标准化基础知识1

第一章标准化基础知识

第一节标准化概述

一、标准及分类

（一）标准定义：为了在一定范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用的和重复使用的一种规范性文件。

这一定义揭示了“标准”如下含义：

1.制定标准的目的是在一定范围内获得最佳秩序、促进最大社会效益。一定“范围”可以是组织、国家或区域等；

2.标准的本质属性是对标准对象的“统一规定”；

3.制定标准的对象具有重复性；

4.标准是协商一致的产物；

5.标准产生的基础是科学、技术和经验的综合成果；

6.标准有一套规定的格式和制定颁发程序。

（二）标准分类

标准从不同角度可以有不同的分类方法，通常分类方法有层次分类法、对象分类法、属性分类法三种。

1.层次分类法

按照标准发生作用的范围或审批权限，可以分为：国际标准、区域标准、国家标准、行业标准、地方标准和企业（公司）标准。

2.对象分类法

按照标准对象的名称归属及在实施过程中的作用，可以分为：基础标准、产品标准、方法标准、安全标准、卫生标准、环境保护标准等。

3.属性分类法

按照标准的属性，通常可以分为：技术标准、管理标准、工作标准。

上述三种分类是从不同角度对同一标准集合所进行的划分，因此，它们之间有相互交叉的关系，如一个标准可以是国家标准、产品标准、技术标准。

二、我国标准性质与分级

（一）、标准的性质

我国根据标准实施强度程度的不同，通过立法将标准分为强制性标准和推荐性标准。随着市场经济的不断发展，国家又将强制性标准分为条文强制和全文强制两种形式，增加了指导性技术文件。

1.强制性标准

具有法律属性，在一定范围内通过法律、法规等强制性手段加以实施的标准。

为使我国强制性标准与WTO/TBT规定衔接，我国重新规定强制性标准的范围严格限制在：国家安全、防治欺诈行为、保护人体健康与安全、保护动植物生命和健康以及保护环境等五方面，即强制性标准或强制性条文的内容应限制在下列范围：

（1）有关国家安全的技术要求；

（2）保护人体健康和人身财产安全的要求；

（3）产品及产品生产、储运和使用中的安全、卫生、环境保护等技术要求；

（4）工程建设的质量、安全、卫生、环境保护及国家需要控制的工程建设的其他要求；

（5）污染物排放限值和环境质量要求；

（6）保护动植物生命安全和健康的要求；

（7）防治欺骗、保护消费者利益的要求；

（8）维护国家经济秩序的重要产品的技术要求。

2.推荐性标准

生产、交换、使用等方面，通过经济手段调节而自愿采用的一类标准。在我国，推荐性标准不具有法律约束力。但推荐性标准被强制性标准引用，或纳入指令性文件便具有了约束力。企业明示执行的推荐性标准，在企业内部具有强制性和约束力，并应承担相应的质量责任。

3.指导性技术文件

指导性技术文件，是为仍处于技术发展过程中（如变化快的技术领域）的标准化工作提供指南或信息，供科研、设计、生产、使用和管理等有关人员参考使用而制定的标准文件。

指导性技术文件不宜由标准引用使其具有强制性或行政约束力。指导性技术文件三年复审，以决定是否继续有效，转化为国家标准或撤销。

（二）标准的分级

根据《中华人民共和国标准化法》的规定，我国的标准分为国家标准、行业标准、地方标准、企业标准四级。

1.国家标准。需要在全国范围内统一的技术要求，由国务院标准化行政部门组织制定的标准。国家标准由国务院标准化行政部门编制计划，统一审批、编号、发布。（1998年）国家对标准进行了清理和整顿，废止了专业标准，有些国家标准转化为行业标准，并提出了推荐性标准

国家标准的编号由国家标准代号、标准发布顺序号和标准发布年代号组成。国家标准代号由大些汉语拼音构成，强制性国家标准代号为“GB”，推荐性国家标准代号为“GB/T”。

2.行业标准。没有国家标准而又需要在全国某个行业范围内统一的技术要求，可制定行业标准。

行业标准由国务院有关行政主管部门编制计划，组织草拟，统一审批、编号、发布，并报国务院标准化行政主管部门备案。在相应的国家标准发布实施后，该项行业标准即行废止。

行业标准的编号由行业标准代号、标准发布顺序号和发布年代号构成。行业标准代号由国务院标准化行政主管部门审查确定并正式公布，行业标准代号由规定的两位大写汉语拼音字母构成。

例如：JB——机械行业；QC——汽车行业；HG——化工行业；SH——石油化工行业

3.地方标准。对没有国家标准和行业标准而又需要在省、自治区、直辖市范围内统一的“工业产品安全要求；药品、兽药、食品卫生、环境保护、节约能源、种子等法律、法规规定的要求；其他法律、法规规定的要求”，可以制定地方标准。

除法律、法规另有规定的外，地方标准由省、自治区、直辖市标准化行政主管部门统一编制计划、组织制定、审批编号和发布。

地方标准代号由地方标准代号、地方标准顺序号和标准发布年代号组成。地方标准代号由“地方标准”大写拼音字母“DB”加上省、自治区、直辖市行政区划代码的前两位数量组成。

地方标准在相应的国家标准或行业标准发布实施后，即行废止。

4.企业标准。企业标准是对企业范围内需要协调、统一的技术要求、管理要求和工作要求制定是标准。在没有国家、行业、地方标准的情况下，企业应当制定相应的企业标准，作为组织生产、经营活动的依据。

企业标准由企业制定，由企业法人代表或法人代表授权的主管领导批准、发布。

企业标准编号由企业标准代号、标准发布顺序号和标准发布年代号组成。企业标准代号由汉字“企”大写拼音字母“Q”加斜线再加企业代号组成，企业代号可用大写汉语拼音字母或阿拉伯数字或两者兼用组成。

例如：公司生产的低速货车产品，其产品代号为：

Q / SHB 001 —2008

三、

活动。

定义有以下几个方面的内涵：

1）标准化不是孤立的事物，而是一项有组织的活动过程。这个活动反复循环，螺旋式上升，每完成一次循环，标准化水平就提高一步。标准化作为一门学科就是标准化学，它主要研究标准化活动过程中的原理、规律和方法。标准化作为一项工作，就是制定标准、组织实施标准和对标准的实施进行监督和检查。

2）标准是标准化活动的成果，标准化的效能和目的都要通过制定和实施标准来体现。

3）标准化的效果，只有当标准在实践中付诸实施后才能表现出来，决不是制定一个或一组标准就可以了事的，有再多、再好、水平再高的标准或标准体系，如果没有共同与重复运用，就不会产生效果。因此，标准化的全部活动中，实施标准是个十分重要不可忽视的环节，这一环节中断，标准化循环发展过程也就中止。

4）标准化的对象和领域，是随着时间的推移不断地扩展和深化的。如过去只制定产品标准、技术标准，现在又要制定管理标准、工作标准。

5）标准化的目的和重要意义就在于改进活动过程和产品的适用性，提高活动质量、过程质量和产品