美国的三权分立制PPT课件7 人教课标版
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3.3美国的三权分立 课件
复习回顾
1、驴象之争的含义，驴和象分别代表什么？ 2、美国两党制的主要表现 3、美国政党的主要职能 4、两党制的实质
生生互提，教师抽查
美 国 联 邦 政
美 国 国 会
府
美国联邦最高法院
学习目标
1.了解美国选择三权分立制的原因。 2.把握三权分立的核心内容。 3.理解三权分立的历史进步性、弊端和本质。
美国联邦政府结构示意图。
知识拓展
美国在“分权”上与英、法两国的不同之处
第一，从分权界限看：美国三大机关的分权界限比较明确。 第二，从议会和行政机关的关系看：国会不产生政府，也不 能罢免总统（除非定罪），总统不得干涉国会，更无权解散国会， 所以二者的独立性比较强。 第三，从司法独立看：法官虽然是总统征得国会同意后任命， 但可终身任职（除非定罪），其独立性也很强。 综上可知，“分权”思想在美国贯彻得比较彻底，充分体现 了“三权分立”这一权力运行的规则。
美两党医改法案争执导致政府关门
美国国会掌握美国政府的预算拨款的权力，国会不通过预算案， 就意味着联邦政府不能花钱，就出现关门现象。从1977年到1996 年19年间，联邦政府曾关门17次，平均每年1次，最短1天，最长 21天。由于美国国会共和党和民主党分别控制参众两院的多数席位， 两党关于奥巴马政府的医改法案问题的纷争，最终没有就政府预算 达成协议，导致美国联邦政府部分非核心部门于2013年10月1日到
运用“美国的三权分立”的知识，说明国会何以常常使总统提出 的议案胎死腹中。（5分）
美国权力运行的原则是三权分立，即立法权、行政 权和司法权的分立、制约和平衡。根据这一原则， 国会拥有立法权，总统的拨款议案须由国会通过； 行政机构所需经费须由国会批准。因此，如果国会 内两党意见僵持不下或国会与总统意见对立，总统 提出的议案就很难再国会通过；一旦在野党主导国 会，就更是如此。
1、驴象之争的含义，驴和象分别代表什么？ 2、美国两党制的主要表现 3、美国政党的主要职能 4、两党制的实质
生生互提，教师抽查
美 国 联 邦 政
美 国 国 会
府
美国联邦最高法院
学习目标
1.了解美国选择三权分立制的原因。 2.把握三权分立的核心内容。 3.理解三权分立的历史进步性、弊端和本质。
美国联邦政府结构示意图。
知识拓展
美国在“分权”上与英、法两国的不同之处
第一，从分权界限看：美国三大机关的分权界限比较明确。 第二，从议会和行政机关的关系看：国会不产生政府，也不 能罢免总统（除非定罪），总统不得干涉国会，更无权解散国会， 所以二者的独立性比较强。 第三，从司法独立看：法官虽然是总统征得国会同意后任命， 但可终身任职（除非定罪），其独立性也很强。 综上可知，“分权”思想在美国贯彻得比较彻底，充分体现 了“三权分立”这一权力运行的规则。
美两党医改法案争执导致政府关门
美国国会掌握美国政府的预算拨款的权力，国会不通过预算案， 就意味着联邦政府不能花钱，就出现关门现象。从1977年到1996 年19年间，联邦政府曾关门17次，平均每年1次，最短1天，最长 21天。由于美国国会共和党和民主党分别控制参众两院的多数席位， 两党关于奥巴马政府的医改法案问题的纷争，最终没有就政府预算 达成协议，导致美国联邦政府部分非核心部门于2013年10月1日到
运用“美国的三权分立”的知识，说明国会何以常常使总统提出 的议案胎死腹中。（5分）
美国权力运行的原则是三权分立，即立法权、行政 权和司法权的分立、制约和平衡。根据这一原则， 国会拥有立法权，总统的拨款议案须由国会通过； 行政机构所需经费须由国会批准。因此，如果国会 内两党意见僵持不下或国会与总统意见对立，总统 提出的议案就很难再国会通过；一旦在野党主导国 会，就更是如此。
高中政治人教版选修三国家和国际组织常识专题 3.3 美国的三权分立课件(共26张PPT)
年内进行自1986年以来的首次税改，遭到了各方面的挑战，包
括一此众议院共和党人的反对。但是美国参议院2017年12月2
日凌晨以51票赞成、49票反对的结果通过了税改法案，美国舆
论称这对总统特朗普和共和党来说是重大的立法胜利。这说明
(
)
A.总统应要求议会党团服从党纪
B.三权分立能调节资产阶级内部利益
C.三权分立导致效率低下
（2）消极作用：①实行三权分立、权力制衡的一个必然
结果，是三大权力机关之间互相扯皮，导致效率低下。在美国， 特别是当一个政党把持着总统职位，另一政党控制着国会，或 者国会参众两院分别由两个政党控制时，总统与国会之间、国 会参众两院之间常会产生严重的内耗，引发混乱、拖延和推诿。
过去40年间，联邦政府曾关门19次，最短1天，最长35天。这是因 为美国国会掌握美国政府的预算拨款的权力，国会不通过预算案，就意 味着联邦政府不能花钱，就会导致关门现象。最近一次是2018年12月22 日，白宫和民主党就美墨边境隔离墙问题僵持不下，美国联邦政府进入 史上最长“停摆”期。大约80万联邦政府雇员受影响，被迫无薪工作或 强制休假。
D.美国两党的具体利益有明显差别
课堂训练
1. (2018.温州六校期末联考)特朗普和共和党人誓言要在2017 年内进行自1986年以来的首次税改，遭到了各方面的挑战，包 括一此众议院共和党人的反对。但是美国参议院2017年12月2 日凌晨以51票赞成、49票反对的结果通过了税改法案，美国舆 论称这对总统特朗普和共和党来说是重大的立法胜利。这说明
C.②③
D.③④
课堂训练
3.2018年1月20日,由于美国国会共和、民主两党在最后时
刻没有就短期《延续拨款法案》达成一致,美国联邦政府
选修三美国的三权分立.ppt
总统权力正无限膨胀，行政权再次触犯法律与人权 的“底线”。行政权的日益膨胀，表明美国三权分 立的原则难以在政治实践中真正贯彻。
2012年美国大选的费用60多亿美 元，竞选参议院议员的费用约295万 美元；竞选众议院议员的费用约73万 美元。为回报那些重量级政治捐款人， 候选人当选后就得为他们的利益服务。 三权分立制的实质： 美国《时代周刊》的一篇文章指出： 美国的三权分立制本质上是一种资产阶级民主 联邦选举制度已经沦为“集团贿选制 制度，有效维护了资产阶级的统治，广大人民 度”，美国的民主被“卖给了出价最 不可能在这种制度下享有真正的民主。 高的人”。 上述材料说明美国三权分立制的实质是什么？
什么是三权分 立 3种权力、 3个中央机 关
三权分立的核心是权力的分立、制约和平衡
立法权属于国会，又受到总统和法院的制 约 三权的相互制 衡 3个特点 行政权属于总统，又受到国会和法院的制约 司法权属于法院，又受到国会和总统的制 约 三权分立的积极作用：反对封建专制；维护资产阶级民 主制；调节资产阶级内部利益 三权分立的利 弊 3个弊端 三权分立的弊端：广大人民与权利无缘；三大国家权力 机关相互扯皮；三权分立在实践中难以真正贯彻 三权分立的本质是资产阶级民主制度
经过历时大半年的审理，佛州最高法院在最近 做出判决，布什州长签署的临时议案无效，因 为这一议案违反了宪法，他们将维持2003年10 月对泰里一案做出的判决，即迈克尔有权让医 院拔下泰里的喂食管，结束泰里的生命，这场 历时六年的官司终于画上了句号。
美国的什么政治原因导致了这场私人悲剧 演变为国家政治闹剧？ 国会圆顶大厦是美国国 白宫是美国总统的
掌握行政权 总统 实施法律 组织政府
由选民间接选举产生，国会不得增减总统 报酬，不得罢免总 直接对选民负责。 统(除非定罪) 不对国会负责。
高中政治人教版选修三国家和国际组织常识专题 3.3 美国的三权分立课件(共23张PPT)
掌握司法权， 审查法律。
联邦法院法官均 由总统征得参议
最高法院有终审判决权、院同意后任命。
司法审查权
法官只要忠于职 守，可终身任职， 非经国会弹劾不 得免职。
3、三权“分立”
权
立法机关----立法权,属于国会
力 分
行政机关----行政权,属于总统
立
司法机关----司法权,属于联邦法院系统
问题探究二：三权如何“制衡”？
中央政权机构由彼此平等而又独立的立法、行政 和司法三个机关组成， 立法权属于国会，行政权属于总统，司法权属于 联邦各法院。 国会负责立法，总统负责实施法律，法院负责审 查法律。
3、三权如何“分立”？
权力
立法 权
行政 权
司法 权
①机构和职权 ②产生.对谁负责 ③特别保障
国会 掌握立法权 制定法律。
总统
1、三种权力相互制衡的表现：
（3）司法权属法院------受国会和总统的制约
①、法官由总统提名经参议院同意后任命； 总统和 国会 ②、最高法院法官人数和联邦其他法院的设
立，均由_国会决定，总统亦可施加影响。 ③、国会可以通过批准对法官的任命或弹劾 国会： 法官的办法，来改变法院的组成。 ④、国会和各州一起，可以用宪法修正案推 翻最高法院的裁决。
识图：美国联邦政府办公场所。
国会圆顶 大厦是美 国国会参 众两院的 办公场所
白宫是美国 总统的办公 场所和官邸
美国联邦 最高法院
美国联邦政府结构
国会（立法） 。
白宫（行政） 。
联邦法院 (司法)
参议院、众议员 (100参，435众）
内阁、其他机构
最高法院（9名大法官） 巡回上诉法庭 区法庭
3、三权如何“分立”？
联邦法院法官均 由总统征得参议
最高法院有终审判决权、院同意后任命。
司法审查权
法官只要忠于职 守，可终身任职， 非经国会弹劾不 得免职。
3、三权“分立”
权
立法机关----立法权,属于国会
力 分
行政机关----行政权,属于总统
立
司法机关----司法权,属于联邦法院系统
问题探究二：三权如何“制衡”？
中央政权机构由彼此平等而又独立的立法、行政 和司法三个机关组成， 立法权属于国会，行政权属于总统，司法权属于 联邦各法院。 国会负责立法，总统负责实施法律，法院负责审 查法律。
3、三权如何“分立”？
权力
立法 权
行政 权
司法 权
①机构和职权 ②产生.对谁负责 ③特别保障
国会 掌握立法权 制定法律。
总统
1、三种权力相互制衡的表现：
（3）司法权属法院------受国会和总统的制约
①、法官由总统提名经参议院同意后任命； 总统和 国会 ②、最高法院法官人数和联邦其他法院的设
立，均由_国会决定，总统亦可施加影响。 ③、国会可以通过批准对法官的任命或弹劾 国会： 法官的办法，来改变法院的组成。 ④、国会和各州一起，可以用宪法修正案推 翻最高法院的裁决。
识图：美国联邦政府办公场所。
国会圆顶 大厦是美 国国会参 众两院的 办公场所
白宫是美国 总统的办公 场所和官邸
美国联邦 最高法院
美国联邦政府结构
国会（立法） 。
白宫（行政） 。
联邦法院 (司法)
参议院、众议员 (100参，435众）
内阁、其他机构
最高法院（9名大法官） 巡回上诉法庭 区法庭
3、三权如何“分立”？
3(PPT)3-3.3 美国的三权分立制
三权分立制度建立实行首先在美国，后为绝大多数 的资本主义国家所采用，是资本主义国家的国家机关组 织与活动的基本制度。但因各国不同而有不同的形式。
在美国，联邦政府和各个州政府都实行三权分立政 治体制，
匀灌溉，推荐小畦隔沟交替灌溉的节水技术；全生育期在d左右，要求玉米播种后苗期、抽雄开花期、灌浆成熟期土壤相对含水量在8%以上，确保光热资源 充足。 [] 病虫草害防治 苗期应加强蚜虫的防治，可选用%敌百虫可湿性粉剂倍液进行 叶 叶(张) 喷雾防治；大喇叭口期用%辛硫磷乳剂mL/hm与%多菌灵可 湿性粉剂g/hm混合兑水kg/hm，对病虫害； QQ业务乐园 https:// QQ业务乐园 ；进行一次性防治，可以减少玉米生长后期病虫害的危害程度； 对玉米抽雄、吐丝期出现的双斑萤叶甲选用.%高效氯氰菊酯倍液防治；对露雄期出现的玉米螟选用敌百虫倍液进行灌心，或辛硫磷颗粒剂.-.kg/hm撒入心叶 防治。 [] 及时预防玉米粗缩病，选用农大8、浚单等抗病性强的品种；将玉米播种方式由套种改为直播，避开灰飞虱高发期；在玉米苗期多次喷施扑虱灵或 氧化乐果等剂杀灭灰飞虱，切断粗缩病的传播途径；推迟间、定苗的时间，发现粗缩病株及时拔除。灌浆期要注意防治玉米叶斑病、锈病的危害，及时浇水， 保护好叶片。 [] 化学除草可用%乙莠水mL/hm，兑水kg/hm，在早、晚无风时均匀喷洒进行封闭除草。 [] 适时收获 与贮藏夏玉米适宜收获期为月底至月初。 当苞叶干枯，籽 粒乳线消失、黑层出现且含水量低于%时，选用机械收获，秸秆粉碎还田，培肥地力。大量实践证明，玉米晚收可增产-kg/hm，千粒重增加 %以上。当籽粒含水量小于%时，选择干燥通风的场地贮藏。 [] 主要价值 营养价值 玉米属禾木科植物五蜀黍，玉米籽粒由胚乳、胚、皮、尖端等组成，其 含量分别为8%、%、%、%。玉米胚是种子的胚乳，具有很高的营养价值，每g中含脂肪.g以上、蛋白质8.g、碳水化合物.g以上、粗纤维.g以上、钙mg以上、 铁.mg以上、磷mg以上、尼克酸.mg以上、核黄素.mg以上。淀粉主要存在于胚乳中，胚内含有大量的油脂和灰分。 [] 玉米中的维生素含量非常高，是稻米、 小麦的-倍，在所有主食中，玉米的营养价值和保健作用是最高的。玉米中含有的核黄素等高营养物质，对人体是十分有益的。 [] 值得注意的是，特种玉米 的营养价值要高于普通玉米，鲜玉米的水分、活性物、维生素等各种营养成分也比老玉米高很多。 [] 用价值 据《本草纲目》记载：玉蜀黍种出西土，甘平 无毒，能调中开胃。玉米的 花粉、胚芽中还含有大量的维生素E和玉米黄酮，经常食用玉米制品可延缓人体衰老，增强人的体力和耐力。玉米果糖浆能防止 牙龈出血，对心血管疾病的治疗具有辅助功效。将玉米变性淀粉涂于
高中政治人教版选修三课件3.3美国的三权分立(共25张PPT)
由选民间接选举产生， 掌握行政权，实施 直接对选民负责。 法律，组织政府。 不对国会负责。
c、联邦最高法院 性质：美国最高审判机关。 职权：（ 1 ）最高法院受理的案件，不论初审案件或复审 案件，都是终审判决。 （ 2 ）司法审查权：审查联邦或州的立法或行政行为是否 违宪。
• 现任即第十七任首 席大法官是约翰· 罗 伯茨，他由乔治· 沃 克· 布什总统任命， 2005年9月29日获 美国参议院通过。
——林达《近距离看美国》
6.三权分立的具体内容：
机构 权力 产生方式、负责对象 特别保障
由选民直接选举产生， 立法 两年一届，只对选民负 国会 权 责，不受行政机关干预
总统无权解散国 会，也不能决定 议员的工资待遇
总统
行政 权
①总统由选民间接选举产生，国会不得增减总统 四年一届，直接对选民负责，任职期间的报酬， 不对国会负责； 更不能罢免总统 ②政府的重要行政官员由总 （除非定罪） 统任命，对总统负责
法 院
法官由总统提名经参议院同意 后任命；最高法院法官人数和 联邦其他法院的设立，均由国 会决定，总统亦可施加影响
三权分立制 ①含义：国家的立法权、行政权和司法权…… ②地位：资本主义民主制度的一项原则，广泛采用
一个案例： 美国女植物人生死升级为政坛争斗，引发 三权分立大讨论 ！
思考：该案件说明了什么？
（2）总统行政权受制约的表现： [国会角度] ①行政机关的设置和所需经费须由国会批准（财政权）； ②监督行政执行情况、经费开支和官员行为（监督权）； [法院角度] ③宣布总统发布的行政命令、行政机关颁布的规章条例违
宪（违宪审查权）；
④通过案件的判决对宪法作出新的解释，扩大或限制总统
的权力（司法解释权）
3(PPT)5-2.3 美国的三权分立制
布、绸等张紧：小褂紧～在身上不舒服。③动（物体）猛然弹起：弹簧～飞了。④动缝纫方法，稀疏地缝住或用针别上：红布上～着金字。⑤〈方〉动勉强 支持；硬撑：～场面。⑥用藤皮、棕绳等编织成的床屉子：棕～｜床～坏了，该修理了。⑦绷子?：竹～｜～架。 【绷】（綳、繃）〈方〉动骗（财物）： 坑～拐骗｜他～了人家几百块钱。 【绷场面】〈方〉撑场面。 【绷带】名包扎伤口或患处用的纱布带。 【绷弓子】?名①装在门上用来自动关门的装置，用 弹簧或竹片等制成。②〈方〉弹弓。 【绷簧】〈方〉名弹簧。 【绷子】?名①刺绣时用来绷紧布帛的用具，大件用长方形的木框子，小件用竹圈：花～。② 绷?：藤～｜～床。 【嘣】拟声形容跳动或爆裂的声音：心里～～直跳｜～的一声，气球爆了。 【??】同“祊”。 【甭】〈方〉副“不用”的合音，表示不 需要或劝阻：你既然都知道，我就～说了｜这些小事儿，你～管。 【菶】［菶菶］（）〈书〉形形容草木茂盛。 【绷】（綳、繃）〈口〉动①板着：～脸。 ②勉强支撑或忍住：～劲儿｜他～不住笑了起来。 【绷劲】∥（～儿）动屏住气息用力：绷不住劲｜他一～，就把大石头举过了头顶。 【绷脸】∥
美国是实行三权分立最典型的国家之一，所谓三权分立， 是指把国家权力分为立法、行政、司法三部分并建立相 应的国家机构来分别行使这些权力，同时三个权力机关 又相互制衡的权力体制。
三权分立制度是根据近代分权学说建立起来的。近 代分权学说由英国的洛克倡导，由法国的孟德斯鸠完成。 它建立的根据是英国的君主立宪制，理论基础是与社会国，后为绝大多数 的资本主义国家所采用，是资本主义国家的国家机关组 织与活动的基本制度。但因各国不同而有不同的形式。
在美国，联邦政府和各个州政府都实行三权分立政 治体制，
名蠢人（骂人的话）。 【笨活儿】名笨重的工作；粗活儿。 【笨口拙舌】嘴笨；没有口才。也说笨嘴拙舌。 【笨鸟先飞】比喻能力差的人做事时，恐怕落 后，比别人先行动（多用作谦辞）。 【笨手笨脚】形容动作不灵活或手脚不灵巧。 【笨头笨脑】①形容人不聪明，反应迟钝。②形容式样蠢笨：皮鞋做得～ 的，我不喜欢。 【笨重】形①庞大沉重；不； 口才培训加盟 口才培训加盟 ；灵巧：～家具｜身体～。②繁重而费力：用机器代替～的体 力劳动。 【笨拙】形笨；不聪明；不灵巧：动作～｜笔法～。 【笨嘴拙舌】笨口拙舌。 【伻】〈书〉①使；令。②使者。 【祊】①古代宗庙门内设祭的地 方。②古代在宗庙门内举行的祭祀。 【崩】①动倒塌；崩裂：山～地裂。②动破裂：把气球吹～了◇两个人谈～了。③动崩裂的东西击中：炸起的石头差点 儿把他～伤了。④〈口〉动毙。⑤君主时代称帝王死：驾～。 【崩溃】动完全破坏；垮台（多指国家政治、经济、军事等）：敌军全线～｜该国经济濒临～。 【崩裂】动（物体）猛然分裂成若干部分：轰隆一声，山石～。 【崩龙族】名德昂族的旧称。 【崩盘】∥动指、期货等市场由于行情大跌而彻底崩溃。 【崩 塌】动崩裂而倒塌：江堤～。 【崩坍】动悬崖、陡坡上的岩石、泥土崩裂散落下来；崩塌：山崖～。 【绷】（綳、繃）①动拉紧：把绳子～直了。②动衣服、
美国是实行三权分立最典型的国家之一，所谓三权分立， 是指把国家权力分为立法、行政、司法三部分并建立相 应的国家机构来分别行使这些权力，同时三个权力机关 又相互制衡的权力体制。
三权分立制度是根据近代分权学说建立起来的。近 代分权学说由英国的洛克倡导，由法国的孟德斯鸠完成。 它建立的根据是英国的君主立宪制，理论基础是与社会国，后为绝大多数 的资本主义国家所采用，是资本主义国家的国家机关组 织与活动的基本制度。但因各国不同而有不同的形式。
在美国，联邦政府和各个州政府都实行三权分立政 治体制，
名蠢人（骂人的话）。 【笨活儿】名笨重的工作；粗活儿。 【笨口拙舌】嘴笨；没有口才。也说笨嘴拙舌。 【笨鸟先飞】比喻能力差的人做事时，恐怕落 后，比别人先行动（多用作谦辞）。 【笨手笨脚】形容动作不灵活或手脚不灵巧。 【笨头笨脑】①形容人不聪明，反应迟钝。②形容式样蠢笨：皮鞋做得～ 的，我不喜欢。 【笨重】形①庞大沉重；不； 口才培训加盟 口才培训加盟 ；灵巧：～家具｜身体～。②繁重而费力：用机器代替～的体 力劳动。 【笨拙】形笨；不聪明；不灵巧：动作～｜笔法～。 【笨嘴拙舌】笨口拙舌。 【伻】〈书〉①使；令。②使者。 【祊】①古代宗庙门内设祭的地 方。②古代在宗庙门内举行的祭祀。 【崩】①动倒塌；崩裂：山～地裂。②动破裂：把气球吹～了◇两个人谈～了。③动崩裂的东西击中：炸起的石头差点 儿把他～伤了。④〈口〉动毙。⑤君主时代称帝王死：驾～。 【崩溃】动完全破坏；垮台（多指国家政治、经济、军事等）：敌军全线～｜该国经济濒临～。 【崩裂】动（物体）猛然分裂成若干部分：轰隆一声，山石～。 【崩龙族】名德昂族的旧称。 【崩盘】∥动指、期货等市场由于行情大跌而彻底崩溃。 【崩 塌】动崩裂而倒塌：江堤～。 【崩坍】动悬崖、陡坡上的岩石、泥土崩裂散落下来；崩塌：山崖～。 【绷】（綳、繃）①动拉紧：把绳子～直了。②动衣服、
3.3美国的三权分立(共17张)
会
机关
行 政总 权统
受制 约 总统 的 制 约
受制 约
国 会 的制 约
法
表
现
法院的 制约
表
现
院 的制 约
司 机关
法法 权院
受 制约 总统 的制 约
表
现
国 会 的 制约
受
制约
表现
１ 机关 、 立
总 统 的 制约
法院的 制 约
法 权
国 会
(1）总统有权否决国会立法；发 布行政命令;立法倡议权.
（2)法院有权宣布国会 制定的法律违反联邦宪 法。
2、地位:
三权分立与权力制衡，作为资本主义民主制度的一 项基本原则，为现代资本主义国家所广泛采用。
经典案例
• 国会不批钱,政府要关门 1995年11月，美国国会与白宫在
“平衡预算”问题上没有达成一致,国会迟 迟不批准政府预算，致使政府的所有行政 机构,除了实在关不得的少数机构之外,其余 一律由于没有经费、没有工资而关门了。 当时正值圣诞节,克林顿总统十分狼狈地自 己掏钱付电费，才使得首都华盛顿著名的 “第一圣诞树”的彩灯没有熄灭.这一僵局 整整持续了七天。
美国建国初期的政治家、宪法学家汉密尔顿 (Aｌeｘander Hamｉｌｔon)提出了具有完整意 义的“三权分立＂和制衡理论。他的“三权分立 "和制衡理论,成为当时美国立宪的基本原则之一
根据三权分立制的发展渊源,说说这一制度的实 行有何积极意义？
四、如何评价三权分立制度：ﻫ
1、积极作用
三权分立和权力制衡的原则,可以防止少数 人专权,使民主制度不致转变为专制制度.这对于反 对封建专制，调节资产阶级内部各集团的利益, 维持资本主义民主制度，有其积极作用。
机关
行 政总 权统
受制 约 总统 的 制 约
受制 约
国 会 的制 约
法
表
现
法院的 制约
表
现
院 的制 约
司 机关
法法 权院
受 制约 总统 的制 约
表
现
国 会 的 制约
受
制约
表现
１ 机关 、 立
总 统 的 制约
法院的 制 约
法 权
国 会
(1）总统有权否决国会立法；发 布行政命令;立法倡议权.
（2)法院有权宣布国会 制定的法律违反联邦宪 法。
2、地位:
三权分立与权力制衡，作为资本主义民主制度的一 项基本原则，为现代资本主义国家所广泛采用。
经典案例
• 国会不批钱,政府要关门 1995年11月，美国国会与白宫在
“平衡预算”问题上没有达成一致,国会迟 迟不批准政府预算，致使政府的所有行政 机构,除了实在关不得的少数机构之外,其余 一律由于没有经费、没有工资而关门了。 当时正值圣诞节,克林顿总统十分狼狈地自 己掏钱付电费，才使得首都华盛顿著名的 “第一圣诞树”的彩灯没有熄灭.这一僵局 整整持续了七天。
美国建国初期的政治家、宪法学家汉密尔顿 (Aｌeｘander Hamｉｌｔon)提出了具有完整意 义的“三权分立＂和制衡理论。他的“三权分立 "和制衡理论,成为当时美国立宪的基本原则之一
根据三权分立制的发展渊源,说说这一制度的实 行有何积极意义？
四、如何评价三权分立制度：ﻫ
1、积极作用
三权分立和权力制衡的原则,可以防止少数 人专权,使民主制度不致转变为专制制度.这对于反 对封建专制，调节资产阶级内部各集团的利益, 维持资本主义民主制度，有其积极作用。
美国的三权分立_课件
构 权力
责
特别保障
国 会
立法 权
由选民直接选举产 生,只对选民负责， 不受行政机关干预
总统无权解散国会,也不举产 生，直接对选民负 责，不对国会负责
国会不得增减总统待遇, 不得罢免总统
联 邦 法 院
司法 权
法官均由总统征得 法官只要忠于职守,可终 参议院同意后任 身任职,非经国会弹劾不 命，司法独立 得免职
三权分立的弊端
【问题导思】 国际金融危机的爆发使美国政府赤字大幅度上升，举债 度日成为家常便饭，国债纪录屡创新高。在 2011 年 5 月， 美国国债触顶，开创了 14.29 万亿美元的历史新高。
美国政府与国会未就提高债务上限达成一致。在债务危 机僵局被打破前，奥巴马政府坚持提高债务上限并在时限上 跨过 2012 年 11 月，以免大选前同国会继续讨价还价。而共 和党控制的众议院仅愿就短期提高债务上限的方案达成一 致，以图再次利用债务问题打击民主党的选情。双方互不相 让，长时间“死磕”。
2．权力制衡的内容 (1)对国会权力的制约。美国的立法权属于_国___会__。但是 总统有权__否__决__国会立法；可以发布拥有__法__律___效力的行 政命令；还有_立__法__倡__议__权，即建议国会立什么样的法。法 院有权宣布国会制定的法律违反联邦宪法。 (2)对总统行政权力的制约。行政权属于_总__统__。但是行 政机构的设置和所需经费须由国会批准，国会还有权监督行 政_执__行__情__况_、经费开支和_官__员__行__为_。美国最高法院可以宣布 总统发布的行政命令、行政机关颁布的规章条例违宪；还能 通过案件的判决对_宪__法__作出新解释，_扩__大__或__限__制__总统的 权力。
(2)效率低——实行三权分立、权力制衡的一个必然结 果，是三大权力机关之间互相扯皮，导致效率低下。
美国的三权分立公开课课件
回顾所学的历史知识：美国选择三权分立制这一政体，是 由什么条件决定的？
（1）历史条件：资产阶级革命取得胜利，分权制衡制取代封建 专制。 （2）具体国情：松散的美国邦联需要强有力的行政机构；饱受 殖民统治之苦的美国人希望通过增强司法独立保障公民权利。 （3）国家性质：国体决定政体，美国作为资本主义国家必然 选择分权制衡制度。
人类政治文明总是处于不断发展当中，那么还有 比三权分立制更好的制度吗？你认为比三权分立更 好的制度应当符合哪些标准？
三权分立原则是由美国国情和阶级实质决定的
美 国 国 家 权 力 运 行 规 则 三 权 分 立
什么是三权分 立 3种权力、 3个中央机 关
三权分立的核心是权力的分立、制约和平衡
立法权属于国会，又受到总统和法院的制 约 三权的相互制 衡 3个特点 行政权属于总统，又受到国会和法院的制约 司法权属于法院，又受到国会和总统的制 约 三权分立的积极作用：反对封建专制；维护资产阶级民 主制；调节资产阶级内部利益 三权分立的利 弊 3个弊端 三权分立的弊端：广大人民与权利无缘；三大国家权力 机关相互扯皮；三权分立在实践中难以真正贯彻 三权分制定法律权、执行法律 权和裁决私人争讼权，则自由和民主 便不存在了。” --孟德斯鸠《论法的精神》
在三权分立学说论者看来，“分权” 的意义就在于防止专制，从而保障民主 和自由。
反思：仅仅“分权”就能保障民主和自由吗？
二、美国三权分立制的核心内容
问题探究一：三权如何“分立”？
考向一 三年真题 2016年10月新高考，40(2) 2015年6月自选模块，7 2014年未考
美国的三权分立 考查题型 综合题 综合题 分值 5分 10分 难度 中等 较大
自主排查
考能提升