非金属矿行业政策和信息摘要(第十期)

非金属矿行业政策和信息摘要 第十期

非金属矿行业政策和信息摘要 第 十 期

中国非金属矿工业公司 投资发展部 2010年11月 非金属矿行业政策和信息摘要 第十期

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【本期聚焦】国土资源部进一步规范压覆重要矿产资源审批 为进一步规范压覆重要矿产资源审批管理工作，近日，国土资源部发布《关于进一步做好建设项目压覆重要矿产资源审批管理工作的通知》。

【行业政策】工信部明确近期钢铁、水泥等七大行业为兼并重组重点

人的权益，避免国有资产流失，同时要积极支持中【国内动态】工业和信息化部总工程师朱宏任近日接受中国政府网专访时表示，工信部近期将从四方面推动企业兼并重组工作。朱宏任称，汽车、钢铁、水泥、机械制造、电解铝、稀土等行业是兼并重组的重点行业，兼并重组必须坚持市场化运作手段，推动企业兼并重组时要注意维护好普通工小企业发展

国内钛白粉行业趋势向好，仍有上提空间 近期，包括杜邦（DUPONT）、科斯特（CRISTAL）等在内的几大国际钛白粉厂商纷纷宣布产品提价，这是继6、7月份提价以来几大国际厂商的又一次全，球范围的钛白粉提价，提价幅度多在

【国际动态】150-200 美元/吨之间。 美国对我国镁碳砖征收反倾销税 近日，从中国耐材协会获悉，美国国际贸易委员会对中国及墨西哥生产的镁碳砖，是否涉及倾销与反补贴，做出终裁。委员会最后以绝对多数票，认为中国出口有关产品对美国市场造成损害，将正式

【行业政策】国土资源部首次发布《矿产资源节约与综合利用鼓励、征收最高达到236%的反倾销税。

限制和淘汰技术目录》 日前，国土资源部发布《矿产资源节约与综合利用鼓励、限制和淘汰技术目录》，鼓励矿山企业自觉采用先进适用技术方法开发利用矿产资源，并规定新建矿产资源开发项目不得采用限制类和淘汰类

【国内动态】技术。 我国主要工业生产资料价格稳中有升 日前，国家发展和改革委员会公布了8月份我国主要工业生资料价格情况及9月和10月走势预测。8月份，工业生产资料价格终止了连续3个月的跌势，出现回升。当月流通环节生产资料价格环比上升1.8%，同比上升6.1%；1～8月累计同比上升13.6%。其中钢 非金属矿行业政策和信息摘要 第十期

材、有色金属价格明显上升，华东、华南部分地区水泥价格大幅上涨。预计9月和10月主要工业生产资料价格稳中有升。

【行业评论】纳米材料的发展现状及展望 作为纳米技术同产业关联最紧密的纳米新材料，已成为各国投巨资进行应用研究的重点领域。纳米新材料的开发研究工作已被众多国家和地区列入科技发展战略，纳米技术势必成为未来世界科技创新的主要推动力量之一。目前，已有30多个国家和地区从事纳米材料的研究开发工作，全球纳米新材料研究的投资总额已经由1997年的4.32亿美元，增长到2004年的32.5亿美元。

【国际动态】菲律宾矿业向中国资本敞开门户 菲律宾驻华大使民尼迪托近日表示，菲律宾期待中国企业加强投资开发该国的矿产资源。他介绍说，菲律宾正在制定更为开放、透明和便利的矿产政策法规，也出台了一系列优惠政策，欢迎中国企业家来实地考察。

【地方动态】河南将严控铝土等矿产开采总量 河南省政府10月12日下发2008-2015年矿产资源总体规划称，将严格控制省内煤炭（煤层气）、铝土矿、钼（钨）、锑等矿产的开采总量，并禁止开采石煤、蓝石棉等矿产。

【国际动态】蒙古国新铁路建设助力矿产品出口 近日，蒙古国政府的“新铁路计划”建设第一阶段工程开始国际竞标。根据规划，该阶段工程完成后，蒙古国可以将矿产品直接运往俄罗斯港口符拉迪沃斯托克(海参崴），它将成为蒙古国继中国天津港后的第二个出海口。据悉，蒙古国开辟第二出海口的主要目的是为本国矿产品出口国际市场提供条件，同时摆脱了矿产品出口对一个国家的依赖，从而为蒙古国家安全提供保障，另外该计划可以改善蒙古国匮乏的铁路运力，有助于形成连接全国的铁路运输网。

【行业资讯】国土资源调查显示十大新资源基地初步形成 10月9日，新一轮国土资源大调查中的“矿产资源调查评价工程”成果交流会在京召开。据介绍，12年间，作为国土资源大调查的重头戏，矿产资源调查评价工程累计投入40亿元中央财政经费，设置1200多个项目，钻探工作量达160多万米，在新发现矿产地、新增大宗紧缺战略矿产资源储量、引领拉动社会投资找矿、改变中国工业格局等方面取得重大成果。

【国内动态】我国矿产资源宏观管理成效明显 从近日召开的全国矿产开发管理工作会议传出消息，今年以来，我国矿产资源宏观管理成效明显，紧缺矿产矿业权投放力度进一步加大，资源整合工作稳步推进。 非金属矿行业政策和信息摘要 第十期

【国内动态】我国矿山环境治理将强化企业责任 近日召开的全国矿山生态环境恢复治理现场会透露，我国将进一步建立健全矿产资源开发企业生态环境恢复治理的责任机制，切实落实企业责任，努力做到“边开发边治理”，将矿山开发对生态环境的影响和破坏控制在最小范围。

【行业政策】“十二五”钒钛资源利用产业规划编制启动 日前，《“十二五”钒钛资源利用产业基地规划》编制工作目前已经启动。此举旨在推进我国钒钛资源合理开发与利用。

【行业政策】我国第一部《铝土矿矿山安全生产技术规程》正式形成

标志着我国第一部《铝土矿矿山安全【地方动态】2010年10月14日，中铝长沙有色冶金设计研究院承担的中国铝业科技计划项目《铝土矿矿山安全生产技术标准研究》，完成全部研究工作，并通过专家验收。这也生产技术规程》正式形成。

湖北可形成三片铝土矿开发基地 湖北省根据省内铝土矿资源潜力情况，按照分层次部署后，在未来可形成南漳—保康、宜城、荆门—京山三个开发基地，支撑湖北省

【地方动态】的铝工业发展。 福建安溪发现一大型石灰岩矿查明资源量近3亿吨 日前，福建省煤田地质局197地质大队提交福建省安溪县湖上矿区石灰岩矿详查报告，提交332＋333类型石灰岩资源量29718万吨。

【国际动态】埃及对10种矿产品征收出口关税 埃及贸工部工业发展局局长表示，为了促进埃及本土工业的发展，提升埃及工业产品附加值，埃及政府拟对包括磷矿在内的10种原矿产品征收出 口关税。该局局长还表示，贸工部正在对拟征关税的产

【非矿知识】长石品进行研究，预计两周内出台有关规定。 非金属矿行业政策和信息摘要 第十期

国土资源部进一步规范压覆重要矿产资源审批 来源：中国国土资源网 为进一步规范压覆重要矿产资源审批管理工作，近日，国土资源部发布《关于进一步做好建设项目压覆重要矿产资源审批管理工作的通知》。 《通知》要求，凡建设项目实施后，导致其压覆区内查明的重要矿产资源不能开发利用的，都应按本通知规定报批。建设项目压覆区与勘查区块范围或矿区范围重叠但不影响矿产资源正常勘查开采的，不作压覆处理。矿山企业在本矿区范围内的建设项目压覆矿产资源不需审批。《通知》明确，重要矿产资源是指《矿产资源开采登记管理办法》附录所列34个矿种和省级国土资源行政主管部门确定的本行政区优势矿产、紧缺矿产。炼焦用煤、富铁矿、铬铁矿、富铜矿、钨、锡、锑、稀土、钼、铌钽、钾盐、金刚石矿产资源储量规模在中型以上的矿区原则上不得压覆，但国务院批准的或国务院组成部门按照国家产业政策批准的国家重大建设项目除外。 《通知》规定，建设项目压覆重要矿产资源由省级以上国土资源行政主管部门审批。压覆石油、天然气、放射性矿产，或压覆《矿产资源开采登记管理办法》附录所列矿种(石油、天然气、放射性矿产除外)累计查明资源储量数量达大型矿区规模以上的，或矿区查明资源储量规模达到大型并且压覆占1/3以上的，由国土资源部负责审批。 非金属矿行业政策和信息摘要 第十期

《通知》详细规定了国土资源部负责审批项目的报批要求，并明确要求各级国土资源行政主管部门提高工作效率、规范管理、做好服务。 《通知》强调，国土资源行政主管部门应加强协调，做好建设项目压覆重要矿产资源审批管理与土地管理的衔接。凡申请办理土地预审或用地审批的，要按照有关规定，提交省级国土资源行政主管部门出具的未压覆重要矿产资源证明或压覆重要矿产资源储量登记有关材料。未统一开展建设压覆重要矿产资源的调查和预登记工作的城市，在办理建设项目用地预审和审批时，建设单位应严格按照本通知要求履行压覆重要矿产资源审批手续。

工信部明确近期钢铁、水泥等七大行业为兼并重组重点

来源：工业和信息化部 总工程师朱宏任近日接受中国政府网专访时表示，工信部近期将从四方面推动企业兼并重组工作。朱宏任称，汽车、钢铁、水泥、机械制造、电解铝、稀土等行业是兼并重组的重点行业，兼并重组必须坚持市场化运作手段，推动企业兼并重组时要注意维护好普通工人的权益，避免国有资产流失，同时要积极支持中小企业发展 朱宏任表示，近期将重点在以下四个方面开展工作：一是以汽车、钢铁、水泥、机械制造、电解铝、稀土等行业为抓手，促进重点 非金属矿行业政策和信息摘要 第十期

行业和领域企业兼并重组，促进重点产业调整和振兴规划的贯彻落实。二是以贯彻落实《国务院关于促进企业兼并重组的意见》（国发[2010]27号）任务分工为重点，积极协调各有关部门抓紧细化有关政策和配套措施。 三是建立健全组织协调机制，加强对企业兼并重组工作的领导。成立由工业和信息化部牵头，发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、国土资源部、商务部、人民银行、国资委、税务总局、工商总局、银监会、证监会等部门参加的企业兼并重组工作协调小组，统筹协调企业兼并重组工作，研究解决推进企业兼并重组工作中的重大问题，细化有关政策和配套措施，落实重点产业调整和振兴规划的相关要求，协调有关地区和企业做好组织实施。四是组织各行业协会及各地工业和信息化主管部门贯彻落实文件精神，促进企业兼并重组。 朱宏任强调，兼并重组必须坚持市场化运作手段。首先，兼并重组的行为主体是企业，政府应充分尊重企业意愿，通过完善相关行业规划和政策措施，引导和激励企业自愿、自主参与兼并重组。其次，兼并重组必须坚持市场化运作手段，企业按照市场经济规则，在平等协商、依法合规的基础上开展兼并重组活动，政府部门要规范行政行为，防止出现所谓的“拉郎配”行为。第三，要努力完善市场机制，促进市场有效竞争，对达到经营者集中的法定申报标准的企业兼并重组要依法进行反垄断审查，形成结构合理、竞争有效、规范有序的市场格局。