全域推进产业创新服务综合体建设
临沂市全域旅游+产业体系规划(2018-2025)
临沂市全域旅游+产业体系规划(2018-2025)在临沂市层面，组织专业人员围绕旅游业与农业、林业、工业以及其他服务业，编制产业融合发展规划，促进旅游业与国民经济融合发展，使得农业围绕旅游提升、工业借助旅游擦亮品牌、林业联合旅游保育、文化联姻旅游做大、商贸融合旅游延伸、体育融合旅游做旺、城镇结合旅游做靓，提高各产业，特别是整个城市的融合程度，开放程度。
第一节加快旅游业与第一产业的融合一、创新“旅游业+农业”的深度融合根据本地农业资源特色，把观光、休闲、农业、旅游有机结合起来，发展蔬菜瓜果种植、培育、采摘等一体化的休闲农业产品，开发集休闲、观光、教育、生态、旅游为一体的新型农业产业形态和消费业态，深度开发农业资源潜力、调整农业结构、改善农业环境、增加农民收入。
二、实现旅游扶贫与富民相结合以临沂市丰富的乡村旅游资源为背景，以山水环境和高品质农产品资源为开发重点，充分发挥本区的区位优势和市场优势，积极对接“乡村旅游高地”的发展定位，站在“培育山东旅游第三极”的高度，努力创新整合旅游资源，突出乡村性，以标准为引领，推进乡村旅游发展。
认真落实乡村旅游扶贫行动方案，加大乡村旅游扶贫重点村交通基础设施、旅游公共服务设施支持力度。
实施“乡村旅游后备箱”工程，建立沂蒙乡村优质农副土特产品名录，推动贫困村在临近景区景点、高速公路服务区设立乡村旅游采购点。
坚持精准施策，推动“农旅对接”，推广景区包村、旅行社包户、酒店包人等村企结对帮扶旅游扶贫模式，鼓励星级酒店优化采购建档立卡贫困村（户）生产的农业副土特产品，促进扶贫减困工作。
三、大力发展森林生态旅游以森林公园、自然保护区、湿地公园、国有林场等项目建设为核心，打造集旅游观光、避暑度假、休闲养生、寻奇探险等独具原生态特色旅游景点，开发原始森林探险游、避暑森林生态游、森林体育游、森林养生游、湿地休闲度假游、“森林人家”体验游等旅游产品。
同时，紧紧依托林业资源优势，充分利用林下资源，大力发展林下经济，拓宽了林业发展空间，探索出一条林下经济发展、生态旅游唱戏的成功之路，形成林下种植、林下养殖、森林旅游、湿地旅游等多种经济形态，实现了经济效益、生态效益和社会效益三丰收。
国土空间规划体系下村庄规划与全域土地综合整治
国土空间规划体系下村庄规划与全域土地综合整治摘要：随着我国国土空间规划体系的完善，村庄规划显然是对农业的详细规划。
作为专项规划，全域土地综合整治应包括村庄规划的主要内容。
本文基于对村庄规划的重要性和全域土地综合整治重要性的研究，从村庄规划范围与整治区域、指标、空间、项目、政策等方面提出了将规划与整治深度整合起来的措施。
关键词：国土空间规划体系下；村庄规划；全域土地综合整治；整合措施0前言在国家空间规划体系中，村庄规划是一种详细的乡村地区规划。
基于无数的冲突和整合，站在大局观念的方面利用村庄这个最小的行政单位，对村的生产、居住和生态空间进行相应调整。
根国土空间规划制度制定村庄规划，对村庄发展、实现脱贫攻坚和新农村建设具有重要意义。
全域土地综合整治的目标是扩大高效耕地面积，建设更大的农田，提高田间质量，改善农业生产和环境条件。
虽然村庄规划实际上是一个“多监管联合计划”，但它是唯一致力于农业发展的合法计划。
全域土地综合整治工作的顺利开展和实施，迫切需要村庄规划的指引。
因此，需要优化农村空间范围，最终实现村庄规划与全域土地综合整治的有效结合。
一、国土空间规划体系下村庄规划的重要意义（一）是乡村振兴战略的要求党的十九大提出了“乡村振兴战略”，对发展和克服“工业繁荣、生态宜居、宜居宜业、有效管理、美好的生活”的共同的诉求。
实现乡村振兴战略，首先要制定村级法定规划，明确城镇发展思路，重点跟踪和明确乡村振兴各项工作的发展目标。
统筹不同资源呈现，突出优势，突出重点，填补空白，科学合理规划农村环境生产空间。
促进农村城市基础设施和公共服务发展，促进城乡一体化，建设美丽新农村。
（二）是相关的村庄规划要求五部委印发《关于全面推进农村规划的意见》，自然资源部秘书处印发《关于加强乡村规划推进乡村振兴的通知》，使得城镇组织和城镇公众积极参与制定规划[1]。
提出城镇规划总体要求，统筹城镇发展，明确城镇规划主要任务，充分发挥城镇规划的民主作用，探索城镇“空白”机制规划，因地制宜分类措施，解决农村土地利用问题。
田园综合体申报指南及成功案例解读
田园综合体申报指南及成功案例解读申报部门国家级田园综合体申报部门：财政部农业司（国务院农村综改办）、国家农发办。
省级田园综合体申报部门多为财政厅农发办。
申报条件（一）7大必备条件1、功能定位准确围绕有基础、有优势、有特色、有规模、有潜力的乡村和产业，按照农田田园化、产业融合化、城乡一体化的发展路径，以自然村落、特色片区为开发单元，全域统筹开发，全面完善基础设施。
突出农业为基础的产业融合、辐射带动等主体功能，具备循环农业、创意农业、农事体验一体化发展的基础和前景。
明确农村集体组织在建设田园综合体中的功能定位，充分发挥其在开发集体资源、发展集体经济、服务集体成员等方面的作用。
2、基础条件较优区域范围内农业基础设施较为完备，农村特色优势产业基础较好，区位条件优越，核心区集中连片，发展潜力较大；已自筹资金投入较大且有持续投入能力，建设规划能积极引入先进生产要素和社会资本，发展思路清晰；农民合作组织比较健全，规模经营显著，龙头企业带动力强，与村集体组织、农民及农民合作社建立了比较密切的利益联结机制。
3、生态环境良好能落实绿色发展理念，保留青山绿水，积极推进山水田林湖整体保护、综合治理，践行看得见山、望得到水、记得住乡愁的生产生活方式。
农业清洁生产基础较好，农业环境突出问题得到有效治理。
4、政策措施有力地方政府积极性高，在用地保障、财政扶持、金融服务、科技创新应用、人才支撑等方面有明确举措，水、电、路、网络等基础设施完备。
建设主体清晰，管理方式创新，搭建了政府引导、市场主导的建设格局。
积极在田园综合体建设用地保障机制等方面作出探索，为产业发展和田园综合体建设提供条件。
5、投融资机制明确积极创新财政投入使用方式，探索推广政府和社会资本合作，综合考虑运用先建后补、贴息、以奖代补、担保补贴、风险补偿金等，撬动金融和社会资本投向田园综合体建设。
鼓励各类金融机构加大金融支持田园综合体建设力度，积极统筹各渠道支农资金支持田园综合体建设。
加快推进现代农业高质量发展实施方案
加快推进现代农业高质量发展实施方案为认真贯彻落实《农业现代化三年行动方案》，推动现代特色农业高质量发展，强化乡村振兴产业支持，加快农业农村现代化，结合实际Z制定本方案。
一、总体要求(-)指导思想牢牢守住粮食安全、不发生规模性返贫和耕地保护三条底线，按照产业化、规模化、标准化、品牌化的思路，以粮食和菜篮子稳产保供为重点，围绕重点产业，以农业产业化、信息化为途径，以提升农业科技为支撑，以促进农民增收为目的，构建现代农业高质量发展格局，推动现代特色农业转型升级、提质增效。
(二)工作目标到2025年，基本形成现代农业空间布局，辐射引领周边现代农业强圈集群成带发展，打造重要生态食品城和休闲旅居地推进乡村振兴和农业农村现代化取得重要进展，宜居宜业和美乡村初步建成，重点产业全产业链产值增加到500亿元，农业产业结构进一步优化，农产品产地初加工和精深加工水平显著提升。
二、重点任务(-)强化保供惠民，引领农产品绿色发展1.建设优质菜篮子产品供应地。
推动设施蔬菜基地建设，重点建设200亩以上规模的蔬菜标准化园区示范基地，设施蔬菜面积稳定在2万亩左右。
建设标准化畜禽规模养殖基地、高效设施渔业示范基地，争创国家级水产健康养殖和生态示范区。
2、着力打造智慧农业。
推广运用物联网、大数据、云计算、区块链、移动互联等现代信息技术，打造一批智能化、数字化现代特色农业示范区。
全面搭建农产品质量安全追溯管理平台，实施农产品质量安全追溯管理。
3、高水平建设农产品流通网络。
加快田头小型仓储保鲜冷链设施、产地低温直销配送中心建设，新建或者改扩建农产品仓储保鲜冷链物流设施20个以上。
加快打造具有影响力的综合性农产品交易平台和综合性商品交易中心。
推进农产品流通中心建设，重点建设农产品集散地,支持农副产品大市场提档升级,支持建设农产品交易中心。
拓宽产销对接渠道，构建立足圈、辐射区域的农产品营销网络。
（二）聚焦加工升级，引领加工提质增效1、保障加工原料量足质优。
杭州钱塘新区研发投入情况分析及对策建议
Innovation ZheJiang创新浙江研究与试验发展经费（R&D）是指统计年度内全社会实际用于基础研究、应用研究和试验发展的经费，研究与试验发展经费（R&D）投入强度是指研究与试验发展经费（R&D）支出与地区生产总值（GDP）之比。
这两个指标是国际上用于衡量一国或一个地区在科技创新方面努力程度的重要指标，也是观察和分析科技实力、竞争力的重要指标。
根据杭州市2019年研究与试验发展经费（以下简称“研发投入”）投入发布信息，钱塘新区2019年的研发投入为43.7亿元，同比增长36.14%，占GDP比重为3.97%,比上年提升近1个百分点。
与杭州市其他区（县）市相比，新区研发投入强度在全市排名第四位，研发投入强度增幅全市第一。
一、主要做法新区成立以来，党工委、管委会高度重视科技创新工作，制定实施“1+4+X”政策推进创新发展，鼓励企业攻克技术难关，加强企业日常服务指导，提升自主创新能力，努力打造科技创新全生态。
1.以政策为导向，激发企业创新活力。
一是加大研发投入补助力度。
针对不同的企业，推出不同研发费用补助条款，如“头雁”企业按研发投入30%补助、“雨燕”企业按研发投入20%补助、“雏鹰”企业按研发投入较上年增长部分10%补助、国高企按研发投入5%补助、其他企业按研发投入2%补助；对新区特色生物医药企业，处于不同研发阶段的药品类、器械类、仿制药类企业分别给予不同比例的研发补助标准，全面激发了企业创新创业活力。
二是加快政策兑现速度。
疫情期间，考虑到企业面临资金短缺的实际困难，在全面抗疫、人员短缺的情况下，经发科技局全力加快政策兑现工作，要求简化申报程序、缩短兑现时间，根据不同企业分批兑现，第一时间帮助企业渡过了疫情难关。
截至2020年7月底，科技普惠制政策通过两批已全部完成兑现，比往年提前3个月时间，共计兑现资金2.97亿元，其中研发投入补助兑现资金1.42亿元，涉及企业297家。
郑州市人民政府关于加快发展众创空间推进大众创新创业的实施意见
郑州市人民政府关于加快发展众创空间推进大众创新创业的实施意见文章属性•【制定机关】郑州市人民政府•【公布日期】2015.06.29•【字号】郑政〔2015〕30号•【施行日期】2015.06.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术其他规定正文郑州市人民政府关于加快发展众创空间推进大众创新创业的实施意见郑政〔2015〕30号各县(市、区)人民政府,市人民政府各部门,各有关单位:为认真贯彻落实《国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》 (国办发〔2015〕9号)、《河南省人民政府关于发展众创空间推进大众创新创业的实施意见》(豫政〔2015〕31号)、《中共郑州市委郑州市人民政府关于加快建设创新型城市的意见》(郑发〔2014〕34号),《中共郑州市委郑州市人民政府关于引进培育创新创业领军人才(团队)的意见》 (郑发〔2015〕9号),深入实施开放创新双驱动战略,适应和引领经济发展新常态,着力优化创新创业生态系统,构建引领新兴产业发展方向的众创空间,推动形成大众创业、万众创新的新态势,为郑州都市区建设提供新引擎,特制定本实施意见。
一、总体要求(一)指导思想以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导,按照市委十届九次全会关于实施开放创新双驱动战略部署,以激发释放创业资源和潜力为主线,以构建众创空间等创新创业服务平台为载体,以完善设施、提升服务、培育主体、丰富要素、营造环境为抓手,切实优化市场竞争环境,集成落实政策,降低创业门槛,拓展创业空间,大力实施众创空间倍增工程、创客育引工程、创新创业服务提升工程、技术成果转化工程、科技金融助推工程、创业生态优化工程,形成大众创业、万众创新良好局面,实现聚集创业群体、聚合创新资源、聚焦新兴产业、聚变发展引擎。
(二)目标任务到2018年,形成一批有效满足大众创新创业需求、具有较强专业化服务能力的众创空间等多层次创业服务平台,全市20个创新创业综合体功能完善、高效运转,入驻企业超过3000家,全市创新创业载体数量达到200家,载体面积突破1000万平方米;投融资渠道更加畅通,全市服务创新创业的投融资机构达到100家,累计服务科技型企业3000家;孵化培育一批创新型小微企业,并从中成长出能够引领未来经济发展的骨干企业,形成新的产业业态和经济增长点,每年新创科技型企业超过1000家,科技型企业总数突破10000家,高新技术产业产值超过10000亿元;创业群体高度活跃,以创业促进就业,提供更多高质量就业岗位,创业服务机构达到500家,创业导师达到1000人,科技创新创业者突破10万人;创新创业政策体系更加健全,服务体系更加完善,创新创业成为时尚风气,创业生态更加完善。
【住建方案】深入推进县城建设攻坚行动实施方案
【住建方案】深入推进县城建设攻坚行动实施方案深入推进县城建设攻坚行动实施方案2017年是我县开展县城建设三年攻坚行动的关键一年，为贯彻落实省第九次党代会决策部署，加快推进新型城镇化与城乡统筹示范区建设，进一步深入推进县城建设攻坚行动，特制定本实施方案。
一、总体要求和主要目标(一)总体要求以全面提升县城建设质量水平为目标，以城市修补、生态修复为导向，以实施公共设施补短板、产城教融合化、环境容貌整洁化、建设改造精品化(一补三化)为重点，着力完善服务功能，增强承载能力，打造成为有历史记忆、地域特征明显、山清水秀、宜居宜业的“区域中心城市、首都卫星城市、特色旅游城市”。
(二)主要目标承载功能明显提升。
各类基础设施基本配套，2017年县城路网密度达到7公里/平方公里以上，公共供水普及率达到95%。
到2018年，县城主要基础设施指标达到或超过全国平均水平，建成一批高水平的医疗、教育、文化、体育、健康养老、商业服务等设施。
集聚能力明显增强。
各类产业和教育资源布局得到不断优化，使经济开发区得到有效提升。
加快建设京西蔚县多业态园区、国家级湿地民俗文化产业园区、东部太行新城、十八堂国家级旅游度假区、蔚县国际艺术区项目、古典家具文化园区、户外运动示范区等一大批集产业、居住、休闲、服务于一体的新型园区。
环境容貌明显改观。
以“净、齐、绿、美”为目标，2017年和平路、建设南大街城市景观路综合整治，根据集中供热工程进度情况，适时拆除城区10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉，清洁供热率达到75%，完成护城河黑臭水体治理任务。
到2018年，完成建成区违法建设治理任务，普遍推行垃圾分类制度，力争获得“文明县城、卫生县城、平安畅通县城”等荣誉称号。
风貌特色明显改善。
以形成具有地域特征的城镇空间形态和建筑特色为方向，2017年新建或改造提升1个特色风貌街区和商贸综合体、第二完小学等精品建筑。
到2018年，基本完成古城片区改造任务，主街道、小街巷、公园广场、出入口、集贸市场等重要节点得到改造提升。
关于开展田园综合体建设试点工作的通知
关于开展田园综合体建设试点工作的通知作者：财办〔2017〕29号来源：《当代农村财经》2017年第07期各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局：为贯彻落实中央农村工作会议和《中共中央国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》的部署与要求，推动农业现代化与城乡一体化互促共进，加快培育农业农村发展新动能，提高农业综合效益和竞争力，探索农业农村发展新模式，实现“村庄美、产业兴、农民富、环境优”的目标，财政部决定开展田园综合体建设试点工作。
现就有关事项通知如下。
一、总体要求（一）指导思想认真贯彻党中央、国务院决策部署，深入推进农业供给侧结构性改革，适应农村发展阶段性需要，遵循农村发展规律和市场经济规律，围绕农业增效、农民增收、农村增绿，支持有条件的乡村加强基础设施、产业支撑、公共服务、环境风貌建设，实现农村生产生活生态“三生同步”、一二三产业“三产融合”、农业文化旅游“三位一体”，积极探索推进农村经济社会全面发展的新模式、新业态、新路径，逐步建成以农民合作社为主要载体，让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体。
（二）基本原则——坚持以农为本。
要以保护耕地为前提，提升农业综合生产能力，突出农业特色，发展现代农业，促进产业融合，提高农业综合效益和现代化水平；要保持农村田园风光，留住乡愁，保护好青山绿水，实现生态可持续；要确保农民参与和受益，着力构建企业、合作社和农民利益联结机制，带动农民持续稳定增收，让农民充分分享田园综合体发展成果。
——坚持共同发展。
要充分发挥农村集体组织在乡村建设治理中的主体作用，通过农村集体组织、农民合作社等渠道让农民参与田园综合体建设进程，提高区域内公共服务的质量和水平，逐步实现农村社区化管理；要把探索发展集体经济作为产业发展的重要途径，积极盘活农村集体资产，发展多种形式的股份合作，增强和壮大集体经济发展活力和实力，真正让农民分享集体经济发展和农村改革成果。
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全域推进产业创新服务综合体建设
随着经济全球化和科技创新的不断加速，产业发展的竞争日益激烈，如何推进产业创
新成为了当前国家和地区经济发展的关键。为了促进产业创新，各地纷纷推进产业创新服
务综合体建设，以整合资源、提供服务、促进合作，助推产业快速发展。本文将从全域推
进产业创新服务综合体建设的意义、构建机制和发展路径等方面进行分析。
1. 促进产业创新
产业创新服务综合体是一种能够整合产业链上下游、整合优质资源和服务于产业发展
的综合平台，可以促进企业创新、技术创新和管理创新，推动产业升级和转型发展。
2. 提升区域竞争力
建设产业创新服务综合体可以整合区域内的科研机构、高校、企业和政府资源，提升
区域创新能力，提升区域经济竞争力，带动产业集聚和发展。
3. 推动城乡融合发展
在农村地区建设产业创新服务综合体，可以带动农产品加工、农业科技创新和乡村旅
游等产业发展，推动城乡一体化发展，促进农村经济转型升级。
4. 促进产业转移和升级
通过产业创新服务综合体建设，可以促进传统产业的转移和升级，推动新兴产业的发
展，实现产业结构的优化和升级。
1. 政府引导和支持
政府在产业创新服务综合体建设中扮演着重要角色，可以通过出台产业政策、提供资
金支持、协调资源整合等方式，引导和支持各方共同参与产业创新服务综合体的建设。
2. 产业主体参与
产业创新服务综合体建设应该充分调动各类企业、科研机构、高校等产业主体的积极
性，发挥各自优势，共同参与和推动综合体的建设和发展。
3. 资源整合和互补
产业创新服务综合体的建设需要整合各类资源，包括人才资源、技术资源、资金资源
和市场资源等，实现资源的互补和优势互补，推动综合体的快速发展。
4. 合作共赢和利益分配
在产业创新服务综合体建设中，应该强调合作共赢和利益分配，吸引各方的参与和投
入，形成良性循环，推动综合体的稳步发展。
1. 产业定位和规划
首先需要明确产业创新服务综合体的定位和规划，确定产业方向和发展目标，为综合
体的建设和发展提供方向和指导。
2. 资源整合和布局
在资源整合和布局方面，需要确定产业创新服务综合体的位置和规模，整合各类资源，
布局产业链上下游，形成完善的产业生态圈。
3. 服务功能和模式
建设产业创新服务综合体需要明确其服务功能和运行模式，包括科技创新服务、人才
培养服务、融资服务、市场开拓服务等，形成具有核心竞争力的服务模式。
4. 创新驱动和示范引领
产业创新服务综合体应该充分发挥创新驱动作用，引领产业发展方向，推动区域产业
创新和发展，成为当地产业发展的示范引领者。
全域推进产业创新服务综合体建设对于促进产业创新、提升区域竞争力、推动城乡融
合发展和促进产业转移和升级具有重要意义。通过政府引导和支持、产业主体参与、资源
整合和互补、合作共赢和利益分配等构建机制，可以共同推动产业创新服务综合体的建设
和发展。明确产业定位和规划、资源整合和布局、服务功能和模式、创新驱动和示范引领、
政策扶持和产业支持等发展路径，为产业创新服务综合体的建设和发展提供快速通道和可
行路径，推动产业创新服务综合体的健康发展。