普通高校生均教育成本的计量

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高校成本的内涵与计量原则

高校成本的内涵与计量原则
坝 代 教 胄
高校成本 的内涵与计量原则
万 楚 军
( 长江大学 文理学 院 湖北
荆州
442 3 o 0)
摘 要 :高校 成本 的 合理 界 定 与科 学计 量 是 高校 进 行成 本核 算与 管理 的基础 , 高校 应 以高等 教 育服 务 作 为 高校 成本 对 象 ,遵循 统 一 性 、实 际 成本 、权 责发 生 制等 基 本 原 则 ,划 清 高校 成 本 与 非 高校 成本 、资 本性 支 出与 收 益性 支 出的 界 限 。合 理确 定 高校 成 本 。
和 密切 的经 济联 系 ,没 有形 成 有效 的合 作 竞争 互动 机 制 和完 善的 社会 化 市场 组织 网 络 ,影 响 了集 群 内生 产 效率 的提 高 ,阻碍 了集 群竞 争 力 的 充分 发 挥 。 31 继续强化 利 用企业 现有 比较优 势 .0 赣 州市 外 贸企 业 在后 金融 危 机 时代 ,企业 应 努力 保 持相 对 低
达 到 降低 消 耗 、提 高经 济 效 益 的 I ;高校 通 过核 算 高 校成 本 , I的


亦能 有 效控 制 高校成 本 ,提 高教 育 经 费的使 用效 率 。我 国 已步人 高等 教 育大众 化 的 时代 ,高 校经 费 不足 与高 校经 费使 用 效率 低 下
的 问题 普 遍 存 在 ,高 校 学 费上 涨 过 快 一直 受 到大 众 的 批 评 ,因 此 ,规 范高 校成 本 核算 ,加 强 高校 成本 管 理 ,建 立 高校 成本 信 息
产 生环 境 污染 ;再 次 ,向不 同的 目标 市场 申请 进行 相 关的 “ 色 绿
渠道 ,实施 出 口市 场 多元 化战 略 。尤 其 是努 力开 拓新 兴 的市 场和 区域 , 比如 东盟 地 区市 场 ,在今 年 与我 国建立 了非 常 紧密 的经 贸 关 系 ,企 业 在 这 一 区域 的 发展 前 景 非 常好 。

高校成本内涵计量原则论文

高校成本内涵计量原则论文

高校成本的内涵与计量原则摘要:高校成本的合理界定与科学计量是高校进行成本核算与管理的基础,高校应以高等教育服务作为高校成本对象,遵循统一性、实际成本、权责发生制等基本原则,划清高校成本与非高校成本、资本性支出与收益性支出的界限,合理确定高校成本。

关键词:高校成本实际成本权责发生制高校成本是有关部门制定高等教育收费标准的重要依据,高校成本的高低还能反映出高校经费的使用效率。

高校成本是近几年我国理论界讨论的热门话题,其内涵还没有统一的认识。

科学界定与计量高校成本,直接关系到高校成本的真实性与合理性,是进行高校成本核算的基础性工作,具有较强的现实意义。

一、高校成本的内涵(一)高校成本的意义美国经济学家舒尔茨认为,学校可以视为专门生产学历的厂家,教育机构可以视为一种工业部门。

高校作为提供高等教育的机构,同企业有许多相似之处,为了提供高等教育服务这种特殊产品,高校消耗了大量的人力、物力、财力,这与普通企业是一样的,所不同的是,一般企业提供的是有形产品,而高校提供的是无形产品,即高等教育服务。

企业通过核算成本、控制成本,达到降低消耗、提高经济效益的目的;高校通过核算高校成本,亦能有效控制高校成本,提高教育经费的使用效率。

我国已步入高等教育大众化的时代,高校经费不足与高校经费使用效率低下的问题普遍存在,高校学费上涨过快一直受到大众的批评,因此,规范高校成本核算,加强高校成本管理,建立高校成本信息披露机制,不仅有利于提高高校经费使用效率,而且有利于社会对高校经费实施监督。

(二)高校成本的对象成本会计理论认为,成本是对象化的费用。

关于高校成本的对象,历来有两种观点,第一种观点认为,高校成本对象是受教育者即高校的学生,第二种观点认为,高校成本的对象是高校提供的教育服务。

笔者认为第一种观点有不妥之处,因为以学生作为成本对象,会出现支付主体与成本对象不一致的情况,学生在接受高等教育的过程中,发生的费用来自于家庭、高校、政府等方面,所以,高校成本仅仅是学生接受高等教育成本的一部分,显然以学生作为高校成本的对象不合理。

论高等教育成本的确认与计量

论高等教育成本的确认与计量

高校在培养学生的活动中所发生的成本多种多 样。 为了科学地进行高等教育成本的确认与计量, 需
20 06年第2 期 日
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教 育 成 本
要对 种类繁 多的成 本进 行合 理分 类 。下 面将 按照成
资产 折 旧及修 理 支 出六个 成本 项 目。
了正确进行高等学校教育成本的确认与计量 , 提供 有效的财务信息 , 必须分层次、 分专业进行成本的确 认与计量。因此高等学校不仅需要按学生的学历层
次分别 确认教 育成 本 , 还要 按 照 不 同分类 方 式进 一
分为学历教育生和非学历教育生两大类。其中 , 学
步细化教育成本。高 等学校培养对象 的多样化 , 决
相关 的支 出 。
() 3 行政 支 出 。行 政支 出是 指行 政 管理 部 门发
生 的各项 支 出 。
() 1人员经费支出。人员经费支出 , 主要是工资 性支出, 包括基本工资 、 津贴 、 奖金、 社会保障缴费和
其他 等。 () 2 公用 经 费 支 出 。公 用 经 费 支 出 指为 培 养 高 等教 育对象 , 发生 的 日常运 行和 管理 方 面的支 出 , 所 包括 办 公费 、 印刷 费 、 电费 、 电 费 、 暖 费、 通 水 邮 取 交 费、 差旅 费 、 议 费 、 训 费 、 待 费 、 利 费 、 务 会 培 招 福 劳 费 、 业补 助 费 、 就 租赁 费 、 物业 管 理 费 、 修 费 、 维 专用 材料 费 、 公设 备 购 置 费 、 用设 备 购 置 费 、 通工 办 专 交 具 购置费 、 图书资 料购 置 费和其 他公 用 经费 。

高等教 育成 本确认 与计 量 的对 象

高校教育成本:理论基础、计量及其构成

高校教育成本:理论基础、计量及其构成

高校教育成本:理论基础、计量及其构成【摘要】2005年国家出台的《高等学校教育培养成本监审办法(试行)》已将高校教育成本纳入政府的监管范畴,但《办法》中的成本严格讲是一种统计成本,并不是通过会计核算程序核算出来的会计成本。

本文分析了高校教育成本的理论基础,从会计学视角提出高校教育成本的内涵,并针对不同成本信息需求者提出三种成本构成模式,以期在此基础上进行高校教育成本的计量和核算。

【关键词】高校教育成本;成本计量;构成模式高等教育全面实行收费制度以来,“教育成本”成为令人注目的话题。

现行的高校会计制度未制定有关教育成本核算的内容和方法,没有要求核算教育成本,致使高校无法按照统一的规范核算教育成本,难以准确地提供教育成本信息。

尽管学术界对此已展开多年的讨论,也取得了一定的成果,但并未取得突破性进展,围绕这一主题,高校教育成本是否可以计量及如何进行计量应该是问题的关键。

一、高校教育成本的理论基础——研究现状及分析(一)教育成本的研究现状关于教育成本,许多学者都是将经济学中的成本概念应用到教育方面,将教育与经济学相结合而形成了教育经济学。

美国著名经济学家舒尔茨在1963年出版的《教育的经济价值》一书中,用一章的篇幅论述了教育成本,提出了“教育全部要素成本”的概念。

英国教育经济学家希恩认为:“教育部门,同其他经济部门一样,要使用一部分宝贵资源,这些资源,如不用于教育部门,就可以用于别的部门”。

科恩(Cohn)提出教育成本可分为两大类:直接成本和间接成本。

莱文(Levin)也从经济分析的角度,认为教育投入成本最合适的定义是机会成本,它可以通过在其他最佳使用状态下的价值来衡量。

因此,教育的实际成本不仅包括公共教育经费,也包括私人成本。

我国著名教育经济学家王善迈教授认为,教育成本是“用于培养学生所耗费的教育资源的价值,或者说是以货币形态表现的,为培养学生由社会和受教育者个人或家庭直接或间接支付的全部费用”。

靳希斌教授指出:“教育成本指培养每名学生所支付的全部费用,即是指各级各类学校的在校学生,在学期间所消耗的直接和间接活劳动和物化劳动的总和”。

高校生均标准成本测算初探

高校生均标准成本测算初探
校 教 育 培 养 成 本 只包 括 学 校 耗 费 的 教学 成 本 。本 文 即是 从 狭
() 1 相关性原则 。 该原则可理解 为生均标准成本 的测算范 围与培养受教育者发生的费用 密切相关 。 那么 , 与高校教育活
义 的角度来探讨高校教育培养成本的。高 校教育培养成本核
算是指高校将一定时期 内为培养每名学生所发生的费用按成 本埘象进行归集 和分配 ,然后计算出该成本对象所耗费的教 育资源的总成本和单位成本。 2 高校教 育培 养监审成本 。 . 它是 比高校教育培养成 本更 严格的一种成本 。它要 求在教学 活动 中发生的费用不仅要符
【 关键词】 生均标准成本 测算基础
测算方法
本规定的范围 , 在此基础上 , 测算 出培养一名符合一定 质量 的 学生 所必须耗 费的教育资源的价值 ,这个价值就是 同类别 的
现行的高校 收费标准是按照每名学生培养成本的 2 % 5 收 取的, 且从 20 ( 0年以来从未调整过 , ) 它的合理性越 来越受到 质疑。 国家 发改委于 2 0 0 5年发 了《 高等学校教育 培养成本 监审办法》 简称《 ( 成本监市办法》 , )教育部拟 台《 高等学校 生均成本核定办法》 以重新核定大学学费标准。 , 但问题足 , 学 生培养标准成本 涉及 因素 太多 , 实践 中很难精确测定 与计算 ,
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高 校 生 均 标 准 成 本 测 算 初 探
王爱 华( 教授) 武 玉洁 段治 平 ( 教授)
( 山东 科 技 大 学 经 济 管理 学 院 青 岛 2 6 1 ) 6 5 0
Байду номын сангаас
【 摘要】 目前 , 我国高校 的教 育收 费受到 了越 来越 多的质疑 , 高校生均标准成本成 了社会 各界 十分关注的问题 。 本文在 界定几个相关概念 的基础上 , 重点探讨 了高校生均标 准成本测算基础 、 测算方法及成本 测算中应注意的问题

普通高校学生培养成本的测算及分析

普通高校学生培养成本的测算及分析

普通高校学生培养成本的测算及分析作者:张亮来源:《管理观察》2014年第28期摘要:随着社会经济的大力发展,促进了高等教育的快速发展,高校规模不断扩大,学生数量呈现逐年上升的趋势,使得高校学生培养成本的测算越来越重要。

高等教育不属于义务教育范畴,学生培养成本主要由国家、学校及学生个人进行分担,一旦高校学生成本测算不到位,将会影响收费质量,不利于高校的长期发展。

文中,不仅对学生培养成本的定义、构成、重要性等内容进行了相关介绍,还提出了降低学生培养成本的有效措施,试图为之提供行之有效的可行性建议。

关键词:高校学生培养成本成本测算有效措施近年来,普通高校学生的人数不断增加,为了不断提高学校的办学质量,需要我们不断加强学生培养成本的研究,从而提高教学资源的利用率。

高校培养学生的成本包括多个方面,做好学生培养成本的测算不仅能够提高人员的成本意识,还能够增强成本的透明度,避免资金浪费,进一步增强学校的竞争力。

下面我们首先来了解一下高校学生培养成本的定义、构成等相关内容,然后再来探讨一下高校学生培养成本测算的重要性及降低成本的措施。

1.高校学生培养成本的概括1.1学生培养成本的定义学生培养成本有两种解释,一种是广义的培养成本,主要指在培养学生的过程中,国家、社会及家庭支出的总和。

既包括社会劳动力投资,也包括教育机构使用的土地、设备等。

而狭义的培养成本主要指高校的总耗费,学校并非盈利性企业,但是,要培养学生也需要一定的成本投入,这与企业生产原理相似。

在高校培养学生的过程中,会耗费一定的物质劳动和人力劳动,这些资源耗费用货币来计量,除了与培养学生无关的资源耗费外,各项费用的总和即为学生培养成本。

1.2学生培养成本的确定按照经济内容分类。

高校学生培养成本按照经济内容进行划分主要包括四个方面,分别为人员经费、公用经费、固定资产折旧及对家庭和个人的补助。

其中人员经费主要指教职工基本工资、社会保障金、奖金等,而公用经费主要指劳务费、租赁费、办公费、材料费、水电取暖费等公用耗费总和。

谈高校生均标准成本测算方法

发, 将高校 生均 成本定 义为 : 高校作 为会计 主体 为履行 教育 服务 职能 ( 不包 括学校其 他 的社 会 职能 ) 在高 等教育 过程 . 巾达 到 了教学 质量 基本标 准 的 、 一定会 计期 间 ( 在 一年 ) 所
行教 育成本核 算 .需 要 对用于 教学 活动 的 固定 资产进 行评 估, 确定各项 固定 资产 的折 旧率。 ⑥科研 费用 。 高校的三大职
入“ 成本”的概念 。国家可 以通过 “ 成本” 来计算 和衡最投入 资 金的使用效果 , 确定对 高校 的拨款 数额 ; 高校可 以通过分
关于生均 成本应该 包括的项 目, 我国近年来 高等教育成
本研 究 中影响较 大 的学者 袁连 生 ( 0 0) 出 了工 资 、 务 20 提 . 公
费, 业务费 、 修缮费 。 旧费五个教育成本项 同的设计 。此外 , 折 他认 为科研支 出的一部 分应计入 教育成 本 , 但用 于学生 的支 出不 应计 入教育成本 。袁连生 的这一设计 比较合理 , 对各 并 个成本项 目的构成进行 了较 详细 的说明 , 得到 了较 广泛 的认
析成本数据来加 强成本管理 ,提高教育 资源的使用效 率 ; 学 生及其家长 可以通过 高校 提供 的成本信 息来 判断所 交的学
属于非营利组织 , 不用计算 利润 , 而且衡 茸高校 绩效水 平的 标准主要是社会效 益而非经济效益 , 因此高校没有成 本计量 的内外压 力 , 缺乏成本计 量和成本 控制的动机 。虽 然 日前对 高校进行成本计 量的必要性 已达成 了共识 , 但对 高校 生均标 准成本 的实际 计量 工作却不尽 如人 意 , 大部分高校 在实际操 作时都是 以实 际支出代替高校 教 育成本 的。实际上 , 在高校 的总 开支巾 。 既包括 了一些 与学 生无关 的成本 项 目, 义遗漏 了一 应该包括在学生 成本中的项 目。 标 准成本制 度可看 成 是一种 会计信息 系统 和成本 控制 系统 , 它在 企业 中的运用 已经非 常成熟 , 内外 的医 院对标 国 准成本制度的运用也相当普遍。高校 和医院作 为非 营利组织

高等教育成本计量与管理


我 国高校于 2 O世纪 8 O年代 中期开始招收 自费生 .截至
19 9 7年 。 国所 有 高 校 已 基 本 完 成招 生并 轨 和学 生 缴 费 上学 全
改 革 。 等 教 育 收 费政 策 的 实 施 , 一 定 程 度 上 解 决 了高 校 高 在
教 育经 费不 足 的 问 题 。 由 于 高 等 教 育 资 源 的 有 限 性 , 管 但 不
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口 ・ 务与 技 术 业
._ -.. _ .
I .一 L.
同 教 育 成 本 计 量 与 管 理 等
【:)
【 摘要 】 社会各界在接 受“ 缴费上大学” 观念的同时, 对高等教 育的成本也越 来越关注。 高等教 育成本分析既是确定 学
费标准和教育拨 款标 准的依据 , 也是 维护 学生覆 家长时高等教 育成本的知情权以及促到 单 位 和 个人 , 而提 高 高 校资 源 的利 用 效 枣 , 保 岛校 的可 从 确
持续 发 展 。
据 。经 济 学 家 弗 里 德 曼 在 提 倡 基 础 教 肯 学 券 制 改 革 的 同时 .
最 早 提 出 了 由 学 生 个 人 及 家 庭 负 担 部 分 高 等教 育 费 用 的 建 议 。96年 , 国纽 约 大 学 校 长 、 济学 家 布 鲁 斯 - 18 美 经 约翰 斯 顿 出版 了《 等教 育 的成 本 分 担 : 国 、 邦 德 国 、 国 、 典 和 高 英 联 法 瑞 美 国 的学 生 财 政 资 助 》 书 , 式提 出 了 成 本 分 担 理 论 . 应 一 正 即 由 纳 税 人 、 生 、 生 家 长 和 社 会 人 士 ( 赠 ) 同 分 担 高 等 学 学 捐 共 教 育 的成 本 后 成 本 分 担 论 逐 渐 成 为世 界 各 国 制 定 高 等 教 此 育 学 费 政 策 的 重 要 理 论 依 据 。 本 补 偿 也 成 为 高 校 生 存 与 发 成

高等教育标准成本模型及测算

高等教育标准成本模型及测算一、研究高等教育标准成本的意义自1986年布鲁斯·约翰斯通提出“高等教育成本分担”理论以来,对高等教育成本的研究越来越受到世界各国学者的重视。

大家一致认为,高等教育属于准公共产品,教育成本需要在国家、社会和受教育者个人等受益者之间分担。

1999年《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》中明确提出了“成本分担”的概念,推动了我国学者对高等教育成本问题的深入研究。

客观、准确的教育成本信息不仅是政府制定高等教育成本分担政策、学费标准和财政补助标准的重要依据,也是受教育者权衡投入与产出并进行教育投资决策的重要依据,还是高校考核教育经费投入绩效、进行财务管理决策的重要依据[ 1 ]。

高等教育成本是指归集在一定对象上的高等教育活动费用。

费用是指高等学校为完成教学、科研及其他活动而发生的当期资产耗费和损失,包括费用性支出和资本性支出的分摊两部分内容。

支出是指高等学校开展教学、科研及其他活动发生的资金耗费和损失,即现金流出,包括费用性支出和资本性支出。

成本根据其计量的依据不同,可以分为标准成本、预算成本和实际成本。

简单地说,标准成本就是根据国家或相关主管部门规定的标准投入的人、财、物数据核定的“产品”生产成本;预算成本就是各单位根据预算投入的人、财、物数据测算的“产品”生产成本;实际成本就是各单位根据实际投入的人、财、物数据计算的“产品”生产成本。

也就是说,不考虑管理因素,不同的生产者只要按标准投入,其标准成本应该是相同的;预算成本则根据不同单位预算投入的不同而各异;实际成本则由于各单位的实际投入和管理水平的不同而不同。

将实际成本按其计量技术方法的不同,分为数理统计法和会计法,其中会计法又分为会计调整法、原始凭证法和会计核算法[ ]。

笔者认为,上述方法获得的就是数理统计成本和会计核算成本。

数理统计成本是指利用现成的教育经费统计及相关资料和抽样调查方法获得的成本;会计核算成本是指根据成本会计的基本理论,利用会计核算系统,通过设置科目、登记账簿、编制报表等专门方法获得的成本。

高校生均培养成本测算及研究

高校生均培养成本测算及研究○哈尔滨工业大学计划财务处 张 扬 鲁 丹摘要:2019年我国全面实施政府会计准则,高等学校处理日常核算业务的记账依据由收付实现制转变为权责发生制。

政府会计制度的实施对高校财务部门的会计核算提出了严峻的考验。

如何将高校有限可动用的办学资源进行合理的校内预算分配,如何确定教育教学培养成本的衡量指标,如何确定生均成本以提升办学资金的使用效益,推动学校长远发展,扩大高校社会影响力,本文对这些问题进行了探讨,并提出了建议。

关键词:高等学校 教学成本 生均成本一、高等学校成本核算现状近年来随着财务制度和会计制度的改革,到现在的政府会计制度的实施,高校如何既重视社会效益又重视经济效益,成为一个迫切需要解决的重要问题,生均成本指标就突显出其重要性。

目前在没有统一指导文件和核算方法的前提下,该指标的核算程序和范围可借鉴企业会计核算中的成本核算方法,先构建一套适合目前高校实际需要的办学成本核算框架,并将高等学校成本核算框架向合理的方向进一步改进。

二、高等院校推行教学培养成本核算的必要性(一)为学校领导者及政府有关部门提供生均培养成本信息高等院校根据自身的实际情况,采用适当的成本测算方法测算出高等院校教学培养成本及生均培养成本,向学校领导者及政府有关部门提供有价值的生均培养成本信息,将有利于拟定实施合理的学费收缴标准。

同时根据“有收益有分担”的原则,将学费按合理的分摊比例在政府部门、高等学校和学生间进行共同分摊,有助于社会信服学费收取标准,提高政府和高等院校办学的社会效益,以此标准来进行学费的合理调整。

(二)促进高等院校将有限的可动用资源进行有效分配随着高等教育招生规模不断扩大化,如何将有限的教学资源进行有效的分配,平衡各省市地区之间教育资源的差距,需要从国家层面的教育资源与高等院校的自身资源整体综合规划进行考虑。

将高等院校教育成本的管理制度进行合理优化,将院校可动用资源进行综合分配,以避免院校在教育资源分配中出现不合理现象。

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普通高校生均教育成本的计量
【摘要】审视当下,我国高等学校没有一套明确的成本核算办法,也没有进行成本管理的意识,导致高等学校的成本一直居高不下,连连看涨。

成本的不断增长使得高校财务负担重,运营效率低,不利于高校的持续健康发展,也不利于高等教育事业的蓬勃发展。

明确高等学校教育成本核算计量方法有利于控制无效的成本增长、提高高校的管理效率。

【关键词】普通高校;生均成本;计量
我国高校的社会定位属于非盈利组织,对于非盈利组织而言没有成本核算的内在要求,所以,成本核算一直只在企业中进行没有引入到高校。

但是,我国高校的成本不断上涨,其速度已经超过了gdp 的增长速度,坊间存在对高校运行效率低、债务负担重、机构冗余等的诟病,高校自身也存在“成本病”,影响了高等学校的正常运转。

故此,高校有必要建立一套完整的成本核算体系,明确高校教育成本的计量及核算方法。

本文所研究的高校生均教育成本是指高等学校用于培养每一个
学生所耗费的教育资源的价值,它是财务成本的范畴,不包括社会和个人投资于高等教育所丧失的机会成本。

计算生均教育成本有利于控制高校的成本规模,减少高等教育资源的浪费。

一、核算前提
高等学校进行会计核算应该遵循《事业单位会计准则》和《高等学校会计制度》的相关规定,成本核算也不例外。

按照相关规定,
高校的会计核算应遵循会计主体、持续经营、会计分期、货币计量四个基本会计假设。

1、会计主体
会计主体是指会计记录、核算发生经济业务对象的主体。

一旦确认了会计主体,凡是与会计主体经济利益有关的交易或事项都应该进行会计记录和登记,凡是与会计主体经济利益无有关的交易或事项都不应该进行会计记录和登记。

高校成本核算的会计主体必须是高校本身而不能是其下属的各院校或其他单位。

各院系或下属其他单位只能在具体管理中作为二级成本核算单位,不能成为独立的会计核算主体。

2、持续经营
持续经营是指高等学校在可预见的未来,将根据正常的教育方针和既定的教育目标持续经营下去。

即在可以预见的未来,该会计主体不会停办或者撤销,所持有的资产将正常运营,所负有的债务将正常偿还。

3、会计分期
在企业财务核算中,会计分期通常有年度和中期。

中期包括季度、月度和半年度,年度采用的是公历年度,从每年的1月1日至12
月31日即为一个会计年度。

高校中的会计核算也应该按照企业采用公历年度,因为高校的经费来源是国家财政性拨款,国家的财政性拨款是采用的公历年度。

所以,高校的成本核算应该与预算、结算和决算保持一致,以每年的1月1日至12月31日作为一个会计
核算年度。

4、货币计量
高等学校的成本核算应该以货币作为统一计量单位,并且以人民币作为记账本位币。

只有在货币计量的基础上,才能进行高校的会计核算和不同高校间的横向对比。

二、核算的原则
高等学校教育成本核算应该坚持收付实现制原则、相关性原则、分类核算原则、配比性原则、固定资产折旧原则和划分收益性支出和资本性支出原则。

以上六条原则解释如下:
1、收付实现制原则
收付实现制是与权责发生制相对应的会计核算制度,是以现金收到或付出为标准,来记录收入的实现或费用的发生。

凡属本期收到的收入和支出的费用,不管其是否应归属本期,都作为本期的收入和费用。

高校的教育活动属于非盈利性质的业务,具有公益性且投入到教育中的资金无法收回,所以,高校的教育成本核算应该采用收付实现制。

2、相关性原则
相关性原则是指凡是与高校教育有关的收支活动一律计入教育成本,凡是与高校教育活动无关的收支活动一律不计入教育成本。

高等学校的教育成本由公用经费支出、人员经费支出、固定资产折旧费和其他费用组成。

3、分类核算原则
分类核算原则是指高校教育成本核算要按照学校性质分类核算,并逐步过渡到按专业分类进行核算。

高等学校分为工科、农林、医学、教育、艺术、经济、政法等不同的科类,在其下又设有不同的专业,为了方便在不同科类的高等学校中进行横向比较,应该采用相同的教育成本核算方法对不同科类的高等学校所消耗的教育资源、发生的教育成本进行归集和分配,以此计算出生均高校教育成本从而达到统一口径,横向比较的效果。

4、配比性原则
配比性原则要求有经营活动的高校在进行成本核算时,收入与成本、费用相配比,且同一会计期间内的收入和与之相匹配的成本、费用要在该会计期间内确认。

5、固定资产折旧原则
高校应该对其所有的房屋建筑及仪器设备计提折旧,根据《高等学校教育培养成本监审办法(试行)》规定:(1)房屋建筑物折旧。

历年所置房屋建筑物(包括附属设施)当年应提折旧额;(2)设备折旧。

指除房屋建筑物外的其它固定资产(不包括文物和陈列品)应提折旧额①。

本文中的固定资产折旧是用直线法计提折旧额。

6、划分收益性支出和资本性支出原则
凡是支出的效益仅与本会计期间相关的,视为收益性支出,应计入本会计期间的费用成本;凡是支出的效益与几个会计期间相关的,视为资本性支出,应在产生效益的几个会计期间内进行摊销,
分别计入几个会计期间的费用成本。

三、核算的内容
在核算高等学校教育成本之前,应该明确几个具有争议的问题:一是,科研经费是否应该计入教育成本的问题。

科研经费有其特定的来源渠道,其支出不是直接用于高校的人才培养,科研经费不应计入教育成本。

二是,校办企业和附属单位支出是否应该计入成本问题。

与教学无关的校办企业和附属单位是独立核算的二级单位,其能实现自负盈亏、自收自支,原则上不应计入教育成本。

三是,土地摊销费用是否计入教育成本问题。

高校征购的土地已经分摊到地上房屋及建筑物中,我们已经对房屋及建筑物计提了折旧,土地价值不做处理,不计入高校教育成本。

四是,离退休人员工资支出是否计入高校教育成本问题。

离退休人员不直接参与教育教学和管理工作,其工资福利支出不属于人才培养发生的成本,故不应计入高校教育成本。

高校实际生均成本核算的内容主要有生均人员经费支出、生均公用经费支出、生均固定资产折旧费、生均其他费用。

在计算成本时,应该根据高校的事业支出表,计算符合成本核算原则的项目,剔除与教育成本无关的项目,增加对固定资产折旧等的计量。

具体的核算公式如下:
年在校生折合人数=年在校本专科人数+年在校硕士生人数*2+年在校博士生人数*3+年在校来华留学生人数*4+年成教等学生人数
*0.25 (1)
生均人员经费支出=年实际人员支出/年在校生折合人数(2)生均公用经费支出=(年实际公务费支出+年实际业务费支出)/年在校生折合人数(3)
生均固定资产折旧费=(房屋建筑折旧费+专用设备折旧费+一般设备折旧费+图书资料折旧费-与教学无关设备折旧费)/年在校生折合人数(4)
其他费用=(其他高校教育事业支出-与教务无关的其他支出)/年在校生折合人数(5)
注释:
①高等学校教育培养成本监审办法(试行).。

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