联合国大会

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全球模拟联合国大会的议事规则

全球模拟联合国大会的议事规则本议事规则将指导全球模拟联合国会议模拟举行大会全体会议和各主要委员会会议。

这些规则改编自实际的《联合国大会议事规则》，供全球模拟联合国使用。

一、议程常会临时议程第1条全球模拟联合国(模拟联合国)会议的临时议程应由模拟联合国秘书长草拟，至迟于会议开幕前两个月传递给各代表团第2条会议的临时议程应包括：(a)关于为每届会议选定主题的报告；(b)模拟联合国秘书长认为需要向模拟联合国大会提出的所有项目。

议程的通过第3条每届会议的临时议程应在会议开幕式上提请模拟联合国大会批准。

二、代表团组成第4条会员国代表团应由不超过六名代表组成。

三、大会主席和副主席选举第5条除非模拟联合国大会另有决定，模拟联合国大会应选举主席一人，副主席五人，并至少在由其主持的会议开幕前三个月选出。

在选举模拟联合国大会主席和副主席时，应考虑尽可能将这些职务分配给下列区域，以确保模拟联合国总务委员会的代表性：非洲、亚洲、东欧、拉丁美洲和加勒比地区、西欧和其他国家。

他们的任期应自当选之日开始，并应在选举出模拟联合国大会下一届会议新的主席团成员时为止。

如果某个成员在他或她任期届满之前不再属于模拟联合国总务委员会，应单独举行补选，来为剩余的任期选举一名新成员。

临时主席第6条大会主席因故不能出席某次会议或会议的一部分时，应指定副主席一人代行主席职务第7条副主席代理大会主席时，其权力和职责与主席相同。

大会主席的一般权力第8条大会主席除行使本规则其他条款所赋予的权力外，应宣布本届会议每次全体会议的开会和散会、主持全体会议的讨论、确保对本规则的遵守、准许发言、把问题付诸表决并宣布决定。

他应就程序问题作出裁决，并在遵守本规则的情况下全面掌握每次会议的进行和维持会场秩序。

在讨论某一项目期间，他可向模拟联合国大会提议限制发言者的发言时间、限制每一代表发言的次数、截止发言报名或结束辩论。

他并可提议停会或休会或暂停辩论所讨论的项目第9条大会主席执行职务时始终处于模拟联合国大会的权力下。

2015年联合国大会时代背景

2015年联合国大会时代背景2015年，是一个具有重大历史意义的年份。

这一年，世界各国的领导人齐聚联合国总部，参加了第70届联合国大会。

这个大会的召开标志着联合国成立70周年，也是联合国历史上规模最大、议题最丰富、参与国家最多的一次大会。

这个时代背景下，世界正面临着许多严重的挑战和问题。

战争、贫困、气候变化、恐怖主义等问题牵动着世人的心。

在这个全球化时代，国家之间的关系日益紧密，各种问题也日益凸显出全球性的特征。

因此，联合国大会成为了世界各国共同协商解决问题的重要平台。

作为联合国最高决策机构的大会，它的主要任务是审议并决定各项重要事务。

在2015年的大会上，世界领导人就许多重大议题进行了广泛的讨论和交流。

其中最引人关注的是联合国可持续发展峰会和气候变化大会。

联合国可持续发展峰会旨在制定2030年可持续发展议程，即《2030年可持续发展议程》。

这个议程旨在通过综合性的战略，促进全球的经济、社会和环境可持续发展。

这个议程为全球各国提供了共同的发展目标和行动框架，为解决全球性问题提供了重要的指导。

气候变化是全球面临的最严重问题之一。

为了应对这一挑战，联合国大会在2015年还召开了《巴黎协定》气候变化大会。

这个大会的目标是制定一项全球气候行动计划，以减缓全球气候变化的影响并适应其不可避免的后果。

最终，各国达成了历史性的《巴黎协定》，并承诺采取具体措施减少温室气体排放，共同应对气候变化。

除了可持续发展和气候变化议题之外，联合国大会还就许多其他重要议题进行了广泛讨论。

这包括维护国际和平与安全、促进人权与社会发展、推动全球卫生合作等。

各国领导人在大会上发表了重要讲话，阐述了各自的立场和政策主张，并就共同关心的问题展开了深入的讨论。

2015年联合国大会期间还举行了许多重要的边会、论坛和峰会。

其中包括联合国妇女权益和性别平等峰会、联合国人权峰会、联合国海洋问题峰会等。

这些活动进一步丰富了大会的议程，为世界各国领导人提供了更多的交流和合作机会。

模拟联合国大会流程及议事规则

模拟联合国大会流程及议事规则第一部分会前准备第二部分正式辩论第三部分非正式辩论第四部分投票第一部分会前准备1．1 点名（Roll Call）会议开始之前，会议助理（Rapporteur）会按国名首字母顺序依次点出国家名（中文委员会一般以汉语拼音首字母或国名笔画数排序），被点到的国家应举起国家牌(Placard)，并回答“到”(Present)。

被点国家应为出席（Attend）国，即包含理事国（Member）与观察国（Observer）。

点名后，会议助理应计算简单多数（Simple Majority）、三分之二多数（Two Third Majority）及百分之二十（Twenty Percent）并连同应出席国家数、出席国家数及缺席（Absent）国家数通报全场。

※特殊说明：当缺席国家到场并希望出席会议时应向主席团递交书面申请（意向条），待主席团批准即可。

1．2 确定议题（Setting the Agenda）在多议题会议中（一般情况为双议题），主席需要一代表（Delegate）动议讨论议题A或议题B，进而通过讨论、投票，确定出要首先讨论的议题。

主席应分别在赞成首先讨论议题A和赞成首先讨论议题B的国家中，各随机点取2名代表进行发言（即4名），发言顺序为交叉进行，代表应阐述选择先讨论该议题的原因、动机等，发言时间默认为90秒。

此后，由主席组织投票，以简单多数确定议题。

第二部分正式辩论2.1 发言名单的确定（Speakers’ List）主席会请有意愿发言的国家举牌并随机点取，发言的顺序即主席点名的顺序。

当代表听到自己国家被点到之后，便放下国家牌。

每个国家默认有120秒的发言时间（但可被更改，在“动议”中说明），待全体有意愿发言的国家被点名后，将产生正式发言名单。

如需要追加发言（国家未在正式发言名单上或已经完成发言），代表可向主席团传意向条（Page），要求在发言名单上添加其代表的国家，主席会将该国添加在发言名单的最后。

模拟联合国大会流程简介

初1102班模拟联合国大会流程简介一、主持人致词二、播放模联视频三、介绍本次班会开始模联流程：一、全体起立，放联合国国歌二、本次议题开始三、点名参与国家（主席助理会按国家字母顺序依次点出国家名，被点到的国家举起国家牌，并答“出席”）四、播放索马里视频五、开始议题发言六、正式辩论： 1、设定发言名单（主席会请所有的国家都举牌，并随机读出国家名，代表们发言的顺序即主席点名的顺序，当代表们听到自己国家被点到之后，便放下国家牌。

每个代表有120秒的发言时间，代表可在大屏幕上看到发言名单。

如果需要追加发言机会，代表可向主席台传意向条要求在发言名单上添加其代表的国家，主席会将该过的名字加在发言名单的最后。

主席不阻止追加，但其他代表可用动议来阻止。

如果代表已在发言名单上，并且还没有发言，则不能在其发言之前追加发言机会） 2、提出问题或动议（当一位代表按照发言名单的顺序发言完毕后，主席会询问场下有无问题和动议，此时代表可根据自身需要举牌提出问题或动议） 3、让渡时间（代表在发言时间内结束发言之后，可将剩余时间让渡（让渡时间仅出现在120秒的发言名单中），让渡对象如下：让渡给他国代表/让渡给问题/让渡给评论/让渡给主席）七、非正式辩论：1、有主持核心磋商（必须提出磋商题目、磋商总时间、每位代表发言时间) 2、自由磋商（只要提出磋商总时间即可。

动议得到通过后，代表可以在规定时间内离席自由商讨、游说）八、形成工作文件1、决议草案（决议草案是按照联合国决议文件格式起草的对该议题的解决办法。

起草决议的国家必须征集到与会代表国20%的附议国签名，才可向大会主席递交决议草案。

）2、修正案（在原有决议草案的基础上对其行动条款中的部分提出添加、删除和修改的方案就是修正案友好修正案：全部起草国都赞同/非友好修正案：不能使得所讨论的决议草案的每一个起草国都赞成）九、结束辩论，表决（代表在适当的时候可提出动议，结束辩论。

结束辩论后代表可动议对修正案，决议草案进行表决。

联合国环境与发展大会及其通过的五个地球保护公约

联合国环境与发展大会及其通过的1992年6月4日至12日，在巴西里约热内卢召开的联合国环境与发展大会上，所通过的《保护生物多样性公约》、《气候变化框架公约》、《里约环境与发展宣言》、《21世纪行动议程》、《森林公约》5个保护地球公约，标志着在人类发展上建造了保护生存环境的历史性丰碑。

它昭示天下：人类要生存，地球要拯救，环境与发展必须协调。

全世界178个国家，1 500名代表，其中包括118位国家元首与政府首脑出席了会议，这在人类历史上是讨论环境与发展这一主题的规模最大、级别最高、人数最多、筹备时间最长、影响最深远的一次盛会。

它在全球环境日益恶化，经济发展问题十分突出，全人类环境意识空前增强的形势下召开，有着特别重要的意义。

与联合国环发大会同期举行的《92环球论坛》也在里约热内卢召开，全世界3500多个民间组织，包括著名的绿党在内的10000多名代表参加了会议，这是世界著名人士发起由非政府组织参加的，旨在唤起全人类共同关心环境问题。

政府间与非政府间两个系统规模庞大的会议同期举行，这在人类历史上实属罕见，它表明环境问题受到全球各界的广泛重视。

近年来，环境问题已成为联合国大会讨论的重要议程。

第42届联合国大会（1987年）通过了《到2000年及其以后的环境报告》；第44届联合国大会（1989年）又通过召开联合国环境与发展大会、使科学家所焦虑的环境问题，变成了外交家、政治家共同讨论的议题。

可以预料，环境问题伴随着人类的发展史，将成为一个永恒的主题。

为了使规模空前的里约热内卢环发大会获得成功，联合国先后举行了四次大型筹备会议：1990年8月6日至31日内罗毕会议——确定《保护生物多样性公约》最后文本；1991年3月18日至4月5日日内瓦会议——确定《地球宪章》（即《里约宣言》）和《21世纪行动议程》为环发大会的主要成果；1991年8月12日至9月4日日内瓦会议——商定了《地球宪章》文本；1992年3月2日至4月3日纽约会议——讨论了环发大会的主要文件。

模拟联合国大会流程

日本代表：谢谢主席，日本认为在这个问题上已经相当明确……
(4)让渡给主席
中国代表：中国把时间让渡给主席。
主席：中国把时间让渡给主席，谢谢中国代表，台下有无冋题或动议？
★注意：所有让渡不得二次让渡
进入问题或动议程序
冋题或动议
问题或动议阶段，代表依照规则提出问题或动议。
主席：谢谢中国代表。现在中国代表发言完毕。台下有无问题或动议？日
确定发言顺
序
确定发言名单时，主席随机从国家名单列表里（附上出席国家名单给主席）点选国家，会议助理1要记录主席的点选顺序，并将顺序排列清楚后再转交给主席。
正式发言
正式开始发言-各国代表发言时间两分钟(可能有代表在后期动议更改)，
在时间剩余三十秒时，主席叩响桌面提醒代表。
主席：叫到名字的国家请上台阐述本国在本议题上的立场。每个代表发
评奖一一颁奖一一老师点评
正式会议流程详细说明
大会步骤
大会主要说明
点名
点名-该阶段要求确定共多少国家参会，参会国家的简单多数和三分之二多数是多少。
会议助理1：尊敬的各位代表，现在会议开始，首先将进行点名。点到名
字的国家，请高举国家牌并高声回答：至薦问完之后，依照字母顺序宣读国家名。
会议助理1:中国。
（可以选择不上交工作文件，但是这会不利于形成以自己为核心起草国的决议草案）。
中国代表：动议。中国动议进行10分钟的有主持核心磋商，主题是人类活
动在全球变暖中的影响。每个代表发言时间为30秒。
主席：台下有一动议，就人类活动在全球变暖中的影响问题进行10分钟有
主持核心磋商，每个代表发言时间为30秒。赞成该动议的国家请高举国家牌。
【投票】
主席：X个国家赞成该动议，简单多数为9票，很明显，该动议获得通过。

模拟联合国大会流程_发言稿_

模拟联合国大会流程大家好，今天我们来简要介绍一下模拟联合国大会的流程？！一、点名（roll call）主席点到国家名，代表请举国家牌（placard）并答：“到（present）!”二、设定议程（setting agenda）当委员会的议题超过1个时，与会代表必须表决，决定首先讨论的议题。

本次大会由赞成首先讨论议题a和赞成首先讨论b的双方各出3个国家，陈述为何首先讨论该议题。

国家由主席在与发言的国家中随机点出。

双方轮流发言。

阐述选择先讨论该议题的原因、动机等，发言时间为90秒。

6名代表都发言完毕后，将进行投票，投票原则为简单多数，即50％＋1。

三、正式辩论 (formal debate)1.设定发言名单(speakers list)主席宣布正式辩论开始后，欲发言的代表举国家牌，主席随机点出发言国国名，大会发言顺序依主席所点顺序进行。

每个代表发言时间初始设定为2分钟。

主席会在时间剩余30秒的时候，提醒代表。

代表可以提出动议延长或缩短发言时间。

如果需要追加发言机会（国家名未在发言名单上或已经完成发言），代表可向主席台传意向条(page)要求在发言名单上添加其代表的国家，主席会将该过的名字加在发言名单的最后。

如果代表已在发言名单上，并且还没有发言，则不能在其发言之前追加发言机会。

一旦发言名单上所有国家已发言，并且没有任何代表追加发言，会议直接进入投票表决阶段。

代表发言完毕剩余时间可以让渡（yieldtime）：a.给主席；b.给其他国家；c.给问题；d.给评论。

2.提出问题（point）或动议(motion)在每位代表发言结束后，主席会问场内有无问题或动议（arethere any points or motions on the floor?），代表此时可以提出问题或动议。

问题，包括：a.程序性问题（pointof order）：当大会的进程与既定规则不符时，代表可以提出程序性问题，该问题可在大会任何时候提出，发言的代表将被打断，主席首先解决该问题。

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1992年的环境与发展大会筹委会在大会正式举行之前先后召开了四次实质性筹备会：
1990年8月6-31日在内罗毕召开第一次筹备会，会议决定环境与发展大会的举行日期为1992
年6月1-12日；1991年3月18日至4月4日在日内瓦举行了第二次筹备会，会议确定将《里约
环境与发展宣言》和《21世纪议程》作为大会的主要成果；1991年8月12日至9月4日在日内
瓦举行了第三次筹备会，会议对《里约环境与发展宣言》和《21世纪议程》确定了基本框
架；1992年3月2日至4月3日在纽约召开了第四次筹备会，会议产生了《里约环境与发展宣
言》和《21世纪议程》的单一谈判文本。此外，1991年6月在中国北京和1992年4月在马来
西亚吉隆坡先后召开了第一、第二届“发展中国家环境与发展部长级会议”，并通过了反
映发展中国家利益与立场的《北京宣言》和《吉隆坡宣言》。非洲和拉丁美洲在1991年也分
别举行了关于环境与发展问题的部长级会议，并发表了反映其立场和所关心问题的文件。
1992年6月3日至14日，联合国环境与发展大会在巴西里约热内卢国际会议中心隆重召开。
180多个国家派代表团出席了会议，103位国家元首或政府首脑亲自与会并讲话。参加会议
的还有联合国及其下属机构等70多个国际组织的代表。会议讨论并通过了《里约环境与发
展宣言》（又称《地球宪章》，规定国际环境与发展的27项基本原则）、《21世纪议程》（确定
21世纪39项战略计划）和《关于森林问题的原则声明》，并签署了联合国《气候变化框架公
约》（防治地球变暖）和《生物多样化公约》（制止动植物濒危和灭绝）两个公约。环境与
发展大会提出了人类“可持续发展”的新战略和新观念：人类应与自然和谐一致，可持续
地发展并为后代提供良好的生存发展空间；人类应珍惜共有的资源环境，有偿地向大自然
索取。人类为此应变革现有的生活和消费方式，与自然重修旧好，建立新的“全球伙伴关
系”——人与自然和谐统一，人类之间和平共处。

该宣言明确了发展权；强调对发展中国家，特别是最不发达国家和在环境方面最易受
到损害的发展中国家的特殊情况和需要，应该受到优先考虑；规定了一些具体的措施，如
环境影响评价和污染影响通知等；特别强调妇女和青年在环境管理和保护方面的作用；

• 排除科学不确定性对采取环境保护措施的影响。《21世纪议程》再次提出了解决人类环境
与发展问题的行动计划。与国内环境法相比，国际环境法仍然处在发展的初级阶段，仍然
比较“软”，有约束力的法律规范发展不够，很难做到“有法可依”。此外，国际环境条约和
国际环境保护组织缺乏协调，没有形成一个完整的法律体系。还有，由于各国发展水平的
不平衡，而且这种差异还在扩大，发展与环境的关系一直没有妥善解决，没有出现人们所
期望的两者相互促进的良性循环。这些都是国际社会面临的挑战，必须依靠整个国际社会
的力量才能得到解决。

里约会议存留问题
没能改变不可持续的消费方式和生产方式
工业化国家和发展中国家的消费水平与生态足迹存在一个鲜明的对比。例如：一
个美国人一生所消耗的资源是大多数发展中国家人均一生所消耗数的50倍。发达国家经济
的不断增长和发展中国家人口的增加以及发展中国家人们赶上发达国家物质享受的期望使
环境与资源的压力不断加大。不可持续的消费方式和生产方式对环境产生巨大影响，造成
经济效率下降和资源浪费。因此，扭转目前的趋向既是经济的发展的要求，也是环境保护
的需要。发展中国家必需加速发展进程；确保资源能满足贫困人口的基本需要。不可持续
的生产方式和消费方式的转变之所以缺乏进展，可能主要是由于没能在经济活动中考虑环
境价值。有必要给消费者提供易于接受的产品和服务信息，让他们选择环境友好型产
品和服务。同时，提高商业部门的参与意识和企业的环保意识也是很重要的。

缺乏财政资源

考虑到发展中国家和经济转变需要；21世纪议程提出关键问题是实现财政的可持续发
展。在1992年就认识到另外需要新的资源来处理全球环境问题。而包括债务减免在内的官
方发展援助，在1992年捐助国民生产总值的0.33%，到1998年降到了0.22%，从那以后，
又略有提高。但官方发展援助离在里约确定的捐助国民生产总值0.7%的目标还很远。官
方发展援助平均只有1.7%的公众投资放在发展中国家。如果将官方发展援助视为可持续发
展的唯一资金来源将令可持续发展达不到预期目标，因为主要的资金来源还得靠国内。但是，
将它投资于可持续发展建设（如能力建设、法制建设等）是具有重要战略意义的。无论是资
金方面还是非资金方面都应强调公众提供商品支持的重要性。这就需要强有力的措施、资源
的使用和占制度以及一个稳定的经济框架。对于那些极为贫穷的国家，官方发展援助在它们
的政府预算中具有更重要的意义，因为援助的减少意味实施环境保护所需资源的减少。
尽管援助的数量已下降，但在质量上有所进展。具体表现为：将环境问题纳入到政策对话和
具体的项目中，在多边或双边援项目中广泛采用环境评价体系。这些措施运用到规划，项目

和政策中将对可持续发展产生重大影响。加外，对于发展中国家来说，自1992年以来随
着贸易和私人资金流通的加强，包括国外直接投资它所带来的巨额利用和产生的技术变革已
抵消了官方发展援助的减少，并且这种趋势还会得到加强。如果产品不断生产并使运输费用
内在化，贸易将为缓解可持续发展资金不足作出决定性的贡献。国外直接投资也能对可持续
发展起到重大作用，特别是在国内有合适的透明度很高的、可靠的政策支持的情况下。不过，
私人资金流的利用并不排斥官方发展援助，因为它们都对国家有利。并且公益事业的兴办如
基础设施建设、发展问题和环境保护研究等常难以通过私人投资实现。

国际组织缺乏响应

对挑战的国际响应明显不够，1992年的里约会议上联合国许多组织机构都分配了任务，
并建立了可持续发展委员会，以此推动联合国各机构朝可持续发展方向前进，并促进联合国
在开展各项活动时综合考虑经济、社会和环境方面的因素。可持续发展委员会工作的开展在
全球范围内协调了各主要部门的工作，促进了一系列工作的开展（如有关森林和海洋方面的
工作）。但在开展可持续发展工作中，它的决议并没有在各部门产生预期的影响。原因之一
可能是里约的可持续发展议程与联合国其它发展程序的关系不明确。正如联合国会员大会中

的《千年宣言》指出的，发展目标迫切需要统一。尽管21世纪议程内容广泛，但它缺
乏优先领域；尽管它包含了一系列的目标和行动，但它没有具体的政治上的统一目标。关于
如何将21世纪议程的宏伟目标转变成操作性很强的术语，这一方面仍然缺乏引导。
国家内部的管理和能力薄弱
在各国内部，对可持续发展的战略目标的认识有很大提高，但这种认识与实施可持续发
展战略所取得的进展很不相称。根据里约会议精神，一些国家已经制定了可持续发展战略。

到目前为止，已有70个国家报道制定了合适的可持续发展战略。然而，它们的真正效果却
无人知晓。协助资金引入的国家可持续发展委员会或相关机构在一些国家也已经建立，但国
内社会仍然缺乏获得信息和参与决策的机会。组织机构能力的加强和新的政策机制的建立并
未导致措施的成功整合。获取科学知识的途径以及可持续发展的清洁技术的改进和采用还相
当缓慢。