威组通〔2011〕57号(关于进一步认真整治突出问题推动作风建设深入开展的通知)

- 1 - 威组通„2011‟57号 关于进一步认真整治突出问题推动 作风建设深入开展的通知

各乡镇党委，县直各部门、各人民团体党组织，草海管理局党委： 自作风建设年活动启动以来，全县各级各部门各单位立足于增强服务群众、服务基层、服务发展意识，不断提高工作水平和办事效率，着力在推动“威宁试点”提速发展上创先争优、增比进位，已初步形成了良好氛围。但从总体上讲，还存在发展不平衡和开展不深入的问题，有些单位还流于形式；有的单位在查找作风方面的突出问题时浅尝辄止，对干部思想上触动不深；有的 - 2 -

单位所制定措施的针对性还不够，对解决机关作风中的顽症没有从制度上、机制上拿出有力举措；有的单位作出的公开承诺不够具体实在，仅仅是重复了本单位的职能职责，缺乏实际内容，缺乏加强作风建设要办的实事，并且履职践诺较差，承诺流于形式，群众意见较大。为了继续抓紧抓实作风建设年活动，推动全县作风建设深入开展，根据省委组织部和地委组织部有关文件精神，现就进一步认真整治机关作风方面存在突出问题的有关事项通知如下： 一、建立作风整治实事月报制 1、切实把握作风整治实事的范围。作风整治实事主要包括以下几个方面的内容：（1）本部门本单位作风建设方面存在的、采取有效措施切实加以解决了的突出问题；（2）本部门本单位所办理的较以前环节更少、程序更简、效率更高、服务更优的工作事项；（3）本部门本单位及干部职工切实转变作风，围绕推动全县经济社会大发展、大繁荣、大跨越，为企业、园区、项目等基层单位及群众办理的实事；（4）本部门本单位及干部职工为基层群众和来访对象化解矛盾、解决问题，并得到群众和来访对象好评的真实问题或事件。 2、全面了解作风整治实事情况。各乡镇、县直各 - 3 -

部门各单位要在认真开展作风整治工作的基础上，围绕上述作风整治实事范围，认真了解掌握本乡镇本部门本单位所做的作风整治办实事情况，具体掌握和弄清楚采取了什么措施转变作风、解决了什么问题、为基层和群众办了什么实事、取得了什么成效、基层和群众有什么评价等，并切实做好统计汇总，建好工作台账。防止把日常工作、一般性的业务工作作为作风整治的实事。 3、认真做好作风整治实事报送。从6月份起，每月22日前，各乡镇、县直各部门各单位要向县作风办报送本乡镇本部门本单位的作风整治实事，每个乡镇每月至少报送3件，每个县直单位每月至少报送2件。未按时报送的单位，县作风办视为该单位未开展作风整治工作，每月23日进行全县通报，并追究相关领导和直接责任人的责任。（联系人：陈刚，联系电话：6233226，邮箱地址：wnxwzzbzzg@163.com） 二、进一步深入开展作风整治 1、对照检查四个方面的主要问题。各乡镇、县直各部门各单位要在巩固作风建设年活动开展以来取得成效的基础上，从“转变职能”、“提高效率”、“干事创业”、“简政放权”四个方面，认真查找本乡镇本部门本单位是否增强发展意识、服务意识、依法行政意识，解 - 4 -

决“重管理轻服务”的问题；是否加快工作节奏、提高办事效率，解决“庸、懒、散”及“工作拖拖拉拉，半天能干成的事，几天都干不成”的问题；是否增强发展理念、苦干实干、敢于负责，敢于担当，解决“工作不用心、不专心、不尽心”的问题；是否公开办事事项，简化办事程序，解决“部门利益至上、不作为、乱作为、吃拿卡要”等问题。 2、制定和完善作风整治措施。各乡镇、县直各部门各单位要在对照检查的基础上，针对 “转变职能”、“提高效率”、“干事创业”、“简政放权”四个方面的主要问题，逐一研究制定和完善开展作风整治的具体措施。整改措施必须对症下药、切实具体、注重实效，真正触动干部职工的思想，让每个干部职工对机关作风方面存在的主要问题及其表现形式都有深入的认识，受到深刻的教育。同时，针对每个干部在各自的岗位职责上如何具体地解决这些突出问题要有明确的要求，确保通过整改，能使本乡镇本部门本单位的每个服务事项、每个工作环节都得到改进。已经在活动开始时制定整改措施的单位要认真进行修改和完善，还没有制定整改措施的单位要立即制定。各部门各单位所制定和修改完善后的整改措施，要经党委（党组）会议进行认真研究确定， - 5 -

并及时报县作风办备查。各部门各单位第一次报送整改措施的时间为6月22日前，以后报送整改措施的单位为作风建设民主评议后10名单位和县作风办责令要求整改的单位。县作风办将把各部门各单位的整改措施汇编上报县委、政府有关领导并予以公布。（联系人：周刚，电话：6223043，邮箱地址：wnxwzzbzzg@163.com） 3、进一步梳理公开承诺，抓好履职践诺。各乡镇、县直各部门各单位要对照所制定和修改完善的整改措施，进一步梳理公开承诺的内容，通过新闻媒体、网络、党务政务公开栏等载体予以公布，接受社会和群众的监督，真正把嘴上说的、纸上写的、会上定的，变成实际的行动。要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，从根源上着手，切切实实地解决问题，坚决杜绝充当“老好人”、不敢“碰硬”的现象；要注重建立健全制度机制，用制度的形式，把加强和改进作风的好经验、好做法固定下来，坚持下去，通过制度建设有效避免问题再次发生；要建立履职践诺台账，对承诺事项，实行承诺登记、兑现销号管理，接受群众的监督，做到有诺必践，违诺必究，保持和维护承诺制的严肃性。从6月份起，每月22日前，县直各部门各单位要向县作风办报送本部门本单位的作风建设公开承诺践诺情况，23日进行全县 - 6 -

通报。（联系人：谢建，联系电话：6233226，邮箱地址：wnxwzzbzzg@163.com） 4、进一步认真梳理有关活动中存在的问题及不足，加强整改力度。各乡镇、县直各部门各单位要按“作风问计”、“履职践诺”、“三服务”承诺、“四进四帮”活动的有关内容及要求，积极深入本部门本单位结对的基层单位、“四帮四促”联系点、集团帮扶点和生产一线、工程建设一线、项目建设一线、招商引资一线，开展调查研究，广泛听取基层单位和党员群众对本部门本单位本岗位工作的评价，征求基层单位和党员群众对加强和改进本部门本单位工作及工作作风的意见建议，认真梳理，进一步细化相关活动方案，整治突出问题。对基层、园区、企业、项目等在经济社会发展中出现的新情况和新问题，特别是基层反映的事关民生的热点、难点问题，要针对实际情况，及时制定切实可行的办法措施，做到工作在一线落实、作用在一线发挥、情况在一线掌握、作风在一线转变。从6月份起，每月22日前，各乡镇、县直各部门各单位要向县作风办至少报送2名科级以上领导干部“民情日记”，23日进行全县通报。民情日记要体现有解决问题事例，具体反映党员干部在什么时间、到什么地方、办了什么事情、解决了什么问题，民 - 7 -

众及企业的反映反响情况等。“民情日记”采用简报形式上报，标题统一为《×××（单位）民情日记整理》。（联系人：陈玠，联系电话：6231149，邮箱地址：wnxwzzbzzg@163.com） 5、进一步畅通举报投诉渠道，切实解决群众反映强烈的突出问题。自各部门各单位公开作风建设、环境建设举报设诉电话以来，各部门各单位高度重视，组织人员认真接听或接待群众来电、来访，但仍有部分单位在接待、处理群众反映问题时耐心不够、解释不够，特别是存在对来访对象摆官架子、漠不关心、敷衍了事、推诿扯皮的现象；有的单位公布的举报投诉电话甚至形同虚设，没有人员接听，造成了不良影响。各乡镇、县直各部门各单位要明确专人接听举报投诉电话，畅通群众举报投诉渠道，对群众举报投诉的问题认真处理，做到群众需要办的事，件件有回音、事事有结果、人人有好评。县作风办将在媒体上统一公布各单位举报投诉电话，并适时对各部门各单位举报投诉电话进行抽查，如出现上述有关行为和现象的，将追究单位主要领导和直接责任人的责任。 三、加强对作风整治工作的督促检查 县作风建设年督导组要进一步加大督促检查力度， - 8 -

确保作风整治工作取得实效。 1、强化对作风整治工作的督导。各督导组要大胆开展工作，实行不打招呼、随机检查、深入服务对象跟踪调查等方式，了解真实情况，切实抓好作风整治工作督导。对一些基层和群众反映问题比较多、意见大的单位，要倾注更多精力加强督促检查；对整改目标不明确、整改措施不具体、解决问题不彻底、基层和群众不满意的，要严肃指出，督促纠正。要督促各部门各单位高度重视并认真做好作风整治工作实事报送。县作风办将根据各督导组反馈的情况对各部门各单位作风整治工作情况特别是整治工作实事予以公布。 2、加大明查暗访力度。县作风办将会同有关部门，成立明查暗访工作组，通过实地查看、暗访、询问、拍摄、打电话抽查，走访服务对象、向社会组织和群众听取意见等多种方式对各部门各单位作风情况进行明查暗访。要加大明查暗访的分类指导，对于不同类型、不同职能的机关，科学确定明查暗访的内容，提高所曝光问题的说服力。要充分发挥新闻媒体的舆论监督和导向作用，对群众反映强烈的机关作风方面突出问题进行深度跟踪，公开报道，真正对广大机关干部起到警示教育作用，为推动机关作风转变营造良好的社会舆论氛围。