农村社会养老保险发展分析仅以安徽省为例下
养老保险调研报告
养⽼保险调研报告相关推荐养⽼保险调研报告范⽂（通⽤12篇） 在经济发展迅速的今天，我们使⽤报告的情况越来越多，报告包含标题、正⽂、结尾等。
我敢肯定，⼤部分⼈都对写报告很是头疼的，以下是⼩编为⼤家收集的养⽼保险调研报告范⽂，欢迎⼤家借鉴与参考，希望对⼤家有所帮助。
养⽼保险调研报告篇1 城乡居民社会养⽼保险⼯作是⼀项统筹城乡发展、保障群众利益、维护社会和谐的惠民⼯程。
县⼈社局⾼度重视，制定下发了《城乡居民社会养⽼保险⼯作的实施⽅案》，按照“保基本、⼴覆盖、有弹性、可持续”的基本原则，坚持以⼈为本、服务民⽣、重⼼下移的⽅针，扎实推进城乡居民社会养⽼保险⼯作，有⼒保证了城乡居民社会养⽼保险制度的稳步实施，使⼴⼤群众真正得到了实惠。
⼀、我县城乡居民养⽼保险基本情况 20xx年7⽉，我县城乡居民社会养⽼保险国家级试点⼯作正式启动。
近三年来，在各级党委、政府的⼤⼒⽀持下，在上级主管部门的精⼼指导下，经过各级经办⼈员的共同努⼒，全⾯完成了城乡居民社会养⽼保险⼯作的各项⽬标任务。
20xx年，我县城乡居民社会养⽼保险应参保129054⼈，已参保128810⼈，参保率达99%。
参保缴费⼈数98489⼈，保费收缴1244余万元，待遇享受⼈数30321⼈，全年累计发放养⽼⾦2305万元，做到养⽼⾦按⽉⾜额发放，发放率达100%，基⾦结存4815万元，全⾯完成了市、县下达的各项⽬标任务，实现了我县城乡居民社会养⽼保险全覆盖的⽬标。
⼆、我县城乡居民养⽼保险采取的主要⼯作措施 ⼀是领导重视，职责明确。
⾃从我县试点⼯作启动后，成⽴了以城乡居民养⽼保险⼯作领导⼩组，各个乡镇也成⽴了相应的领导机构，形成上下对应、协调⼀致的领导机构，为城乡养⽼保险⼯作提供坚强的组织保障。
同时，强化⼯作职责，明确⼯作细化分⼯，各个岗位严格按照岗位分⼯，环环相扣，确保⼯作有序运⾏。
⼆是宣传发动和业务培训到位。
充分利⽤⼴播、电视、印发宣传资料（每户⼀张）、挂横幅和张贴标语等多种形式，⼤⼒宣传解释城乡养⽼保险政策，乡⼲部、村⼲部、城乡居保⼯作⼈员进村逐户解说政策，增强群众对政策的了解和认知，有效增强群众参保缴费意识。
农村社会养老保险现状分析及建议
４ 战略 目标与 实现 路径 ４ ． １ 战略 目标。１ ） 近期（ ２ ｏ １ ５ 年） 。按照城乡统筹的原则 ， 率先在全市
全省建成城乡居民养老保险制度体系， 率先实现制度全覆盖， 实现新 老制度的合并和城乡不同制度间的畅通衔接。待遇水平有所提高 ， 达 到同等城市一般水平。 ２ ） 中期（ ２ ｏ ２ ｏ年） 。 城乡居 民养老保险制度 日趋 完善 ， 统筹层次不断提高 ， 基金实现市级（ 或省级 ） 集中管理 ， 基本数据 财政投入逐步加大 ， 筹资水平和待遇水平随着经济社 业和城市充分地吸纳 了农业剩余而有了大量资本积累 ， 完全走上了工 实现全国联网 ， 基金积累投资渠道畅通 ， 实现保值增值。 待遇水平达 业化发展道路之后，缓慢发展 的农业便难以与工业的发展相协调 ， 此 会发展逐步提高 ， 时就需要 以工业剩余来反哺农业。 到国内领先水平 。 ３ ） 长期（ ２ ０ ３ ０ 年） 。 城乡居民养老保险制度上升到立 ２ 国 际标准 研究 法层面 ， 基本制度趋于稳定 ， 广大城乡居民基本保障得到较好解决 ， 同 ２ ． １ 国外农保模式 。 １ ） 日 本“ 援助 自助者” 模式。 个人缴费占很大比重， 时， 多层次的保障体系逐步建立 ， 通过竞争机制引入多种补充养老保 国家和社会给予一定的补贴 。日本农民纳入国民年金 ，国家负担 １ ／ 险， 用于 满足城 乡居 民的不 同需 求 。待 遇水平 达到 国际 中等水 平 。 ３ ， ２ ／ ３ 来 自个人。２ ） 以新加坡为代表 的少数亚非国家采取的 自我投保 ４ ． ２ 主要措施。要建立健全农村社会保险的管理体制， 兑现政府对农 模式。新加坡采取的中央公积金制， 采取个人强制储蓄式养老模式。 村社会保险的财政责任并推动多渠道筹集农村社会保险资金， 确保农 ２ ． ２ 两个典型国家『 青 况 。１ ） 日 本 。日本型福利社会， 采取强制型和自 村社会保险基金的保值增值。结合近两年的工作实践 ， 我们对今后一 １ ） 进一步加大财政投入。从 愿型相结合的双层结构年金制。 １ ９ ６ １ 年《 国民养老金法》 实施 ， 使 日本 段时期农村社会保险工作提出以下建议：
我国养老保障问题的现状及对策
内容摘要改革开发以来，中国经济长期高速发展，随着计划生育政策的长期实行，中国的家庭结构发生了重大变化，出现了众多的“四二一”家庭，似的中国老龄化速度加快，大大增加了传统家庭养老的压力，而且这种压力会持续增大，据第六次人口普查显示，农村人口数为6.74亿余人，占总人口数的50.32%。
传统的农村家庭养老方式在人口老龄化和快速城市化的冲击下，保障功能日益减弱，农民老年贫困问题日益突出，在建设社会主义新农村和和谐社会的背景下迫切需要通过社会养老保障破解农民养老的困局。
关键词：农村、养老保障制度、家庭养老、人口老龄化目录一、我国养老保障问题的现状 (1)(一)农民工工作存在工伤事故隐患，缺乏工伤保险 (1)(二)失业风险严重，缺少失业保险 (2)(三)“大病小治，小病不治”，缺乏基本医疗保险 (2)(四)农民工养老保险工作严重滞后 (3)(五)具体案例佐证 (3)二、目前农村养老保障存在的问题 (4)（一）制度因素 (4)（二）非制度因素 (5)三、完善农村保障养老的对策 (6)（一）建立农民工社会保障制度的总体框架 (6)（二）遵循我国农民工社会保障制度的一般原则 (7)（三）优化农民工社会保障制度的运行环境 (8)（四）加强农民工培训，增强再就业能力 (9)参考文献 (10)关于农村养老保障问题的研究一、我国养老保障问题的现状1.老龄化程度不断提高。
据全国第六次人口普查数据显示，全国总人口为13.7亿余人，其中0-14岁人口为2.2亿余人，仅占16.60%；15-59岁人口为9.3亿余人，占70.14%；60岁及以上人口为1.7亿余人，占13.26%，其中65岁及以上人口为1.18亿余人，占8.87%。
同2000年第五次全国人口普查相比，0-14岁人口的比重下降6.29个百分点，15-59岁人口的比重上升3.36个百分点，60岁及以上人口的比重上升2.93个百分点，65岁及以上人口的比重上升1.91个百分点。
有关农村养老的调查报告
有关农村养老的调查报告我国是一个人口大国，伴随着社会发展的持续发展趋势，社会老龄化难题日趋比较严重，想了解一下有关乡村的养老服务状况吗?农村养老的调查报告范文(一) 一直以来，在我国乡村社保自始至终处在我国社保管理体系的边沿，农牧民分散于社会发展的保障网外，她们的生、老、病、死大部分由本人或家中来担负。
伴随着市场经济体制的逐步推进，尤其是是非非生物肥料与城市化进程的加速，农牧民也一样遭遇经营风险和水平同样的日常生活风险性，对社保的要求也进一步提高，而现阶段以城镇特性分层次社保的作法既不科学，也不合理。
创建和健全乡村农牧区社保规章制度是全方位基本建设全面小康社会的必须，文中仅就内蒙古自治区乡村农牧区社会保障现况、难题开展了科学研究讨论，并明确提出了一些提议。
一、内蒙古自治区乡村农牧区社会保障现状以及存在的问题现阶段我区参与“乡村农牧区社会发展社会养老保险”方案的农牧民总数约有85数万人，还不上我区农业人口数量的7%，而90%之上乡村农牧区人口数量的老年人确保，基本上所有借助家中确保。
而伴随着城区现代化过程的加速，乡村农牧区充裕人力资本持续向城区迁移，乡村农牧区遭遇的社会老龄化工作压力与日俱增，传统式的居家养老遭遇挑戰，目前的乡村社会发展社会保障规章制度不可以更强的融入当今乡村社会经济的发展趋势。
(一)居家养老作用日渐减弱，乡村老人赖以生存养老服务的关键方式遭受挑戰一是乡村农牧区人口数量的人口老龄化日趋比较严重。
据统计调查数据信息表明，截止2019年底，乡村农牧区人口数量中60岁之上老年人的比例为6.2%，预估到2019年前后左右，乡村社会老龄化的水平将比如今高于2—6个点。
二是乡村农牧区家庭结构日趋微型化。
伴随着计划生育政策现行政策的执行，乡村农牧区家庭结构发生了微型化的发展趋势。
据统计调查统计分析2019年乡村农牧区家中户均人口数量降低为3.72人。
家中微型化使乡村农牧区老人“养儿防老”的工作压力扩大。
新型农村社会养老保险的经济学分析
新 型 农 村 社 会 养 老 保 险 的经 济 学 分 析
张 萌
摘 要 ：旧的农保和新型农村社会养老保险制度之 间仍存 留着给付待遇 、覆盖范 围、筹 资方式 等 区别。新农保更佳地 处理 了一定 量的 养老 问题。本文主要分析 了农村养老保险福利经济 学效益 ，探讨 实施新行农存养老保险制度前后 ，社 会的福利发 生了怎样的 变化。探讨 需 求弹性对于政府补贴成本与 消费者刺余所产 生的影响 ，换 而言之 ，即社会 总福利收到农 民对 于养老保 险需求 的影 响，所以我们运用 了弹性 指标 。从而从深层次探讨新型农村社会养老保险的经济 学效益 。 关键词 ：新型农村社会养老保险 ；人 口老龄化 ；政策分析 ；个人账 户
城乡社会养老保险工作调研报告(精选多篇)
城乡社会养老保险工作调研报告(精选多篇) 第一篇：城乡社会养老保险工作调研报告城乡居民社会养老保险工作调研报告xx区是1984年5月经国务院批准设立的市辖县级区，位于xx市城区中西部，版图面积657平方公里，总人口35万人，其中农村人口5万人，辖8个乡镇街办和1个省级经济开发区。
xx区自去年7月被确定为第三批新型农村社会养老保险试点区以来，区委、区政府高度重视，认真贯彻落实省、市有关会议和文件精神，充分结合区情，积极探索，采取“五法”并举，狠抓落实，卓有成效的推进了全区城乡居民社会养老保险工作深入。
202*年3月，省人社厅授予区“202*年度全省养老保险工作先进单位”。
截止目前，全区共有城乡居民参保22622人，其中参保缴费13880人，征收保费417.34万元，参保缴费率达99.86%；待遇领取8722人，发放养老金579.76万元，发放率达100%，发卡率100%，已超额完成省、市定202*年度目标任务。
一、主要做法（一）加强组织领导，统筹部门合力。
一是成立领导小组，由区长任组长，分管副区长任副组长，区财政、金融、公安、人社、审计、社保等部门负责人为成员，全面负责全区城乡居民社会养老保险的组织、协调、管理、监督工作，实行“一把手”负总责，分管领导负具体责任，相关单位、部门负直接责任的三级工作机制；二是制定实施办法。
在广泛调研的基础上，研究制定了《xx区城乡居民社会养老保险工作实施办法》，办法在原则任务、参保范围、基金筹措、个人账户、待遇领取、基金管理、经办服务以及加强领导、部门责任等方面作了明确规定；三是加强部门联动，针对城乡居民社会养老保险工作覆盖面广、工作量大，先后组织人社、财政、金融等部门召开协调会20余次，进行工作对接，明确部门责任，确保工作有序推进。
（二）畅通宣传渠道，营造参保氛围。
一是成立政策宣讲专班，进行有声宣传。
区人社系统成立了分别由局长、分管局长、经办机构负责人带队的城乡居保政策宣讲专班，深入乡镇村组现场宣讲惠民政策，讲参保带来的好处，取得了较好效果。
我国新型农村社会养老保险的现状与对策分析
２ ０ １ ４年 ２月 ７ Ｅ ｌ ，国务 院印发 《 关于建立统一的城乡居民基本养老 保 险制度 的意见》 部署在全 国范 围内建立统一 的城 乡居 民基本养 老保 险 制度 。随着这 一养 老保 险制度的出炉 ，我国农村社会养 老保险 问题 再次 成为公 众关 注的热点。农 村社会 养老保 险是我国社会保 障制度 的一 个重 要组成部分 ，在新型农村社会保险制度发展过程中受到制度 不健全 、农 民意愿低 、经济发展水平低 等一 系列 因素 的制约。虽然存 在 问题 较多 ， 但还可 以通过完善社会保险制度 、增加财政投入等多种途径得到解决 。 我 国 新 型 农 村 社 会 养 老 保 险实 施 中存 在 的 问题 （ 一 ）参保人群不均 匀，农民参保意愿不高 １ ．新农保 的宣传力度不足 在 近期 的一 项 调 查 中显 示 ，绝 大部 分 农 民对 新 农 保 的 了 解 甚 少 ，虽 然地方也在通 过开会 宣讲 、办宣传栏等方式进行 宣传 ，但 对于受教 育程 度较低 的农 民而言还是起 不到预想 的效 果。在调查 中发现 ，三分 之一的 农 民 不 清楚 新 农 保 的 政 策 ，一 半 以 上 的农 民 不 清 楚新 农 保 基 金 的 缴 费 标 准。农 民大多是从他人 口中获得有关新农保的信息 ，这就很难确保 信息 的准确性 ，甚至会扭曲新农保的真实性 ，进而导致农民对新农保 的参与 意愿低。 ２ ．经济贫困的地区农 民参保意愿较低 在经济欠发达 的偏远地 区，农 民生活条件差 ，特别是西 部地 区一些 居住在大 山里的居 民，他 们缺少 经济 来源 ，养家 糊 口就 已经很不 容 易 了，一年 １ ０ ０元的养老金对他们而言是个大数 目，很难 支付得起 。尽 管 在６ Ｏ岁后能够得到 国家发 给他们 的养老补 助 ，但 因经 济状况差 仍不 愿 参保 。而在经济相对发 达的中西 部地 区 ，农 民的生 活水平相对较 高 ，特 别是 已经 步人小康 生活的农 民 ，参保 意愿普遍 高于西部地 区。 （ 二 ）政府财政投入 不足 ，农 民支付 困难 新农保 政策规定 ，新农保基金由个人 、集体 、政府共 同承担 ，实行 以 “ 个人 交纳为主 ，以集 体 补贴 为 辅 ，国家 给予 政 策扶 持 ” 的原 则 。 根据农村 目前的经济情况 ，参保人大多选择最低档 ｌ Ｏ Ｏ元缴 费 ，虽然政 府投人数额很大 ，但我 国农村人 口基数大 ，平均到每个农 民身上就很少 了，再加上部分地 区农村经济发展滞后 ，没有什么经济来 源 ，集体补贴 就 出现空缺 ，养老金实 际上还是靠个人交纳 的。有一定经 济基础 的农 民 愿意参保 ，经济能 力较 差的农 民就 不愿参 保 ，这就 出现 了 “ 保 富不 保 贫 ”的现象 ，这显然是与我 国社会保 障制度背道而驰 的。这就使得农 民 的社会养 老保 险水 平难 以得到提高 ， 农 村的社会保 障也难 以达到 预想的 水 平。 （ 三 ） 新 农 保 服 务 资 源 不足 方面 ，新农保覆盖农村人 口较多 ，工作量也非常大 ，相 关工作所 需的办公设备相对滞后 ，部分地区 网络设施不健全 ，这对 于参 保人 的信 息录入造成很大 困扰 。另外 ，个别系统设置与实际操作应 用不 匹配 ，这 对 新 农 保 工 作 的顺 利 开 展 造 成 很 大 阻碍 。另 一 方 面 ，我 国 城 乡 居 民参 加 新农保主要通过 邮政储 蓄、农业银行 、建设银行等金融 机构进行缴 费和 领取养老金 。但这些银行大都 分布在 城区 ，能伸 入到农 村的只有 邮政储 蓄和农业 银行 ，且网点很少 ，还有相 当一 部分乡镇 根本 没有专 门的缴费 网点 ，这对新农 保工作的开展也带 来了很 多不便 。
农村养老问题论文
农村养老问题论文从历史变革的过程看,我国的农村养老经历了从家庭养老向社会养老过渡的过程,随着社会转型、城市化加速以及人口老龄化的进一步发展,建立完善的农村社会养老保障体系是我国农村养老的发展趋势,也是解决当前农村养老问题的现实选择。
下面是店铺为大家整理的农村养老问题论文，供大家参考。
农村养老问题论文范文一：浅谈转型期中国农村养老保障模式的反思与前瞻论文摘要：伴随着计划经济体制向市场经济体制的转型，农村养老保障模式也在发生嬗变，面临严峻挑战。
中国社会保障制度改革从其基本价值的角度来看，应把包括农民在内的民生当作社会保障的最重要的目标，而不应该单纯从改革的工具理性的角度上过分强调其经济意义。
论文关键词：转型期;农村养老保障模式;民生保障中国农村养老保障作为一种社会制度，它的建设与发展，一方面决定于它所依赖的经济基础，另一方面受政治、文化制度等其他社会环境的有力制约。
因此，梳理农村养老保障制度变迁，明晰在社会转型期中国农村社会保障制度所面Il缶的挑战，探讨农村养老保障模式未来趋向对保障农村老年人老有所养，实现我国农村的稳定与发展乃至和谐社会构建具有十分重要的现实意义。
一、转型期中国农村养老保障模式的现状与反思在我国从传统社会向现代社会、从农业社会向工业社会、从计划经济体制向市场经济体制的转变过程中，社会经济取得前所未有的成就，但随之而来的负面影响也日益显现。
社会转型带来的负面影响主要表现在社会的两极分化和社会弱势群体的大量出现，其中占总人口约60.91%的农村养老社会保障问题变得尤为突出和紧迫。
以养老支持力的来源考量。
我国农民养老保障模式在社会转型期面临严峻的挑战。
(一)家庭养老农村家庭养老模式从内容上看就是由自己、家庭成员I包括子女、配偶等威亲属网络履行对老人的经济供养、生活照料和精神慰藉的职责。
在当前综合养老体系中，家庭养老是其中占主流和主导地位的养老方式。
据民政部统计，截止1999年6月，农村976%的老人靠家庭赡养，而依靠退休金生活、集体供养及敬老院的老人仅占7_34%，60岁及以上的老年人70%以上与后代住在一起。
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农村社会养老保险发展分析——仅以安徽省为例（下）
2012年07月17日13:40 来源：《劳动保障世界》2012年第2期作者：周光霞字号
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三、促进安徽省农村社会养老保险的建议
（一）家庭养老、土地保障和社会养老有机结合，提高保障水平
作为中国传统美德的家庭养老必然会在老龄化高峰到来时起到不可忽视的作用。
而土地保障的存在是一直影响农村社会养老保险建立和完善的原因之一，然而农民只拥有土地的经营权，在农业经营成本不断上升、农业利润不断下降的情况下，土地保障的功能有限。
因此，应当充分发挥家庭养老和土地保障的作用，将家庭、土地和社会养老有机结合，实施制度创新和功能互补，最大限度地提高养老保障水平。
（二）建立健全稳定的农村社会养老保险制度，保障农民的生存权
作为新农村建设的重要组成部分，农村社会养老保险是国家保障农民生存权、维护社会稳定、减少贫富差距的“安全网”和“减震器”，因此需要建立健全农村社会养老保险制度，提高制度的稳定性和连续性。
在体制设计上，个人账户和统筹账户相结合积累制的制度符合全球养老保险发展趋势，有利于应对老龄化危机。
由于安徽省各地经济发展不均衡，为了提高社会保障水平和体现公平性，应该进一步提高统筹的水平，由县级统筹提高到省级统筹甚至是全国统筹，充分发挥其“安全网”、“减震器”的功能。
在缴费方面，加大宣传力度，逐步提高个人缴费水平，进一步发展集体经济，加大集体补助力度，而且充分利用政府的转移支付功能，加大各级政府的补贴，使得政府切实承担相应的责任。
在支付方面，按照《指导意见》规定，根据安徽省实际情况调整基础养老金，尽量能够保证其平稳运行。
在个人账户养老金方面，提高保值增值的能力，并保证资金的安全。
在养老金管理和监督方面，建议将养老金日常管理和监管职能分开，监管职能社会化、透明化，增强社会监督，定期进行信息披露，增加参保者的信心。
在资金保值增值方面，养老金是参保者的养命钱，其投资的首要原则是安全第一，在保证安全的前提下，寻求保值增值的途径，并且可以逐步放宽投资渠道，或者将资金交给专业的投资机构管理，在资本市场上获得较高的投资回报。
（三）建立多层次的养老保险体系
从全球养老保险体系来看，养老金制度共有三大支柱：公共养老金、企业年金、个人储蓄。
笔者认为，目前，个人账户和统筹账户相结合的“新农保”制度应当属于养老金体系的第二支柱。
作为第一支柱的公共养老金和目前的基础养老金性质类似，但是不同之处在于国外的公共养老金是面向每个居民的，而我国
的基础养老金则不同，现在有资格领取基础养老金的人为60岁以上的老人，但其没有个人账户。
根据现行制度规定，“新农保”的参加者以后可以领取基础养老金，而那些根据自愿原则没有加入“新农保”的农民能不能领取基础养老金，现行制度没有明确说明。
生存权是人的一项最基本的权利，应该得到保护和尊重。
本文建议多层次的农村社会养老保险体系应该分为三个支柱。
第一支柱为基础养老金，无论参加“新农保”与否，每个农村居民都应该领取基础养老金。
而“新农保”作为第二支柱，该账户为个人账户和统筹账户相结合，统筹账户资金由各级财政和集体支付，个人账户由个人缴费。
第三支柱为个人储蓄，本文不加以论述。
（四）进一步提高覆盖率和支付水平，充分发挥“减震器”的功能
伴随着第一批和第二批“新农保”试点县出台，26个试点县参保率为85%，但是还不到农村常住人口的30%。
在46个第三批试点县出台后，农村社会养老保险的参保率会大幅度提升。
在制度实施的过程中，应该加大宣传力度，在自主选择的基础上提高试点县的参保率，使更多的农村居民能够享受到社会养老保险。
加大财政投入，根据各地消费水平提高支付水平，虽然领取养老金的人员没有个人账户基金，但是其辛苦劳动一生，为国家的发展做出了应有的贡献，老人、中人和新人在基础养老金方面不能一刀切，要提高支付水平，将转制成本平缓处理，从而使得参保者体会社会养老保险的意义，提高保障水平和参保的积极性。
（五）建立健全农村社会养老保险法律法规体系，提高制度的稳定性
到目前为止，除了《指导意见》以及安徽省制定的《实施意见》外，没有全国性的专门的法律法规出台，使得农村社会养老保险许多方面处于无法可依或者有法难依的局面。
由于老龄化危机的挑战和争取在2020年农村社会养老保险100%覆盖率的目标，农村社会养老保险建立具有紧迫性。
借鉴国外的经验，应该尽快制定出较为完备的不同层次的系列法规，使得农村社会养老保险走上法制化轨道。
当农村社会养老保险与政府、财政、投资、商业保险等部门的关系得到法律规范，参保人员的权、责、利得到法律的保障，诸多问题就会迎刃而解。
（六）促进经济发展，多渠道筹集资金，增强农村社会养老保险的福利性
目前，制约安徽省农村社会养老保险发展的主要因素之一就是开源问题，即资金来源问题。
经济发展程度不高制约着资金筹集。
因此，首先要大力发展经济，加快产业结构调整，增加政府收入，从而加大政府投入。
其次，农业发展问题也制约着农村社会养老保险的发展。
解决好农业问题，壮大农村集体经济实力，保证乡镇企业的可持续发展，才能为农村社会养老保险提供资金。
第三，要加大对农业的投入资金，引导乡镇企业调整产业结构，满足市场需求，增强市场竞争力，解决农村剩余劳动力，从而增强农村社会保障的资金来源，使安徽省的农村社会养老保险具有真正的福利性和社会性。
（七）增加资金投资渠道，增强资金保值增值的能力
对于积累制的农村社会养老保险制度而言，如何保值增值是一个大的问题。
就安徽省目前情况而言，最长缴费年限可以达到40年，如何保值增值是一个亟需解决的问题。
养老基金投资应该在安全的前提下提高资金的购买力，因此需要通过资本市场运营来保值增值。
笔者建议，要尽快提高养老金统筹程度，尽快实现省级统筹，并设置托管人和管理人相互监督的市场化运作制度，由管理人进行投资运作，由托管银行管理资金、负责执行管理人的投资命令，并且在国家层面设置农村社会养老保险担保机制。
在基金运营
中，应加强监管力度，增加社会监督职能，以保证基金运营的安全、保值增值。
（八）积极履行政府职责
加大对农村社会养老保险的资金扶持力度。
根据政府拨款或者政府和雇主出资构成社会保险的主要资金来源这项发达国家经过实践得到的作法，针对安徽省目前现状，虽然政府财政拨款逐年增加，但是还要加大资金投入。
经济不发达不应该成为政府免于责任的理由。
根据安徽省人文社科数据显示，第一批和第二批26个县中，基础养老金每人月70元。
2010年，安徽省生产总值（GDP）为12263.4亿元，全省常住人口为5950.1万人，人均GDP为20610元，基础养老金支付只占人均GDP的4%，2010年，安徽省农村居民人均纯收入达到5285元，基础养老金的替代率为16%。
因此，政府应该切实履行职责，加大农村社会养老保险资金投入，切实提高农村老年人生活水平，保障农村居民的生存权。
加大农村社会养老保险的政策扶持和监管力度。
目前，农村社会养老保险并不具备社会保障的基本性质，性质偏向于强制储蓄，和城镇居民社会养老保险相比较，统筹程度低，缺乏共济性。
因此，各级政府应该根据农村社会养老保险出现的新情况、新问题及时制定相关的措施和政策，一是对养老保险基金投资收益免税；二是监管和资金运作管理职能分开；三是资金运作管理市场化，公开招标管理机构以促进农村社会养老保险的发展。
增加农村社会养老保险的灵活性。
在目前人口流动性较强的农村，应该保证农村居民参加社会养老保险的自主性，而且对于流动人口而言，可以借鉴城镇居民社会养老保险的做法，伴随着人口流动实施账户的转移，增加农村居民参加社会保险的积极性。
（九）转换传统观念，深入宣传农村社会养老保险理念
安徽省作为一个农业大省，土地养老和家庭养老观念根深蒂固，而且由于社会养老缴费时间久，有的长达40年，很难短期内受益，而且有人担心政策变化到期兑现不了，所以很多人对社会养老持怀疑和态度，不愿意参加社会养老保险。
要转换观念，需要加大宣传力度，增加农村社会养老保险的社会认知度。
对于农村社会养老保险而言，在安徽省还是一个新事物，要想让农村居民参加，必须让其理解该制度，所以，一是应扎实做好宣传工作。
可以通过电视、广播等现代传媒手段进行全方位宣传。
二是应增加村干部培训的力度，增加村干部对农村社会养老的理解和重要性认识。
三是村干部要转换观念，耐心向村民讲解农村社会养老保险的相关制度。
四、结论
总体而言，安徽省农村社会养老保险从2009年开始，取得了一定的成绩，使得农村居民的生存权得到一定的保障。
但是由于长期以来各方面原因的影响，农村社会养老保险需要克服种种困难，加快发展速度，才能实现农村居民老有所养的目的，体现社会保险的保障性和福利性。
参考文献：
[1]刘敬.农村养老保险制度存在的问题与对策研究[J].西安社会科学，2010，28（1）。
[2]朱礼文.安徽省出台意见，力推新型农村社会养老保险试点[N].安徽商报，2010－1－1。
[3]李艳.简析我国农村建立社会养老保险制度的必要[J].滨州职业学院学报，2007，4（2）。
（作者单位：安徽科技学院）。