专题研究报告:地下管线发生事故的分类、事故原因

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走地下水管过马路的安全事故报告

走地下水管过马路的安全事故报告

走地下水管过马路的安全事故报告一、事故总体情况1.1总体概述2021年共收集到地下管线相关事故1723起。

其中,地下管线破坏事故1355起,占地下管线相关事故总数的78.64%;路面塌陷事故347起,占地下管线相关事故总数的20.14%;其他类型事故21起,占地下管线相关事故总数的1.22%。

事故共造成76人死亡,317人受伤。

2021年度地下管线相关事故统计详见表1,各类地下管线相关事故占比情况详见图1。

表 1:2021年度地下管线相关事故统计表图 1:2021年度各类地下管线相关事故占比图1.2同期对比2021年收集到的地下管线相关事故较2020年增加484起,增长率为39.06%;事故造成的死亡人数减少8人,受伤人数增加88人。

其中,收集到的地下管线破坏事故增加422起,增长率为45.23%;收集到的路面塌陷事故增加84起,增长率为31.94%;收集到的其他事故减少了22起。

2019年、2020年、2021年三年收集到的地下管线相关事故数量逐年增长,年平均增长率为87.90%。

其中,地下管线破坏事故年平均增长率为97.89%;路面塌陷事故年平均增长率为80.93%。

2019年-2021年,收集到的地下管线相关事故数量、人员伤亡情况详见表2和图2,地下管线相关事故月度分布情况对比详见图3。

表 2:全国地下管线相关事故三年对比表图 2:全国地下管线相关事故及人员伤亡情况三年对比图图 3:全国三年地下管线相关事故月度对比图二、事故数据分析2.1事故类型2.1.1按事故表现形式按照事故的表现形式划分,2021年共收集到12类地下管线相关事故,分别是泄漏、线缆故障、爆炸、火灾、堵塞、井盖类事故、设备设施损坏、路面塌陷、中毒和窒息、坠落、城市内涝和综合管廊事故。

其中,给水、排水、燃气和热力管线泄漏事故数量最多,达到1076起,占地下管线相关事故总数的62.45%。

爆炸事故造成的人员伤亡数量最多,共造成45人死亡、235人受伤。

地下管网事故应急设计

地下管网事故应急设计

地下管网事故应急设计地下管网作为城市基础设施的重要组成部分,承担着输送能源、物质和信息的重要任务。

然而,由于各种原因,地下管网事故时有发生,如管道破裂、泄漏、堵塞等,这些事故不仅会影响城市的正常运转,还可能对人民的生命财产安全和环境造成严重威胁。

因此,制定科学合理的地下管网事故应急设计方案至关重要。

一、地下管网事故的类型及特点地下管网事故的类型多种多样,常见的有以下几种:1、管道破裂:这是最常见的事故类型之一,可能由于管道老化、腐蚀、外部施工破坏等原因引起。

管道破裂会导致介质泄漏,如自来水、燃气、污水等,造成水资源浪费、燃气爆炸、环境污染等问题。

2、管道堵塞:管道内部的沉积物、异物等可能导致管道堵塞,影响介质的正常流动。

例如,污水管道堵塞会导致污水倒流,影响居民生活和环境卫生。

3、管道泄漏:管道的接口处、阀门等部位可能发生泄漏,泄漏的介质可能是有毒有害的气体或液体,对周边环境和人员造成危害。

4、火灾爆炸:对于输送燃气等易燃易爆介质的管道,一旦发生泄漏并遇到火源,极易引发火灾爆炸事故,造成严重的人员伤亡和财产损失。

地下管网事故具有以下特点:1、隐蔽性:地下管网深埋于地下,事故发生初期不易被察觉,往往在造成较大影响后才被发现。

2、复杂性:地下管网系统庞大,涉及多种管道类型和介质,事故原因复杂,处理难度大。

3、连锁性:一个部位的事故可能引发其他部位的连锁反应,如管道破裂可能导致周边管道的压力变化,从而引发更多的破裂和泄漏。

4、危害性:地下管网事故可能对人员生命安全、环境、交通等多个方面造成严重危害,影响范围广。

二、地下管网事故应急设计的目标和原则地下管网事故应急设计的目标是在事故发生后,能够迅速、有效地采取措施,控制事故的发展,减少事故造成的损失,保障人民生命财产安全和环境安全。

为了实现这一目标,应遵循以下原则:1、预防为主:通过加强管道的日常维护和管理,定期进行检测和评估,及时发现和消除隐患,预防事故的发生。

城市燃气地下管网事故的原因分析与措施研究 杨陶

城市燃气地下管网事故的原因分析与措施研究 杨陶

城市燃气地下管网事故的原因分析与措施研究杨陶摘要:近年来,社会经济的迅速发展促进了城镇进程的不断加快,对燃气等资源与能源的需求越来越多,城市燃气的使用,给人们的生活带来极大的便利。

但也要看到燃气管道经常出现的事故以及原因,相关部门要着手调查事故发生的原因,采取切实有效的措施大力整治。

基于此,文章就城市燃气地下管网事故的原因分析与措施进行简要分析。

关键词:城市燃气;地下管网事故;原因分析;措施1.城市燃气安全管理概述在城市发展的过程中城市的燃气安全管理方面工作一直都存在着,很多的城市并没有在燃气的安全性上有足够认识和安全的预想,燃气的安全管理问题就浮于表面。

根据统计,2011年的7月,在A的城市老城改造区就有一起液化气销售经营部罐装液化气的爆炸,火灾事故引起很多名的员工受伤。

因为消防队赶来的及时,火势才没进行蔓延,使其火灾并没有危害到邻近的周围的商铺和居民的安全。

同时在2013年1月B城市一条支干道上,因为燃气的管道埋置很浅,过往的重载车辆就会碾压其管道就发生了开裂,燃气就引起了泄漏,因为恰好是有毒气体,附近的一部分的居民的身体就感到不适,因为消防大队的及时处理,有毒燃气才没有进一步地扩散。

从以上的两个事故可以看出,在城市中普遍存在着城市燃气大,因为很多种的因素影响和干扰,导致城市燃气出现不安全的隐患,这是普遍存在的,在这里城市的燃气安全管理作用就应该得到重要的发挥,就要及时地排除一些可能存在安全隐患,如果有问题的发生,就要及时地采取相应的预防措施,安全管理工作才能有效地做好。

城市的燃气安全管理的特点是系统性很强,城市的燃气不仅具有固定的线路规划管道燃气,但是城市中存在瓶装燃气也很普遍地在城市中存在,在这个方面就要进行高度的重视。

从而进行更为深入层面的分析,城市燃气安全管理工作的开展不仅是燃气安全管理部门的相关人员对各自的职责进行履行,而且还要充分地对广大人民群众参与积极性进行调动,充分地发挥人民群众在日常生活中的安全监督作用,一起将城市燃气安全管理工作进行开展。

明挖法地下工程施工安全事故统计及原因分析_储洁

明挖法地下工程施工安全事故统计及原因分析_储洁

(1)在 冬 季 与 夏 季 施 工 时 要 特 别 注 重 施 工 安 全 管 理 。
人—机—环境工效学系统的安全评价指标体系, 明挖法地
(2)事 故 发 生 频 率 最 高 的 时 间 是 上 午 11 点~12 点 ,因
下工程安全事故的成因一般可以归结为 4 类因素, 通常称
此在这一时间段内要加强安全管理,减少事故的发生。
根据调研 及资 料 查 阅,共 搜 集 到 102 起 明 挖 法安 全 事 故案 例[3],虽 然 事 故 案 例 并 不 一 定 全 面 ,但 是 对 这 些 具 有 代 表性的明挖法事故案例的统计分析, 仍然可以从不同角度 揭 示明 挖 法 安全 事 故 发生 的 规 律[4] [5]。 1.1 事故逐月分布规律
事故的发生往往具有突发性,因为事故是一种意外事
件,是一种紧急情况,常常使人感到措手不及。 由于事故发
生很突然, 所以一般不会有太多时间来仔细考虑如何处理
事故,于是往往会忙中出乱而不能有效控制事故。
(4) 可预防性
(下转第 93 页)
江苏建筑 2012 年第 5 期(总第 150 期) (4) 干 混 自 密 实 混 凝 土 的 弹 性 模 量 略 小 于 普 通 混 凝
(5)当水 料 比 在 0.09~0.105 时 ,水 料 比越 小 ,干 混自 密 验研究[J]. 工业建筑,2008(6): 82-85.
实混凝土的立方体抗压强度和轴心抗压强度越大, 说明水
[5] 李延和,吴元,杜吉坤. 干拌自密 实混 凝 土 梁柱 节 点 试验
料比对混凝土强度的影响比较明显。
图 2 明挖法事故统计分析(按时间)
图 3 明挖法事故统计分析(按事故发生部位) 坏形式,如:塌方事故、涌水涌砂事故、地下管线破坏事故、 周边建筑物破坏事故、周边道路破坏事故、机械事故以及其 它,对收集到的 102 起明挖法事故进行分类 ,所得 结 果 如图 4 所示;在同一事故中当多种表现形式并存时,按主要破坏 形式为依据进行分类。

【最新】地下工程事故与险情案例剖析

【最新】地下工程事故与险情案例剖析
12时40分,总包单位接到险情报告,并立即启动应急预案。16时左右,由 本市两支注浆队伍在上行线隧道旁通道两侧进行聚胺脂压注,同时进行水 泥包压重。17点左右主漏点流砂、漏水受控。
之后,继续进行聚氨脂注浆,并在隧道内对漏砂点附近的管片架设支撑, 同时进行地面沉降及隧道收敛变形监测。根据多日监测资料显示,旁通道 处隧道结构无变形,该处地面沉降最大为35mm。
该井围护结构采用1.2m宽地下连续墙,槽段深度为61米, 采用十字钢板接头形式,共计18幅地下连续墙。
地质勘察报告显示:微承压水分布于⑤2砂质粉土夹粉质 粘土层中,层厚为3.6~3.8m;第一承压含水层承压水分 布于⑦1粘质粉土层、⑦2粉细砂层中,层厚为 15.8~16.2m; ⑤2 层与⑦1 层之间为⑥夹粉质粘土,层 厚仅为2.8m。
发生及处理过程
时间:2008年5月12日14:45左右 位置:开挖至第七道围檩下约3m位置时(开挖至33m处),在X-5、
X-6(中间井西南角)地墙接缝处 险状:突然出现大量漏水,且夹带大量泥沙。
造成中间井南侧地面下沉35cm左右,马利画材有限公司的四层技术 中心用房与主楼拉裂宽度约为3cm。 抢险措施:现场立即启动应急预案,对漏点采取压土封堵措施。由于 水压力较大,现场采取压土封堵措施无效,经各方研究决定,采取回 填土及回灌水措施。从15:40起现场开始回填土及回灌水,至13日 凌晨1:00,土方回填至第五道围檩位置,确保了整个基坑及周边环 境的稳定。
3. 在盾构安全进入洞圈后,对风险警惕性不可放松,尤其是出 现洞圈渗漏水现象后应高度重视,一方面要防止长时间漏水, 同时要加强对深层土体和管线变形的监测。
4. 应健全应急抢险组织机制。险情出现后,应充分预估险情的 发展,制定和组织针对性抢险措施。对存在管线损坏风险的, 前期应做好协调工作,事先进行抢险分工安排,在发生险情后 争取第一时间有效抢险。

地下工程事故案例1

地下工程事故案例1
设备异常声响 数据异常警报
事故发生时的救援措施
紧急疏散通道启用 医疗救援团队到位
事故影响
人员伤亡情况
01 包括死亡人数和受伤人数
环境污染情况
02 地铁隧道内的化学物质泄漏情况
03
教训与启示
类似事故避免建议 建议
提高紧急疏散能力
事故过程图示
事故时地铁隧道内情况紧急救援措施不及时不 充分,导致了事故的严重后果。
● 02
第2章 西门子地下铁路事故案 例分析
事故背景
西门子地下铁路事故发生在2018年, 地点位于某市的地铁隧道中,造成 了严重的人员伤亡和环境污染,引 起了广泛的社会关注。事故起初是 由于设备故障引发,事故前一直没 有明显的预警信号,导致了事故发 生时的紧急救援措施不及时不充分。
事故过程
事故发生前的预警信号
工程安全管理
严格遵守标准
01 保证施工质量
建立监管机制
02 加强工程质量监督
应急预案
03 全面准备应对突发情况
● 05
第5章 地下工程事故预防与管 理
预防措施
在进行地下工程施工前,必须进行全面的风险 评估,包括地质、地下水、设计等因素。施工 中需要实施严格的安全控制措施,确保施工过 程中的安全性和稳定性。
● 04
第4章 上海地铁溃坝事故案例 分析
事故背景
上海地铁溃坝事故是由于地下工程 中的水源泄漏,导致隧道溃坝,造 成严重的灾难。初步分析显示,工 程施工中存在质量问题,导致隧道 结构不稳。受灾范围涉及地铁线路 和周边建筑,给市民生活带来严重 影响。
救援与恢复
事故发生后,紧急启动搜索救援行动,全力搜 救受困人员。同时,安置受灾群众,提供必要 的生活保障和心理疏导。救援与恢复工作持续 进行,积极帮助受灾群众重建家园。

【最新】地下工程事故与险情案例剖析

12时40分,总包单位接到险情报告,并立即启动应急预案。16时左右,由 本市两支注浆队伍在上行线隧道旁通道两侧进行聚胺脂压注,同时进行水 泥包压重。17点左右主漏点流砂、漏水受控。
之后,继续进行聚氨脂注浆,并在隧道内对漏砂点附近的管片架设支撑, 同时进行地面沉降及隧道收敛变形监测。根据多日监测资料显示,旁通道 处隧道结构无变形,该处地面沉降最大为35mm。
发生及处理过程
6月25日下午13:40,当盾构推进至+5环(洞圈内约6米位置)时,洞圈右下角翻 板处发生大量渗水。 现场施工人员采取地面双液注浆、注聚氨酯和加固洞口防水装置等应急措施, 但涌水、涌砂情况难以控制,洞后附近路面出现约20m2塌陷。
25日16:30,经潜水员探摸,发现盾构机头部上方的φ2460合流污水管已发生管 节脱落。 此时,抢险人员配合交警封闭部分道路,投入人力、设备,对塌陷的路面采用 黄沙、水泥、混凝土等进行快速回填。同时,对洞圈位置继续用聚氨酯进行封堵。
受环境条件限制,污水管改排后距洞口过近,为后续施工 留下隐患
预防建议
1. 盾构推进前,施工单位应充分分析车站施工、地基加固施工 及路面动载对土体扰动程度,对污水管结构情况等进行事先排 摸。
2. 洞口上方处于交通主干道上,非深层监测点难以反映土体及 管线的真实变形情况,所以,应克服困难,合理布置深层沉降 监测点。
盾构工程: 盾构进出洞; 盾构掘进引起地面过大沉降; 联络通道和集水坑施工; 不良地质条件下(如松散砂性土等)盾构掘进;不同地质条件( 如粘土和砂土)中盾构掘进;盾构穿越桩基础等障碍物或穿 越重要建(构)筑物、管线;盾构穿越富水系地层;浅覆土 推进;超深覆土推进;小半径大曲率推进;叠交隧道推进; 相邻构筑物超近距离推进等
12
基坑开挖引起灌注桩接缝漏水 (粉砂土层)

上海市城市道路地下管线事故原因浅析

上海市城市道路地下管线事故原因浅析发布时间:2021-06-30T10:01:45.423Z 来源:《城镇建设》2021年2月6期作者:袁逸轩[导读] 本文主要对城市道路地下管线事故原因进行浅析,分别从发生事故的区域、时间、事故管线的类型、使用材质等角度进行综合分析,提出相关建议,以减少事故数量,减轻事故损害。

袁逸轩上海市城市综合管理事务中心 200023摘要:本文主要对城市道路地下管线事故原因进行浅析,分别从发生事故的区域、时间、事故管线的类型、使用材质等角度进行综合分析,提出相关建议,以减少事故数量,减轻事故损害。

关键词:城市道路;地下管线;事故损害引言:习近平总书记提出“城市管理要像绣花一样精细”,并特别强调,“增加驾驭风险本领,健全各方面风险防控机制,善于处理各种复杂矛盾,勇于战胜前进道路上的各种艰难险阻,牢牢把握工作主动权”。

为贯彻落实党的十九大精神,我们必须坚定不移地贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持底线思维,进一步加强城市的精细化管理,推进城市风险管理的水平和能力不断提升。

当前,我国社会经济高速发展,城市化进程也在快速推进,城市地下管线作为保障城市安全运行的“生命线”,其占据了水务、电力、燃气、通信、热力等各行各业相当比重的设施量。

然而,随着城市规模的扩大与城市人口的极速增长,地下管线的供需矛盾将越来越大,给城市地下管线的安全运行提出了巨大的挑战。

1地下管线种类1.1概述上海市主要管线种类分别为自来水管线、原水管线、排水管线、燃气管线、电力管线、通信管线。

另外在高桥石化及金山石化等工业园区,也存在热力及航油管线。

1.2管线分类[1]1.2.1自来水管线自来水管线较为常见,其属于压力管,管径一般在DN50-DN2000之间,材质通常以铸铁管、钢管、水泥管为主。

上海市人口基数较大,因此市中心用水量也较大,所需的自来水干管一般都在DN800以上,该类管线的埋深也较深。

其他支线,配线管道管径一般较小,埋深也在地下1米至1.5米内。

使用测绘技术进行城市地下管线事故调查与分析

使用测绘技术进行城市地下管线事故调查与分析测绘技术在城市地下管线事故调查与分析中的应用地下管线事故是城市建设中常见且难以避免的问题之一。

为了保障城市的运行安全和环境质量,必须进行地下管线事故的调查与分析。

测绘技术是一种有效的手段,可以通过获取地下管线准确的空间信息,为事故的调查与分析提供支持。

一、地下管线事故的危害与成因地下管线事故会带来严重甚至灾难性的后果。

例如,液化石油气管道泄漏导致的爆燃事故、给水管道破裂导致的洪水等。

这些事故的成因包括设计施工不规范、管道老化、管道损坏等。

因此,了解事故的成因及其空间位置分布对于防范和应对类似事故至关重要。

二、传统调查方法的局限性以往,地下管线事故调查与分析主要依赖人工勘查。

工作人员需要在地面上寻找并定位管线,然后通过人工开挖验证。

这种方法既费时又费力,而且在一些特殊情况下,如深埋地下、复杂地形等条件下,查找管线更加困难。

此外,由于人为因素的影响,调查的准确性和可重复性较差。

三、测绘技术在地下管线事故调查与分析中的应用1.地面测量技术地面测量技术是测绘技术的基础,它包括全球卫星导航系统(GNSS)和测距仪等。

GNSS可以通过接收卫星信号确定接收器的位置,进而测量地面控制点的坐标。

测距仪则可以通过测量设备与目标的距离来计算目标的坐标。

使用这些技术可以快速获得地面控制点的空间位置信息。

2.无损测试技术无损测试技术是通过测量地下管线周围的电磁、声波等物理量的变化情况,来判断管道的几何和材料特性。

例如,地质雷达可以通过发射高频电磁波在地下传播和反射的时间来确定管道的位置和形状。

超声波检测则可以检测管道内部的裂缝和破损。

这些技术可以提供精确的管线信息,减少人为因素的影响。

3.遥感技术遥感技术结合了卫星和航空影像的获取与处理。

通过获取高分辨率的卫星或航空影像,可以识别出地表上的地下设施的迹象,如管道的沉陷、破损等。

此外,近年来激光雷达技术的发展也使得地面建筑物的三维重建成为可能,为事故分析提供了更加真实和准确的数据。

管道燃气事故原因分析

管道燃气事故发生的原因及防范措施一、管道燃气事故原因分析1、管网老化和腐蚀燃气管道和设施均有使用年限,超龄使用会因老化破损导致燃气泄漏,需要提前更换或维修。

由于地下土质酸碱度不一样,腐蚀性较大的土质或管道防腐层做的不好的部位,在管线未达到使用年限前,就会发生管壁穿孔,导致燃气泄漏。

此种情况突出表现在埋地时间久的钢质管道上。

2、温度变化和土层冬、春季冷暖交替,热胀冷缩致使煤气设施、管件脱落、开裂。

有的管线运行时间较长,由于城市建设或街巷整治拓宽等原因,引发管线部分路面产生不均匀沉降等土层扰动和车流量增大等情况,形成泄漏隐患。

特别是对于铸铁管,由于具有脆、硬等特性,易发生管道断裂或接口泄漏。

3、施工质量在设计方案的选择、管材及设备的选型时,对相关资料和现场实际了解得不够深入,从施工龙头上埋下隐患。

管材、管件的质量不过关,随时间的推移密封不严。

管材、管件焊接质量不合格,焊接参数和焊接方法不正确。

管沟开挖深度不够,或回填中有碎石,受外力碾压损伤管道。

工程建设中各个阶段的过程验收未落实到位。

4、违章占压由于部分用户对燃气易燃易爆的危险特性认识不足,存在燃气管道被违章占压现象,一旦被占压的管线发生泄漏,检修维修比较困难,易引发燃气事故。

违章占压主要有三种类型:(1)在长输管线上方或要求的安全距离范围内开挖取土,修建建、构筑物。

(2)在市区管网上方修建门市或临时搭建建、构筑物。

(3)在庭院管网上方搭建车棚或个别用户私自圈地建房等。

5、第三方作业由于靠近管线的其他施工单位在未了解地下管网分布的情况下,盲目施工甚至违章作业,使燃气管道受到损坏,进而引起突发事故,这种情况在各地均为普遍现象。

6、违规操作(1)燃气公司操作人员专业素质不高,没有及时发现安全隐患甚至违章操作。

(2)用户私自改动燃气管线及设施,造成燃气泄漏。

(3)部分用户在使用燃气过程中操作不正确,对室内燃气设施缺乏监护,疏忽大意,在人员长时间离开厨房时忘记关闭阀门或关阀不严,导致燃气泄漏。

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1.城市地下管线风险因素分析
1.1地下管线系统自身风险因素
1.1.1管道腐蚀
地下金属管道容易被腐蚀,其原因包括介质的杂质腐蚀、电化学腐蚀、杂散电流腐蚀、防腐层破坏和阴极保护系统失效等,例如燃气杂质腐蚀,燃气含有焦油等杂质,对管壁常年腐蚀,造成内腐蚀穿孔;电化学腐蚀,管线穿越不同类型的地质,沿线土壤透气性等物理化学参数有较大变化,导致管段两段存在明显电位差,造成电化学腐蚀;杂散电流腐蚀,地铁,、地下电力、电信管段的漏电电流以管线作为回流通路,导致流出点的局部腐蚀。

1.2 自然环境风险因素
1.2.1 地面沉降
由于过度抽取地下水、建筑基坑工程施工以及市政管线工程施工等,常常引发地面沉降。

地面沉降和地基沉降的下沉力量巨大,地下管道的塑性变形无法满足沉降的位移,从而导致地下管道被拉裂断开,出现泄漏。

地基不均匀沉陷,将引起管道纵向受拉,当纵向拉应力超过管体的纵向强度时,便使管道发生断裂,尤其对于刚性接头连接的管道,由于基础不均匀沉陷引起的弯曲应力很大,很容易引起管道断裂。

1.2.2 地震破坏
地震会引起地面位移,使地下管线产生断裂、变形。

大量震害记录表明,地下管线在地震中易遭破坏。

更为严重的是,地下管线一旦
在地震中破坏,除自身破坏造成的直接损失外,还将引发严重的次生灾害,在很多情况下,次生灾害带来的损失远远高于地震破坏造成的直接损失。

1.3 外部人为环境风险因素
1.3.1 施工破坏
施工破坏地下管线的情况有多种,从政府行政许可的角度来看,一般可分为未经许可非法施工、许可不全擅自施工、虽经许可但不规范施工和施工现场缺乏配合等几种类型。

从施工现场具体情况看,施工破坏地下管线一般由三种原因引起:无施工区域地下管线资料进行施工;虽有施工区域地下管线资料,但地下管线资料不准确或不完整;施工区域地下管线资料完整、准确,但由于思想意识认识不深或法律约束力不够,施工单位没有按照资料的指引进行施工。

1.3.2 管道占压
地下管道被占压之后会引起诸多问题。

一方面,地下管道因重压之后会缩短使用寿命;另一方面,占压地下管道会带来更多的安全隐患,如果发生了天然气泄漏,因管道占压不能及时得到修检,将带来更大损失,甚至导致重大人员伤亡。

1.4 规划管理因素
1.4.1管线规划不合理
长期以来轻视地下管线综合规划的思想误区,致使地下管线铺设缺少统一规划、综合安排,多起管线事故暴露地下管网重叠交错和相互打架现象严重,管线违法占压情况严峻。

管网重叠、地下管道占压
问题相互作用,加重了地下管线事故的危害性。

1.4.2管线运行维护、监管不到位
一是城市管线安全管理存在灰色区域,部分正在运行使用的管线无单位维护和监管;二是部分管线单位对管线运行维护、监管不够重视,未建立管线定期检修制度,对于发现的管线隐患未能彻底整改。

2. 各地地下管线事故一览
2014年6月30日,大连岳林建筑工程有限公司在金州新区路安停车场附近进行水平定向钻施工中,将中石油新大一线输油管线钻漏,导致原油泄漏,溢出原油流入市政污水管网,在排污管网出口处出现明火。

2014年4月,中石油兰州石化分公司一条管道发生原油泄漏污染了供水企业的自流沟,威立雅水务集团公司检测发现,其出厂水苯含量高达118微克/升至200微克/升,远超出国家限值的10微克/升,引起了当地市民抢购矿泉水。

2013年11月22日,山东青岛中石化东黄输油管道泄漏原油进入市政排水暗渠,在形成密闭空间的暗渠内油气积聚遇火花发生爆炸。

事故造成62人死亡、136人受伤,直接经济损失75172万元。

2013年8月14日,哈尔滨市辽阳街路面突然塌陷,4人落入深坑,两死、两伤。

事故原因是连续几场强降雨造成土质沉降,致使老旧排污管线断裂,泥沙灌入人防工程洞体,最终导致地面塌陷。

2012年5月25日,淄博市高新区济青高速入口处附近,一家自来水公司施工时挖断中石化济南至青岛段的输油管道,造成大量柴油
泄漏。

2012年4月1日,北京市西城区车公庄大街附近路面突然塌陷,行经此地的一女子意外落到坑里,被热力管道渗漏的热水烫伤,经医院全力抢救无效死亡。

2010年7月28日,南京市栖霞区迈皋桥街道的南京塑料四厂地块拆除工地发生地下丙烯管道泄漏爆燃事故,共造成22人死亡,120人受伤住院治疗,其中14人重伤,直接经济损失4784万元。

统计数字显示,2009年到2013年,全国直接因地下管线事故而产生死伤的事故共27起,死亡人数达117人。

3. 典型案例分析
3.1青岛“11·22”中石化东黄输油管道泄漏爆炸事故
2013年11月22日10时25分,位于山东省青岛经济技术开发区的中石化股份有限公司管道储运分公司东黄输油管道原油泄漏发生爆炸,造成62人死亡,136人受伤,直接经济损失7.5亿元。

事故的直接原因是:输油管道与排水暗渠交汇处管道腐蚀减薄、管道破裂、原油泄漏,流入排水暗渠及反冲到路面。

原油泄漏后,现场处置人员采用液压破碎锤在暗渠盖板上打孔破碎,产生撞击火花,引发暗渠内油气爆炸。

此次事故暴露出四方面问题:第一,规划设计不合理,油气管道与周边的建筑物距离太近,特别是输油管道与暗渠交叉工程设计不合理。

事故路段铺设了至少11条管线,部分管线有交叉,输油管线在部分路段横穿暗渠,致使部分原油从裂口直接流入下水道,埋下事
故隐患。

第二,管道公司对内检发现的缺陷点未进行彻底整改。

在2013年的检测中,东黄复线共检测出299个缺陷点,建议维修点42个,其中有5个建议维修点距离事发地段管线很近,但实际操作过程中,部分管道腐蚀点尚未完成修复。

第三,管道公司对事故风险研判失误,未采取有效的应急处置措施。

管道公司此前一直存在原油泄漏事故,但极少发生油气混合致爆炸的事件,维修人员没有意识到输油管道下面的雨水管道会在潮汐作用下形成密闭空间,没能准确预见可能发生的危害,致使相关部门按处置一般原油泄漏事故的常规做法采取应急救援措施。

第四,管道抢修存在违规违章作业。

现场处置人员没有对暗渠内的油气进行检测就冒险作业,而且采用非防爆的工具进行施工,从而导致油气爆炸。

2、南京“7·28”丙烯爆燃事故
2010年7月28日上午,位于南京市栖霞区迈皋桥街道的南京塑料四厂地块拆除工地时发生地下丙烯管道泄漏爆燃事故,共造成22人死亡,120人受伤,直接经济损失4784万元。

2010年12月7日,江苏省安委会办公室公布了事故调查处理结果,认定直接原因是个体施工队伍擅自组织开挖地下管道,现场盲目指挥。

间接原因是开发办等相关单位违反招投标规定将拆除工程直接指定给无资质的个体拆除业务承揽人,且未履行业主应承担的安全管理工作职责,管道所属单位安全监管不力。

这起重大事故暴露了我国众多城市在地下管线安全监管方面存在的问题,表现在以下几个方面:第一,城市规划布局不合理,管线占压情况严重。

全国各城市管道占压情况普遍,管线占
压情况下发生事故概率更大,后果更为严重。

原因包括:一是管道占压增加了管线承重压力,缩短了管线服役寿命;二是被占压管线腐蚀、缺漏点难以得到及时检修;三是管线占压地人员、物质流动较为频繁,不利于管线事故的处置。

第二,安全距离不达标。

《石油天然气管道保护条例》、《城镇燃气设计规范》等法规标准都对管道与建(构)筑物之间的安全距离做出明确规定,但实际操作过程中,有关部门对地下管线建设审核不严格,安全距离内的土地利用缺乏有效监管,管线与建(构)筑物安全规范不合间距的情况相当普遍。

第三,城市管网交叉建设,底数不清。

现阶段各类管线单独建设、分割管理,没有统一的牵头部门和完整的管理体制,地下管线普查、信息系统建设、信息共享等工作难以展开。

第四,城镇地面开挖施工安全监管不力。

目前管道作业时,施工方不严格向有关部门报批、不重视查看地下管线图、不预先进行现场勘查;而相关部门又缺乏对地面开挖施工作业的安全监管,相应的保护措施和安全责任得不到落实。

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