典型国家建设农业科技创新体系的经验借鉴

文献标识码 ：Ａ 学农学 院 （ 州推广 中心 ） 、县 推广 站三级 网络组 成。农业 部 下设 的农业科技推广局是美 国负责农 业科技推 广的管理 和领 导机构 ，但该机构不直接 从事农业 科技推 广工作 ，主要 负责 对全美农业科技推广服务 工作 的宏 观管理 和协调。州立 大学 和农学院的推广 中心是 中级管理机 构 ，州立大学农 学院推行 科研 、教育 、推 广三结合 的模 式 ，农学 院的教师除承担研究 、 教学任务外还必须 同 时负责 承担 农业科 技 的推广 示范 工作。 县推广站是 美国农业 科技衔接系统的基 础 ，一般 由专业人员 、 秘书和乡村 带头人组 成 ，主要 负责 当地农 业科技项 目的推广
和协调工作 ，是 联 邦农 业 局 和州 推 广 中心 在地 方上 的代 理
机 构。 美 国农业科技应用 系统主要 由农场 主、农业 合作社 及涉 农企业组成 。家庭农场是 美 国农 业生产 的基本组织形 式 ，农
场主是独立 自主 的经济行 为主体 ，对农 业科技 创新成果应 用 选择具有主动权 。农 业合作社是美 国农 场主根本利益 的代表 。 根据美 国农 业部 ２０ ０２年农业 普查 结果 ，美 国现有农 民约 ２ ３ １ 万人 ，其中 ８ ％加入 了各式农 业合作社 。２０ ２ ０ ５年美 国农业合 作 社达 ２９ ８ ６个 。Ｊ 国涉农企 业除 了设立 私立 研究机构从事 【美 农业科 技成果研发 外 ，更多 的涉农企业 为追逐 商业 利润 ，往 往会积极 主动地 消化 、吸收公立研究 机构包 括大学 的研究 成 果 ，以提升产品 的核 心竞争力 。一 般来说 ，涉农 企业产 品 中 所采用 的技术约有 ６ ％来 自研究 中心和大学 。 ５ 【 ２ １２ 美国建设农业科技创新体 系的主要做 法 ． １ 美 国农 业 科技创 新体 系 １２ １ 法律保 障 ，促进农业科技 创新 。 ．． 作为超级大国 ，美国不仅 是一个发达 的工业 国，而 且农 第一 ，奠定 美 国科研 、教育 、推 广三 结合 模式 的 基础 。 业生产 率极 高 ，也是 一个发达 的农业 国。 《 莫里尔法》 哈奇法案 》 史密斯 一利弗 法》 的颁布在美 、《 、《 １ １ 美 国农 业 科技 创新 体 系的基 本框 架 ． 国农业立 法上具 有里 程碑 意义 ，三部法 案奠定 了美 国科 研 、 美 国农业科技创新体 系 的组织 机构 主要 由科研 机构 、大 教育 、推广三结合模式 的基础 ，使 美 国逐步 形成 了一 个以政 学 、企业 、农场主 、中介组织等组 成 ，其 中科研 机构 、大学 、 府财政支持 为基 础、 以州 立 大学农 学 院为 主的科 研 、教 育、 企业是主要 的农业科 技研发 主体 ；大学 、科技 推广机构 是 主 推广相结合的综合体系 ，从 而加快 了美 国农业 科技进步 的步 要的农 业科 技衔接主体 ；农 场主是 主要 的农业科 技应 用主体。 伐，促进了 农业经济的快速发展。此后 ， 国陆续通过多部 美 美国农业 部 是 集 中管 理农 业 科研 、推广 和 教育 的惟一 政 府 法案 ， 大了联邦 政府 对农 业科 技研 发和推广 的支持力度 。 加 部门。 第二 ， 促进科技研究 成果 流转 ，建立公立 和私立 机构 的
中图分类号 ：Ｇ １ ３１ 农业是 国民经 济基础 ，如何 快速 、有效地 推进农 业科技 研发 和应 用 ，是 当前 各 国政 府 需 要 面 对 的 一 个 重 要 问 题 。 农业科技创新体系是 指 由农业 科技创新 主体 ，在一 定创 新动力推动 下 ，为 达到 和实现 农业 科技创 造 、推 广 与应 用 ， 在农业科技 领域 中的组 织 或经 济个 体 所形 成 的 网络 关 系 系 统 ，包括农业科技研发 系统 、农 业科技 衔接系统 和农业科 技 应用系统三个子系统。农业科技 研发 系统是指运 用相关 知识 和技术储备从事农 业科研和农业 技术开发 活动 的组织或 经济
典型 国家建设农业科技创新体 系的经验借鉴
段 莉
（．四川大学经济学院 ，２ １ ．四川省社会科 学院管理 学研 究所 ，四川成都 ６０ ７ ） １０ １
摘 要 ：对 美 国、 日本 、荷 兰 、 以 色列 四个 现 代 农 业 化 国 家农 业科 技 创 新 体 系的 基 本 框 架 和 建 设 做 法 进 行 全 面 阐述 ， 分析 四个国家农业科技创新体 系建设的不 同特点 ，提 出值 得我 国农业科技创 新体 系建设借 鉴的六条 经验 。 关键词 ：农业科技创新体 系；典型国 家；经验
个体 ，以研究 获取对农 业发展有 益的具有 经济效 益和社会 效 益的农业 科技成果 。农业 科技衔 接系统是 指将农业 科技研 发 系统研发 的农业科 技成果进 行后续 实验 、推广 、普及 的组 织 或经 济个体 ，不断将潜 在生产力 有效 、有序地 转化 为现实 生 产力 ，提高农业生产率 。农业科技应用系统是指接受 、采纳 、 使用农业科技成果 以改善农 业作业 方法与 技术 、提 高农 业生 产效率的组织或经济个体 。 美 国、日本 、荷兰 、以色列 四个 国家 现代 农业发 达 ，农 业科技创新体系建设成 效显著 ，农业 科技 的贡献率较 高。尽 管美国、 日本、荷兰、以色列 四个典 型 国家 在建设 农业科 技 创新体 系上 各具 特色 ， 仍有一 些共 同的经验 和做法值得 借 但 鉴。研究并借鉴 四个典 型国家农业科 技创新 体系建 设 的有 效 经验 ，对我 国农业科技 创新体 系建设 ，提 高农 业科 技创新 能 力具有重要意义 。
２１ ００年第 ４期
Ｓ ｉｎ ｅ ａ ｄ Ｔ ｃ ｎ ｌｇ ｎ ｇ ｍｅ ｔ ｓ ａ ｃ ｃｅ ｃ ｎ ｅ科技管理研究 ｎ ｅ ｒ ｈ ｈ ｏｏ ｙ Ｍａ ａ ｅ Ｒｅ
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