化和产业化，提升产业创新活力的必要条件，是推动自主创新、培育高科技产业、加快经济增长方式转变和经济结构调整的有力支撑。 科技金融是指促进科技开发、成果转化和高新技术产业发展的一系列金融工具、金融制度、金融政策与金融服务的系统性、创新性安排，是由向科学与技术创新活动提供融资源的政府、企业、市场、社会中介机构等各种主体及其在科技创新融资过程中的行为活动共同组成的一个体系，是国家科技创新体系和金融体系的重要组成部分。 科技与金融的结合问题是一个具有前瞻性的论题。在长期宏观经济运行过程中，科技和金融之间形成了一系列的联结纽带，探索科技与金融的结合问题不仅能够使我们发现科技与金融结合的动力机制，而且能使我们找到揭开“经济可持续增长”之谜的钥匙。科技是经济增长的发动机和助推器，发动机的载体是企业，而金融是“燃料”，完善的金融体系能够为科技创新源源不断地供应“燃料”，使企业稳健地发展，使经济保持持续增长的良好状态。当前，科技资源和金融资源这两个生产力中最活跃的因素，正以前所未有的程度进入相互结合、相互促进的新阶段，这一趋势奠定了科技与金融产生和发展的现实基础。随着金融创新的发展，出现了科技财政、科技创投、科技贷款、科技担保、科技银行、科技保险、创业板融资、高新区债券等科技金融产品，科技金融在推进科技资源与金融资源对接，深化科技体制改革，推动技成果向现实生产力转化，促进科技企业成长等方面取得了长足发展。国家也出台关于创业风险投资、科技担保、科技贷款、知识产权质押、科技保险、多层次资本市场等相关科技金融政策，并附有一定的政府公共财政支持条件。从金融实践看，中央层面和地方层面也做出了利用科技金融发展经济的探索。如从中央到省市纷纷设立的创业风险投资引导基金、政策性科技担保、政策性科技保险、科技支行、科技企业IPO 抚育基金等，对于一些科技型企业成长起到了巨大的促进作用。 从情况来看，作为一个地级城市，中小科技型企业众多。我市的科技和金融基础薄弱，存在很多问题亟需解决，过去依赖于高投入、高消耗和高排放实现经济高增长的发展模式已走到了尽头，推进科技金融的进一步结合尤显迫切。因此，通过研究科技金融的结合，探索科技金融结合的有效途径。研究如何进一步推进科技与金融合作，
科技创新与金融深度融合及政策建议
科技创新与金融深度融合及政策建议 摘要 科技创新需要有金融市场的大力支持才能得以开展和实现，而科技创新带来的巨大收益同样促进了金融市场的深化发展。两者相依相存，逐渐趋于一体化，深度融合已是必然趋势。本文首先就科技创新与金融之间的关系进行了探讨分析，揭示了科技创新需要金融的支持，而科技创新又同时能够推动金融市场的深化发展，二者紧密相连的关系。其次本文对国内科技创新与金融融合现状及问题予以指出，同时列出了国外科技金融融合情况与可借鉴经验。然后就如何促进创新科技与金融的深度融合三点理论分析，以期抛砖引玉。最后，通过国内现状，国外经验借鉴总结，理论分析得出国内针对科技创新与金融深度融合提出可实施性政策建议。 关键词：科技创新；金融市场；深度融合；完善制度；政策建议
ABSTRACT Science and technology innovation need to have the support of financial markets to carry out and implement, and the innovation of science and technology brings huge gains also promoted the deepening of financial market development. Both regarded, gradually tend to be more integrated, perfect combination is inevitable trend. This article first discusses the innovation of science and technology and the relationship between the financial analysis, reveals the need financial support, science and technology innovation and technological innovation at the same time can promote the development of financial market deepening, and the relationship between closely linked. Second in this paper, the current situation and problems of domestic scientific and technological innovation and financial combination shall be pointed out that, at the same time, lists the science and technology can be drawn lessons from the financial situation and foreign experience. Then how to promote the innovation of science and technology and the perfect combination of financial three theoretical analysis, so as to derive some. Finally, through the present situation of domestic and foreign experience for reference, theory analysis on scientific and technological innovation and domestic financial perfect combination of practical policy Suggestions are put forward. Key words: science and technology innovation; Financial markets; Dependent; Improve the system; Multi-level system; Overseas experience; Policy Suggestions
电力行业两化融合电力行业与新技术融合之路
电力行业两化融合电力行业与新技术融合之路 电网主辅分离加大了电力行业的改革力度，进一步提高了电力企业的竞争力，缓解了“电荒”。实际上，在缓解“电荒”以及提高电力企业竞争力――尤其是央企的竞争力方面――信息化大有可为。 在“十二五”规划纲要中明确提出：完善区域主干电网，发展特高压等大容量、高效率、远距离先进输电技术，依托信息、控制和储能等先进技术，切实加强城乡电网建设与改造，增强电网优化配置电力能力和供电可靠性。 xx年，信息技术又将如何帮助电力企业提高竞争力？ 信息化继续发展 “与电力相关的央企信息化建设正在高速推进。以国家电网为例，国家电网每年在信息化建设上持续投入，已经取得了很大的成就，接下来将建立‘大集中’系统部署，包括技术和管理上的大集中。而在发电端，相关企业正在起步，已经制订了发展规划，如国电集团GD193工程，重点都是强化集团化管理。”远光软件副董事长、公司总裁黄建元对现阶段的电力信息化如此评价。
作为电力行业主流的解决方案供应商和软件服务商，远光软件 的服务对象几乎囊括了所有电力企业，更是国家电网“十一五”重要信息化项目“SG186工程”与“十二五”后续信息化项目SG-ERP的 重要参与者。 黄建元认为，“十二五”规划纲要中提到的特高压和智能电网，将是未来一段时间发展的重点，这将推动电网体系变革。电力企业将继续朝着集团化运作，加强集约化、精细化管理，这势必会加大对信息化的持续投入，也会给管理软件带来巨大的成长空间。 为了适应转型，电力行业将把“业务横向贯通，管理纵向集约，资源集中配置”当作长期的管理目标。为此，远光软件也将通过提供“软件+咨询+集成”的全面服务能力，帮助电力客户实现从粗放式经营向集约式经营的转型。 “远光软件的基建管控产品已完成 __在国电集团的试点。同时，远光近期专门设立ECP平台，以提升产品的运作效率。”黄建元透露，近几年，远光软件持续加大研发投入，包括 __光谷设立研发中心， 高端研发人员规模超过百人，取得了众多研究成果，包括基建管控、物资管控等新产品。
促进科技与金融结合解读
附件: 促进科技和金融结合试点实施方案 为全面贯彻党的十七大和十七届五中全会精神,加快实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年》及其金融配套政策,促进科技和金融结合,加快科技成果转化,增强自主创新能力,培育发展战略性新兴产业,支撑和引领经济发展方式转变,全面建设创新型国家,科技部会同中国人民银行、中国银监会、中国证监会、中国保监会联合开展“促进科技和金融结合试点”工作, 试点实施方案如下。 一、指导思想和基本原则 组织开展“促进科技和金融结合试点” , 要深刻把握科技创新和金融创新的客观规律,创新体制机制,突破瓶颈障碍,选择国家高新区、国家自主创新示范区、国家技术创新工程试点省(市、创新型试点城市等科技金融资源密集的地区先行先试。 (一指导思想。 深入贯彻落实科学发展观,围绕提高企业自主创新能力、培育发展战略性新兴产业、支撑引领经济发展方式转变的目标,创新财政科技投入方式,探索科技资源与金融资源对接的新机制,引导社会资本积极参与自主创新,提高财政资金使用效益,加快科技成果转化,促进科技型中小企业成长。 (二基本原则。 1. 坚持统筹协调。加强多部门沟通与协调,统筹规划科技与金融资源,突出体制机制创新,优化政策环境,形成合力,实现科技资源与金融资源有效对接。 2. 加强协同支持。加强工作指导和政策引导,实现上下联动, 充分调动和发挥地方的积极性与创造性,加大资源条件保障和政策扶持力度,以地方为主开展试点工作。
3. 实现多方共赢。发挥政府的引导和带动作用, 运用市场机制, 引导金融机构积极参与科技创新,突破科技型中小企业融资瓶颈, 实现多方共赢和长远发展。 4. 突出特色优势。根据各地科技发展水平、金融资源聚集程度、产业特征和发展趋势等实际情况,明确地方发展目标和任务,充分发挥自身特色和优势,坚持整体推进与专项突破相结合,开展创新实践。 5.发挥试点效应。试点由地方自愿申报,鼓励、支持和指导地方先行先试,及时总结和推广成功经验,发挥试点的示范效应。 (三总体目标。 通过开展试点,为全面推进科技金融工作提供实践基础,为地方实施科技金融创新营造政策空间,以试点带动示范,不断完善体制,创新机制模式,加快形成多元化、多层次、多渠道的科技投融资体系。 二、试点内容 针对科技支撑引领经济发展中面临的新形势、新任务,通过创 新财政科技投入方式,引导和促进银行业、证券业、保险业金融机构及创业投资等各类资本创新金融产品、改进服务模式、搭建服务平台,实现科技创新链条与金融资本链条的有机结合,为从初创期到成熟期各发展阶段的科技企业提供差异化的金融服务。试点地区可以结合实际,选择具有基础和优势的试点内容,突出特色,大胆探索,先行先试。 (一优化科技资源配置,创新财政科技投入方式。 综合运用无偿资助、偿还性资助、风险补偿、贷款贴息以及后补助等方式引导金融资本参与实施国家科技重大专项、科技支撑计划、火炬计划等科技计划;进一步发挥科技型中小企业技术创新基金投融资平台的作用, 运用贴息、后补助和股权投资等方式, 增强中小企业商业融资能力;建立科技成果转化项目库,运用创业投资机制,吸引社会资本投资科技成果转化项目;扩大创业投资引导基金规模,鼓励和支持地方科技部门、国家高新区建立以支持初创期科技型中小企业为主的创业投
三网融合 融合之道
三网融合融合之道 作者：暂无 来源：《数码影像时代》 2010年第12期 什么是三网融合？ 所谓三网融合，是指电信网、广播电视网、互联网在向宽带通信网、数字电视网、下一代互联网演进过程中，其 技术功能趋于一致，业务范围趋于相同，网络互联互通、资源共享，能为用户提供话音、数据和广播电视等多种业务。简单说，就是目前广播电视网、电信网、互联网双向接入、互连互通。 三网融合的进程是怎样的？ 2010年1月13日国家首次对三网融合提出时间表：第一步是从2010年至2012年，重点开展广电和电信业务双 向进入试点，探索形成保障三网融合规范有序开展的政策体系和体制机制；第二步是从2013年至2015年，总结推广 试点经验、全面实现三网融合发展、普及应用融台业务，基本形成适度竞争的网络产业格局。 论坛上，谭晶先生为大家列举了如下一组数字：到2012年，试点地区有线电视接入网人户实现广播下行带宽超 过2Gbps.窄播下行带宽超过iGbps、电信宽带接入具备iGbps下行、lOOMbpsA户能力。移动通信网络升级，首先是 3G网络建设大力推进：2009年三家电信企业共完成3G基础建设投资1609亿元。广电当前的六大任务是什么？ 第一，是建设|P电视、手机电视集成播控平台。集成播控平台负责节目的统一集成和播出监控，负责电视节目指 南(即EPG)，还有对用户端、计费、节目版权的管理。该平台的建设和运营实行两级架构，中国网络电视台(CNTV)组 织建设中央的总平台，并与地方电视台联合建设试点地区的分平台。 第二，是建设IP电视、手机电视的监管平台。在节目集成播控、传输分发、用户接收等环节安装数据采集和监测 系统，加强对各类网络播出、传输视频节目的监管。这个监管平台也是两级的架构，广电总局负责全国性的行业管理，进一步完善建立中央IP电视和手机电视的监管系统，在试点地区省级的广电部门负责建立本地的技术监管系统。另外，广电也要求地方监管系统的建设和运行荽与当地试点业务的开展协调一致。也就是说，}P电视、手机电视的集成播控 平台和监管平台要同步建设，两个平台都建好了再开始运营。 第三，是组建中国广播电视网络公司。该公司作为国有大型文化企业，是广电参与三网融合的市场主体，实现全 国有线电视网络统一规划、统一建设、统一运营和统一管理。而广电一直采用四级办台机制，国家、省、市、县，导 致太大小小的网络有3千个，而所有的这些耍首先完成数字化、双向接入等，同时整合网络一省一网，目前我们有13 个省完成了全省有线网络整合，还有二十多个省级网络需要完成网络整合，最后形成全国统一的大网。 第四，是加快有线电视网络数字化和双向化的升级改造。广电近期刚刚颁布了有线电视网络三网融合试点总体技 术要求和框架，对业务平台、网络、终端、运营支撑、安全监管以及宽带网的互联互通，话音网的互联互通等方面的 系统建设提出了明确的要求，并也用来指导12个试点城市制定具体的实施方案。此项改造明确要求，在今年底前12 个试点城市和地区有线网络的双向化覆盖率要达到在城区超过90%，在全部区域平均超过70%。 第五，是创新服务业态，提高运营支撑的能力。大力发展高清晰度电视广播和高清互动点播的业务，充分发挥有 线电视网络在视频服务方面的优势，同时积极开展可视交互、在线支付、互动游戏、电视理财、网络教育、综合信息 服务等新业务，拓展服务领域。按照试点方案的要求，在做好广电业务的同时，还开展宽带互联网接入和IP电话电信 类的业务。 第六，是建设下一代广电网NGB。NGB是广电做出的一个十年的发展规划，结合三网融合的试点，也将同步推 进NGB示范区的建设，也即12个三网融合的试点城市同时也是NGB示范区的建设城市。 三网融合带来的机遇与挑战是什么？
关于促进科技、金融与产业融合发展的实施意见
关于促进科技、金融与产业融合发展的 实施意见 为深入实施创新驱动发展战略，积极引导金融资源向科技领域配置，促进科技、金融、产业深度融合，推动科技成果转化和培育战略性新兴产业，根据《吉林省科技创新促进条例》、《吉林省人民政府办公厅关于促进科技创新与社会经济融合实施意见》等精神，提出以下实施意见： 一、总体思路和目标要求 （一）总体思路。 按照“科技创新与社会经济融合实施意见”的改革要求，强化技术创新市场导向，创新科技与金融结合体制机制，深化科技体制改革，以加快金融科技创新发展支持产业转型升级为核心任务，构建多层次、多渠道、多元化科技投融资体系，着力释放科技创新潜力，形成科技与金融创新协同效应，吸引市内外、省内外以及国内外的资金、技术和人才等要素向我市科技型企业集聚，发展高新技术产业和培育战略性新兴产业，为实施创新驱动发展战略、加快转型升级提供有力支撑。 （二）目标要求。
加快建立健全以市场为导向、产业为支撑、政企紧密合作的科技金融服务体系，完善促进科技、金融、产业融合的基础平台、政策体系和良好外部环境，带动社会资源竞相投入科技创新，实现传统产业转型升级、新兴产业加快发展的新局面。要科技投融资环境不断优化，科技型企业尤其是民营科技型中小企业融资难问题得以有效解决，用奋斗业绩不断开创新时代吉林省全面振兴发展。 二、积极培育和发展创业投资 （三）培育发展科技企业孵化器服务厅融资机构投资。设立吉林省科技企业孵化器服务厅融资机构投资引导基金，按一定比例参股引导科技企业孵化器、社会投资机构等共同组建服务厅融资机构投资基金和种子基金，以市场化方式实现滚动发展，为在孵企业和项目提供融资渠道。逐步设立科技孵化器服务厅融资机构投资引导基金，采取本地区联动方式，进一步引导社会资本成立科技服务厅融资机构投资基金，扶持初创期科技企业发展。进一步支持民间资本开展科技创业服务厅融资机构投资，对投资于本地区孵化期、初创期企业的服务厅融资机构，按照投资额一定比例给予支持。 （四）设立服务厅科技成果转化引导基金。由服务厅融资机构主管部门共同组织实施，用于支持利用财政资金形成的科技成果转化，重点加强对本地区共建新型研发机构成果转化的金融扶持力度，综合采取创业投资、股权资助、信贷风险补偿、贷款贴息、绩效奖励等方式，支持科研机构科技成果产业化。
音乐广播与新媒体的融合之道
音乐广播与新媒体的融合之道 [摘要]在我们身处的“Web 2.0+”时代，音乐类广播从业者对广播与新媒体融合的思考与实践更加广泛而深入，达到前所未有的高度，本文梳理了在“Web 1.0”、“Web 2.0”以及初露端倪的“Web 3.0”这三个阶段，传统音乐类广播与新媒体融合呈现的不同发展特征，列举分析了国外优秀媒体的融合案例，进而总结出对我们进行新媒体融合的启示和借鉴意义，并提出“Web 3.0”阶段的设想，具有一定实践意义。 [关键词]Web 2.0+ 音乐广播新媒体融合 科技的发展往往是加速度的，人类过去200年取得的进步成果超过过去几千年的历史，“Web 2.0”的喧嚣尤在耳边回荡，互联网专家们已经在描述“Web 3.0”的美丽愿景了。于是现代人常常感叹，“就像屁股被踹了一脚”就被裹挟进现代信息社会发展的洪流中，成为功能性文盲[1]就像悬在每个人头上的达摩克利斯之剑，随时难逃其忧，作为信息的生产和传播介质的媒体则更有着如坐针毡的危机感和时不我 待的紧迫感。广播是听觉媒介，而音乐是听觉艺术，二者有着共同的基因，所以广播自诞生之日起就与音乐相伴而生，至今音乐也是广播的重要构成要素和内容形态。在如今这个“Web 2.0 +”时代，对音乐类广播与新媒体的融合之道进行
探索、研究与实践则显得尤为重要。 一、从“Web 1.0”到“Web 3.0”之路 随着互联网的兴起和移动网络技术的发展，互联网走过了“Web 1.0”时代，“Web 2.0”正方兴未艾，而“Web 3.0”也已初露端倪，伴随着互联网这三个发展阶段，传统音乐类广播与新媒体的融合也呈现了相应的阶段性发展特征，以下的表格可以梳理我们身处的阶段及发展方向（图1）。 二、国外高质量融合案例及成因探析 1.英国广播公司（BBC）。 第一，英国广播公司最重视的是媒体的网站，这是一个涵盖娱乐新闻，电视台、广播的实时节目，以及BBC独有的高质量音乐节目的综合性系统性平台，通过开发搜索引擎，将节目资源高效地进行组织管理。第二，搭建iPlayer播客，受众可以任意选看过去七天的广播电视节目，iPlayer既服务于在线网络，也服务于电视终端，甚至是Xbox终端，它实现了BBC将电脑、电视、平板电脑和手机这“四屏”一体化贯通的目标，对于BBC来说，它的价值和重要性越来越凸显出来。第三，BBC要发展自己的音乐流媒体服务BBC Playlister，并且和Spotify、Rdio等著名的流媒体应用合作，听众可以在特定时间内收听BBC曲库中的5万首歌曲，并且进行分享。BBC表示：“通过数字音乐服务，我们将和我们的听众、英国音乐产业一起调整我们的角色。BBC和它的听众一起建立起
融合之路
融合之路?信息化与教育变革 ——论信息化与教育之融合 胡文楠 摘要：当代社会，课堂成为每个孩子梦开始的地方，它承载了太多，然而随着社会的发展孩子们的课堂也在随之改善、提高，越来越现代化、信息化，而课堂的宗旨是致力于让每个孩子理解，但是目前信息技术课堂教学过分强调知识的记忆和操作技能的训练，忽视培养学生的知识迁移能力，弱化了学生对知识的理解。 针对这一特点，本文提出了改善这种状况的建设性意见，希望可以使每个孩子可以在现代化、信息化的课堂里走的更远、更好。 关键词：理解性教学；信息技术课堂；教学策略 一、基础教育信息化 为了简要勾勒十年来我国基础教育信息化发展概貌，可将其概括“一个信念,两大计划，三个项目”，“一个信念”就是首先要确定“教育信息化带动教育现代化”的基本信念，可以认为此信念是从“信息化带动现代化”中推演出来的。早在 1997 年，全国第一次信息化工作会议文件中提出了建设国家信息化体系的六大要素：信息网络、信息资源、应用开发、人才培养、产业发展、政策法规。1999年党的十五届六中全会提出的国家发展战略首次把信息化提到战略高度来认识。 2000 年 10 月 25 日召开的全国中小学信息技术教育工作会议，是我国基础教育信息化的一个里程碑[1]。 二、信息技术课堂 近年来，随着信息化时代的来临，学校课堂愈来愈广泛地运用信息技术。 应当说，信息技术的运用为提高教学质量和效益提供了良好的条件和可能。然而，这仅仅是一种条件和可能，而要使这种“条件和可能”成为现实，则有一个在课堂教学中如何恰当运用信息技术的问题，其中实现信息技术与课堂教学的整合是当前值得重视和探讨的一个重要课题。 信息技术与课堂教学的整合这一课题的提出，主要是源于对当前信息技术在课堂教学运用中存在的一些问题的反思，比如信息技术仅仅被视作为一种工具和手段，或盲目滥用，或简单运用，抑或为运用而运用，以至信息技术与课堂教学始终处于“两张皮”的状况[2]。而没有把信息技术的运用与课堂教学有机地结合起来，使之内化为整个课堂教学不可或缺的一部分；更没有上升为从认识教学规律等教学理论的角度来审视这一问题。 信息技术课教学是利用现代教学方法和手段，运用多种形式，优化课堂结构，把复杂的问题简单化，把抽象的东西具体化，使学生感到看得见、摸得着、学得会，提高了课堂教学效率，最终达到使学生具备在信息社会中灵活运用信息技术知识的目的。 实际上，信息技术的出现和发展不可避免地给传统的教学理论和模式带来巨大的冲击，从而促成了教学理论的“新陈代谢”现象，使一些传统的教学理论和模式面临挑战，以及新的教学理论和模式应运而生[3]。而新的教学理论和模式的一个重要特征，就是重视信息技术与课堂教学的整合。本文试联系90年代中后期出现的一种重要的理论倾向——建构主义理论运用于构建信息技术条件下课堂教学理论和模式，对信息技术与课堂教学的整合问题作一探讨，以求教于同行[4]。 三、教学策略
某市科技与金融结合现状及对策
某市科技与金融结合现状及对策建议 某市科技局 某市金融办 科技与金融是经济发展中的两大重要引擎。金融科技结合，是国家中长期科技发展规划纲要及其配套政策确定的战略措施，是解决科技成果转化和科技型中小企业资金“瓶颈”的现实选择。从调研的总体情况看，我市中小型科技企业表现活跃，但其在融资方面却显得捉襟见肘，我市有近60%的企业在经营运作中不同程度地受资金方面的制约，尤其在科技型中小企业中表现得更为突出。正如一位企业负责人所说：我们有好的技术、产品和市场，缺的就是资金，就好比我们在推着一辆没有油的宝马、奔驰在走，缺的就是加油的钱。为此，如何科学把握科技与金融的关系，加强两者的结合，是解决新形势下科技型中小企业融资难题、加速
科技成果转化的现实选择，对促进我市经济社会发展具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。 一、我市中小型科技企业的现状及融资情况 （一）中小企业的地位及现状 中小企业是改革开放后出现的新的企业群体，对我市国民经济和社会发展做出了积极贡献。中小企业稳定而持续的发展对国民经济的稳定，市场经济体制的完善，区域经济的整体竞争力乃至社会的安定均具有广泛而深远的意义。随着我国经济体制改革的深入，中小企业的经济权重将持续增加。目前，中小企业已成为我市经济的主力军，拉动内需的主源地，社会就业的主渠道，农民增收的主板块，结构调整的主载体，科技创新的主动力。据统计，2009年我市共有工业企业2717家，实现工业总产值947.24亿元，从业人员17.62万人，2009年全市有科技企业309家，占比11.37%，共实现产值215.24亿元，占比22.72%，其产出效率是普通企业的一倍。目前，我市科技型中小企业主要集中于第二、三产业，其中以电子信息、光机电一体化、新材料行业为主。 （二）企业融资情况 1、近三年，企业技术开发经费年均增长18.45%，其生产经营资金的主要来源，首先是自有资金，达到50%以上，其次分别为民间融资、企业间资金占用、政府拨款或投资，最后才是银行贷款。
调研报告：关于推进科技与金融深度融合的调研报告
调研报告：关于推进科技与金融深度融合的调研报告促进科技和金融结合，是深化科技体制改革，推动实施创新驱动发展战略，实现科技立国战略部署的重要举措。近一段时间以来，围绕科技创新与推动科技与金融深度融合，我区以财政科技投入为引导、金融投入为补充，不断整合科技、金融、企业和社会资源，为持续深入推进科技创新奠定了基础。 一、我区中小型科技企业的现状及融资情况 1.中小企业的地位及现状。中小企业稳定而持续的发展对国民经济的稳定，市场经济体制的完善，区域经济的整体竞争力乃至社会的安定均具有广泛而深远的意义。随着我国经济体制改革的深入，中小企业的经济权重将持续增加。目前，中小企业已成为我区经济的主力军，拉动内需的主源地，社会就业的主渠道，市民增收的主板块，结构调整的主载体，科技创新的主动力。 2.银行信贷情况。目前，我区主要银行包括中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行等。其中国有银行仍然维持主导地位，与此同时，机制、体制较为灵活的股份制商业银行的网点数量和贷款余额也日渐呈现出扩大趋势。 通过调研我们发现，由于大多数企业基本依靠自我积累、高度依赖银行信贷，导致全区相当部分中小企业陷入经营困境。在调查的50家中小企业中，70%的企业资金严重困难，一旦资金链断裂，企业将不得不面临破产，“融资难”已经成为制约中小型科技企业发展的严重“瓶颈”之一，甚至成为主要制约因素。同时，我们也调查到，目前我区中小型科技企业解决融资问题基本上就两条途径：一是向银行贷款，但条件苛刻，要有土地、厂房等抵押物，而且手续繁琐；二是向民间借贷，但需承担高
利贷，风险更大。此外，政府科技投入严重不足，科技项目地方配套资金不能及时足额到位，也使得我区很多科技项目难以按时取得预期成果，使得中小型科技企业发展缓慢。现实已经表明，采取切实措施，解决中小企业融资难题，不仅意义重大，而且迫在眉睫。 二、我区推进科技与金融融合的主要做法 1.积极推进科技金融的政策体系建设。2014年，科技部等六部门制定印发了《关于大力推进体制机制创新扎实做好科技金融服务的意见》。对大力培育和发展服务科技创新的金融组织体系，加快推进科技信贷产品和服务模式创新，拓宽适合科技创新发展规律的多元化融资渠道，探索构建符合科技创新特点的保险产品和服务，加快建立健全促进科技创新的信用增进机制等作出了部署和要求。为切实解决全区科技企业融资难的问题，区委、区政府经过广泛调研，多方征求意见，结合我区实际，在《科学技术研究与开发专项资金暂行管理办法》、《关于推进科技创新的实施意见》中提出“建立科技发展担保贷款业务”，区财政每年提取区级科技研究开发专项资金的70%，设立区科技发展担保专项资金，用于开展科技发展担保贷款业务。这项政策的出台，对促进科技企业发展、加速科技成果转化具有十分重要的现实意义。 2.加快建立统筹协调的工作机制。我区积极响应中央、省、市的相关规定，加大科技金融工作的协调推进力度，科技行政主管部门分别与财政、银监局等相关部门建立了协调机制，与驻区银行、保险等有关金融机构建立了合作机制，在全区范围内初步建立了科技金融结合的工作机制。 3.努力开展对科技企业的金融服务。我区科技企业以中、小型企业为主，近些年来，在全区大力推进科技创新精神引导下，广大企业坚持开展技术创新、显著提升经
新媒体发展与党建工作的融合之道
龙源期刊网 https://www.360docs.net/doc/f216477573.html, 新媒体发展与党建工作的融合之道 作者：高亢 来源：《新闻爱好者》2016年第09期 【摘要】新媒体的快速发展给党的建设提供了新的平台和工具，也带来了新的问题和挑战。适应新的媒体传播形势，扬长避短利用新媒体为党的建设服务，既是一个解决现实需要的方法，也是党建工作不断取得新进展的重要保障。科学研究新媒体传播与新形势下党建工作二者之间的互动关系并在实践中有效运用，是新时期党建工作必须重视的重要课题。 【关键词】新媒体；中国共产党；党建；宣传 党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了“四个全面”治国理政战略布局，即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。而全面从严治党是协调推进“四个全面”的根本保证，体现了党的建设与治国理政的统一，也是实现国家富强、民族振兴、人民幸福的根本保证。习近平总书记提出，“面向未来，我们必须坚持把中国共产党建设好”，要“把抓好党建作为最大的政绩”，要“创新基层党建工作，健全党的基层组织体系，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用”；要“着力把各方面先进分子和优秀人才更多地吸收到我们党内，努力建设一支规模适度、结构合理、素质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍，夯实党执政的组织基础”。 而现实生活中，随着信息网络技术的快速发展，以互联网、手机等为代表的新兴传播介质，不断地更换服务形式，完善服务功能，不仅改变了信息的传播途径，也改变了人们的工作方式和生活方式，同时对党的组织工作、党内生活模式、党同群众的联系等方面带来了重大影响。如何充分利用互联网的有利条件来加强党的建设，是当前亟待研究的社会课题。 一、迅速发展的新媒体为党建工作带来诸多便利条件 所谓新媒体，是以网络为基础，以网站、即时聊天工具、手机报、论坛、微博、客户端、微信等为传播手段的媒体。它与报纸、广播、电视这三种传统媒体的最大区别，就是传播速度的快捷及传播内容的海量和表现形式的多样。新媒体的出现使人类信息的传播发生了重大变化，也对中国的社会生活和党的建设工作产生了巨大影响。 第一，新媒体让广大党员的信息接收渠道发生了巨大变化。当前，通过新媒体获取信息已经成为民众的主要信息消费渠道。中国互联网络信息中心（CNNIC）2016年1月22日发布的第37次《中国互联网络发展状况统计报告》（以下简称《报告》）显示，截至2015年12 月，我国网民规模达到6.88亿，互联网普及率达到50.3%。《报告》同时显示，我国手机网民规模达6.2亿，有90.1%的网民通过手机上网。①另外，根据中国互联网络信息中心（CNNIC）2016年4月发布的《2015年中国社交应用用户行为研究报告》，从中国用户平均
金融科技应用风险专项摸排工作介绍V2
中金金融认证中心
章节.02 摸排工作背景 .03 助力金融应用风险摸排工作
01章节P A R T
通知概述 近年来，我国深入推进创新驱动发展战略，将科技创 新作为提高社会生产力和综合国力的重要支撑。在金融业转 型升级过程中，创新引领、科技驱动发挥着巨大作用，形成 了金融科技“千帆竞发、创新者胜”的发展态势。与此同时， 防范化解金融风险是金融工作的永恒主题，如何在鼓励创新 的同时维护金融安全，给监管部门带来极大挑战。 2020年4月2日，中国人民银行办公厅发布了《关于开 展金融科技应用风险专项摸排工作的通知》（银办发 ﹝2020﹞45号）（以下简称“45号文”）。为贯彻2020年 人民银行工作会议精神，落实《金融科技（FinTech）发展 规划（2019-2021年）》（银发﹝2019﹞209号文印发）， 加强金融科技应用风险防控，切实保障人民群众信息和资 金安全，人民银行组织开展金融科技应用风险专项摸排工 作。
什么是金融科技？ 2019年8月，中国人民银行发布《关于印发<金融科技（Fintech）的发展规划（2019-2021年）>的通知》（银发﹝2019﹞209号），本通知参考了诸多国家规范要求，包括： ?《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强金融服务民营企业的若干意见》 ?《国务院关于促进云计算创新发展培育信息产业新业态的意见》（国发〔2015〕5号） ?《促进大数据发展行动纲要》（国发〔2015〕50号文印发） ?《新一代人工智能发展规划》（国发〔2017〕35号文印发） ?《国务院办公厅关于全面推进金融业综合统计工作的意见》（国办发〔2018〕18号) ?《“十三五”现代金融体系规划》（银发〔2018〕114号文印发） ?《关于进一步深化小微企业金融服务的意见》（银发〔2018〕162号文）等文件 本通知明确2019年至2021年我国金融科技发展的指导思想、基本原则、发展目标、重点任务和保障措施。 金融科技是技术驱动的金融创新，旨在运用现代科技成果改造或创新金融产品、经营模式、业务流程等，推动金融发展提质增效。在新一轮科技革命和产业变革的背景下，金融科技蓬勃发展，人工智能、大数据、云计算、物联网等信息技术与金融业务深度融合，为金融发展提供源源不断的创新活力。