《区域经济政策学考试自己整理

1 微观经济政策：主要是针对市场失灵而设计的干预工具，例如价格管理、反垄断政策、公共产品政策和再分配政策等，也称为微观管制。 宏观经济政策：主要是调节社会经济活动总量及其结构，以减轻经济周期的波动幅度，促进经济协调发展。包括财政政策、货币政策和国际收支政策等。 经济政策：国或政根特定的客观经济发展问题和经济规划规律的要求，对经济行为进行规范、引导、激励、约束的规定与工具。 区域经济政策：称为区域政策，是政府干预区域经济的重要工具之一，通过集中安排，有目的地对某些类型的问题区域实际倾斜，以改变由市场机制作为所形成的一些空间结果，促使区域经济发与区格局协调并保持区域分配合理。 问题区域——也称为问题地区，是由中央政府区域管理机构依据一定的规则和程序确定的受援对象，是患有一种或多种区域病而若无中央政府援助则难以靠自身力量医治这些病症的区域。 区域战略——是国为实其宏观目标而确定的经济、人口、环境等如何在空间上组织的明确计划，是一个重点空间蓝图性谋划，如西部大开发战略等。 自然增长率：主要是指劳动与资本可供利用量、技术存量，可利用的技术进步等因素确定的潜在经济增长力，是在长期内人口增长和科技进步所允许达到的最大增长率，是由最佳的储蓄率和资本/产量比率决定。 有保证的增长率——又称合意增长率，是企业家根据对收入与需求的趋势预期认为合理的增长率，是由合意的储蓄率和合意的资本/产量比率决定。 区域分工，指一国内各区域在充分利用区域内优势的基础上实际区域专门化生产，并通过区际交实现其专门化部门生产的产品价值并满足自身对本区域不能生产或生产不利的产品的需求，从而扩区域的生产能力，以图增区域利益。 后发优势：即落后区域可通过外溢效应和学习获得比发达区域更快的人力资本增长速度，从而赶上发达区域。 效率工资——即货币工资增长率与劳动生产率增长率之比。 区际外部性——是指一个区域的经济活动对其他区域产生的不由其考虑或承担的或正或负的影响，如一个区域造林命名其他区域的水土流失减少、一个区域生产的污染物损害其他区域的生产与生活环境、一个区域的产量增加或价格下调使其他区域的生产函数或消费函数改变等都是区际外部性。 信息不对称：是指在经济博弈中的一些参与方拥有而另一方不拥信息或不同的参与方所拥信息的量与质存在差距。 专门的职能部门模式：专门的职能部门模式是指区域政策由特定的中央政府来制定实施的制度模式。单一制国家一般采用这种模式，例如法国与意大利。 联合的职能部门模式：联合的职能部门模式是指区域政策由中央政府内的几个部门联合运作的制度模式，这种模式主要见于英国、瑞典与丹麦等国。 区域政策组织——是指在一个规范的框架内相互作用的一系列区域政策行为主体及其相互关系安排。 区域政策程序：所谓区域政策程序是规范区域政策制定、实施、监督与评价的一套具体规则，包括区域政策制定程序和监督与评价程序。 协商程序：要求欧洲议会，并将意见转达理事会， 层层传递方式：由高层管理层向基层一层层传递信息的方式。 项目自我监评——是指项目执行者或受益者对区域政策项目的实施过程与结果的一种自我评价。 区域划分——指区域边界的识别，在区域政策研究中指标准区域与问题区域的识别。 功能区域——功能区域又称“节点区域”或“极化区域”，是指有一定的功能内聚性、各组成部分相互依赖的空间单元，其重视的是各组成部分的功能联系而非同质性。 匀质区域——匀质区域又称同质区域，是在某些标准方面有同一性的空间单元； 标准区域：是指名称被标准化并被编码的、范围相对固定的、作为区域政策与规划制定基础的多级规划区域体系。 区域政策目标——指运用区域政策工具解决区域问题时所要实现的目的的明确表述。 区域政策战略——是指为解决区域问题而明确的区域政策目标的大致方向，是以区域战略为基础、2

决定区域政策具体目标与工具类型的战略性选择，通常也称为区域政策界线。 捐赠者偏好：指区域政策资源的原始捐赠者（社会中的富有的纳税人）对政策取向的个人意愿表达。 开放目标—是确定反映区域问题的现状指标提高或降低的总体的目标，如提高问题区域的就业水平、缩小区域差距等。 区域政策工具——是指为实现区域政策目标而运用的、针对区域问题的具体方法与措施。 协调政策工具——指为避免政策资源浪费而慎重组合各种工具、协调政府政策的措施。 间接援助——是将问题区域而不是问题区域内的企业或其他主体作为区域政策工具作用的直接对象，通过在问题区域内创造良好的投资与经营环境而间接地援助问题区域内的企业。 发展基础设施——是政府运用财政资源直接参与或通过制定优惠规定鼓励私人企业投资于问题区域内的基础设施建设，是通过改善基础设施来提高问题区域对企业的吸引能力的一种常用的政策措施。 区域政策包——是针对具体的区域发展项目组而选择与组合的一揽子区域政策工具。 区域政策基金工具将各种区域政策资源纳入一个基金框架中进行统一安排，是协调政策工具矛盾的一种有效方法。 项目自我监评：项目自我监评是指项执行者或受益者对区域政策项目的实施过与结果的一种自我评价。 地区团队监评：为了保证地区的需要和关注的问题在监督过程中得到反映，需要组建、扩大或确认地区监督与评价团队。 区域团队监评：区域团队是多方参与、广泛包容 并与地区团队相互影响的区域监督与评价组织。 企业布局惰性—指某一企业一旦布局于某一个区域，就难以通过迁移的办法改变其区位，或者即使能迁移，也会因成本太高而得不偿失。 内城地区——指首都或其他大都市的中心地区，在控制聚集体发展政策与城市郊区化的双重作用下，城市内部发展过程中空间分化加剧所导致的新问题区域。 区域政策：是地方政按照中央政府区域管理机构的要求而制定与实施的本地区经济发展的措施与工具。 子区域政策是地方政府按照中央区域管理机构的要求而制定与实施的本地经济发展的措施与工具 自主的地方政策——是在地方发展战略框架内自主制定和鼓励本地区经济发展的措施与工具。 区域政策评价——是根据既定程序与方法，在区域政策制定与实施过程中或政策项目完成后对区域政策方案、工具或项目的预期或实际效应和效益进行分析研究，以提高区域政策的合理性与作用。 区域政策效益是为综合评价区域政策工具或项目而确定的，反映关键的评价问题的指标，包括适用性、效率、效果、效能和可持续能力。 替代效应指区域政策对繁荣区域所产生的降低需求压力的影响，这是由于区域政策通过鼓励企业外迁将这类区域的劳动力需求导向了问题区域。 收入效应——指区域政策对所有区域所产生的增加需求压力的影响。 区域政策干预逻辑：指一组假设的因果关，假定一个区域政策干预会取得什么效应和实现效应的方式。 自上而下原则——所有援助是依据事先确定的总体目标来安排的。 自下而上原则——由利用各种政策手段或资源收入的管理机构或项目实施人员执行政策措施。 优劣机威——所谓SWOT分析，是研究一个区域或项目目前的优势、劣势以及未来的机遇和威胁。 成本利益分析——是比较一个项目的所有社会与私人成本，以判断利益是否超过成本以及超过了多少。 成本效果分析——要依据成本利益分析中用到的同样原则来量化一个项目的成本与利益，但不需要将利益转换为通用的货币单位。 部分方法——是用某些数量技术，对区域政策的结果和具体影响进行评价，以说明区域政策的具体目标是否实现。 综合方法——是对各种政策工具的全部成本与利益进行全面的综合分析，这种分析有利于事前选择最佳的区域政策工具和项目以及事后对所运用的政策工具及其组成部分的效益进行评估。 3

成本利益分析——需要将区域政策的所有成本同所有利益进行对比，以估算其社会价值，并同其他能实现同样结果的政策进行对比。 沿海发展战略——是“沿海地区经济发展战略”的简称，其基本要点是：充分利用沿海地区的优势，面向国际市场，参与国际交换和国际竞争，大力发展开放型经济 五统筹——即统筹城乡发展，统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。 功能区域：功能区域又称“节点区域”或“极化区域”，是指有一定的功能内聚性、个组成部分相互以来的空间单元，其重视的是各组成部分的功能联系而非同质性。 标准区域：是指名称被标准化并被编码的、范围相对固定的、作为区域政策与规划制定基础的多级规划区域体系。 地区繁荣是指政府选择问题区域内的地区作为政策作为对象，其目的是促进整个地区的社会经济繁荣。 人民富裕：是指政府选择问题区域内的人口为政策援助对象，着眼于解决这些人口的事业、贫困、教育和卫生等方面的问题。 “八七扶贫攻坚”是指从1994年到2000年，集中人力、物力、财力，动员社会各界力量，力争用7年左右的时间，到2000年底基本解决当时全国农村8000万贫困人口的温饱问题。 效率，就是指收益与成本的比率最大化，或者指实际的产出与最大可能查处之比最大化。 简答题 1.区域经济政策与一般经济政策的关系？ 1、两者在理论上有共同渊源。2、区域经济政策应该属于经济政策大家庭中的一个成员，3、区域经济政策工具与宏观和微观经济政策工具有类似之处，4、由于一般经济政策不会有目的地考虑空间问题，区域经济有着与一般经济政策不同的突出特点，只有区与宏观经济政策相互协调、相互补充、相互支持，政府干预经济的目标才能真正实现。 2.简述从不同角度划分区域政策。 （1）从工具性质角度，区域政策可分为奖励政策和限制政策。（2）从作用对象角度，区域政策可分落后区域政策、萧条区域政策与膨胀区域政策。（3）从作用层次角度，区域政策可分为宏观区域政策与微观区域政策。（4）从作用功能角度，区域政策可分为区域经济发展政策和区域经济关系协调政。 3.简述区域经济政策的特点： 1、积极的区域倾斜， 2、高度集中化。 4.为什么确定区域政策目标比较困难？ 1、一些目标不容易量化，平等、协调等目标很难用单一指标量化。 2、目标的具体程度不易把握。 3、平等与效率有时不可能兼顾，要考虑各个区域、各个阶层的利益，以进行综合权衡，是政治妥协的结果。 4、问题区域有多种类型，有多样性特点。 5.空间经济研究的三个阶段： 1、 记述阶段，主要研究“什么地方有什么”。 2、 解释说明阶段，主要研究“为什么”。3、规划发展阶段，主要研究“那么该怎么办”。 1、 区域经济“囚徒困境”的实质是什么？ 具有理性的各区域利益主体选择使自身利益最大化的行为，结果却导致区域与社会整体的无效率。 2.简单分析三种不同的职能部门模式 分立的职能部门模式是不可取的，专门的职能部门模式和联合的职能部门模式各有所长，也就是说，将区域政策统一在一个专门的部门中或将区域政策活动分解到几个部位都是可行的模式，两种模式各有长处。专门的职能部门模式可使区域政策行动高度统一协调，而联合的职能部门模式既可在一