决战四季度 大干九十天

决战四季度 大干九十天 为全面完成年度目标任务而努力奋斗 （2010年10月9日）

同志们： 今天是10月9日，今年剩余的时间还有不到三个月。当前，加快新区发展的责任催人、形势逼人、任务压人，可是时间不等人，我们已经没有功夫犹豫、没有退路可选，已经到了决战的时刻。今天的这次会议是决战誓师会、战前动员令，就是要动员全区上下抖擞精神，坚定信念，燃烧激情，决战四季度，大干九十天，向全面完成年度目标发起最后地冲刺。对“决战”一词，《现代汉语词典》的解释是“敌对双方使用主力以决胜负的战役或战斗。”能否始终牢牢掌握这场决战的主动权，并最终取得这场决战的胜利是对我们责任心、意志力和执行力的最好考量，也是对我们工作能力、水平和作风的最好检验。刚才5个办事处（管理区）、5个区直部门共10个单位作了表态发言，发言都很精彩，听了让人精神振奋，让人激情满怀，让人信心倍增，希望会后按照所说的抓好落实。下面，按照新区党委研究的意见，结合当前实际，就如何打好这场决战讲三点意见。 一、坚定决战决胜的信心 三分实力，七分士气。闯出一条新路，走出一条好路，干成一番事业，必须要有一股气、一种精神，充分发挥自身潜力，激发内生动力，把差距变压力，把压力变动力，把动力变行动。新区决定开展这次决战活动，是在全面分析、综合判断当前发展形势的基础上，审时度势、与时俱进作出的一项科学决策。 （一）打大决战是发展所需。今年以来，新区上下按照年初的工作部署，齐心协力抓项目，不遗余力惠民生，全力以赴促发展，取得了显著成效。目前，百花园区、科教园区已初具规模，主干道路节点已凸显形象，城市功能日趋完善，产业布局逐步清晰，投资环境不断优化，人气商气迅速集聚，特别是百花园区四大场馆、职业技术学院新校区一期、羊山中学、新六大街北延等一批大项目的建成投用，上海宝冶、中建七局、恒大地产、中乐投资等一批大集团的落户，恒大名都、百花酒店、国际商城、金融商务区、新政源和新五大道东段等一批大项目的开工或即将开工，更是为新区的快速发展增添了新动力、注入了新能量、创造了新优势；尤其是近期电力通道征地拆迁、新五大道东段征地拆迁、新九路和新十四街及百花酒店B座区域征地拆迁、国际商城征地拆迁、职业技术学院二期龙飞山部分征地拆迁等一场场征拆漂亮仗的取得，更是为我们加快发展进一步积累了经验、磨练了意志、鼓足了勇气、坚定了信心。当前，新区的发展已具备了好的趋势、态势和气势，这些势的蓄积就是推动新区经济社会发展的势能，这种势能就如“高高吊在空中的重物”，一旦落下，就会形成巨大的动能。万紫千红准备着，只待春雷第一声。如何将这种强大的势能转化为强大的动能，如何让这种势能在推动新区快速发展中强力迸发，需要我们牢牢抓住这个势，乘势而上，借势加力，来一场决战，来一场大决战，把决战化成唤醒万紫千红的春雷，通过决战释放潜在势能，激发潜在优势，使势能变动能、优势变强势、强势变胜势。 （二）打大决战是任务所迫。年初，我们根据发展需要，结合新区实际，经过反复测算，制定了年度工作目标。应该说这个目标是可行的，是符合实际的，是经过努力可以实现的。今年的时间已经过去四分之三，我们对照目标看差距。截止九月底，累计新开工项目18个，建成楼房55万平方米，修建城区道路9.6公里，敷设配套管网9公里，新建安置楼9万平方米，新增绿化面积31万平方米，利用省外资金9亿元，征地4184亩，拆迁1164户，分别为年度目标的60%、69%、64%、45%、45%、103%、75%、105%和97%，大部分建设目标没有实现与时间同步；“双十工程”的推进也不是十分理想，有些项目要求年底前开工建设，现在征地拆迁才刚刚启动，更有甚者个别承诺要办的实事，目前还没有任何着落。另外，城市功能还不完善、城市管理还比较粗放、信访维稳形势严峻、私搭乱建有禁不止、城乡一体亮点较少等问题还比较突出，影响了项目建设，制约了人气聚集，阻碍了快速发展。为解决项目推进不快的问题，为解决一些工作部署被延后或没有落实到位的问题，为解决个别干部精神萎靡不振、工作推进不力、工作局面沉闷的问题，我们必须来一场大决战，迅速扭转这种局面，在全区形成“想干事、敢干事、快干事、干成事”的浓厚氛围，使各项建设都焕发出新的生机和活力，使各项工作都热火朝天地开展起来。 （三）打大决战是机遇所赐。当前，新区发展面临着许多重大机遇：比如产业转移的机遇。随着土地、人工等要素成本的增加，东部沿海地区企业开始向内地转移，特别是国际金融危机的发生及后金融危机时代的到来，更加剧了这种转移趋势。新区作为中部地区，具有得天独厚的优势，尤其是省委、省政府关于中原经济区战略构想的提出，更凸显了这种优势，使我们更有基础、有条件承接这些转移。再比如政策调整的机遇。为抑制房价过高、上涨过快，自四月份起国家陆续出台了“国十条”等一系列的措施，对房地产市场实施新一轮的调控。受政策影响，从五月份开始，全国70个大中城市房价同比涨幅连续4个月回落，8月份环比虽然持平，但是北京、上海、广州、杭州等一线城市的房价环比总体继续下降，已呈现出“量价齐跌”的趋势，而像信阳这样的三线、四线城市，由于价格泡沫本身很小，受影响不大，很多楼盘近期出现了“量价齐涨”的势头，如新区的房价已经突破了3000元/平方米，最高的已达到近5000元/平方米。为顺应政策、抢占市场、分享利益，许多大的房地产企业开始大举进军三线、四线城市，如恒大地产、上海宝冶在新区的落户就是很好的势头，近期国家又出台了一系列调控措施，将会加剧这种趋势。又比如季节变化的机遇。今年前九个月信阳整体雨水偏多，据统计，累计下雨天数达近90天。按照正常年份，信阳的秋冬季节少雨，且恰值农闲，正是搞建设、忙施工的黄金季节。机遇稍纵即逝，机遇永远垂青于有准备之人。面对种种机遇，我们不能消极等待、被动应付，等待观望只能错失机遇；我们应奋力抢抓，全力争夺，挽起袖子大干，甩开膀子大战，在汗水中收获最香甜的果实，在困难中夺取最可喜的成绩，在战斗中磨练最宝贵的精神。 （四）打大决战是责任所系。新区是魅力信阳的窗口，是信阳改革开放的最前沿，特别是随着百花园区公共场馆的陆续建成投入使用，新区已经成为信阳新的政治和文化中心，新区的发展在很大程度上已代表了信阳的发展，新区的形象在很大程度上已代表了信阳的形象，社会各界更加关注新区，全市人民更加关心新区，市委、市政府更加关爱新区。市领导时刻惦念着新区的发展，对新区每一项重点工作、每一个重点项目，都提出了严格的工作要求，明确了具体的推进计划，给出了详细的时间节点。新区是创业的地方，建设新区是全新的事业，能参与新区建设是我们的荣耀和自豪，到新区工作就意味着要吃更多的苦、流更多的汗、受更多的累。面对光荣的使命、艰巨的任务，作为每一个有责任感的新区人，精神萎靡，得过且过不是我们的状态；敷衍塞责，知难而退不是我们的作风；安于现状，自我陶醉不是我们的追求；固步自封，孤芳自赏不是我们的境界。现在到年底仅剩80多天的时间，如果我们按部就班，不慌不忙，不加班加点，不大干快上，不来一场大决战，完成预期目标就将成为一句空话。我们要有等不起的危机感、慢不得的紧迫感、推不得的责任感，奋力拼搏，奋起直追，把延误的工期抢回来，把既定的任务完成好，在决战中增强自信心，在决战中收获成就感，在决战中提升意志力。 二、突出决战决胜的重点 面对市委、市政府新的更高要求，面对全市人民的殷切期待，面对繁重而具体的建设任务，我们要以城乡一体化为统领，以项目建设为中心，敢于担当，奋发有为，重点打好以下五场决战： （一）要打好项目推进之战。继续深入开展“项目建设服务年”活动，紧盯节点，突出重点，力促落地的早开工，开工的早建成，咬定新开工项目30个、新建楼房80万平方米、新建城区道路15公里、铺设配套管网20公里的目标不动摇。一是抓开工。认真落实分包推进责任，每一位联系项目的领导和项目责任单位对自己分包的项目，要再次排出时间节点，明确推进措施，特别是对主干道路沿线项目、重点项目，紧盯不放，深入一线，解决具体问题，确保博林D区、凤凰投资、金融商务区、国际商城、泰岩二期、顺达房地产、晟和房地产、宝冶房地产、恒信房地产、老年康城加快项目前期准备，力争10月底前全部开工。同时认真开展闲置土地清理，对非政府原因造成的长期闲置土地，该收闲置费的收闲置费，该依法收回的依法收回，推动更多的项目开工，全面掀起建设热潮。二是抓进度。对在建项目，各联系项目领导和责任单位要经常深入工地，掌握施工进度情况，及时分析排除影响工程推进的原因，提出时限进度要求，倒排工期，科学组织，确保按计划快速推进。新区近期将组织项目建设观摩活动，届时请施工规范、进度较快的项目单位介绍经验，请管理粗放、进展缓慢的项目单位谈观摩体会，以此营造奋勇争先、加快建设的氛围。三是抓配套。新五大道东段建设要快速推进，确保年底前基本建成；新十八大街南段要根据新调整的线型，尽快完成施工设计并开工建设；信茶大道和新十八大街北段，要尽快确定建设单位并启动建设；新十四街南延和新九路中段要加快施工，确保年底前建成通车；新二十六街南段、泰岩路、新三路西段和金盾花园东侧支路、三桥居民新村至新二十四大街支路等支路建设，要统筹安排，加快推进，抓紧实施；新七大道的供水管道要在年底前敷设到工业城；新六大街、新十六街的电力管网要抓紧确定方案，尽快实施。在这方面的总体要求是，项目开工到哪里，就将道路和管网延伸到哪里，将配套工程跟进到哪里。同时要加快推进羊山小学、银钱小学、北湖中心校、政和幼儿园和白高庙小学扩建工程及商业区超市、社区服务中心、环卫设施建设，充实城市功能。四是抓服务。要深入推进行政服务中心建设，落实好“首问负责、一周办结、打捆收费、全程代办”制度，对项目需办的手续、协调的事情，实行全程代办、联审联批，不能让项目单位拿着材料到处跑，尽力做到项目单位与部门“零接触”，确需项目单位出面的，也要由项目责任单位甚至联系领导领着跑，全力为项目落地建设保好驾护好航。 （二）要打好征地拆迁之战。征地拆迁是项目建设的前提和