浅析基层特种设备安全监管工作的难点与对策
新时代我国特种设备安全监管工作面临的问题与建议
新时代我国特种设备安全监管工作面临的问题与建议摘要：随着时代的进步，各行业的发展越来越好，特种设备被广泛应用于社会行业生产中，对促进社会进步以及经济发展具有十分重要的作用。
在现有特种设备安全监管工作背景下，丰富监管内容构建完善的安全监管制度，不断提升相关行业的责任意识以及安全意识，才能保障特种设备安全监管工作的质量，维护社会稳定发展。
关键词：特种设备；安全监管；问题；建议引言特种设备被广泛应用到许多领域，与人们的日常生活和工作有着非常紧密的联系。
但是由于特种设备的危险系数高，涉及到人们的生命财产安全，所以我们必须提高对特种设备的监管意识。
从当前的实际情况来看，由于特种设备的人才和设备资源等因素具有制约作用，导致特种设备的管理工作仍然存在着一些问题，现从以下几个方面来分析特种设备安全监管问题。
1特种设备安全监管系统数据现状近年来，随着特种设备数量高速增长，特种设备安全监管力量不足的矛盾日益突出，底数不清、状况不明，安全监管不到位等问题凸显，传统的监管模式和方法已不能满足形势发展的需求。
在“互联网+”的大环境下，利用信息化手段提高工作效率，提升监管能力显得愈发重要。
目前，绝大多数地方建设了特种设备安全监管系统，全面应用信息化手段对各类设备进行监督管理。
监管系统中数据包括单位、设备、人员等信息，数据生成、完善涉及特种设备的审批、检验、监管多个工作环节。
特种设备的生命周期中可能会办理变更登记、报停、报废、注销、申请检验、更换检验机构等，监管系统中设备的基本信息、使用信息、检验信息、技术参数等也需相应地及时更新。
2特种设备安全监管现状问题2.1法律法规不健全随着工业进程的发展，我国特种设备类型、型号也越来越丰富，国家对特种设备的安全监管也非常重视。
根据特种设备管理现状来看，安全监管的配套措施仍然不健全，其中法律法规内容不全面、滞后性问题尤为明显。
法律法规是特种设备安全监管的基础和保障，也是指导安全监管工作开展的重要文件。
特种设备安全监察工作存在的问题及对策
落实主体责任，深化特监工作质监市南分局赵兵建党的五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，十二个五年规划突出了三个重点，即注重保障和改善民生、全面推进各领域改革、转变经济发展方式取得实质性进展，从字里行间可以看出，党和政府对民生的重视正达到“前所未有”的高度。
在“十二五”规划的指导思想“顺应各族人民过上更好生活新期待，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放，保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础”这一段纲领性论述中，“顺应各族人民过上更好生活新期待”的表述被放在“以科学发展为主题”、“以加快转变经济发展方式为主线”之前，这正说明中央对民生的关注毫无疑问达到前所未有的高度。
民生被提到前所未有的高度体现了党执政的最终目的，也体现了未来五年要着重解决的关键问题：满足人民群众各方面需求。
民生既是发展的目的，也是发展的重点，一切发展与改革都是为了民生，这也是以人为本的具体体现。
深入贯彻五中全会精神，扎实开展好特种设备安全监察工作，也是服务民生的要求和具体行动。
要实现“服务型质监”，打造“使用单位自我约束、行业诚信自律、政府部门有效监管、社会广泛参与、各方不令而行”的安全监管工作新格局，必须顺应形势发展，深化改革、创新机制，加强完善特种设备安全监察工作，保证辖区特种设备安全运行。
一、狠抓特种设备安全责任体系建设，全面落实四方安全责任加快构建特种设备安全责任体系，落实安全责任，是确保特种设备安全运行的根本途径，也是当前特种设备安全监察工作的重点和难点。
在实际工作中要根据分级分类层级监管模式要求，夯实监管基础，落实监管责任，确保特种设备使用单位100%签订安全生产责任书。
一是落实特种设备生产、使用单位主体责任。
特种设备生产、使用单位是特种设备安全工作的主体，其法定代表人是特种设备安全第一责任人。
基层市场监管部门对特种设备使用的监管
监管缺失的危害性
如果基层市场监管部门对特种设备监管不力，可能导致设备使用不当，发生事故 的概率将大大增加。
监管缺失还可能导致非法使用和非法改造等行为，给公众安全带来严重威胁。
02 监管内容与方法
。
对于基层市场监管部门来说，及 时掌握和更新法律法规是一项挑
战。
部分企业对新的法律法规缺乏了 解，导致在设备使用和管理上存
在违规行为。
04 监管优化建议与展望
加强基层市场监管部门的队伍建设
建立完善的培训体系
对基层市场监管部门的监管人员进行定期培训，提高其对特种设 备安全监管的专业技能和知识水平。
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测的准确性和效率。
加强检验检测人员的培训
02
对检验检测人员进行系统培训，提高其操作技能和判断能力，
保证检验检测结果的可靠性。
建立检验检测数据库
03
通过建立数据库，实现检验检测数据的共享和对比分析，以便
更好地评估特种设备的安全性能和趋势。
强化企业特种设备使用的安全意识培训
开展安全意识教育活动
组织开展特种设备安全知识竞赛、安全讲座、展览等活动 ，提高企业员工对特种设备安全的认识和意识。
完善法律法规
在现有法律法规的基础上，针对特种设备监 管的实际需要，进一步完善相关法律法规， 提高可操作性和执法力度。
强化处罚力度
对违反特种设备安全法律法规的企业和个人 加大处罚力度，增加违法成本，形成有效的 威慑力。同时，对执法人员加强培训，提高 其执法水平和能力。
05 案例分析与应用
当前特种设备监管的难点和意义
当前特种设备监管的难点和意义说到特种设备监管啊，真的是个让人头疼的话题。
你可能会想，特种设备嘛，听起来好像是啥高大上的东西，管它干嘛啊？但是你要知道，很多我们日常生活中的东西，基本上都离不开这些“特种设备”。
像是电梯、锅炉、升降机、压力容器……这些家伙，要是没好好管控，出了问题，后果可想而知。
所以，监管这件事，绝对不是小事，背后可是涉及到千家万户的生命财产安全。
你看看这年头，啥地方都能看到高楼大厦、繁忙的交通，电梯里大爷大妈们悠闲地聊天，地铁里人山人海，谁敢说这些地方没危险？说真的，虽然现在大部分的特种设备都比较安全，设备都挺高大上的，但是说到底，设备再好，出了问题还是得有人管、有人负责。
那要是没有严格的监管，谁能保证设备就一直靠谱呢？你说这些设备问题挺多，跟谁相关呢？当然得从管理部门、厂商到使用方都得担点责任。
监管这事儿，不仅仅是看设备外表，也要了解设备内部的细节，有没有按规定进行定期检查，使用过程中是不是有问题隐患等等。
比如电梯，大家不都知道，年年年检吗？但年检可不是形式主义，背后要有人盯着，确保电梯的每一个零件都在最佳状态。
否则，真出事儿了，谁能说得清楚谁该负责？说到这个，监管也得有点“火眼金睛”吧，不然真是“盲人摸象”。
特种设备的检查可不是走过场的事儿，光是看看表面可不行，得深入到核心，查看设备的质量、使用情况，甚至是背后的操作流程。
你想想，如果监管人员仅仅是“眼皮底下”看一眼就算完，那岂不是像走马观花一样？问题能不堆积成山吗？每一项检查都得像是给设备做了一次体检，查出问题了才能及时修，才能避免危机的发生。
不过，监管难不难？那肯定难。
你想啊，特种设备那可不是一个小小的零件就能解决的事儿，它涉及的领域广，涵盖了各种行业，各种设备。
一个个设备从出厂到投用，再到运行过程中，几乎每一步都可能有问题，谁能保证设备在长期使用后不会出现故障？现在技术越来越发展，设备越来越智能，监管者要跟上这个节奏，真是个技术活。
特种设备管理中存在的问题与对策措施分析
特种设备管理中存在的问题与对策措施分析摘要：特种设备是一种特殊的设备，它在运行时会产生一定的危险性，所以需要对其进行特殊管理。
在特种设备使用过程中，不仅会发生安全事故，还会引起相关人员受伤，因此，要加强对特种设备的管理。
由于特种设备在使用过程中存在着很多安全隐患，给人们的生命安全造成了极大的威胁。
所以为了减少事故发生、提高其安全性，应该加强对特种设备的管理。
关键词：特种设备管理；存在问题；对策措施引言：特种设备安全管理是一项系统的工程，它涉及到特种设备的设计、制造、安装、使用、检验检测、维修改造等各个环节。
其管理涉及到企业安全生产的各个方面，涉及到企业生产的全过程。
特种设备安全管理涉及到企业安全生产的各个环节，影响到企业的安全生产和经济发展，因而特种设备安全管理是一项系统工程。
如何采取有效措施，加强特种设备安全管理，做到预防为主，防治结合，是特种设备安全管理工作中的一个重要问题。
1特种设备管理中存在的问题1.1特种设备的设计不合理一些特种设备在设计的时候，由于受经济条件的限制，一些设备在设计上并不能满足相关的要求，没有考虑到特种设备使用过程中可能遇到的一些问题，导致特种设备的安全系数不能满足相关要求，这给特种设备的安全使用造成了很大的隐患。
另外，由于我国对特种设备设计缺少相应的标准和规范，导致特种设备设计的质量得不到保证。
由于我国经济发展水平有限，对一些特种设备没有足够的重视，导致一些特种设备在设计时存在着很多问题。
此外，一些特种设备的安全技术条件达不到要求，这使得一些特种设备在使用过程中存在着很大的安全隐患。
1.2人员配备不足，素质较低在对特种设备进行管理时，首先要对其操作人员进行管理，但是我国很多企业并没有重视对操作人员的管理，导致我国大部分企业都没有专业的管理人员，有些企业甚至根本就没有管理人员。
这样就导致企业在对特种设备进行管理时存在很大的问题，这样不仅会影响特种设备的正常运行，还会发生安全事故。
特种设备管理中存在的问题与对策措施(7篇范文)
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特种设备管理中存在的问题与对策研究
特种设备管理中存在的问题与对策研究特种设备是指具有一定危险性和特殊使用性质的设备，如电梯、压力容器、锅炉等。
特种设备管理的目标是确保特种设备的安全运行，保护人民生命财产安全。
在实际管理中，特种设备管理存在一些问题，需要采取对策来解决。
一、问题：1.管理体制不完善：特种设备管理牵涉多个部门和职能，缺乏统一的管理机构和管理标准，导致管理难度大、效率低下。
2.监管力量不足：特种设备数量庞大，但监管部门力量有限，无法做到全面监管，容易出现漏洞。
3.监管手段滞后：特种设备管理需要借助先进的技术手段，如大数据、物联网等，但目前普遍存在技术应用滞后的问题。
4.违法违规行为严重：一些特种设备使用单位存在违法违规行为，如未按规定进行设备检验、超载使用设备等，对设备安全构成威胁。
5.安全意识不够：一些特种设备使用单位对设备安全重视不够，缺乏安全意识，忽视了设备使用和维护中的风险。
二、对策：1.健全管理体制：建立统一的特种设备管理机构，明确职责和权限，加强不同部门的协作与合作，提高管理效率。
2.加强监管力量建设：增加特种设备监管部门的人员数量，提高其专业化水平，加强对特种设备的全面监管。
3.推进技术应用：加强特种设备管理的信息化建设，推进大数据、人工智能等先进技术的应用，提高管理的科学性和精细化程度。
4.加强执法力度：建立健全特种设备管理的执法体系，加大对违法违规行为的打击力度，提高违法成本，增强违法者的惩罚感。
5.加强安全宣传教育：加强对特种设备使用单位的安全宣传教育，提高其安全意识和风险防范意识，培养良好的安全管理习惯。
特种设备管理是一项重要的工作，关系到人民群众的生命财产安全。
只有通过解决存在的问题，采取有效的对策，才能保障特种设备的安全运行，确保社会的持续稳定和发展。
浅谈特种设备安全监管中存在的问题及对策分析
浅谈特种设备安全监管中存在的问题及对策分析新疆维吾尔自治区特种设备检验研究院新疆 830000摘要：在社会日益发展的过程中，特种设备被广泛应用于社会行业生产中，对促进社会进步以及经济发展具有十分重要的作用。
在现有特种设备安全监管工作背景下，丰富监管内容构建完善的安全监管制度，不断提升相关行业的责任意识以及安全意识，才能保障特种设备安全监管工作的质量，维护社会稳定发展。
关键词：特种设备；安全监管；问题；对策1特种设备的特点特种设备具有较强的危险性，被广泛应用于各种极端环境中，若是受到不良因素影响便会存在较大的安全隐患，严重者还会发生爆炸、失效等重大危险事故，影响社会的稳定发展。
但是特种设备是我国智能建筑以及部分企业生产和运作中的必要基础设备，基于以上分析，加强特种设备的安全监管工作质量，避免安全隐患事故的发生已经成为现阶段我国首要关注的问题。
2特种设备安全监管工作出现的主要问题2.1法规标准尚未完善，存在一定的不足随着社会生产的不断进步，我国拥有的特种设备数量、规模以及型号等越来越多，国家以及地方政府对特种设备的重视程度也逐渐提升。
但是，从现有特种设备的安全监管工作实施情况来分析，我国部分地区特种设备安全监管配套设施以及法规标准内容尚存在一定的不足之处，影响特种设备安全监管工作质量，对人们的生命安全存在一定的威胁。
特种设备一切安全监管工作的开展是以完善的法规标准为基础和前提的，法规标准明确了安全监管工作的实施目标以及重要的责任内容，但是，从调查结果显示，现阶段我国各地区与特种设备安全监管工作相关法规标准尚未完善，存在一定的不足，导致某些监管工作失去目标，严重影响了特种设备安全监管工作的执行力度。
除此之外。
某些行政法规程序并未将特种设备的特殊性质和特点纳入其中进行细致的分析，其根本原因在于，与其他基础设备相比较，特种设备具有较强的危险性和变化性，一旦出现安全隐患或事故，现有的行政法律程序无法及有效分析安全隐患问题原因并及时制定出行之有效的应对措施，很大程度上影响了我国各地区特种设备安全监管工作的质量，影响特种设备实际运行的安全性和可靠性。
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浅析基层特种设备安全监管工作的难点与对策
摘要：特种设备泛指那些可以危及人身安全且危险性较高的设备，如锅炉、高
压管线、起重设备、电梯和大型游乐设施。
特种设备的广泛应用可以为人们的生
活带来诸多便利，但也伴随着很多不安全的因素。
因此，笔者根据多年的工作经验，总结了一些在特种设备安全监察中普遍存在的问题，并针对这些问题提供了
一些整改措施。
关键词：基层；特种设备；安全监管；难点；对策
1 国内特种设备安全监管中存在的主要问题
1.1 企业特种设备的安全意识较差
近几年特种设备事故频发，究其根本原因不外乎是使用单位贪图一时的经济
利益，为了节省成本，无视国家的法律法规，使用了不符合要求的特种设备或未
按规范标准的要求，如期对特种设备进行检验，从而造成严重的经济损失；有些
企业对于安全管理机构十分轻视，认为其不会带来任何直观的经济收益，进而从
未对管理人员进行安全培训，导致企业的安全生产责任落实不到位。
在实际工作
中发现，有些企业采购特种设备时，不审查供货商的资质、到场设备的合格证、
也不想有关部门报检，在未经审批的情况下，私自按照特种设备，对于特种设备
的操作人员也不进行任何岗位培训，最终导致意外事故发生。
1.2 特种设备的法律体系不健全
没有规矩不成方圆，法律法规是维护社会正常秩序的有利保障，而维护特种
设备行业秩序的就是有关特种设备的法律法规和规范标准。
但是，我国对于特种
设备方面的法律法规尚不完善，存在较多的遗漏之处。
首先，国内依然没有针对
特种设备进行比较完善的立法，尽管已经颁布了一部有关特种设备安全监管的行
政法规，但是国内对于压力管道、起重设备和游乐设备等特种设备的安全监管工
作比较晚，工作基础薄弱，安全监管的法律体系也不完善，无法真正的起到作用。
其次，法律法规的内容更新不及时，无法与特种设备行业的发展速度相匹配。
尽
管法律法规中对于特种设备的法律责任划分和安全监管的基本制度做出了比较明
确的规定，但是部分内容依然不完善，对于特种设备发生事故时，如何进行处理
没有给出比较明确的说明，在实际操作的过程中缺乏可操作性。
然后，特种设备
安全监管部门的规章制度不健全。
大多数监管部门发放的文件都是以文件的形式
发送出来的，其权威力度明显弱于部门的规章制度，这直接到时特种设备的生产
单位和使用单位对这样的文件毫不重视。
最后，由于国内对于特种设备的管理工
作刚刚起步，对于特种设备的事故原因划分不够细致，划分也不准确，事故的档
案归档后，再次查阅的难度较大。
2 解决问题的对策
2.1 按照属地管理原则，做好权利和责任的协调统一
特种设备安全监管的主要目的是预防事故发生，监管部门在监管中只能发现
的安全隐患存在的可能性，如过期未检、未办理登记、无操作人员等，而真正要
排查出具体的隐患点就需要专业的技术手段了，因此，实现安全隐患的消除是要
通过监管、检验、整改等系列过程才能完成，而我们的监管人员并不具备专业的
检验能力，要实现有效监管一是要按属地管理原则下放登记备案、人员培训等业
务权限，满足基层监管的基本需求；二是设立检验检测技术服务站点，为日常监
管工作提供技术支撑。
2.2 加强特种设备专业监管队伍的培养
特种设备专业性较强，拥有高素质的监管队伍对特种设备安全工作举足轻重，培养素质高、能力强、懂业务的安全监管人员对做好安全监管工作至关重要。
一
是重业务知识培训，有计划、分层次、有重点地抓好安全监管人员的培训，使监
管人员熟悉法律法规和技术规范。
二是通过现场教学，列举工作中的隐患实例、
剖析典型事故、专家答疑解惑和防范技能，帮助监管人员掌握专业知识，提升监
管能力。
三是列出责任清单，明确责任边界，有效保护监管人员，提高工作积极性。
2.3 加强部门联动，落实使用单位主体责任
使用单位是特种设备的责任主体，保障特种设备安全主要靠使用单位，而监
管部门只能承担监督的作用，如果搞保姆式管理，仅凭监管部门的作用，无法从
根本保证安全。
要落实安全主体责任，一是应分清责任，厘清使用单位应该做什么，监管部门应该做什么；一是加大宣传、培训力度，让使用单位清楚自己应当
履行哪些责任，该怎么做；三是强化法律约束力，对于不履行主体责任的使用单
位应该依法依规予以查处；四是建立联动协调机制，地方政府、监管部门、行业
主管部门要加强部门联动，对一些难点问题共同努力予以解决。
3 努力工作方向
3.1 使用单位落实安全主体责任的重点
我国特种设备安全事故发生主要在使用环节，尤其是基层特种设备安全监管
更应是以使用单位管理为重，要保证特种设备安全任务重、责任大。
特种设备使
用单位落实主体责任应做好几方面：一是强化特种设备安全管理，建立安全责任
制度，设立安全管理机构、配备专（兼）职安全管理人员，制定日常维护保养、
隐患排查等制度，制定应急救援预案并定期开展演练；二是加强安全管理员、作
业人员培训，提升人员安全意识和专业技能；三严格落实特种设备注册登记、定
期检验制度；四是严格落实隐患报告、排查制度，及时消除安全隐患。
3.2 监管机构监管重点
日常检查与专项监管相结合，以学校、医院、商场、酒店等人员密集场所，
本地区重点使用单位、重点设备，百姓投诉率高的设备为重点，从安全管理制度、设备注册登记、定期检验、作业人员执证、应急救援演练习等方面开展安全监管。
监管过程中要注重隐患整改到位率，对不履行安全主体责任，不按要求开展隐患
整改的单位要予以查处，确保监管取得成效。
3.4 与当地政府、行业主管部门建立良好关系
特种设备安全监管工作是政府工作一部分，应争取地方政府的大力支持。
要
得到地方政府支持就应积极汇报特种设备工作情况和重要性，尤其以电梯等各项
公共安全设备以重点，争取当地政府的重视。
还应与安监、住建、教育等行业主
管部门加强联系、沟通，对监管中发现的重点、难点问题争取行业主管部门支持。
3.5 构建和谐的政企关系
特种设备监管要正确处理好监管与服务的关系，树立全心全意的服务意识，
在服务企业方面以诚心，见实效赢得对方理解和支持。
积极服务于企业，在安装
告知、定期检验等方面帮助企业解决实际困难，能用服务方式解决问题一般不用
行政处罚，做到使用单位心服口服。
行政处罚由执法单位来完成，尽量做到监管
服务与行政执法分离。
就近分时段组织各类培训班，在方便作业人员、节约成本
和不影响生产经营等方面下功夫，用高质量的特种设备安全培训教育为安全生产
的稳定提供强有力的保障。
结束语：
特种设备的安全使用关系到每一个人的生命和财产，因此必须加强特种设备
的安全监管工作的管理力度。
特种设备的安全使用不单单依靠其较高的产品质量，还要求设备操作人员的正常使用，更要对其进行定期的维护和保养，所以，特种
设备的安全监管工作是十分繁重而又复杂的。
要求特种设备的安全监管工作人员
要端正工作态度，竭尽全力的投入的工作之中，认真学习发达国家的先进的工作
方式并适时的引入到国内的日常工作之中，以提高国内特种设备监管的工作效率，进而实现国内特种设备安全监管水平的全面提升。
参考文献：
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[3]罗云，崔钢，等.基于“战略-系统”思维的特种设备监管模式及体系研究[J].
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