河南省人口计生委办公室

河南省人口计生委办公室

关于印发《河南省人口计生委2008年工作

任务分解》的通知

委机关各处室、各直属单位：

《河南省人口计生委2008年工作任务分解》已经委务会议讨论通过，现印发给你们，请认真落实。

2008年3月6日

河南省人口计生委2008年工作任务分解

2月23日至24日，在全省人口和计划生育工作培训会上，省委副书记陈全国、副省长宋璇涛发表重要讲话，省人口计生委主任孟宪臣就贯彻落实两位领导讲话精神，做好2008年的工作进行了安排部署。现依据孟主任提出的工作要求，参照各处室制定的目标任务和具体措施，将2008年工作任务分解如下：

一、紧紧围绕统筹解决人口问题，坚定不移地落实四大重要任务

（一）坚定不移地稳定低生育水平

1、开展生育秩序整顿

分管领导：鲍常勇责任人：周宏

目标任务：改革完善生育证管理办法，整顿二孩生育秩序。

具体措施：针对生育证发放管理中出现的新情况、新问题，开展专项调查、专项督查，总结、推广、借鉴规范二孩生育证发放的好做法，理顺生育证发放管理体制，解决群众反映的热点问题。严格执行生育政策，规范再生育审批制度，遏制违法生育。10月份完成。

2、加强人口预警

分管领导：鲍常勇责任人：周宏

目标任务：做好人口预警，积极应对第四次人口出生高峰。

具体措施：（1）3月份起草《河南省2008年人口形势预警报告》；（2）运用监控调查结果，做好上半年和全年人口和计划生育工作形势分析报告；（3）组织开展以《人口发展功能区》为主要内容的2008年人口发展战略研究。

（二）坚定不移地提高出生人口素质

分管领导：陈若黎责任人：许辉华

目标任务：争取各级党委政府对提高出生人口素质问题的高度重视，营造良好的社会宣传氛围。强化社会公众的优生优育意识，提高预防出生缺陷科学知识普及率、孕前优生筛查接受率，使年度出生缺陷人数明显减少，优生技术服务能力显著提高。

具体措施：（1）进一步抓好焦作市预防出生缺陷试点工作，总结试点经验，加强长效机制建设的理论研究和实践探索，形成具有河南特色的一级预防工作模式。12月底完成阶段性任务。（2）组织实施出生缺陷一级预防扩大试点工作。在全省31个县（市、区）推广焦作市预防出生缺陷试点工作的模式。12月中旬完成。（3）加强优生咨询和实验室技术队伍建设，提高专业技术人员业务水平，5月上旬前各举办一期遗传优生咨询和孕前优生筛查技术培训班。（4）继续抓好出生缺陷预防一级预防系列宣传培训工作。10月中旬完成。

（三）坚定不移地治理出生人口性别比偏高问题

1、综合治理出生人口性别比偏高问题

分管领导：刘绍杰责任人：王立英

目标任务：认真落实《河南省禁止非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠条例》。建立健全市、县两级党政领导牵头、部门协作参与的领导体制，建立集中办公、联合执法的工作机制。定期讲评、通报综合治理情况。加强孕情油质服务、跟踪服务责任制，建立落实责任倒查制度。继续加大打击“两非”力度，注重工作过程和效果，推进治理经常化、制度化。

具体措施：（1）5月份召开综合治理出生人口性别比偏高问题专题会议，总结、交流经验，进一步推动工作。（2）加强孕情优质服务、跟踪服务责任制。（3）建立和落实孕

情消失案件责任倒查制度。（4）4至5月份联合相关部门开展专项联合督查。（5）加大打击“两非”案件的力度。坚持对“两非”案件实行责任分解，任务量化，坚持常年实名制案件上报制度和月通报制度。

2、扎实开展“关爱女孩行动”

分管领导：侯文翰责任人：王杰英

目标任务：全省85%计生双女户落实优先优惠政策；5%的县能够通过调整社会政策，促进男女平等。

具体措施：（1）2月底，督促郾城“关爱女孩七保政策”落实；（2）3月20日召开会议，进一步安排关爱女孩工作；（3）5月下旬检查优惠政策落实情况；（4）8月中旬在郾城区召开经验交流会，推广“七保政策”工作模式；（5）在5%的县建立通过社会政策协调，促进社会性别平等的工作模式。

（四）坚定不移地加强流动人口计划生育工作

1、加强流动人口区域协作

分管领导：赵长法责任人：孙恒英

目标任务：与上海市、江苏省、福建省建立区域协作关系。与北京市、浙江省进一步深化协作。

具体措施：（1）草拟协议内容，征求对方意见；根据对方反馈情况，再反馈对方协商；向委党组汇报，确定协作内容；做好签定协议的各项准备工作；3-4月完成与上海市、江苏省、福建省协作内容的协商工作，期间争取与1-2个省

签定协议，争取6月底全部完成与三个省市的协议签定工作。（2）3月初下发流动人口计划生育一盘棋实施意见。（3）5月召开建立和完善协作机制研讨会，制定区域协作管理办法；（4）做好与北京市、浙江省召开协作年会的准备工作。8月在河南召开京豫协作年会。10月赴浙江参加浙豫协作年会。

2、加强流动人口信息化工作

（1）流动人口信息交换平台工作

分管领导：赵长法责任人：孙恒英

目标任务：继续保持流动人口信息交换平台在全国先进位次。

具体措施：加强对基层信息员的业务培训指导。坚持通报制度，每2个月通报到省辖市，每4个月通报到县（市、区），表扬先进，批评后进。

（2）流动人口管理信息系统的推广使用工作

分管领导：赵长法责任人：孙恒英、孙芳林

目标任务：在全省推广流动人口管理信息系统。

具体措施：近期完成信息软件开发，确定5个流出人口和流入人口多的县区，录入数据，交换信息，对软件进行测试；同时，对流动人口信息员进行培训；在全省推广使用，6月底以前完成。

（3）建立流动人口信息互通机制

分管领导：赵长法责任人：孙恒英

目标任务：与公安、劳动保障、工商等部门联合下发流动人口信息定期通报意见。

具体措施：请省直有关部门人员参加，召开研讨会，总结基层部门之间流动人口信息定期通报工作经验，起草部门之间流动人口信息定期通报意见，通过协商，联合签发文件。7月底完成。

3、做好国家流动人口检查评估准备工作

分管领导：赵长法责任人：孙恒英

目标任务：做好国家流动人口检查评估要求的各项工作。

具体措施：下发通知，提出要求；督促指导各地安排布置开展工作。3月底4月初制定评估方案，对县（市、区）进行培训；4月督查指导，5月省辖市和县（市、区）自查评估，6月省抽查并通报情况，完成全部准备工作。

4、开展流动人口摸底清查活动

分管领导：赵长法责任人：孙恒英、孙芳林

目标任务：掌握全省流出、流入人口数量、流向、分布、计划生育基本信息等情况。

具体措施：制定下发清查方案、信息采集卡等，进行安排布置；指导基层进行摸底清查、复查；6月开始流动人口信息录入工作。

5、开展流动人口关怀关爱活动

分管领导：赵长法责任人：孙恒英