国家新闻出版广电总局挂牌
新闻出版管理划入中宣部
PRINTING FIELD 2018.04新闻出版管理划入中宣部三省市公布2018重点排污单位名单81家造纸、印刷包装类企业被点名近日，福建省、河南省、上海市相继公布了2018重点排污单位名单。
据不完全统计，三省市共有81家造纸、印刷包装类企业榜上有名，基本涵盖了三个地区相关知名企业。
对于重点排污单位，环近日，中共中央印发了《深化党和国家机构改革方案》，中央宣传部统一管理新闻出版、电影工作，将国家新闻出版广电总局的新闻出版管理职责划入中央宣传部。
中央宣传部对外加挂国家新闻出版署（国家版权局）牌子。
调整后，中央宣传部关于新闻出版管理方面的主要职责是贯彻落实党的宣传工作方针，拟订新闻出版业的管理政策并督促落实，管理新闻出版行政事务，统筹规划和指导协调新闻出版事业、产业发展，监督管理出版物内容和质量，监督管理印刷业、管理著作权、管理出版物进口等。
（印 文）保部会按照有关要求，加强环境监管，督促重点排污单位稳定达标排放，满足总量控制要求，改善环境质量。
（印 文）2018年印刷复制“内资”亮剑滚动督查工作开启近日，国家新闻出版广电总局印刷发行司联合反非法和违禁出版物司、版权管理司、总局质检中心、中国新闻出版研究院等有关部门，按照“聚焦问题、深入基层、办案示范、落实责任”的原则，组成4个督查组开展第一季滚动督查工作。
3月5～8日，由国家新闻出版广电总局质检中心副主任田森带队，印刷发行司吕楠、反非法和违禁出版物司高海天、质检中心信君、科印传媒陈哲组成的第一督查组，在安徽省、湖北省就印刷复制和内部资料性出版物管理工作进行督查。
（印 文）水晶网点+XPS激光系统在上海英耀成功调试安装备受关注的全新一代艾司科C r y s t a l（水晶网点）+X P S激光制版流程，现已成功在上海英耀激光制版公司的车间安装就位。
经过德国工程师团队两周的调试和培训，已实现水晶网点和最新一代L E D 正背曝光一体化流程的完美结合；在两家知名软包装企业的大力支持和配合下，完成了从不同版材测试、网点选型到网纹辊选择匹配的首期综合性测试，取得了较好的预期。
2018国务院机构改革的突破和影响
2018国务院机构改革的突破和影响作者：张金才来源：《人民论坛》2018年第23期【摘要】2018年国务院机构改革打破党政界限，与党中央的机构统筹设置；打破部门界限，对国务院组成部门进行系统性重构；打破精简的改革模式，打破固化的利益藩篱，在机构改革方式和政府职能转变方面取得新突破。
此次国务院机构改革将为坚持和加强党的全面领导提供组织保障，为形成更加完善的中国特色社会主义制度创造有利条件，为建设人民满意的服务型政府打下坚实体制基础。
【关键词】国务院机构改革服务型政府突破【中图分类号】D602 【文献标识码】A2018年3月17日，十三届全国人大一次会议审议批准了国务院机构改革方案，新一轮国务院机构改革就此拉开序幕。
此次国务院机构改革，与之前的几次相比，有许多新的突破，并将对坚持和发展新时代中国特色社会主义产生重大而深远的影响。
一是打破党政界限，与党中央的机构统筹设置。
之前的历次国务院机构改革都是在其自身范围内进行的。
这次国务院机构改革的一个重大突破，就是与党中央的机构改革同步进行，在机构设置和调整方面与党中央的机构统筹安排。
这是贯彻党的十九大和十九届三中全会关于统筹设置党政机构，完善党政机构布局要求的重要部署。
此次国务院机构改革将监察部、国家预防腐败局的职责，最高人民检察院查处贪污贿赂、失职渎职以及预防职务犯罪等反腐败相关职责整合，组建国家监察委员会，同中央纪律检查委员会合署办公，履行纪检、监察两项职责。
此外还将国家公务员局并入中央组织部；将原国家新闻出版广电总局的新闻出版和电影管理职责划入中央宣传部；将国家民族事务委员会归口中央统战部领导；将国家宗教事务局和国务院侨务办公室并入中央统战部；将工业和信息化部管理的国家计算机网络与信息安全管理中心调整为由中央网络安全和信息化委员会办公室管理。
这对于减少多头管理，减少职责分散交叉，使党政机构职能分工合理、责任明确、运转协调，具有重要意义。
二是打破部门界限，对国务院组成部门进行系统性重构。
记者证：新闻总署VS广电总局
记者证：新闻总署VS广电总局《新闻记者证》是为保障新闻记者的正常采访活动、维护新闻记者的合法权益、切实加强对新闻记者证件的管理和社会监督。
它是我国新闻机构的新闻采编人员从事新闻采访活动使用的有效工作身份证件。
历史背景新闻出版总署自1987年成立以来，一直承担着全国记者证的统一换发工作。
1989年进行了全国第一次换发记者证工作，此后，记者证又于1998年和2003年进行过两次换发。
2004年，广电总局开始自己颁发《中华人民共和国广播电视编辑记者证》，发该证书的依据是：国务院2004年6月29日第412号令，依照《中华人民共和国行政许可法》，决定对确需保留的行政审批项目设定行政许可。
其中第313项为“广播电视新闻采编人员、播音员、主持人资格认定”，实施机关为国家广播电影电视总局。
2009年进行的是第四次统一换发工作，新闻出版总署又将广电记者证的核发权力收回，依据是2008年7月国务院的“三定”方案，再次明确将广电新闻单位记者证的监制管理职责划入新闻出版总署，广电新闻单位所有采编人员将与通讯社、报刊社一样，统一申领新闻出版总署印制的记者证。
可是，广电总局并不买新闻出版总署的帐。
总局和总署，都是正部级单位，而且它们都有各自的法规依据。
两者的区别一、发放范围和条件不一样《新闻记者证》发放范围是新闻机构中具备下列条件的人员：（1）遵守国家法律法规、新闻纪律，遵守新闻工作者职业道德。
（2）具备大学专科以上学历以及经国务院有关部门认定的新闻采编从业资格。
（3）在新闻机构编制内从事新闻采编工作，或经新闻机构正式聘用从事新闻采编工作、且连续聘用时间已达一年以上。
新闻机构是指经国家有关行政部门批准设立的编入"国内统一刊号"的报纸、新闻性期刊的出版单位、通讯社、广播电台、电视台、新闻电影制片厂及其它相关单位。
其中，新闻性期刊由新闻出版总署认定。
广播、电视新闻机构的认定，以国家广播电影电视总局的有关批准文件为依据。
我国传媒行业发展的四个阶段
我国传媒行业发展的四个阶段从我国情况看，传媒业是一个受到高度管制的市场。
在传统计划经济体制下，传媒是党和政府附属机构，由政府有关职能部门管理，所需经费完全由国家财政拨款，没有竞争，也无需讲求经济效益，根本没有形成一个经济学意义上的产业。
但随着改革开放的深入发展，我国传媒业发生了显著的变化，传媒产业已经初具规模，并正在成为一个冉冉升起的朝阳产业。
从发展的角度看，传媒产业将是经济效益显著并最具成长性的产业之一。
目前我国整个传媒市场的规模已超过1000亿元。
（喻国明，2002）从1998年起，我国传媒业已经连续三年保持了25%的增长速度，利税总额已超过烟草业，成为国家第四支柱产业。
以广告收入为例（广告收入一般占我国传媒业经营收入总额的70%左右），我国传媒业广告收入从1980年的不足1亿元，快速增长到1999年的近290亿元，年均增长率为34.77%，而同期GDP的年均增长率仅16.8%左右。
（王培先，2001）当前我国传媒集团发展的四个阶段1、报业集团化1996年1月，经中宣部同意，国家新闻出版出版署批准，广州日报报业集团正式挂牌。
两年后，新闻出版署又批准成立羊城晚报报业集团、南方日报报业集团、光明日报报业集团、南方日报报业集团和文汇新民联合报业集团。
截至目前为止，我国经国家新闻出版署批准成立的报业集团试点单位已达到30多家。
目前报业集团通过兼并、重组，均已形成几家、十几家报刊的规模。
比如，广东广州日报、羊城晚报、南方日报三大报业集团共拥有二十报两刊，每期平均发行总量超过700万份；广告营业额1997年分别达到2亿元至5亿元，名列全国第二、三、七名，共占全国报纸广告年营业额96.8亿元的8%；他们先后建成了实力雄厚的印刷厂或印务中心，承印全国报刊200多种。
此外，还经营连锁店、房地产等。
其规模化的经济效益可想而知。
报业集团通过资产重组、财务统筹、资本经营和企业化管理等，为报业规模化、集约化和报业市场的有序化创造了有利条件。
国务院所属的部门
国务院所属的部门（20个部，3个委员会，1个行，一个署）中华人民共和国外交部中华人民共和国国防部中华人民共和国教育部中华人民共和国科学技术部中华人民共和国工业和信息化部中华人民共和国公安部中华人民共和国国家安全部中华人民共和国监察部中华人民共和国民政部中华人民共和国司法部中华人民共和国财政部中华人民共和国人力资源和社会保障部中华人民共和国国土资源部中华人民共和国环境保护部中华人民共和国住房和城乡建设部中华人民共和国交通运输部中华人民共和国水利部中华人民共和国农业部中华人民共和国商务部中华人民共和国文化部中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会中华人民共和国国家发展和改革委员会中华人民共和国国家民族事务委员会中国人民银行中华人民共和国审计署监察部与中共中央纪律检查委员会机关合署办公，机构列入国务院序列，编制列入中共中央直属机构。
教育部对外保留国家语言文字工作委员会牌子。
工业和信息化部对外保留国家航天局、国家原子能机构牌子。
环境保护部对外保留国家核安全局牌子。
国务院直属特设机构（1个）国务院国有资产监督管理委员会国务院直属机构（18个）中华人民共和国海关总署国家税务总局国家工商行政管理总局国家质量监督检验检疫总局国家新闻出版广电总局国家体育总局国家安全生产监督管理总局国家食品药品监督管理总局国家统计局国家林业局国家知识产权局国家旅游局国家宗教事务局国务院参事室国家机关事务管理局国家海洋局国家能源局国家预防腐败局国家预防腐败局列入国务院直属机构序列，在监察部加挂牌子。
国家新闻出版广电总局加挂国家版权局牌子。
国务院办事机构（5个）国务院侨务办公室国务院港澳事务办公室国务院法制办公室国务院研究室国务院台湾事务办公室国务院台湾事务办公室与中共中央台湾工作办公室、国务院新闻办公室与中共中央对外宣传办公室、国务院防范和处理邪教问题办公室与中央防范和处理邪教问题领导小组办公室，一个机构两块牌子，列入中共中央直属机构序列。
新闻出版许可证管理规定
新闻出版许可证管理规定
是中国国家新闻出版广电总局制定和管理的规定，主要用于管理新闻出版单位的许可证申请、发放和使用。
根据新闻出版许可证管理规定，新闻出版单位需要通过申请并获得新闻出版许可证才能从事新闻出版活动。
申请新闻出版许可证的单位必须符合国家规定的条件和要求，包括具备一定的资质和实力、拥有合法的经营场所、有固定的经营范围等。
在获得新闻出版许可证后，新闻出版单位还需要严格按照相关规定进行管理和使用许可证。
许可证的有效期为一定的时间，在有效期内，新闻出版单位需要遵守相关法律法规和规定，不得从事未经许可的新闻出版活动，同时需要严格按照许可证上的经营范围从事相应的出版活动。
此外，如果新闻出版单位有需要变更许可证信息或者申请续展许可证的情况，也需要按照规定进行申请和办理手续。
新闻出版许可证管理规定的目的是保障新闻出版市场的秩序和规范，保护国家利益和公众权益，促进新闻出版事业的健康发展。
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广电出版整合统筹推动新媒体
广电出版整合统筹推动新媒体据新华社电根据10日披露的国务院机构改革和职能转变方案，国务院将组建国家新闻出版广播电影电视总局，促进新闻出版广播影视业繁荣发展。
方案提出，将新闻出版总署、广电总局的职责整合，组建国家新闻出版广播电影电视总局。
主要职责是，统筹规划新闻出版广播电影电视事业产业发展，监督管理新闻出版广播影视机构和业务以及出版物、广播影视节目的内容和质量，负责著作权管理等。
国家新闻出版广播电影电视总局加挂国家版权局牌子。
同时，不再保留广电总局、新闻出版总署。
官方解读减职责交叉提管理效率问：组建国家新闻出版广播电影电视总局有哪些考虑？中央编办：近些年来，文化体制改革取得重大成就，新闻出版、广播电影电视事业产业快速发展。
随着以数字技术、网络信息技术为核心的现代信息传播技术的不断创新和广泛应用，多种媒体综合发展。
为进一步推进文化体制改革，统筹新闻出版广播影视资源，促进新闻出版广播影视业繁荣发展，这次改革，将新闻出版总署、广电总局的职责整合，组建国家新闻出版广播电影电视总局。
这样调整，有利于减少职责交叉，提高管理效率，落实管理责任；有利于统筹推动报刊、出版社、通讯社、电台电视台和互联网等新媒体发展，加快构建现代传播体系，提高文化传播能力；有利于新闻出版广播影视业做大做强，增强文化整体实力和竞争力；有利于整合新闻出版和广播影视领域公共服务资源，提高公共文化服务的质量和水平。
据新华社分析大部制改革希望把职能交叉废除全国政协委员、国家广电总局副局长张丕民表示，从个人角度看，精简政府机构是大势所趋。
但他也提醒说，机构改革不要翻过来覆过去。
在昨天下午参与界别讨论时，张丕民说，新闻出版总署和国家广电总局在职能上出现一些交叉，导致基层“一个人要对上头三个部门的现象”。
确实出现了管理上的职能交叉，也包括一些信息上的不对称。
他说，现在谈及文化市场清理整顿，就没有一个整合机制。
张丕民分析说，新闻出版总署和国家广电总局合并原因有三点：第一，现在政府机构叠床架屋、互相交叉、队伍膨胀，精简政府机构是大势所趋；第二，从现实情况来看，“文广新”的合并已经从县实行到市、省，有现实基础；第三，广播电影电视和新闻出版相近，改革上顺畅一些。
我国广播电视管理体制及其改革
我国广播电视管理体制及其改革我国广播电视管理体制及其改革[摘要]：中华人民共和国所有的广播电视是我们党、政府和人民的代言，也可以说是我们的党和人民的喉舌，它代表了我们党和人民的心声。
中华人民共和国的政府是处在我们党的领导之下，而我们的党始终代表着中国最广大人民的根本利益。
那么简而言之，广播电视是我们党的喉舌。
讨论的是我国广播电视的管理机制和体制改革。
[关键词]：广播电视管理体制改革一、“党管媒体”：广播电视管理的根本原则作为我党的喉舌，广播电视应该始终处于我党的领导和管理之中。
我党成功取得政权需要的有“枪杆子”和“笔杆子”，“枪杆子”和“笔杆子”都要牢牢掌握在我党的手中，“枪杆子”好理解，而“笔杆子”指的是报纸、杂志和广播等其他的舆论宣传的媒介和载体。
在中华人民共和国成立前，我们国家的广播电台有政府办、教会办、外国人或团体办及私人所为等方式，根据建国前的一个调查，全国私人电台有近九十座。
这之后中共中央出台的《对新解放城市的原广播电台及其人员的政策的决定》中就很明确的规定：“新中国之广播事业，应归国家经营，禁止私人经营”而在改革开放之后随着经济发展飞跃的电视媒体也是要在国家的经营之下。
党要始终坚定的掌控、领导管理我国的广播电视等舆论宣传媒介，党也明确的提到了“党管媒体”这个原则，而既然是我党的喉舌，那么“党管媒体”也是必然的选择。
中央人民广播电台、中国国际广播电台和中央电视台这中央“三台”是党中央的喉舌，而中央之外的地方各级行政区域的广播电台和电视台负责宣传地方党委的意见决定等，当然地方广播电视要先执行和宣传中共中央的指示决定。
中共中央宣传部以及各级党委宣传部是广播电视部门的上级领导机关，同时党下达的各项政策方针和决定也是由我党的各宣传部门来宣传贯彻。
我党各级宣传部门的职责范围：一是对于广播电视部门的相关宣传政策方针的制定；二是对于一些比较重要的宣传工作，比如对重大的活动节日等的宣传工作安排做出相应指示和决定；三是管理干部，作为广播电视行政部门的领导机关，各级党委宣传部直接管理其下属广电部门的有一定级别的干部。