国家新闻出版广电总局办公厅关于调整《国家“十二五”少数民族语言文字出版规划》的通知2014
国家新闻出版广电总局部署2014年数字出版管理工作
权威发布国家新闻出版产电总局部署2014年数字出版管理工作日前，2014年数字出版管理工作会暨MPR 技术产业推广应用工作现场会在西安召开。
此次会议的主题是深入学习贯彻落实党的十八届三中全会和全国宣传思想工作会议以及习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕加快发展这一核心任务，严格履行管理职责，通过全面深化改革和科技进步，推动数字出版产业又好又快发展。
国家新闻出版广电总局副局长孙寿山出席会议并讲话。
他指出数字出版在意识形态和文化安全中的重要作用日益突显，各地各级管理部门要准确把握新起点上数字出版工作的新任务，重点做好四方面工作：一是通过推动新闻出版业数字化转型升级，带动产业整体发展；二是鼓励多元主体进入数字出版领域，激发产业整体活力；三是占据标准制高点，寻求数字出版产业发展的突破口；四是创新管理方法，营造数字出版产业发展的良好市场环境。
此外，上海市新闻出版局副局长祝君波出席会议并作交流发言。
国家新闻出版广电总局连发四通知跟踪重点出版物规划实施动态国家新闻出版广电总局不久前连续下发四个通知，分别要求报送《2013-2025年国家辞书编纂出版规划》执行情况，以及《“十二五”国家重点图书、音像、电子出版物出版规划》、《国家“十二五”少数民族语言文字出版规划》、《2011-2020年国家古籍整理出版规划》执行情况和增补项目，以确保各《规划》项目完成的质量和进度。
通知提出了有关《规划》本年度增补项目重点方向：深入学习宣传党的十八大精神和十八届三中全会精神，贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，深化中国梦的宣传教育，反映马克思主义和中国特色社会主义理论研究的新成果，培育和践行社会主义核心价值观，加强廉政文化建设的重点选题；围绕全面建成小康社会的总目标，反映经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设的新进展和实践成果的重点选题；促进哲学社会科学繁荣发展，推动学术创新和科技创新，提高科学研究和成果转化水平，反映基础研究、前沿技术研究、社会公益技术研究等方面创新成果的重点选题；大力弘扬中华优秀传统文化，建设中华民族共有精神家园，丰富人民群众精神文化生活，面向大众、贴近读者的优秀通俗读物、少儿读物和文学艺术作品新成果的重点选题；有利于提高中华文化国际影响力和传播力，积极实施走出去战略的重点选题等。
2011年中国语言生活状况报告五篇
2011年中国语言生活状况报告五篇第一篇：2011年中国语言生活状况报告2011年中国语言生活状况报告2011年中国语言生活生机勃勃，健康多彩。
总体状况为：中央政府高度重视语言文字事业；国家语言文字工作的视野和领域进一步拓展；大力推广和规范使用国家通用语言文字、科学保护各民族语言文字稳步推进，亮点突出；残障人士的语言文字权利得到切实保障；社会大众广泛关注语言生活；国际化、市场化进程中的语言文字问题受到关注；海峡两岸语言文字学术交流活跃；媒体、教材等的用字用语情况稳定。
一、中央政府高度重视语言文字事业（一）10月，中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议通过《中共中央关于深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，提出要“大力推广和规范使用国家通用语言文字，科学保护各民族语言文字”，对语言文字事业提出明确要求，凸显了语言文字工作在社会主义文化建设中的战略地位，体现了党和国家对语言文字事业的高度重视和殷切希望。
（二）1月，中共中央政治局委员、国务委员刘延东在纪念《国家通用语言文字法》颁布10周年座谈会上代表党中央、国务院发表重要讲话，指出“加强国家通用语言文字的推广和普及，是维护国家主权与尊严、体现国家核心利益的战略举措”，阐述了语言文字方针政策，强调了语言文字工作的地位作用，明确了新时期语言文字工作的方向，对当前和今后一个时期的语言文字工作具有重要指导意义。
（三）国务院2011年发布的多个文件都涉及语言文字工作内容，包括残障人士的语言权利保障、少数民族语言文字工作以及语言文化国际交流，如《兴边富民行动规划（2011-2015年）》《关于促进牧区又好又快发展的若干意见》《中国遏制与防治艾滋病“十二五”行动计划》《国务院关于修改〈出版管理条例〉的决定》《中俄人文合作委员会第十二次会议纪要》等。
（四）国务院相关部委2011年发布的多个文件重视强调语言文字工作内容，例如：1.国家民委、国家发展改革委、财政部、中国人民银行、国务院扶贫办6月联合发布《扶持人口较少民族发展规划（2011-2015年）》，内容涉及促进双语教育，推进语言文字规范化、标准化和信息化，支持民族语文文化产品的出版发行，加强濒危语言的抢救和保护工作等。
《“十二五时期国家动漫产业发展规划》
7月12日文化部在其官方网站上发布了《“十二五”时期国家动漫产业发展规划》，《规划》提出，在“十二五”期间，努力推动我国原创动漫创意、研发、制作能力大幅提升，动漫精品力作不断涌现，技术创新能力持续增强，国际竞争力大大提高，发挥市场机制对动漫文化资源配置的积极作用，着力打造5至10个知名国产动漫品牌和骨干动漫企业，培育出一批具有较强市场意识、国内外知名的动漫艺术家和企业家，动漫产业的影响力、辐射力、带动力持续增强，动漫在社会生活各领域的普及应用更加广泛深入，成为文化产业发展的重要增长点。
“十二五”时期国家动漫产业发展规划目录前言 (3)一、基本经验和面临的形势 (4)（一）基本经验 (4)（二）面临的形势 (5)二、主要任务 (6)（一）引导动漫创作生产 (7)（二）创新盈利模式，完善动漫产业链条 (9)（三）优化动漫产业布局结构 (12)（四）推进动漫技术创新 (13)（五）实施骨干企业和重大项目带动战略 (14)（六）强化人才支撑 (15)（七）推动动漫产业“走出去” (17)三、保障措施 (18)（一）加大财政投入 (18)（二）保护知识产权 (18)（三）完善投融资政策 (19)（四）实行税收优惠 (19)（五）加强组织实施 (19)前言动漫产业是极具生机和活力的新兴文化产业。
发展动漫产业对于满足人民群众精神文化需求、传播先进文化、丰富群众生活、促进青少年健康成长、进一步优化产业结构、扩大消费和就业、培育新的经济增长点都具有重要意义。
的十七届五中、六中全会明确提出要推动文化产业成为国民经济支柱性产业，动漫产业作为文化产业的重要组成部分，深受群众喜爱，又广泛服务社会，发展前景十分广阔。
为全面贯彻落实的十七届六中全会精神，推动动漫产业跨越式发展，根据《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》、《国务院办公厅转发财政部等部门关于推动我国动漫产业发展若干意见的通知》，立足动漫产业发展实际，结合市场需求，确定“十二五”时期动漫产业发展的基本思路和主要目标：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持社会主义先进文化前进方向，始终把社会效益放在首位，遵循动漫产业发展规律，加强动漫内容建设和引导；树立“大动漫观、全产业链”的发展思路，优化产业结构、完善产业链条，发挥市场在资源配置中的积极作用，培育一批充满活力、专业性强的动漫企业，打造若干具有中国风格和国际影响的动漫品牌；加强政府政策引导和公共服务，努力形成布局结构合理、产业链条相对完整、整体技术水平先进、市场竞争有序、经济效益显著的动漫产业发展格局，推动动漫在丰富群众生活和未成年人思想道德建设方面发挥更大作用，在社会生活各领域得到更加广泛的普及应用。
《情系人民》入选“十二五国家重点音像出版规划”增补项目
“ Ｓ ｏ ｌ ｓ ｔ ｉ ｃ ｅ Ｌ Ｂ Ａ实现 了产品性能 、 环境 效益 、 安全 和成本效益间 的最佳 平衡 ， ” 霍尼 韦尔氟化学 品部 发泡剂业务 全球商
务总监 Ｓ ｎｊ ａ ｅ ｅ ｖ Ｒ ａ ｓ ｔ ｏ ｇ ｉ 表示 ， “ 我们预计 ， Ｓ ｏ ｌ ｓ ｔ ｉ ｃ ｅ Ｌ Ｂ Ａ必将引发从泡沫喷涂到 家电行业 的浓 厚兴趣 ， 并在这些行 业 中得到
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霍尼 韦尔于 ２ ０ １ ３年 ９月 ２ ９日宣布 ， 使用 Ｓ ｏ ｌ ｓ ｔ ｉ ｃ ｅ液体发泡所制造 的喷涂泡沫屋顶 系统获得 Ｆ Ｍ抗强冰雹等级认证并
获得最高等级评级 。该屋顶系统 由总部设在 俄亥俄州 的美 国西部 开发集 团（ Ｗｅ ｓ ｔ Ｄ ｅ ｖ ｅ ｌ ｏ ｐ ｍ ｅ ｎ ｔ ） 研发， 是第 一套获得 全球
［ １ ０ ］ 吴茂 英．Ｎ一环 己基 马来酰 亚胺对 Ｐ Ｖ Ｃ的热稳定 作用 ［ Ｊ ］ ．塑料助 剂， ２ ０ ０ ４ （ ２ ）： １ ７— ２ ０
ＵＳ ７ ３ ５ ８ ２ ８ ６ Ｂ２『 Ｐ］ ． ２ ０ ０ ８—０ ４—１ ５
霍尼 韦尔 液体 发 泡剂 获 Ｆ Ｍ抗 强冰 雹等 级认 证
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出版发行——数字出版的相关政策
新教师教学综合论坛中国《文化及相关产业分类（2012）》中，将文化产业分为十大类，出版发行是其中第一大类。
出版发行又分为纸质出版物（图书、报纸、期刊、内部资料）、光电磁出版物（实体电子出版物、实体音像制品、数字出版物）的出版发行。
本文对数字出版物的相关政策进行了梳理。
一、 文化发展规划纲要《国家“十一五”时期文化发展规划纲要（2006-2010）》和《国家“十二五”时期文化发展规划纲要（2011-2015）》均将数字出版列为重点科技创新项目。
特别指出要积极发展电子书、手机报刊、网络出版物等新兴业态。
二、数字出版“十二五”时期发展规划2011年《数字出版“十二五”时期发展规划》，明确了“十二五”期间发展数字出版业的战略重点、主要目标和保障措施。
战略重点是积极推动传统出版企业向数字出版转型，发展壮大优势产业，提升数字出版版权保护水平，建立海量数字内容转换和加工中心，建设布局合理、类型多样的数字出版产业基地，积极实施数字出版“走出去”战略。
三、数字出版“十三五”重点布局在政府管理部门层面，《新闻出版广播影视“十三五”发展规划》和《数字出版及科技专项规划》相继出台，都将会对数字出版产业发展起到重要的指引作用。
（一）新闻出版业转型升级。
实施数字出版产业化应用示范工程，分类支持出版单位针对特定领域开展数字出版产业化应用服务示范。
在教育出版领域，支持出版单位开发数字教育内容资源产品、课程体系和服务平台。
在专业出版领域，支持出版单位整合同类资源，开发成体系的专业内容知识资源产品和垂直服务平台，探索知识服务产业化应用模式。
在大众出版领域，支持出版单位加快内容资源数字化转换进程，发挥资源优势，开发多种产品，在全民阅读、公共文化服务体系建设和信息服务等领域探索产业化推广模式。
（二）推动数字出版科技创新智库建设；搭建数字出版共用的基础性科研平台。
（三）加大优质数字内容产品供给力度，例如网络文学。
（四）通过实施重大工程，全力提升数字出版公共服务水平。
国家语委十二五科研规划
国家语委“十二五”科研规划2013年度重大项目指南1.少数民族地区普通话普及度抽样研究主要研究内容：以地市级以下民族自治地方为主要研究对象，选取少数民族聚居或多民族杂居等典型地区，设置年龄、性别、教育程度、教育环境（授课模式）等考察内容，重点关注农村和边远地区，通过实地考察和委托相关单位调查等方式进行抽样调查。
在对各地区情况汇总分析的基础上，对我国现阶段少数民族地区普通话普及情况作出数据描述，并在此基础上深入研究影响普通话普及度的制约因素，为国家科学制定相关对策提供依据。
2.中小学生普通话口语能力标准与测评体系研究主要研究内容：整合相关研究成果，分析中小学生普通话口语能力的构成要素、年龄特征和语言发展规律，结合义务教育阶段的课程标准、教学内容和中小学生的语言实际，运用相关测评理论和方法，提出中小学生普通话口语能力的训练要求、考核点、评价标准和测评体系，并对该体系的科学性、针对性、适用性进行分析说明。
3.中小学语文教材语言文字规范标准符合性调查研究主要研究内容：对中小学语文主要教材的语言文字规范问题，如笔画的归类、笔顺、组合关系，偏旁名称，部首及归部，独体字的确定，合体字的结构方式，读音，汉字字形规范程度等进行全面的调查研究，汇总、分析现存问题，并提出解决这些问题的对策建议，形成咨询报告和学术专著两种科研成果。
4.语言文字科学保护的理论与实践研究主要研究内容：收集联合国、国外相关国家及我国有关语言保护的法律、法规、政策和理论；描述我国汉语方言保护、少数民族语言保护、濒危语言保护以及非物质文化遗产中语言保护等的现状，分析我国在科学保护各民族语言文字中存在的问题，并提出解决这些问题的对策建议；重点界定“科学保护各民族语言文字”的内涵和外延，构建“科学保护各民族语言文字”的理论框架和体系。
本项目须形成咨询报告和学术专著两种研究成果。
5.国家语言志愿者人才库建设主要研究内容：研究建设“国家语言志愿者人才库”的可行性，包括该人才库的运行和管理模式，以及语言志愿者的招募和筛选方法，提交高质量的可行性研究报告；根据可行性研究结果，提出该人才库结构的初步设想，设计能够显示该人才库结构和运行方式的网站方案，并在一定范围内进行试点。
新时代出版人才队伍培养成就及经验
新中国成立后，党和国家就一直把人才培养作为出版事业的第一要务来建设。
在党中央、国务院颁布的各项人才发展战略指引下，国家新闻出版行政管理部门先后颁布了出版人才工作的专项培养规划，分别是《新闻出版行业“跨世纪人才工程”纲要》《2005～2010年全国新闻出版（版权）人才工作纲要》《新闻出版业“十二五”时期人才发展规划》等。
在这些顶层制度的指导下，新闻出版行业人才队伍的建设和培养得到稳步发展，取得前所未有的成绩。
随着党的十八大召开，出版机构完成转企改制市场化转型后，出版业发展进入快车道，文化交流与出版贸易日益全球化，出版载体日趋数字化，出版行业对人才培养和需求提出更高要求。
特别是十九大以来，人民群众对精神消费需求的期待日益向高质量发展，传统出版产业也迎来新的发展机遇、面临新的挑战。
党和国家对出版业的管理体制随着产业实践深化改革进行调整，我国的文化出版进入新时代，出版人才的培养同样也步入新时代，取得了新成就。
一、形成了较为健全的非学历职业培训机制新中国成立后，出版业同其他行业一样，最缺乏的是人才，特别是一线的编辑、印刷技工、发行人才。
提高一线工作人员的实践技能，最见效的办法就是举办培训班。
因此，当代出版业就是从各级各类人才专业培训启动的，从出版行业最紧缺的专业开始，逐步扩展到全行业，这些丰富宝贵的培训经验直到今天，仍然发挥行之有效的影响。
例如，当时新华印刷厂按照地区分区开办艺术学校和技工训练班；国营出版社以师傅带徒弟的方式培养训练高中毕业生；专业出版社加大与机关部门和人民团体的联系，主动与相应的主管部门、对口的专业机构合作培训职工；出版管理部门积极支持各级各类出版机构、印刷厂和新华书店等按照因地制宜、自主培养的原则，开办多种多样的业务训练班。
改革开放以来，出版人才培养的复兴也是从成人教育与培训开始的。
为解决当时出版队伍后继乏人的问题，出版社继续采用传统有效的办法，举办编辑业务学习讲座，安排编辑人员脱产学习进修，单位内部以老带新，鼓励编辑人员参加学术活动，安排骨干人员出国进修或者考察。
图书出版发展情势及其环境因素分析
图书出版发展情势及其环境因素分析作者：王守兵来源：《卷宗》2018年第07期一、2010-2014年图书出版总体情况图书出版是指书籍、地图、年画、图片、画册，含有文字、图画内容的年历、月历、日历，以及由新闻出版总署（国家新闻出版广电总局）认定的其他内容载体形式的编辑（包括组织、采录、收集、整理、纂修、审定），并通过印刷发行向社会出售的活动。
或者说，是依照国家有关法规设立的图书出版法人实体的出版活动。
根据国家统计局制定的《国民经济行业分类与代码》，中国把图书出版归入新闻出版业（国家统计局代码R85）中的出版业（R852），其4级统计码为R8521。
2010-2014年这五年中，是我国图书出版产业持续繁荣发展、质量与数量双重提升的重要时期。
从规模总量上看，这五年全国（不含港澳台地区）出版图书总品种数不断攀升，从2010年的32.8万种，发展到2014年的44.8万种，增加12万种。
其中新书品种由18.9万种发展到25.6万种，增加6.7万种；再版、重印图书由13.9万种，积累到19.3万种，增加5.4万种。
总印数由71.4亿册（张）发展到81.9亿册（张），增加10.5亿册（张）。
总印张由604.7亿印张发展到704.3亿印张，增加99.6亿印张。
由此可以看出，图书出版行业一方面在总体规模上不断壮大，而另一方面则在总品种数等各项指标整体增幅上逐渐减少。
同时，重版、重印品种在四次环比中，只有一次的增长率低于总品种与新品种增长率（数量增量的下降、重版重印增长率较高，说明了图书出版行业质量意识的提升、图书质量在一定程度上的改善）。
二、产品结构分析（一）书籍、课本、图片三项增长情况。
（二）进一步分类，在使用中国标准书号的22类出版物的出版品种数中，G类即文化、科学、教育、体育类图书每年品种数名列前茅，达到10万种以上，2010年为111380种，至2014年为173825种，但比2013年有所下降。
T类（工业技术）品种数为第二位，达到4万种以上。
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国家新闻出版广电总局办公厅关于调整《国家“十二五”少数民
族语言文字出版规划》的通知2014
各省、自治区、直辖市新闻出版广电局，新疆生产建设兵团新闻出版局，中央和国家机关有关部委、民主
党派、人民团体新闻出版单位主管部门：
为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，繁荣发展少数民族文化，根据《关于报送〈国家
“十二五”少数民族语言文字出版规划〉执行情况和增补项目的通知》（新广出发[2014]24号）要求，总
局对国家“十二五”少数民族语言文字出版规划（以下简称“规划”）的执行情况进行了检查。同时，结合
民族文化发展的新进展和新任务，组织开展了2014年度规划增补工作，对规划进行调整和充实。现将有关
情况通知如下：
一、规划执行和调整情况
经过2013年的首次调整，规划列入项目已达319个，其中已全部完成73个，部分完成77个，全部完
成和部分完成的项目占总数的47%。经过3年的实施，目前规划已进入最后攻坚阶段，时间紧迫，实施任
务更加艰巨。
2014年7月，总局组织专家对规划申报增补项目进行了论证，确定新增项目47个（见附件1）。其中
少数民族语言文字重点出版项目35个，少数民族语言文字译制（著）出版工程项目12个，覆盖蒙、藏、
维、哈、朝等30余种少数民族语言和文字。同时，批准出版单位申请撤销规划项目15个（见附件2）。调
整后，规划项目由319个增至351个。
二、规划增补项目的特点
（一）注重导向，服务大局。宣传社会主义核心价值观，阐释中华民族伟大复兴的中国梦等方面的重
点项目，弘扬民族精神，增强民族认同感。
（二）内容丰富，覆盖面广。涉及政治、经济、法律、历史、科技等多个学科，集中反映各民族群众
共同传承和创造的文明成果。
（三）特色鲜明，形式多样。展现中华各民族多姿多彩的优秀文化，保护和传承史诗、民歌、谚语、
服饰、建筑等各民族的文化遗产。
（四）通俗易懂，针对性强。涵盖生产技能、语言应用、文化科普等多门类、多文（语）种出版物，
强化服务功能，满足不同民族读者生产生活需求。
三、规划实施要求及保障措施
（一）充分认识规划的重大意义，以高度负责的态度做好规划的组织和实施工作。各级新闻出版行政
部门和出版单位主管部门、各有关出版单位要将规划项目作为重大项目、品牌工程、骨干工程来抓。通过
规划的落实，引领和带动更多高水平、高质量民族语言文字出版物的出版。
（二）加强规划的组织领导。各级新闻出版行政部门和出版单位主管部门、各有关出版单位要分工负
责、加强监督和管理，要以国家规划为龙头，结合本地区、本部门规划项目的实施，形成规划项目多层面、
全覆盖的合理布局，充分利用国家级、省级、出版单位三级网络化管理体系，有效实施规划项目。
（三）加强规划项目的质量管理，各承担项目单位要遵循出版物质量标准和学术著作规范，加强组稿
审稿、编辑加工、装帧印刷、制作复制等环节的质量把关，属于重大选题范围的必须履行重大选题备案程
序，确保项目的质量水平。
（四）加强规划项目实施的保障，各级新闻出版行政部门和出版单位主管部门，对于规划实施要有一
定的配套措施，在资金、人力、时间上给予充分的支持。各承担项目单位要建立规划实施保障机制，做到
人员（领导、责任编辑、作者）、资金、时间三落实。总局将在国家出版基金、少数民族文字出版专项资金
等评审工作中对规划项目予以重点关注和支持。
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（五）加强规划出版成果的宣传和推介，提高精品力作的影响力。规划项目出版时可在封面标注：国
家“十二五”少数民族语言文字出版规划项目。
国家新闻出版广电总局办公厅
2014年7月29日
来源: http://www.fae.cn/fg/detail531889.html