煤矿防治水三区管理办法
煤矿防治水规定
《煤矿防治水规定》国家安全生产监督管理总局令第28号《煤矿防治水规定》已经2009年8月17日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自2009年12月1日起1984年5月15日原煤炭工业部颁发的《矿井水文地质规程》（试行）和1986年9月9日原煤炭工业部颁发的《煤矿防治水工作条例》（试行）同时废止。
施行。
局长骆琳二OO九年九月二十一日煤矿防治水规定第一章总则第一条为加强煤矿的防治水工作，防止和减少水害事故，保障煤矿职工生命安全，根据《安全生产法》、《矿山安全法》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》等法律、行政法规，制定本规定。
第二条煤矿企业（矿井）、有关单位的防治水工作，适用本规定。
现行煤矿安全规程、规范、标准等有关防治水的内容与本规定不一致的，依照本规定执行。
第三条防治水工作应当坚持预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采的原则，采取防、堵、疏、排、截的综合治理措施。
第四条煤矿企业、矿井的主要负责人（含法定代表人、实际控制人，下同）是本单位防治水工作的第一责任人，总工程师（技术负责人，下同）具体负责防治水的技术管理工作。
第五条煤矿企业、矿井应当按照本单位的水害情况，配备满足工作需要的防治水专业技术人员，配齐专用探放水设备，建立专门的探放水作业队伍。
水文地质条件复杂、极复杂的煤矿企业、矿井，除符合本条第一款规定外，还应当设立专门的防治水机构。
第六条煤矿企业、矿井应当建立健全水害防治岗位责任制、水害防治技术管理制度、水害预测预报制度和水害隐患排查治理制度。
第七条煤矿企业、矿井应当编制本单位的防治水中长期规划和年度计划，并组织实施。
第八条煤矿企业、矿井的井田范围内及周边区域水文地质条件不清楚的，应当采取有效措施，查明水害情况。
在水害情况查明前，严禁进行采掘活动。
发现矿井有透水征兆时，应当立即停止受水害威胁区域内的采掘作业，撤出作业人员到安全地点，采取有效安全措施，分析查找透水原因。
煤矿防治水规定实施细则
煤矿防治水规定实施细则第一章总则第一条为规范和加强平煤股份公司煤矿防治水工作，防止和减少水害事故，保障职工生命安全，根据《煤矿防治水规定》，制定本实施细则。
第二条平煤股份各直管、托管、代管、监管的公司、矿井的防治水工作，与矿井防治水有关的地质勘探、设计、矿井建设等工作，适用本细则。
公司现行的矿井防治水方面的规定与本细则不一致的，依照本细则执行。
第三条防治水工作必须坚持＂预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采＂的原则，采取＂查、探、堵、截、疏、排、防、躲＂的综合治理措施。
（一）预测预报应在水害隐患排查的基础上进行。
各原煤生产、基建单位及矿井必须坚持水害隐患的周、月、年排查制度，月报、年报及随时预报制度。
水害隐患排查范围要覆盖所有采掘地点及可能影响安全生产的区域，排查出的隐患要建立台账，实施动态管理。
（二）每月底由地测部门提出下月水情水害月报，经矿井总工程师审查签字后，发至相关业务部门、安检（监）部门和施工单位，接收单位必须履行签收手续。
（三）水情水害年报由地测部门提出后，必须经矿井总工程师组织安检（监）、生产、技术、机电等部门审查后，于12 月31日前报地质测量处。
（四）对可能存在水害隐患的地点应当采用综合探测手段查明或排除隐患，需要采取进一步采取措施或治理的地点必须先治理后采掘。
在小煤矿采动区域附近或其采掘可疑区域采掘时必须采取有掘（采）必探的措施。
第四条集团公司、区域公司、矿井、建设单位（新建矿井）的主要负责人（含法定代表人、实际控制人，下同）是本单位防治水工作的第一责任人，负责建立防治水机构、配备专业技术人员、组建探放水作业队伍，平衡解决防治水工作所需的人力、物力和资金。
总工程师（技术负责人，下同）是防治水的技术负责人，负责组织防治水方案、设计、措施的的编制、审批及上报工作，负责组织水害隐患排查工作，负责提出防治水机构设置、人员配备、队伍建设、技术装备、专项资金建议等。
总工程师作出的防治水工作决定非经主要负责人、安全办公会研究或上级部门同意，任何人不得更改。
煤矿防治水细则
煤矿防治水细则第一章总则第一条为了加强煤矿防治水工作，防止和减少事故，保障职工生命安全和健康，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国矿山安全法》《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》和《煤矿安全规程》等，制定本细则。
第二条煤炭企业、煤矿和有关单位的防治水工作，适用本细则。
第三条煤矿防治水工作应当坚持预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采的原则，根据不同水文地质条件，采取探、防、堵、疏、排、截、监等综合防治措施。
煤矿必须落实防治水的主体责任，推进防治水工作由过程治理向源头预防、局部治理向区域治理、井下治理向井上下结合治理、措施防范向工程治理、治水为主向治保结合的转变，构建理念先进、基础扎实、勘探清楚、科技攻关、综合治理、效果评价、应急处置的防治水工作体系。
第四条煤炭企业、煤矿的主要负责人（法定代表人、实际控制人，下同）是本单位防治水工作的第一责任人，总工程师（技术负责人，下同）负责防治水的技术管理工作。
第五条煤矿应当根据本单位的水害情况，配备满足工作需要的防治水专业技术人员，配齐专用的探放水设备，建立专门的探放水作业队伍，储备必要的水害抢险救灾设备和物资。
水文地质类型复杂、极复杂的煤矿，还应当设立专门的防治水机构、配备防治水副总工程师。
第六条煤炭企业、煤矿应当结合本单位实际情况建立健全水害防治岗位责任制、水害防治技术管理制度、水害预测预报制度、水害隐患排查治理制度、探放水制度、重大水患停产撤人制度以及应急处置制度等。
煤矿主要负责人必须赋予调度员、安检员、井下带班人员、班组长等相关人员紧急撤人的权力，发现突水（透水、溃水，下同）征兆、极端天气可能导致淹井等重大险情，立即撤出所有受水患威胁地点的人员，在原因未查清、隐患未排除之前，不得进行任何采掘活动。
第七条煤炭企业、煤矿应当编制本单位防治水中长期规划（5年）和年度计划，并组织实施。
煤矿防治水应当做到“一矿一策、一面一策”，确保安全技术措施的科学性、针对性和有效性。
煤矿防治水细则
煤矿防治水细则第一章总则第一条为了加强煤矿防治水工作，防止和减少事故，保障职工生命安全和健康，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国矿山安全法》《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》和《煤矿安全规程》等，制定本细则。
第二条煤炭企业、煤矿和有关单位的防治水工作，适用本细则。
第三条煤矿防治水工作应当坚持预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采的原则，根据不同水文地质条件，采取探、防、堵、疏、排、截、监等综合防治措施。
煤矿必须落实防治水的主体责任，推进防治水工作由过程治理向源头预防、局部治理向区域治理、井下治理向井上下结合治理、措施防范向工程治理、治水为主向治保结合的转变，构建理念先进、基础扎实、勘探清楚、科技攻关、综合治理、效果评价、应急处置的防治水工作体系。
第四条煤炭企业、煤矿的主要负责人（法定代表人、实际控制人，下同）是本单位防治水工作的第一责任人，总工程师（技术负责人，下同）负责防治水的技术管理工作。
第五条煤矿应当根据本单位的水害情况，配备满足工作需要的防治水专业技术人员，配齐专用的探放水设备，建立专门的探放水作业队伍，储备必要的水害抢险救灾设备和物资。
水文地质类型复杂、极复杂的煤矿，还应当设立专门的防治水机构、配备防治水副总工程师。
第六条煤炭企业、煤矿应当结合本单位实际情况建立健全水害防治岗位责任制、水害防治技术管理制度、水害预测预报制度、水害隐患排查治理制度、探放水制度、重大水患停产撤人制度以及应急处置制度等。
煤矿主要负责人必须赋予调度员、安检员、井下带班人员、班组长等相关人员紧急撤人的权力，发现突水（透水、溃水，下同）征兆、极端天气可能导致淹井等重大险情，立即撤出所有受水患威胁地点的人员，在原因未查清、隐患未排除之前，不得进行任何采掘活动。
第七条煤炭企业、煤矿应当编制本单位防治水中长期规划（5年）和年度计划，并组织实施。
煤矿防治水应当做到“一矿一策、一面一策”，确保安全技术措施的科学性、针对性和有效性。
《煤矿防治水规定》
《煤矿防治水规定》总则第一条为加强煤矿的防治水工作，防止和减少水害事故，保障煤矿职工生命安全，根据《安全生产法》、《矿山安全法》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》等法律、行政法规，制定本规定。
第二条煤矿企业（矿井）、有关单位的防治水工作，适用本规定。
现行煤矿安全规程、规范、标准等有关防治水的内容与本规定不一致的，依照本规定执行。
第三条防治水工作应当坚持预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采的原则，采取防、堵、疏、排、截的综合治理措施。
第四条煤矿企业、矿井的主要负责人（含法定代表人、实际控制人，下同）是本单位防治水工作的第一责任人，总工程师（技术负责人，下同）具体负责防治水的技术管理工作。
第五条煤矿企业、矿井应当按照本单位的水害情况，配备满足工作需要的防治水专业技术人员，配齐专用探放水设备，建立专门的探放水作业队伍。
水文地质条件复杂、极复杂的煤矿企业、矿井，除符合本条第一款规定外，还应当设立专门的防治水机构。
第六条煤矿企业、矿井应当建立健全水害防治岗位责任制、水害防治技术管理制度、水害预测预报制度和水害隐患排查治理制度。
第七条煤矿企业、矿井应当编制本单位的防治水中长期规划和年度计划，并组织实施。
第八条煤矿企业、矿井的井田范围内及周边区域水文地质条件不清楚的，应当采取有效措施，查明水害情况。
在水害情况查明前，严禁进行采掘活动。
发现矿井有透水征兆时，应当立即停止受水害威胁区域内的采掘作业，撤出作业人员到安全地点，采取有效安全措施，分析查找透水原因。
第九条煤矿企业、矿井应当对职工进行防治水知识的教育和培训，保证职工具备必要的防治水知识，提高防治水工作的技能和抵御水灾的能力。
第十条煤矿企业、矿井应当加强防治水技术研究和科技攻关，推广使用防治水的新技术、新装备和新工艺，提高防治水工作的科技水平。
水文地质条件复杂、极复杂的煤矿企业、矿井，应当装备必要的防治水抢险救灾设备。
第二章矿井水文地质类型划分及基础资料第一节矿井水文地质类型划分第十一条根据矿井受采掘破坏或者影响的含水层及水体、矿井及周边老空水分布状况、矿井涌水量或者突水量分布规律、矿井开采受水害影响程度以及防治水工作难易程度，矿井水文地质类型划分为简单、中等、复杂、极复杂等4种（见表2-1）。
矿井防治水管理规定及考核办法
矿井防治水工作管理规定及考核办法根据《煤矿安全规程》《矿井水文地质规程》《煤矿防治水工作条例》以及《防治水规定》等有关法律法规和上级的规定，为预防矿井水害伤亡事故，杜绝恶性淹井事故，保障矿井和职工的生命财产安全，促进矿井生产持续、稳定发展，结合公司所属各矿（生产、基建）实际情况制定本规定及考核办法。
第一章总则第一条：矿井防治水管理机构及人员1、各矿井矿长是本单位防治水工作的第一责任者。
要切实加强对水害防治工作的领导，要保证水害防治的人员、资金、设备仪器、工程、措施落实（简称“五落实”）到位。
2、总工程师（或技术负责人)对本单位防治水工作负技术责任。
负责组织调查矿（井）水文地质资料；调查整理矿（井）井田范围内的老空区、本矿采空区、相邻矿井超层超界开采的开采范围、开采情况、积水情况；调查整理钻孔质量、断层含水状况；对积水区按规定确定积水线、探水线和警戒线；按规定留足各类防水煤柱；制定矿（井）防治水措施；编制探放水计划、设计；绘制《井下避水灾路线图》；建立健全防治水岗位责任制；指导现场防治水工作的实施。
3、矿长或生产副矿长对本单位防治水工作负现场实施责任。
负责本矿井防治水技术措施的贯彻执行，是现场实施防治水工作的第一责任者。
4、各矿技术总工对本单位防治水工作负监督责任。
5、矿井、公司有关部门，根据矿井水害防治工作安排，按照分工，各负其责。
6、各矿井（生产、基建）必须配备专职水文地质技术人员，水文地质技术人员不少于2人（含2人）以及物探组。
7、各矿井必须建立探放水队伍。
探放水人员应满足探水工作的需要，并进行专门培训，持证上岗。
每矿井必须配备不少于2台探放水钻机的钻探人员。
第二条：设备配置各矿井用于探放水的钻机不少于3台（至少有一台钻探能力在200m）并随时保持设备台台完好。
第三条：矿井防治水工作严格执行“预测预报，有疑必探、先探后掘，先治后采”的探放水原则；在含水层施工必须落实“有掘必探”的探放水规定；在老空区附近应当采用“不探不掘、不探不采”的探放水制度。
防治水工作实施细则
防治水工作实施细则随着矿井开采深度增加、开采面积的增大、水文地质条件越来越复杂，矿井面临的水害种类增多，危害程度和防治水难度越来越大。
我矿面临着松散层孔隙水、砂岩裂隙水、断层水、钻孔水、老空积水等多种水害的威胁。
为贯彻《煤矿防治水规定》，落实责任，规范防治水管理，减少各类水害事故的发生，保证矿井安全生产，现对我矿防治水工作做如下规定：一、矿井防治水机构1、成立矿井防治水领导小组：组长：矿长副组长：书记、总工程师成员：生产副矿长、安全处长、机电副矿长、掘进副矿长、总会计师、地测副总、设计副总、掘进副总、机电副总、经营副总、安全副总、生产办主任、地测科主管、总工办主任、安监科长、机电办主管、运输区区长、固定队队长。
领导小组下设防治水和水资源化利用办公室，办公室设主任1名（地测副总兼任），防治水专业技术人员6名，直管2支探放水队伍，其中地勘公司钻机队有40名探放水人员，6台Z1J850钻机，天安公司钻机队现有56名探放水人员，6台SGETII钻机，3台MK330钻机。
防治水和水资源化利用办公室是矿井防治水和水资源化利用工作的职能管理部门，主要负责矿井日常防治水技术工作管理，矿井水文地质勘察、水情水害预测预报、防治水方案设计与施工组织设计、矿井防治水规划、防治水技术资料归档管理以及防治水工程质量监督检查工作。
负责对矿井污水处理、利用和排放的监管,积极引进新技术、新工艺、新设备，提高矿井水处理的检测自动化、信息化与综合利用能力。
二、主要领导、职能部门职责1、矿长是矿井防治水工作的第一责任人，负责对全矿井防治水工作的统一领导。
2、总工程师是矿井防治水工作的技术负责人，具体负责防治水的技术管理工作，地测副总协助总工程师做好防治水工作，定期召开防治水工作专题会议，进行水害隐患排查，制定整改措施。
3、生产副矿长负责矿井防治水工作的现场管理，协调解决防治水工作现场实施过程中出现的问题。
4、驻矿安监处处长负责监督检查矿井防治水工程、规程措施贯彻执行情况。
《煤矿防治水专项整治实施方案[共5篇]》
![《煤矿防治水专项整治实施方案[共5篇]》](https://img.taocdn.com/s3/m/45870cabf242336c1fb95e82.png)
《煤矿防治水专项整治实施方案[共5篇]》第一篇：煤矿防治水专项整治实施方案xx防治水专项整治实施方案xx年十一月防治水专项整治实施方案一、指导思想为全面贯彻落实太原市煤炭工业局176号《市煤炭工业局防治水专项整治实施方案》的通知，进一步强化落实以科学发展观为指导，树立以人为本的思想，按照“安全第一、预防为主、防治结合、综合治理”的安全方针，规范防治水的管理，全面提升防治水的管理水平，从而有效预防止水害事故的发生。
结合我矿当前防治水的现状，特制定《xx》。
二、工作目标通过专项整治，建立健全我矿防治水机构和队伍，摸清我矿的水患情况，完善防治水基础资料，推进水害防治的各项安全措施的实施，有效提高我矿整治防治水的能力。
坚持“预测预报、有掘必探、先探后掘、先治后采”的防治水原则和“采掘防突水、汛期防淹井”的理念，有效遏制各类水害事故的发生。
三、防治水组织机构为了确保我矿的的安全生产，针对防治水专项整治工作有序的进行，特成立专项整治工作领导小组：组长：xx（矿长）副组长：xx（总工程师）xx（安全矿长）xx机电矿长）xx（生产矿长）xx（矿长助理）下设探放水办公室，主任：xx（防治水副总工程师兼地测科科长）电话：xx探放水队伍：xxx四、整治重点（一）设立了防治水机构，配备了一名防治水副总工程师，并成立了防治水科及专业的探放水队伍。
严格执行探掘分离制度和防治水安全确认签字移交制度，并对每个掘进工作面都配备了探水设备。
（二）防治水科全面排查了接近老空区或邻近关闭矿井的采空区，均存在不同程度的水患威胁，矿井直接充水含水层为底板承压含水层，在一定的程度上潜在岩溶水威胁，对周边关闭的矿井和附近老窑开采情况进行水文地质分析，彻底查清水患威胁。
建立了《矿井充水性图》、《矿井水文地质图》、《矿井综合水文地质柱状图》和矿井涌水量观测台账等各种台账及防治水基础资料。
在《井上下对照图》、《采掘工程平面图》上标注了积水范围，积水标高和积水量，及突水点、突水量，在图纸上画定三线（积水线、探水线、警戒线）。
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煤矿防治水三区管理办法
煤矿防治水是煤矿可持续发展的基础，是保护环境、防止地下水污染和保障周边社区居民的生命安全的重要手段。
本办法旨在更好地解决现有的煤矿防治水问题，提升防治水管理水平，确保煤矿的安全发展。
二、定义
1、煤矿防治水三区：以煤矿尾矿库按道路、水文图等相交线划分为三个不同区域：重要防治区、一般防治区和正常防治区，划定防治水三区可综合考虑煤矿工程技术条件、煤矿尾矿库地形、水文地质特征及其他水文特征，根据防治水场及水文系统差异和不同防治水目的而划分出具有代表性的煤矿防治水三区。
2、重要防治区：是指重点降水水位较高且水文规律较完整的水文系统，该区域的防治水工作关系到重大安全或环境敞口，需要采取积极和有效的防治水措施。
3、一般防治区：是指重点降水水位较低且水文规律较完整的水文系统，该区域的防治水工作关系到局部安全和环境敞口，采取一般的防治水措施即可满足要求。
4、正常防治区：是指重点降水水位较低且水文规律较不完整的水文系统，该区域的防治水工作关系到局部环境敞口，建议采取轻微的防治水措施即可满足要求。
三、煤矿防治水三区管理办法
1、建立完善的防治水三区划分体系，明确防治水三区的范围、
界限，确定防治水三区的防治等级。
2、确定煤矿防治水三区管理规范，明确责任主体和防治水措施，明确管理规定和标准。
3、确定煤矿防治水三区管理监督机制，明确防治水三区监督检查的时间、方法，明确违反防治水三区管理的处罚机制。
4、建立煤矿防治水三区管理制度，规定煤矿防治水三区的分区管理，规范煤矿防治水的技术设计和施工管理，规定煤矿防治水三区的审查与检验，规定煤矿防治水三区的安全检查和维护工作。
5、制定技术指导手册，提供有关煤矿防治水三区管理的技术支持，指导煤矿企业实施防治水三区管理工作。
四、结语
煤矿防治水三区管理办法的实施，必将使煤矿的防治水管理水平得到提升，有效抑制降水带来的洪水危险，保障煤矿及周边地区的安全发展，有利于推进煤矿可持续发展。
但实施过程中还要面临诸多问题，需要有关部门提供充足的技术支持，企业要积极参与防治水三区管理，加强煤矿防治水三区管理办法的宣传和教育，共同推进煤矿防治水三区管理的有效实施。